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公共管理学黎民版课件目录•公共管理概述•公共管理的基本概念•公共管理的基本职能•公共管理的方法与技术•公共管理的实践与发展01公共管理概述公共管理的定义与特点总结词公共管理是指公共组织为了实现公共利益,对公共事务进行管理的活动它具有公共性、服务性、合作性等特点详细描述公共管理是公共组织为了实现公共利益,对公共事务进行管理的活动它以公共利益为出发点,以服务为导向,强调政府、企业和社会组织的合作与协调公共管理学的学科性质总结词公共管理学是一门研究公共组织如何有效管理公共事务的学科,它具有综合性、应用性、跨学科性等特点详细描述公共管理学是一门涉及多个学科领域的综合性学科,它不仅研究公共组织的管理理论和实践,还涉及到政治学、社会学、经济学等多个学科的知识它强调理论和实践的结合,旨在提高公共组织的管理效率和公共服务质量公共管理学的理论体系总结词公共管理学的理论体系主要包括公共组织理论、公共政策理论、公共行政理论、公共服务理论等详细描述公共管理学的理论体系是一个多元化的体系,它包括多个方面的理论其中,公共组织理论主要研究公共组织的性质、结构和功能;公共政策理论主要研究政策的制定、执行和评估;公共行政理论主要研究行政过程和行政伦理;公共服务理论主要研究服务的提供和质量管理这些理论相互交织,共同构成了公共管理学的理论体系02公共管理的基本概念公共组织公共组织定义公共组织的分类公共组织是指以实现公共利益为目标,公共组织可以根据不同的标准进行分以提供公共服务和产品为职能,由政类,如政府组织和非政府组织、营利府、非营利组织、公共事业单位等组组织和非营利组织等成的组织公共组织的特征公共组织具有非营利性、公共性、服务性和合法性等特征公共政策公共政策定义公共政策是政府为了实现公共利益而制定的行为准则和规范公共政策的特征公共政策具有合法性、权威性、稳定性、系统性等特征公共政策的制定过程公共政策的制定需要经过政策议程、政策制定、政策执行和政策评估等阶段公共资源公共资源定义公共资源是指属于全民所有,由政府管理和配置的资源,包括自然资源、人力资源、资本资源和社会资源等公共资源的特征公共资源具有非排他性、非竞争性和不可分割性等特征公共资源的管理方式公共资源的管理需要遵循公平、公正和公开的原则,采取科学的管理方法和手段公共服务010203公共服务定义公共服务的特征公共服务的内容公共服务是指由政府或非公共服务具有公益性、普公共服务包括基础设施建政府组织提供的,以满足遍性、无偿性和便利性等设、环境保护、教育、医公民和组织的生产和生活特征疗、社会保障等领域需求为目的的服务03公共管理的基本职能规划与决策规划制定公共目标、计划和战略,确保公共资源的合理配置和有效利用决策基于事实和数据分析,作出科学、民主的决策,以满足公众需求和解决公共问题组织与人事组织构建高效、有序的组织结构,明确各部门职责,确保公共管理活动的顺利进行人事选拔、培训、考核和激励公共管理人员,提高其专业能力和服务水平领导与协调领导通过有效的领导方式,激发公共管理人员的积极性和创造力,推动公共管理目标的实现协调协调不同部门、利益相关者之间的关系,化解矛盾,形成合力,共同推进公共事务的发展控制与监督控制通过制定标准、评估绩效等方式,对公共管理活动进行控制,确保其按计划进行并达到预期目标监督对公共管理活动进行全面、有效的监督,及时发现和纠正问题,防止权力滥用和腐败现象的发生04公共管理的方法与技术公共管理方法行政手段经济手段社会手段文化手段通过文化传承和文化创依靠行政组织的权威,利用市场机制和利益诱通过社会组织和公众参新,运用文化活动和文通过命令、指示等手段导,通过价格、税收等与,运用协商、协调等化产品来影响人们的思来实施管理手段来调节经济活动方式来解决问题想和行为公共管理技术01020304数据分析技术项目管理技术信息技术决策分析技术运用数据采集、整理、分析和运用项目计划、组织、指挥、运用计算机、网络和通信等技运用决策理论和方法,进行方可视化等技术,为决策提供科协调和控制等技术,实现项目术,实现信息采集、传输、处案设计、风险评估和效果预测学依据目标理和应用公共管理工具政策工具法律工具通过制定和实施政策来达到管理目标,包通过制定和执行法律来维护社会秩序和权括命令、指导、奖励和处罚等工具益,包括法律法规、司法审判和行政执法等工具财政工具舆论工具通过财政收支和税收政策等手段来调节经通过媒体和公众舆论来传播信息、引导社济和社会发展,包括预算、税收、政府采会价值观和维护公共利益,包括新闻媒体、购和财政转移支付等工具社交媒体和民意调查等工具05公共管理的实践与发展公共部门人力资源管理公共部门人力资源管理的概念01公共部门人力资源管理是指公共部门运用科学的管理方法,对公共组织的人力资源进行规划、录用、任用、激励、培训、保障等管理活动,以实现公共组织的目标和任务公共部门人力资源管理的特点02公共部门人力资源管理的特点包括政治性、服务性、复杂性、多样性等公共部门人力资源管理的意义03公共部门人力资源管理对于提高公共管理水平、推动经济发展和社会进步具有重要意义公共部门绩效管理公共部门绩效管理的概念公共部门绩效管理是指公共部门运用科学的方法1和标准,对公共部门的业绩和效果进行评估和管理的过程公共部门绩效管理的意义公共部门绩效管理对于提高公共部门的效率和服2务质量、推动政府职能转变和行政体制改革具有重要意义公共部门绩效管理的实施公共部门绩效管理的实施需要建立科学的评估指3标体系、完善评估方法和程序,以及加强评估结果的应用和反馈公共部门战略管理公共部门战略管理的概念公共部门战略管理是指公共部门运用战略规划和管理的方法,对公共部门的战略目标和战略行动进行制定、实施和评估的过程公共部门战略管理的意义公共部门战略管理对于明确公共部门的战略方向和发展目标、优化资源配置和提高组织效能具有重要意义公共部门战略管理的实施公共部门战略管理的实施需要建立完善的战略规划体系、加强战略实施和监控,以及完善战略评估和调整机制全球公共治理与国家公共管理全球公共治理的概念全球公共治理是指在全球范围内,通过跨国政府、国际组织、跨国公司和非政府组织等多元主体,共同参与解决全球性问题和事务的过程国家公共管理的概念国家公共管理是指国家政府运用行政权力和手段,对国内事务和问题进行规划、组织、指挥、协调和监督的过程全球公共治理与国家公共管理的关系全球公共治理与国家公共管理相互影响和制约,全球公共治理的发展为国家公共管理提供了新的机遇和挑战,国家公共管理的变革和进步也对全球公共治理产生重要影响感谢您的观看THANKS。