还剩26页未读,继续阅读
本资源只提供10页预览,全部文档请下载后查看!喜欢就下载吧,查找使用更方便
文本内容:
《招标采购法律法规与政策》2010年版课件目录•招标采购法律法规概述CONTENTS•招标采购政策•招标采购程序与规范•招标采购纠纷解决机制•招标采购法律责任与监督•招标采购案例分析01招标采购法律法规概述法律法规体系招标采购法律法规体系是由一系列与招标采该体系旨在规范招标采购行为,保障各方当招标采购法律法规体系具有系统性、完整性、购相关的法律法规文件构成的完整体系,包事人的合法权益,促进公平竞争,加强市场协调性和动态性的特点,能够适应不同行业括国家层面的法律、行政法规、部门规章和监管,提高公共资源的利用效率和不同地区的实际需求,为招标采购活动的地方性法规等顺利开展提供有力保障法律法规的重要性确保招标采购活动的合法性和规范性01法律法规对招标采购活动进行了明确的规定和限制,确保了活动的合法性和规范性,避免了违法违规行为的发生保障各方当事人的合法权益02法律法规通过明确各方当事人的权利和义务,有效保障了各方当事人的合法权益,避免了纠纷和冲突的产生促进公平竞争和市场经济秩序的维护03法律法规为招标采购活动中的各方提供了公平竞争的平台,维护了市场经济秩序,促进了市场经济的健康发展法律法规的制定与实施法律法规的制定法律法规的实施法律法规的完善招标采购法律法规的制定需要经过深入调研、法律法规的实施需要严格依照法律规定进行,随着市场经济和社会的发展,法律法规也需广泛征求意见和反复修改完善等环节,以确同时需要加强监督和检查,以确保法律法规要不断进行完善和调整,以适应新的形势和保法律法规的科学性、合理性和可操作性得到有效执行需求02招标采购政策政策目标与原则01020304政策目标政策原则政策制定依据政策适用范围规范招标采购行为,提高公共公开、公平、公正、诚实信用国家法律法规、行政规章和政适用于中华人民共和国境内的资金使用效益,促进公平竞争策文件招标采购活动政策内容与措施招标采购程序招标采购监督公告发布、投标、开标、评标、建立健全招标采购监督机制,对定标、合同签订等环节招标采购活动进行全过程监督01020304招标采购方式招标采购信息发布公开招标、邀请招标、竞争性谈规定招标采购信息发布媒介、发判、单一来源采购、询价等布内容、发布时间等要求政策实施与监督政策实施主体政策实施效果评估各级政府及其有关部门定期对政策实施情况进行评估,及时调整完善相关政策措施政策实施方式政策监督机制制定具体实施办法,加强宣传建立健全招标采购监督机制,培训,强化监督检查对招标采购活动进行全过程监督,严肃查处违法违规行为03招标采购程序与规范招标程序发布招标公告发售招标文件招标人通过法定媒体公开发布招标公招标人向潜在投标人发售招标文件,告,邀请潜在投标人参与招标采购活并按照规定收取标书费用动编制招标文件招标人根据采购需求和相关法律法规要求,编制招标文件,明确采购要求、投标人资格条件、投标文件格式等投标程序010203获取招标文件编制投标文件递交投标文件投标人通过法定媒体或招投标人根据招标文件要求,投标人在规定的投标截止标人指定的途径获取招标编制投标文件,包括技术时间前,将投标文件密封文件方案、商务条款、报价等递交至招标人指定的地点开标、评标和中标程序开标评标中标在规定的开标时间,当众评标委员会依据招标文件招标人根据评标委员会提拆封、宣读投标人递交的规定的评标标准和方法,出的书面评标报告和推荐投标文件中的报价和其他对投标文件进行评审和比的中标候选人,确定中标主要内容较,确定中标候选人人,并发出中标通知书合同签订与履行程序合同签订合同履行合同变更和解除中标人与招标人按照中标通知书合同双方按照合同约定履行各自在合同履行过程中,如遇特殊情载明的事项,签订书面合同义务,保证采购活动的顺利实施况需要变更或解除合同的,合同双方应协商一致,并按照法律法规和招标文件的规定办理相关手续04招标采购纠纷解决机制纠纷类型与原因合同履行纠纷投标人资格问题由于供应商或承包商不履行合同义务,导致招标文件中的错误或疏漏导致投标人误解,招标采购方遭受损失进而引发纠纷招标文件错误价格争议不符合招标要求的投标人参与竞标,导致纠招标采购过程中对价格产生分歧,导致双方纷产生无法达成一致纠纷解决方式协商解决调解解决仲裁解决诉讼解决通过第三方调解机构或提交仲裁机构进行仲裁,通过法律途径向法院提双方当事人通过友好协专业人士协助调解,达根据仲裁结果进行纠纷起诉讼,由法院进行裁商,寻求解决方案成和解协议解决决行政复议和行政诉讼行政复议当事人对行政机关作出的行政决定不服,可以向上一级行政机关申请行政复议行政诉讼当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益,可以依法向人民法院提起行政诉讼05招标采购法律责任与监督法律责任概述行政责任违反行政法规规定的,依法承担行民事责任政处罚和行政处分招标采购过程中违反民事法律规定,侵犯他人合法权益的,应当承担民事赔偿责任刑事责任构成犯罪的,依法追究刑事责任监督机构与职责政府监督各级政府及其有关部门对招标采购活动实施监督,查处违法行为行业协会监督相关行业协会对招标采购活动进行自律管理,维护市场秩序社会监督公众对招标采购活动进行监督,举报违法行为监督方式与程序日常监督专项检查通过巡查、抽查等方式对招标采购活动进行针对特定项目或领域进行专项监督检查监督投诉处理公示公告对投诉进行调查处理,维护当事人合法权益将监督检查结果进行公示公告,接受社会监督06招标采购案例分析案例一某高速公路建设项目招标案例1案例概述2招标过程某高速公路建设项目需要进行招标,以选择合适的承包某高速公路建设项目需要进行招标,以选择合适的承包商商3评标标准4案例分析某高速公路建设项目需要进行招标,以选择合适的承包某高速公路建设项目需要进行招标,以选择合适的承包商商案例二某地铁建设项目招标案例01020304案例概述招标过程评标标准案例分析某地铁建设项目需要进行招标,项目采用资格后审方式,邀请评标标准主要包括技术标、商在评标过程中,评标委员会发以选择合适的承包商了20家企业参与投标招标文务标和信誉标三个方面技术现某投标人的报价明显低于其件详细规定了工程范围、技术标主要考察投标人的技术方案、他投标人,存在低价抢标嫌疑要求、投标文件格式等内容施工能力和经验等;商务标主经过进一步核实,确认该投标要考察投标人的报价、财务状人在报价中存在严重失误最况等;信誉标主要考察投标人终,该投标人的投标被认定为的资质、业绩和信誉等无效,并被取消中标资格案例三某大型水电站建设项目招标案例案例分析评标标准在评标过程中,评标委员会发现某投标人的技术方案与招标文件要求存在较大差异经过招标过程评标标准主要包括技术标、商进一步核实,确认该投标人存务标和信誉标三个方面技术在抄袭他人技术方案的行为标主要考察投标人的技术方案、案例概述项目采用资格预审方式,邀请最终,该投标人的投标被认定施工能力和经验等;商务标主了15家企业参与投标招标文为无效,并被取消中标资格要考察投标人的报价、财务状件详细规定了工程范围、技术某大型水电站建设项目需要进况等;信誉标主要考察投标人要求、投标文件格式等内容行招标,以选择合适的承包商的资质、业绩和信誉等感谢您的观看THANKS。