还剩25页未读,继续阅读
本资源只提供10页预览,全部文档请下载后查看!喜欢就下载吧,查找使用更方便
文本内容:
《行政程序法制》ppt课件•行政程序法制的概述•行政程序法制的基本原则•行政程序法制的具体制度•行政程序法制的实践应用•行政程序法制的问题与展望01行政程序法制的概述行政程序法制的定义行政程序法制指行政机关在行使行政权力、实施行政行为过程中,必须遵循的法定程序和规范行政程序法制的目的是保障公民、法人和其他组织的合法权益,促进行政机关依法行政,提高行政效率行政程序法制的重要性保障公民权利提高行政效率通过规范行政机关的行政行为,保障通过规范行政程序,减少不必要的环公民、法人和其他组织的合法权益不节和程序,提高行政效率受侵犯促进行政机关依法行政通过明确行政机关的职责和权限,规范行政机关的行政行为,促进行政机关依法行政行政程序法制的历史发展起源阶段行政程序法制的起源可以追溯到古代的行政制度,如唐代的《唐六典》、宋代的《庆元条法事类》等发展阶段随着社会的发展和进步,行政程序法制逐渐得到重视和发展例如,美国在1946年制定了《联邦行政程序法》,成为世界上最早的行政程序法完善阶段随着各国对行政程序法制的重视和不断完善,行政程序法制已经成为现代法治国家的重要组成部分例如,我国在2003年制定了《中华人民共和国行政许可法》,对行政许可的设定、实施和监督等进行了全面的规定02行政程序法制的基本原则合法性原则行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行,并遵守法定程序行政机关在作出行政许可、行政处罚等行政决定时,必须以事实为依据,以法律为准绳,做到事实清楚、证据确凿、适用法律正确行政机关在行使权力时,必须始终基于法律,任何违反法律的行为都将被视为无效公正、公平原则行政机关在行使权力时,应当行政机关在作出行政决定时,行政机关在处理行政争议时,始终秉持公正、公平的原则,应当充分考虑相关因素,不得应当保持中立,不得偏袒任何不得偏袒任何一方歧视或偏爱某些人或群体一方当事人公开原则除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外,行政机关应当将行01政管理信息向社会公开行政机关应当通过公告、公示、听证会等方式,将行政决策、02行政过程和行政结果向公众公开,接受公众监督行政机关应当及时回应公众的质疑和投诉,保障公众的知情权03和参与权参与原则行政机关在作出行政决策时,应行政机关应当通过调查、听证、行政机关应当为公众参与行政管当充分听取各方意见,保障公民、咨询等方式,广泛收集公众意见理提供便利条件,保障公民的参法人和其他组织的合法权益和建议,作为行政决策的重要依与权和表达权据时效原则行政机关在行使权力时,应当遵守法定时限,不1得拖延或无故拒绝行政机关应当根据不同的情况,设定合理的办结2期限,提高行政管理效率行政机关应当及时处理行政管理中的问题,避免3因拖延而造成不必要的损失和纠纷03行政程序法制的具体制度听证制度听证程序行政机关在做出行政决策前,应当听证制度告知相关利益方有权要求听证,并按照法定程序组织听证确保行政机关在做出行政决策前,充分听取相关利益方的意见,保障公民、法人和其他组织的合法权益听证参加人相关利益方可以亲自或委托代表参加听证,行政机关应当保障听证参加人的合法权益告知制度告知制度行政机关在做出行政决策前,应当告知相关当事人有关行政决策的内容、依据和理由,保障当事人的知情权告知方式行政机关应当采用书面、口头或其他适当方式告知相关当事人,确保告知内容的准确性和完整性告知时限行政机关应当在法定期限内完成告知,确保当事人的合法权益得到及时保障信息公开制度信息公开制度信息公开内容信息公开方式行政机关应当依法公开行政决策行政机关应当公开行政决策的依行政机关应当采用政府公报、新的相关信息,保障公民、法人和据、过程和结果,确保信息的透闻发布会、互联网等多种方式公其他组织的知情权和监督权明度和公正性开信息,方便公众获取和了解说明理由制度说明理由制度行政机关在做出行政决策时,应当说明理由,包括事实、01法律依据和政策依据等0203说明理由的范围说明理由的要求行政机关应当在行政决策中说明理由,行政机关应当客观、全面地说明理由,包括但不限于行政许可、行政处罚、行避免出现主观臆断和片面解释的情况政强制等具体行政行为回避制度回避情形回避的情形包括但不限于涉及本人或亲属利益的决回避制度策、本人或亲属曾经参与相关事项等在行政决策过程中,如果相关人员存在可能影响公正决策的情形,应当依法回避回避方式行政机关应当采取必要措施,确保相关人员回避,保障决策的公正性和公信力04行政程序法制的实践应用行政决策程序法制010203行政决策程序法制是指行政机关行政决策程序法制包括公众参与、行政决策程序法制对于规范行政在作出重大行政决策时应当遵循专家论证、风险评估、合法性审机关的决策行为,保障公民、法的程序规定查等环节,以确保行政决策的科人和其他组织的合法权益,推进学性、民主性和合法性政府治理体系和治理能力现代化具有重要意义行政执法程序法制行政执法程序法制是指行政机关在实施行政执法行为时应当遵循的程序规定行政执法程序法制包括立案、调查、听证、决定、执行等环节,以确保行政执法的公正性、公开性和效率性行政执法程序法制对于规范行政机关的执法行为,保障公民、法人和其他组织的合法权益,提高行政执法的公信力和权威性具有重要意义行政救济程序法制行政救济程序法制是指公民、法人和其他组织在合法权益受到侵害时可以寻求的救济行政救济程序法制对于监督程序规定行政机关的执法行为,纠正违法或不当的行政行为,维护社会公平正义和稳定具有重要意义行政救济程序法制包括行政复议、行政诉讼、国家赔偿等途径,以确保公民、法人和其他组织的合法权益得到及时有效的保障05行政程序法制的问题与展望当前行政程序法制存在的问题立法不健全当前行政程序法制的立法尚不健全,部分领域缺乏明确的法律法规指导,导致行政机关在行使权力时存在较大的自由裁量权程序不透明行政机关在行使权力时,部分程序不透明,缺乏公开透明的机制,导致公众对行政决策的不信任监督不到位对行政机关行使权力的监督机制不够完善,导致部分行政机关滥用职权、违规操作救济机制不完善当前行政程序法制中的救济机制尚不完善,受害者难以获得有效的法律救济对行政程序法制的改进建议完善立法增加透明度加强行政程序法制的立法工作,填补建立公开透明的行政程序机制,加强法律空白,为行政机关行使权力提供公众参与和监督,提高行政决策的公明确的法律依据信力强化监督完善救济机制完善对行政机关行使权力的监督机制,建立健全的救济机制,确保受害者能防止权力滥用和违规操作够获得及时、有效的法律救济行政程序法制的未来发展趋势更加注重人权保障随着社会的发展,人权保障意识将进一步加强,行政程序法制将更加注重保障公民的基本权利科技手段的应用科技手段在行政程序法制中的应用将更加广泛,例如电子政务、大数据等技术的应用将提高行政效率,增加透明度全球化的趋势随着全球化的进程,各国行政程序法制的交流与合作将更加频繁,国际惯例和国际标准将在国内法中得到更多的体现THANKS感谢观看。