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《公共管理导论》ppt课件•公共管理概述•公共管理理论•公共政策•公共部门人力资源管理•公共部门财务管理•公共部门绩效管理01公共管理概述公共管理的定义与特点总结词公共管理是一种以公共利益为核心的管理活动,具有公共性、服务性和规范性的特点详细描述公共管理是以政府为核心的公共部门,运用政治、法律、经济等多种手段,对公共资源进行合理配置和有效利用,以实现公共利益最大化的管理活动它具有公共性,即其管理对象是公共事务和公共资源;服务性,即其目的是为公众提供优质、高效的服务;规范性,即其行为需要遵循法律法规和公共伦理公共管理的基本原则总结词公共管理应遵循依法行政、公开透明、公众参与、效率与公平兼顾等基本原则详细描述依法行政是公共管理的基石,要求公共管理者在行使权力时必须遵守法律法规;公开透明则是保障公民知情权、参与权的重要前提;公众参与能提高公共管理的民主性和科学性;效率与公平兼顾则是实现公共利益最大化的必然要求公共管理的主要职能总结词详细描述公共管理的主要职能包括规划、组织、规划是指制定公共政策和计划,确定公共协调和控制,这些职能相互关联、相互管理的目标和战略;组织则是指设置和调依存VS整公共机构,优化人力资源配置;协调是指处理各种利益关系,化解矛盾和冲突;控制是指监督和评估公共管理过程,确保实现预定目标这些职能相互关联、相互依存,共同构成公共管理的核心内容02公共管理理论传统公共行政理论总结词以官僚制为基础,强调规则、层级和效率详细描述传统公共行政理论源于19世纪末的工业革命,以官僚制为基础,强调组织结构、层级关系和规范程序它主张通过明确的规则和制度来提高公共服务的效率和质量,确保政府运作的稳定性和可靠性新公共行政理论总结词关注社会公平和参与,强调民主和公民参与详细描述新公共行政理论出现在20世纪60年代,它关注社会公平和参与,强调民主和公民参与的价值该理论主张政府应该更加关注社会弱势群体的需求,促进公民参与决策过程,推动政府与公民之间的合作与互动新公共管理理论总结词引入私营部门管理理念,注重结果导向和绩效评估详细描述新公共管理理论出现在20世纪80年代,它引入了私营部门的管理理念,注重结果导向和绩效评估该理论主张通过市场化的手段来提高公共服务的效率和质量,强调竞争和创新,推动公共部门向更加灵活和高效的组织形式转变后新公共管理理论总结词详细描述对前述理论的批判与反思,强调公共部门的后新公共管理理论是对传统、新公共行政和多元性和复杂性新公共管理理论的批判与反思,它强调公共部门的多元性和复杂性该理论主张超越单一的理论框架,采用多种理论和方法来应对公共管理中的复杂问题,注重跨学科的研究和实践03公共政策公共政策的定义与特点总结词公共政策的定义与特点概述详细描述公共政策是政府为了实现公共利益而制定的行为准则和规范,具有权威性、公共性、合法性和稳定性等特点公共政策的制定过程总结词详细描述公共政策制定过程的步骤和环节公共政策的制定过程包括问题识别、议程设定、政策制定、政策实施和政策评估等环节,每个环节都有其特定的任务和要求公共政策的主要类型要点一要点二总结词详细描述公共政策的主要分类方式及类型公共政策可以根据不同的分类方式分为多种类型,如按照政策领域可以分为经济政策、社会政策、文化政策等;按照政策手段可以分为法律政策、经济政策和行政政策等不同类型的公共政策具有不同的特点和作用04公共部门人力资源管理公共部门人力资源管理的定义与特点公共部门人力资源管理是指公共部门为了实现其组织目标,依定义据国家相关法律法规对公共部门人力资源进行管理的过程公共部门人力资源管理必须依法进行,遵循国家法律法规的规法制性定公共部门作为国家行政机关,其人力资源管理具有很高的权威权威性性公共部门人力资源管理的