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预算管理体制•预算管理体制概述•预算管理体制的核心要素•预算管理体制的法律法规与政策•预算管理体制的实践与案例目•预算管理体制的改革与创新•结论与展望录contents01预算管理体制概述定义与特点定义预算管理体制是指对预算的编制、审批、执行、调整、监督、决算等全过程进行规范和管理的制度体系特点预算管理体制具有法制性、权威性、规范性、系统性和科学性等特点,是现代财政管理的重要组成部分预算管理体制的重要性提高财政资金使用促进政府职能转变保障国家治理能力效率预算管理体制能够规范财政资金预算管理体制能够推动政府职能预算管理体制是国家治理体系的的使用,避免浪费和滥用,提高转变,使政府更加注重公共服务重要组成部分,能够保障国家治财政资金的使用效率和公共管理,提高政府的服务质理能力的实现,促进国家治理体量和效率系和治理能力现代化预算管理体制的历史与发展历史回顾预算管理体制的历史可以追溯到古代中国的财政管理,但现代预算管理体制的兴起则是在近现代发展趋势随着经济社会的发展,预算管理体制也在不断发展和完善未来预算管理体制的发展将更加注重科学化、精细化、信息化和法制化02预算管理体制的核心要素预算编制预算编制的依据预算编制的方法各级政府和部门的具体职责、工作任务以及采用科学、规范的方法进行预算编制,如零中长期规划等基预算、绩效预算等预算编制的程序预算编制的内容按照“二上二下”的基本程序,由基层单位包括收入预算和支出预算,支出预算又分为开始编制,逐级汇总上报基本支出预算和项目支出预算预算审批预算审批权限预算审批的标准根据各级人民代表大会、政府及其财政部门以国家法律法规、政策文件以及部门职能等各自的审批权限进行审批为依据进行审批预算审批的程序预算审批的结果按照“两审一评”的基本程序进行审批,即经过审批的预算成为正式的预算,具有法律初审、复审和绩效评价效力,必须严格执行预算执行预算执行的主体预算执行的原则各级政府和部门以及具体预算单位坚持先有预算后有支出,严禁超预算、无预算支出预算执行的方式预算执行的责任实行国库集中支付制度,加强财政专各级政府和部门以及具体预算单位对户管理预算执行结果负责预算调整预算调整的条件预算调整的程序预算调整的方式预算调整的责任当出现不可抗力事件、国家按照“先动用预备费,后调包括动用预备费、增加收入各级政府和部门以及具体预政策变化或者其他经财政部整”的基本程序进行预算调来源和压缩不必要的支出等算单位对预算调整结果负责门认可的特殊原因时,可以整进行预算调整预算绩效评价预算绩效评价的依据预算绩效评价的方法以国家法律法规、政策文件以及部门职能采用定性和定量相结合的方法进行评价,等为依据进行评价如比较法、因素分析法等预算绩效评价的程序预算绩效评价的结果按照“自评与财政部门评价相结合”的基绩效评价结果将作为下一年度预算安排的本程序进行绩效评价重要参考依据,并与各级政府和部门以及具体预算单位的绩效考核挂钩03预算管理体制的法律法规与政策国家层面的法律法规与政策《中华人民共和国预算法》规定了预算的编制、审批、执行和监督等环节的基本原则和要求,是预算管理体制的法律基础《中华人民共和国预算法实施条例》对《预算法》进行了细化和解释,加强了预算管理的可操作性《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》提出了深化预算管理制度改革的目标和措施,推动预算管理体制更加科学、规范地方层面的法律法规与政策各省市《预算审查监督条例》根据《预算法》和相关政策,各省市制定了具体的预算审查监督实施办法,加强了对本地区预算的监督和管理地方政府债务管理规定规范地方政府债务的举借、使用和偿还,防范债务风险国际组织与外国经验世界银行、国际货币基金组织等国际机构在预算管理方面提供了许多有益的经验和建议,为我国预算管理体制的完善提供了参考外国在预算