还剩27页未读,继续阅读
本资源只提供10页预览,全部文档请下载后查看!喜欢就下载吧,查找使用更方便
文本内容:
《国有企业改革》课件$number{01}目录•国有企业改革的背景与意义•国有企业改革的历程与现状•国有企业改革的主要内容与措施•国有企业改革的成效与影响•国有企业改革的案例分析•国有企业改革的政策建议与对策01国有企业改革的背景与意义国有企业改革的背景010203计划经济体制下的国有国际经济形势的变化,政府认识到国有企业的企业面临经营困难和效如加入WTO等,要求局限性和改革必要性,率低下的问题,难以适国有企业提高竞争力和开始推动国有企业改革应市场经济的发展创新能力国有企业改革的意义促进经济发展通过改革国有企业的体制和经营方式,使其更加市场化,从而激发企业活力和创造力,促进经济发展1增强国际竞争力2通过改革国有企业的体制和经营方式,提高其国际竞争力和创新能力,使其更好地融入国际市场3优化资源配置通过改革国有企业的体制和经营方式,优化资源配置,提高资源利用效率和经济效益国有企业改革的必要性适应市场经济发展的需要随着市场经济的发展,国有企业原有的体制和经营方式已经难以适应市场需求和经济发展要求,需要进行改革提高企业效率和竞争力的需要通过改革国有企业的体制和经营方式,可以提高其效率和竞争力,使其更好地适应市场经济的发展促进社会公平和稳定的需要国有企业是国民经济的支柱,其改革有利于促进社会公平和稳定,缩小贫富差距,缓解社会矛盾02国有企业改革的历程与现状国有企业改革的历程初步探索阶段(1978-1984年)这个阶段主要制度创新阶段(1985-1992年)这个阶段主要是对国有企业进行初步的放权让利,尝试扩大企是推行企业承包经营责任制,通过合同形式明确业的自主权,激发企业的活力企业与国家之间的权利义务关系,进一步扩大企业的经营自主权战略调整阶段(1993-2002年)这个阶段主要深化改革阶段(2003年至今)这个阶段主要是是建立现代企业制度,通过股份制改革和公司化完善国有资产管理体系,推动国有资本向关系国改造,使企业成为自主经营、自负盈亏的市场主家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集体中,探索混合所有制经济等多种实现形式国有企业改革的现状国有资产规模稳步扩大国有经济布局结构不断优化截至2020年底,全国国有资产总额达到国有资本向关系国家安全和国民经济命脉
144.4万亿元,比2015年增长了
75.6%的重要行业和关键领域集中,在能源、交通、通信、金融等领域发挥着重要作用国有企业改革取得积极进展国有资产管理体制不断完善公司制改革基本完成,混合所有制改革稳建立了以管资本为主的国有资产监管体制,步推进,企业内部三项制度改革取得明显实现了由管资产向管资本的转变成效国有企业改革的问题与挑战国有资产监管体制有待完善国有企业市场化程度不够目前国有资产监管还存在一些盲区,部分国有企业仍然存在行政干预、政需要进一步完善监管体制,加强监管企不分等问题,需要进一步推进市场力度化改革国有企业创新能力不足国有企业社会责任履行不够部分国有企业在环保、劳工权益等方一些国有企业缺乏核心技术、品牌和面存在一些问题,需要加强社会责任人才等要素,需要加强创新能力和核履行和可持续发展能力建设心竞争力建设国有企业改革的主要内容与03措施国有企业的分类改革商业类国有企业公益类国有企业金融类国有企业以增强国有经济活力、放大国有以保障民生、服务社会、提供公按照金融监管要求,以强化金融资本功能、实现国有资产保值增共产品和服务为主要目标,引入服务实体经济和国家战略为导向,值为主要目标,依法独立自主开市场机制,提高公共服务效率和依法合规开展专业化特殊经营活展生产经营活动,实现优胜劣汰、能力动有序进退国有企业的混合所有制改革010203引入非国有资本员工持股计划完善公司治理结构通过股权转让、增资扩股、建立员工持股计划,激发建立规范的董事会、监事合资合作等方式,吸引非员工积极性和创造力,实会和经理层,完善决策机国有资本参与国有企业改现企业与员工共同发展制和监督机制,提高企业革运