目的是为了实现公共利益,而不是为公共性了追求经济利益公共部门人力资源管理的核心职能0102职位管理招聘与选拔包括职位分析、职位设计、职位评通过科学的方法招募和选择合适的价等人才绩效管理薪酬管理通过制定绩效标准、绩效评估和反根据员工的工作表现和职位价值确馈来提高员工的工作效率定薪酬水平0304公共部门人力资源管理的发展趋势以人为本信息化更加注重员工的个人发展和需求,提利用信息技术提高人力资源管理的效高员工的工作满意度和忠诚度率和准确性国际化法制化借鉴国际上先进的人力资源管理经验加强人力资源管理的法制化建设,保和方法,推动公共部门人力资源管理障员工的合法权益,促进公共部门人水平的提升力资源管理的规范化发展05公共部门财务管理公共部门财务管理的定义与特点总结词概述详细描述公共部门财务管理是公共管理的一个重要组成部分,主要负责对公共部门的财务活动进行计划、组织、协调和控制,以确保公共资源的合理配置和使用它具有公共性、政策性和法制性的特点公共部门预算管理总结词详细描述预算的编制、执行与监督公共部门预算管理是公共部门财务管理的重要内容,涉及到预算的编制、执行和监督等环节预算编制需要遵循完整性、真实性和合法性的原则,确保预算的合理性和可行性预算执行需要加强控制和监督,防止预算超支和违规使用同时,还需要建立完善的预算监督机制,对预算执行情况进行定期评估和审计公共部门财务管理的主要风险及防范措施总结词详细描述风险识别与应对公共部门财务管理面临多种风险,如财务风险、腐败风险和决策风险等为了有效防范这些风险,需要采取一系列措施,如加强内部控制、推行财务公开和强化监督等同时,还需要建立完善的风险预警机制,及时发现和应对潜在的风险对于已经发生的风险,需要及时采取措施进行补救和追责,防止风险扩大和产生不良影响06公共部门绩效管理公共部门绩效管理的定义与特点总结词评估标准明确公共部门绩效管理是指对公共部门及其成员履行公共责任、以公共目标为核心,强调公共利益和社会效益的实现实现公共目标的过程和结果进行科学、客观、公正的评估,并依据评估结果优化资源配置、提高管理效率的一系列管理活动详细描述评估过程科学公共部门绩效管理具有以下特点采用科学的方法和指标体系,确保评估结果的客观性和公正性评估对象广泛评估结果应用性强包括政府部门、事业单位、国有企业等公共部门及其成员依据评估结果进行奖惩、问责、改进等,提高公共部门的管理水平和效率公共部门绩效评估的方法与指标体系总结词比较分析法成本效益分析法因素分析法指标体系公共部门绩效评估的方通过比较不同公共部门通过比较公共部门实现通过对影响公共部门绩公共部门绩效评估的指法主要包括比较分析法、或同一部门不同时期的某一目标的成本和效益,效的各种因素进行分析,标体系应综合考虑经济成本效益分析法、因素绩效水平,找出差距和评估其经济合理性找出关键因素,为改进效益、社会效益和生态分析法等,而指标体系不足,为改进提供依据提供方向效益等方面,确保评估则包括经济效益指标、结果的全面性和客观性社会效益指标、生态效益指标等公共部门绩效管理的应用与发展趋势总结词公共部门绩效管理在提高管理效率、优化资源配置、增强公众满意度等方面具有重要作用,未来将向更加科学化、精细化、信息化的方向发展提高管理效率通过科学的绩效评估,发现并解决管理中的问题,提高公共部门的运行效率和公共服务质量优化资源配置依据绩效评估结果进行资源分配,使资源更加合理地流向优秀的公共部门和项目公共部门绩效管理的应用与发展趋势增强公众满意度发展趋势以公众需求为导向,关注公共服务质量和效果,提高随着科技的发展和管理理论的创新,公共部门绩效管理公众对公共部门的信任度和满意度将更加注重数据分析和信息技术应用,实现绩效管理的科学化、精细化、信息化同时,将更加注重公众参与和多元主体合作,推动公共部门与社会的良性互动和共同发展THANKS感谢观看。