管理方面有许多成功的实践和经验,如美国的预算透明度和参与度较高,欧盟的财政纪律和协调机制较为完善等,值得我国学习和借鉴04预算管理体制的实践与案例中央部门预算管理体制实践统一领导、分级管理中央部门预算管理体系在实践中坚持统一领导,即由财政部对预算进行总体安排和决策,各部门在财政部指导下进行预算编制和执行同时,实行分级管理,各部门根据实际需要和业务特点进行预算细化权责利相结合在预算管理体系中,明确各部门的权责,使其在预算编制和执行中承担相应责任同时,通过预算绩效考核等方式,确保各部门在预算使用中既行使权力又承担责任全面预算管理中央部门预算管理体制强调全面预算管理,将所有收支纳入预算,实行统一核算、统一管理各部门需严格按照预算执行,确保预算的完整性和严肃性地方预算管理体制实践因地制宜、差异化管理01地方预算管理体制在实践中充分考虑各地经济社会发展差异,允许各地根据实际情况制定符合自身发展的预算方案同时,上级财政部门对地方预算进行指导和监督,确保预算的合规性和有效性事权财权匹配02地方预算管理体制注重事权与财权的匹配,确保地方政府在承担事权的同时获得相应的财权通过合理划分事权和财权,提高地方预算的合理性和可持续性绩效导向03地方预算管理体制注重预算绩效管理,将绩效评价结果与预算安排挂钩通过建立绩效评价体系,激励地方政府提高预算使用效益,优化资源配置企业预算管理体制实践要点一要点二要点三战略导向、目标明确责权利清晰、考核严灵活性适应市场变化格企业预算管理体制以企业战略目标为在企业预算管理体制中,明确各部门企业预算管理体制需具备灵活性,以导向,将预算与企业战略紧密结合的职责和权利,确保其在预算编制和应对市场变化和不确定性因素企业通过制定明确的预算目标,引导企业执行中承担相应的责任同时,建立需根据市场动态调整预算方案,优化资源合理配置,促进企业战略目标的严格的预算考核体系,将预算执行情资源配置,提高企业竞争力同时,实现况与部门和个人绩效挂钩,激励员工建立健全风险预警机制,防范市场风积极参与预算管理险对企业经营的影响05预算管理体制的改革与创新预算管理体制改革的必要性提高财政管理水平预算管理体制的改革有助于提高财政管理水平,优适应经济发展需求化资源配置,提高资金使用效益随着经济全球化和市场化的深入发展,预算管理体制需要不断改革以适应经济发展的需加强预算监督求通过预算管理体制的改革,可以加强预算监督,规范政府收支行为,促进财政透明度和公信力预算管理体制改革的方向与目标建立全面规范、公开透明的现代预算制度预算管理体制改革的目标是建立全面规范、公开透明的现代预算制度,提高预算的完整性和透明度完善预算管理体系通过完善预算管理体系,加强对政府收支行为的监督和管理,提高财政资金的使用效益推进预算绩效管理预算管理体制改革应推进预算绩效管理,建立以绩效为导向的预算管理模式,提高财政资金的使用效益预算管理体制改革的路径与措施完善预算法律法规加强预算法律法规建设,完善预算管理制度体系,为预算管理体制改革提供法律保障推进预算公开透明加强预算公开透明度,建立健全预决算公开制度,提高财政透明度强化预算监督加强预算监督,建立健全预算监督体系,对政府收支行为进行全过程监督推进预算绩效管理建立以绩效为导向的预算管理模式,完善预算绩效管理制度和指标体系,提高财政资金的使用效益06结论与展望结论预算管理体制在组织中发挥着至关重要的作用,它有助于组织合理分配资源、控制成本、提高运营效率预算管理体制的实施需要与组织的战略目标相一致,以确保资源的合理配置和有效利用预算管理体制的成功实施需要得到高层管理者的支持和全体员工的参与,以确保其有效实施和持续改进展望010203随着经济全球化和市场竞争的加未来预算管理体制的发展将更加预算管理体制的完善和创新将有剧,预算管理体制将面临更多的注重战略导向、业财融合、信息助于组织实现可持续发展和长期挑战和机遇化和智能化等方面,以提高组织价值创造的竞争力和适应能力THANKS感谢观看。