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国家财政》课件目录•国家财政概述•国家财政收入•国家财政支出•国家财政政策•国家财政管理•国家财政监督与审计01国家财政概述Chapter财政的定义与职能财政定义财政职能财政是国家为实现其职能,凭借政治权力参与国民财政具有资源配置、收入分配、经济稳定与发展三收入分配的活动它既是国家进行资源配置、促进大职能通过合理配置资源,优化产业结构,提高经济发展的重要手段,也是维护社会公平、保障民国家整体经济效率;通过税收、转移支付等手段调生福祉的重要工具节收入分配,缩小贫富差距,维护社会公平;通过财政支出、税收等政策手段调节总需求,保持经济稳定增长财政的起源与发展起源财政起源于奴隶社会,当时国家为了维护其统治,需要凭借政治权力向居民征收贡品或税收随着社会经济的发展,财政制度逐渐完善,形成了现代意义上的财政体系发展随着时代的变迁,财政制度也在不断演变在封建社会,财政收入主要来源于土地税和人头税;进入工业社会后,税收、国债、公债等成为财政收入的主要来源;现代财政则更加注重税收公平、预算透明和绩效管理等方面财政在国家治理中的作用提供公共产品和服务调节经济财政通过提供公共产品和服务,满足居民的基本需求,如财政可以通过税收、支出等手段调节总需求,保持经济稳基础设施建设、环境保护、教育、医疗等定增长;同时也可以通过税收优惠、财政补贴等手段鼓励或限制某些行业的发展维护社会公平保障国家安全财政可以通过税收、转移支付等手段调节收入分配,缩小财政在维护国家安全方面也发挥着重要作用,如国防支出、贫富差距,维护社会公平外交支出等02国家财政收入Chapter税收收入税收收入是国家财政收入的主要来源之一,通过向企业和个人征收各种税款,为国家财政提供稳定的收入来源税收收入具有强制性、无偿性和固定性的特点,是政府调节经济的重要工具之一税收收入包括个人所得税、企业所得税、增值税、消费税等非税收入非税收入是指除税收之外的其他非税收入具有灵活性和多样性的非税收入的具体形式包括车辆通财政收入来源,包括行政事业性特点,可以用于弥补财政支出不行费、港口建设费、污水处理费收费、政府性基金、国有资源有足,也可以用于特定领域的投资等偿使用收入等和发展国债收入国债收入是指国家通过发行债国债收入具有期限性、有偿性国债收入的具体形式包括国债、券等方式筹集的财政收入,主和风险性的特点,需要到期还地方债、企业债等要用于弥补财政赤字或投资于本付息国家重点建设领域国有资产收益国有资产收益是指国家通过经营和管理国有资产所取得的收益,包括国有企业利润、国有土地出让金等01国有资产收益是国家财政收入的重要组成部分,对于保障国家财政的稳定和可持续发展具有重要意义0203国家财政支出Chapter基础设施建设支010203交通设施能源设施信息技术设施包括公路、铁路、航空、如电力、石油、天然气等涉及通信、互联网、云计水运等方面的支出,用于领域的支出,旨在保障国算等方面的支出,以推动建设和维护交通网络,提家能源安全和经济发展信息化建设和发展高运输效率社会福利支社会保障支出医疗卫生支出住房保障支出包括养老保险、医疗保险、用于提高医疗服务水平、为低收入家庭提供住房补失业保险等方面的支出,加强疾病预防和控制等方贴和住房保障的支出旨在保障公民的基本生活面的支出需求国防支武器装备采购用于购买和维护武器装备的支出人员工资为军队人员提供的工资和福利支出军事训练和演习用于军事训练和组织演习的支出教育支基础教育职业教育与培训用于小学、初中等基础教育的支出,为提高职业技能和就业能力而提供的旨在提高国民素质和基础教育水平职业教育和培训支出高等教育支持大学等高等教育机构的支出,培养高素质人才04国家财政政策Chapter财政政策的类型与特点是指财政制度本身具有的一种自自动稳定器动调节经济变化的机制,主要包括累进所得税制和转移支付是指政府根据一定时期的经济社相机抉择会状况,相机抉择采取相应的财政政策措施是指通过增加政府支出和减少税扩张性财政政策收,以增加总需求,促进经济增长是指通过减少政府支出和增加税紧缩性财政政策收,以减少总需求,抑制通货膨胀财政政策的目标与工具充分就业国际收支平衡是指将失业率降至一个相对较低的水平,以是指保持国家之间的贸易和支付平衡,以避免国际确保经济稳定增长经济危机价格稳定政府支出是指将通货膨胀率维持在一个较低的水平,以是指政府为提供公共服务和进行宏观干预而进行保持物价稳定的支出经济稳定增长税收是指保持经济增长在一个相对稳定的水平,以避是指政府为筹集财政收入而向企业和个人征收的税款免经济波动财政政策的制定与实施01020304经济评估政策制定政策实施政策评估是指对当前经济形势是指政府根据经济评是指政府将财政政策是指对财政政策实施进行评估,以确定是估结果,制定相应的措施付诸实施,以影效果进行评估,以了否需要采取财政政策财政政策措施响经济运行解政策是否达到预期措施目标05国家财政管理Chapter预算管理预算编制预算审批根据国家发展战略和财政政策,经过法定程序对国家预算进行审按照规定程序编制国家预算,确查和批准,确保预算的合法性和01保预算的合理性和可行性权威性0203预算执行预算调整根据批准的预算,组织预算收入在预算执行过程中,根据实际情的征收和预算支出的拨付,确保况对预算进行调整,以适应经济04预算的执行符合政策意图和社会发展的变化国库管理国库收入管理国库支出管理国库库存管理国库制度建设负责征收、组织、监管根据预算安排,及时、负责管理国库库存现金、建立健全国库管理制度,和结算国家财政收入,合规地拨付各项财政支有价证券等资产,确保规范国库收支行为,提确保财政收入的及时、出,确保国家政策的顺国库资金的安全和效益高国库资金使用效率足额入库利实施政府采购管理采购计划制定采购过程监管根据政府工作需要和财政预算对采购过程进行全程监管,确安排,制定采购计划,明确采保采购活动公开、公平、公正,购项目、数量、规格和预算防止腐败和权力寻租采购方式选择采购绩效评估根据采购项目的特点和要求,对政府采购项目进行绩效评估,选择合适的采购方式,如招标、分析采购效果和效益,为今后竞争性谈判、单一来源采购等的采购活动提供参考和借鉴06国家财政监督与审计Chapter财政监督的主体与内容01020304财政监督的主体财政监督的内容财政监督的方式财政监督的目标政府财政部门、审计机关、社预算执行、税收征管、财政收事前审核、事中监控、事后检确保财政资金合规使用,提高会中介机构等支、国有资产等查等财政资金使用效益审计机关与审计程序审计机关审计程序国家审计署及其下属各级审计机关计划、实施、报告和后续跟踪等阶段审计内容审计目标财政收支、预算执行、政府投资项目确保财政资金合规使用,揭露和查处等违法违规行为财政监督与审计的法律责任01020304违反财政监督的法违反审计的法律责法律责任的追究法律责任的意义律责任行政处罚、任行政处罚、刑由相关机关依法进维护国家财政秩序,刑事责任等事责任、民事责任行调查和处理保障财政资金安全等和效益THANKS感谢观看。