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《法律效力层级》ppt课件•法律效力的基本概念•法律效力层级•我国法律效力层级•国际法律效力层级目录•法律效力层级的冲突与解决contents01法律效力的基本概念法律效力的定义法律效力的定义法律效力的表现形式指法律在特定范围内对人们的行为所法律效力的表现形式包括强制性、禁产生的约束力止性、授权性和保护性等法律效力的范围法律效力的范围通常包括时间、空间和对象三个方面,即法律在何时、何地、对何人具有约束力法律效力的来源010203国家意志社会认可司法保障法律是由国家制定或认可法律只有得到社会的普遍法律通过司法机关的强制的,因此其效力来源于国认可和遵守,才能真正发执行来保障其效力家的意志挥其效力法律效力的分类按照效力范围按照效力层级按照效力时间可以将法律效力分为域内可以将法律效力分为最高可以将法律效力分为暂时效力和域外效力效力、一般效力和特别效效力、长期效力和永久效力力02法律效力层级宪法内容宪法规定了国家的基本制度、公民定义的基本权利和义务、国家机关的组织与职权、国家标志等宪法是国家的根本大法,具有最高的法律效力,是其他法律的立法基础和立法依据特点宪法具有最高的法律效力,其他任何法律、行政法规和规章都不能与宪法相抵触法律定义内容特点法律是由全国人大及其常委会制法律可以涉及国家和社会生活的法律必须符合宪法的精神和原则,定的规范性文件,其效力仅次于各个方面,包括国家机构、公民不得与宪法相抵触,否则无效宪法权利、社会秩序等行政法规定义行政法规是由国务院制定的规范性文件,其效力低于法律内容行政法规主要涉及行政管理、公共服务等领域,如《中华人民共和国行政处罚法》等特点行政法规的制定必须符合宪法和法律的规定,不得与宪法和法律相抵触地方性法规定义地方性法规是由省、自治区、直辖市人大及其常委会制定的规范性文件,其效力仅限于本行政区域范围内内容地方性法规主要涉及本地区的行政管理、公共服务等领域,如《XX市城市管理条例》等特点地方性法规的制定必须符合宪法、法律和行政法规的规定,不得与上位法相抵触部门规章定义部门规章是由国务院各部门制定的规范性文件,其效力低于行政法规和地方性法规内容部门规章主要涉及某一领域的具体行政管理事项,如《中华人民共和国国家安全部令》等特点部门规章的制定必须符合宪法、法律、行政法规和地方性法规的规定,不得与上位法相抵触地方政府规章定义地方政府规章是由省、自治区、直辖市、设区的1市、自治州政府制定的规范性文件,其效力仅限于本行政区域范围内内容地方政府规章主要涉及本地区的行政管理、公共2服务等领域,如《XX市城市市容和环境卫生管理办法》等特点地方政府规章的制定必须符合宪法、法律、行政3法规、地方性法规和部门规章的规定,不得与上位法相抵触03我国法律效力层级我国宪法效力宪法是国家的根本大法,具有宪法规定国家的根本制度和根宪法具有最高的法律地位,其最高的法律效力本任务,是公民权利的保障书他法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触我国法律效力的实现方式01020304立法司法执法守法通过制定法律,明确规定人们通过司法机关对法律的实施进通过行政机关和其他执法组织公民、法人和其他组织遵守法的权利和义务,以及违反法律行监督,对违法行为进行制裁对法律的实施进行监督,对违律规定,履行法定义务,尊重的后果法行为进行制裁他人权利我国法律效力层级的特点上位法优先于下位法后法优先于前法在法律效力层级中,上位法的后制定的法律优先适用于先制效力优先于下位法定的法律,但特别规定除外同位法效力平等特别法优先于一般法同一位阶的法律具有同等的法特别规定优先适用于一般规定,律效力,但特别规定除外但上位法另有规定的除外04国际法律效力层级国际条约国际条约是国际法主体之间以国国际条约是国际法的最主要的渊国际条约的效力层级高于国际惯际法为准则,为确立其相互权利源,是当代国际法的主要存在形例和国际判例和义务而达成的书面协议式国际惯例国际惯例是在国际实践中反复使用所形成的,具有固定内容的,并被普遍国际惯例的效力层级低于国际条约认为有法律拘束力的行为规则国际惯例是国际法的非强制性渊源,其效力取决于各国的自愿接受和认可国际判例国际判例是国际法院或其他国际司法机构在裁决案件时所形成的法律规则的总称国际判例是国际法的非强制性渊源,其效力取决于各国的自愿接受和认可国际判例的效力层级低于国际条约和国际惯例05法律效力层级的冲突与解决法律效力层级冲突的表现形式法律与行政法规冲突01当法律与行政法规在同一问题上规定不一致时,行政法规的效力可能受到影响行政法规与部门规章冲突02部门规章是行政法规的下位法,当两者在同一问题上规定不一致时,部门规章可能被视为无效地方性法规与部门规章冲突03地方性法规和部门规章在同一问题上规定不一致时,应根据相关原则进行判断和处理解决法律效力层级冲突的原则和方法立法法规定的原则根据《立法法》的规定,上位法优于下位法,后法优于前法,特别法优于一般法,新法优于旧法等原则来解决法律效力层级冲突裁决机制当法律效力层级发生冲突时,可由相关机关进行裁决,如国务院、最高人民法院和最高人民检察院等司法解释最高人民法院和最高人民检察院可以针对法律适用中的问题进行解释,以解决法律效力层级冲突备案审查各级人民代表大会常务委员会对规范性文件进行备案审查,发现存在法律效力层级冲突时,可以要求制定机关进行处理THANK YOU感谢观看。