营效率和竞争力国有企业的公司治理结构改革建立健全董事会优化经理层选聘机制建立市场化的经理层选聘机制,提高经理层的职业素质和管理能力完善董事会组织架构和决策程序,提高董事会决策的科学性和有效性加强监事会监督强化监事会的监督职能,完善监事会组织架构和工作机制,加强对企业财务和经营管理的监督国有企业的市场化改革推进价格改革优化资源配置完善市场退出机制放开竞争性领域商品和服发挥市场在资源配置中的建立优胜劣汰的市场化退务价格,完善市场交易价决定性作用,推动企业自出机制,推动企业转型升格机制主经营、公平竞争级和优化布局04国有企业改革的成效与影响国有企业改革的成效经济效益提升改革推动了国有企业经营管理的创国有资产保值增值新和升级,提高了企业的经济效益和核心竞争力通过改革,国有企业实现了国有资产的保值增值,提高了国有经济的控制力和影响力产业结构调整改革促进了国有企业的产业结构调整和转型升级,推动了产业的高质量发展国有企业改革的影响促进市场竞争改革推动了国有企业与民营企业之间的公平竞争,促进了市场经济的健康发展优化资源配置改革推动了国有资源的优化配置,提高了资源的利用效率和价值激发创新活力改革激发了国有企业的创新活力,推动了企业技术进步和产品升级国有企业改革的未来展望深化改革未来国有企业改革将继续深化,推动国有企业的市场化、法治化和国际化进程优化布局未来国有企业将进一步优化产业布局和资源配置,提高国有经济的整体实力和竞争力加强监管未来将加强对国有企业的监管,确保国有资产的保值增值和企业的健康发展05国有企业改革的案例分析某国有企业的改革案例改革背景01该国有企业面临市场竞争力下降、经营效率低下等问题,需要进行全面改革改革措施02通过优化组织结构、引入现代化管理理念和工具、加强人才培养等措施,提高企业核心竞争力改革成果03经过改革,该国有企业经营效率得到显著提升,市场竞争力明显增强,成为行业内的佼佼者某国有企业的混合所有制改革案例改革背景为推动企业转型升级、提高经营效率,该国有企业决定进行混合所有制改革改革措施通过引入战略投资者、员工持股计划等方式,实现股权多元化,完善公司治理结构改革成果经过改革,该国有企业实现了股权多元化,公司治理结构得到完善,经营效率和创新能力得到大幅提升某国有企业的公司治理结构改革案例改革背景为提高企业决策效率和治理水平,该国有企业决定进行公司治理结构改革改革措施通过优化董事会结构、加强监事会职能、推行职业经理人制度等措施,完善公司治理结构改革成果经过改革,该国有企业公司治理结构得到完善,决策效率和治理水平得到显著提升,企业稳定发展得到保障国有企业改革的政策建议与06对策加强国有企业的分类管理总结词针对不同类型的国有企业,应采取不同的管理方式和改革路径详细描述根据国有企业的不同功能和特点,如公共事业、资源垄断、竞争性行业等,应制定相应的管理政策和考核标准,实行分类管理对于公益类国有企业,应强调其社会责任和公共属性,对于竞争性国有企业,应更加注重市场化和效益完善国有企业的混合所有制改革总结词通过引入非国有资本,改善国有企业的股权结构,提高企业活力和竞争力详细描述在保持国有资本控股地位的同时,应积极引导和鼓励非国有资本参与国有企业改制,形成多元化的股权结构通过混合所有制改革,可以实现优势互补、资源共享,提高企业整体效益和市场竞争力优化国有企业的公司治理结构总结词建立健全现代企业制度,完善董事会、监事会等公司治理结构详细描述国有企业应建立规范的股东会、董事会、监事会和经理层等治理结构,明确职责权限,形成有效的制衡机制同时,应加强董事会建设,提高董事会决策的科学性和独立性此外,还应完善国有企业内部监督机制,加强内部审计和风险控制推进国有企业的市场化改革总结词详细描述进一步放开市场准入,减少政府对国有应进一步推进国有企业市场化改革,减少企业的干预,增强国有企业的市场竞争政府对国有企业的行政干预,使国有企业力VS更加市场化、灵活和有竞争力同时,应进一步放开市场准入,鼓励国有企业积极参与市场竞争,提高国有企业的效率和效益此外,还应加强国有企业的风险防控机制建设,确保国有资产的安全和保值增值THANKS。