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《法的效力等级》ppt课件•法的效力等级概述•我国法的效力等级体系•法的效力等级的冲突与解决•案例分析目录•总结与展望contentsCHAPTER01法的效力等级概述法的效力定义法的效力范围空间效力分为时间效力、空间效力、对法适用的地域范围人效力法的效力时间效力对人效力指法对其所指向的对象产生的法何时生效、何时终止生效以法对哪些人有效的问题约束力及对其生效前的事件和行为有无溯及力的问题法的效力等级概念法的效力等级是指不同国家机关制定的规范性法律文件之间的效力层次和优先适用关系我国法的效力等级总体上分为宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等几个层次在同一效力等级的规范性法律文件中,按照一定的标准,如制定机关的地位、法律的公布时间和实施时间等,确定其中优先适用的法律法的效力等级的意义维护国家法制统一保证法律的正确适用同一事项不同法律有不同规定的,下位法不得与在确定法律适用的优先级时,应遵循“上位法优上位法相抵触先于下位法,特别法优先于一般法,新法优先于旧法”的原则保障法律的权威性促进法律的稳定性和连续性在法的效力等级中,宪法具有最高的法律效力,在法的效力等级中,下位法的制定必须以上位法其他法律规范性文件不得与之相抵触的规定为基础和依据,不得违反上位法的规定同时,下位法的修改和废止也必须符合上位法的规定,以确保法律的稳定性和连续性CHAPTER02我国法的效力等级体系宪法宪法是国家的根本大法,具有宪法规定国家的根本制度和根宪法通常由全国人民代表大会最高的法律效力,是其他法律本任务,具有全局性、长期性制定和修改,具有最高法律效的立法基础和立法依据和稳定性力法律法律是由全国人民代表大会及其常务法律的效力高于行政法规、地方性法委员会制定的规范性文件,法律效力规和规章仅次于宪法法律分为基本法律和其他法律两类,基本法律由全国人民代表大会制定和修改,其他法律由全国人民代表大会常务委员会制定和修改行政法规行政法规是由国务院制定的规范行政法规的制定和修改需经国务行政法规的效力高于地方性法规性文件,其法律效力低于宪法和院常务会议审议通过,并由国务和规章法律院总理签署国务院令公布地方性法规地方性法规是由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会以及设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件地方性法规的效力仅限于本行政区域范围内,其法律效力低于宪法、法律、行政法规地方性法规的制定和修改需经相应的人民代表大会或常务委员会审议通过,并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案部门规章部门规章是由国务院各部门制定部门规章的制定和修改需经国务部门规章主要针对某一部门的具的规范性文件,其法律效力低于院主管部门审议通过,并报国务体事务进行规定,其效力仅限于宪法、法律、行政法规和地方性院批准或备案本部门范围内法规地方政府规章地方政府规章是由省、自治区、直辖市、地方政府规章的效力低于宪法、法律、地方政府规章的制定和修改需经相应的设区的市、自治州的人民政府制定的规行政法规、地方性法规和部门规章人民政府常务会议审议通过,并报上级范性文件人民政府和本级人民代表大会常务委员会备案CHAPTER03法的效力等级的冲突与解决法的效力等级冲突的表现形式不同位阶法律规范的冲突01指由于不同位阶的法律规范对同一事项的规定存在差异,导致在适用时产生冲突同一位阶法律规范的冲突02指在同一效力等级的不同法律规范之间,由于各自制定机关、制定时间、制定程序等因素,导致在适用时产生冲突地方性法规与部门规章的冲突03由于地方性法规和部门规章的制定机关、制定程序等存在差异,导致在适用时产生冲突解决法的效力等级冲突的原则上位法优先原则后法优先原则当上位法与下位法发生冲突时,当新法与旧法发生冲突时,新上位法具有优先适用的效力法具有优先适用的效力特别法优先原则程序性规范优先原则当特别法与一般法发生冲突时,当实体性规范与程序性规范发特别法具有优先适用的效力生冲突时,程序性规范具有优先适用的效力解决法的效力等级冲突的方法法律解释法律推理通过解释法律条文,明确其含义和适通过逻辑推理的方法,确定法律条文用范围,以解决法律效力等级的冲突的真实含义和适用范围,以解决法律效力等级的冲突法律论证立法裁决通过论证法律条文的合理性和合法性,当法律规范之间存在明显的效力等级确定其适用范围和效力等级,以解决冲突时,由立法机关进行裁决,以解法律效力等级的冲突决法律效力等级的冲突CHAPTER04案例分析案例一宪法与其他法律规范的关系总结词宪法至上,其他法律规范需符合宪法原则详细描述当其他法律规范与宪法相冲突时,以宪法为准宪法作为国家的根本大法,具有最高的法律效力,其他法律规范不能违反宪法的原则和精神案例二总结词行政法规优先适用,但需符合宪法和法律详细描述当行政法规与地方性法规在效力等级上发生冲突时,一般以行政法规为准然而,行政法规的制定必须符合宪法和法律的规定,不能违反上位法的精神和原则案例三总结词部门规章优先适用,但需符合上位法规定详细描述当部门规章与地方政府规章在效力等级上发生冲突时,一般以部门规章为准然而,部门规章的制定必须符合上位法的规定,不能违反宪法、法律、行政法规和地方性法规的原则和精神CHAPTER05总结与展望我国法的效力等级体系的发展历程与现状010203古代法近代法现代法以皇帝诏令、官府法令为受西方影响,宪法、刑法、宪法为核心,法律、行政主,法的效力等级不明显民法等法律部门逐渐形成,法规、地方性法规等多层法的效力等级体系开始建次法律规范并存,法的效立力等级体系不断完善我国法的效力等级体系存在的问题与挑战法律法规数量庞大,法律法规更新速度快,效力层级复杂,实施实施主体多元,监管难度大难度大法律法规之间存在冲突和矛盾,难以协调统一我国法的效力等级体系的未来发展趋势01020304完善法律法规体系,优化效力加强法律法规的统一实施,提加强国际合作与交流,借鉴国推进法治政府建设,强化依法层级结构高监管效能际先进经验行政意识THANKSFORWATCHING感谢您的观看。