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《政府预算管理》ppt课件•政府预算概述•政府预算的编制•政府预算的执行•政府预算的监督与绩效评价目•政府预算管理的问题与改革录contents01政府预算概述政府预算的定义与功能政府预算定义政府预算是经过法定程序审核批准的国家年度财政收支计划,是实现财政职能的基本手段,反映国家的政策重点和方向政府预算功能政府预算具有资源配置、管理监督、收入分配和财政策略等功能,是政府对国民经济进行宏观调控的重要工具政府预算的种类与体系政府预算种类根据不同的标准,政府预算可以分为多种类型,如单式预算、复式预算、投入预算、绩效预算等政府预算体系政府预算体系由财政收入、财政支出和财政平衡三部分组成,包括一般公共预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等政府预算的基本原则完整性原则真实性原则合法性原则科学性原则政府预算的编制应当科政府预算应全面反映政政府预算的数据和资料政府预算的编制和执行学合理,符合经济社会府的所有收支活动,不应当真实可靠,不得虚应当符合法律法规的规发展规律和财政管理的得有遗漏或隐瞒假列报定,不得违法操作要求02政府预算的编制预算编制的依据与程序预算编制的依据国家法律法规、国民经济和社会发展规划、国家财政政策和预算政策等预算编制的程序从基层单位开始,逐级汇总,经各级政府审核后报立法机关批准预算收入的编制税收收入根据税收法律和政策规定,确定税收收入规模和结构非税收入包括行政事业性收费、国有资源有偿使用收入等,根据相关政策和标准进行编制预算支出的编制人员经费根据国家政策和标准,确定人员经费规模和结构1公用经费根据部门职能和工作需要,确定公用经费规模和2结构专项经费根据国家政策和项目需要,确定专项经费规模和3结构预算平衡与赤字控制预算平衡通过收入和支出的合理安排,实现预算收支平衡赤字控制在必要情况下,允许一定规模的赤字,但需控制在合理范围内,并采取措施逐步消化03政府预算的执行预算执行的职责与权限各级政府和各部门在预算执行中的职责与权限明确各级政府和各部门在预算执行中的职责与权限,确保预算的顺利执行预算执行中的协调与配合加强各级政府和各部门之间的协调与配合,确保预算执行的顺利进行预算执行中的监督与检查建立健全预算执行监督与检查机制,确保预算的合法、合规执行预算收入的执行税收收入执行01加强税收征管,确保税收收入的及时、足额入库非税收入执行02规范非税收入管理,确保非税收入的合法、合规入库国有资本经营收入执行03加强国有资本经营收入管理,确保国有资本经营收入的及时、足额入库预算支出的执行人员经费支出执行确保人员经费支出的合法、合规,保障人员工资、福利等支出的及时发放公用经费支出执行规范公用经费管理,确保公用经费支出的合法、合规项目支出执行加强项目支出管理,确保项目支出的合法、合规,提高资金使用效益预算调整与追加预算调整的原则与程序明确预算调整的原则与程序,规范预算调整行为预算追加的申请与审批预算调整与追加的监督与检查规范预算追加的申请与审批程序,确保预算建立健全预算调整与追加监督与检查机制,的严肃性确保预算调整与追加的合法、合规04政府预算的监督与绩效评价预算监督的主体与内容预算监督的主体立法机关、行政机关、审计机关、社会公众等预算监督的内容预算编制、预算执行、预算调整和预算决算等环节预算绩效评价的方法与指标预算绩效评价的方法预算绩效评价指标比较法、因素分析法、公众评判法等经济效益、社会效益、生态效益等指标VS预算绩效评价的应用与改进预算绩效评价的应用预算绩效评价的改进为政府决策提供依据,优化资源配置,提高完善评价指标体系,加强监督和信息公开,财政资金使用效益提高评价结果的可信度和有效性05政府预算管理的问题与改革预算管理存在的问题与挑战01020304预算编制不科学预算执行不严格预算监督不到位预算绩效评价缺失预算编制过程中缺乏科学论证预算执行过程中存在随意调整预算监督机制不健全,缺乏有缺乏对预算使用效果的评价和和精细化管理,导致预算与实和超支现象,缺乏有效的预算效的审计和问责制度,导致预考核,无法对预算进行有效的际需求存在较大偏差控制机制算使用不规范和腐败问题优化和改进预算管理改革的必要性提高财政透明度防范财政风险预算管理改革有助于提高财政严格的预算管理和监督可以降透明度,加强公众对政府财政低财政风险,保障国家财政的的监督,增强政府的公信力可持续性优化资源配置推动政府职能转变通过科学的预算编制和绩效评预算管理改革有助于推动政府价,预算管理改革有助于优化职能转变,强化政府的服务意资源配置,提高财政资金的使识和责任意识用效益预算管理改革的方向与措施加强立法保障推进预算公开透明制定和完善预算管理相关法律法规,为预算加强预算信息的公开和透明度,让公众了解管理改革提供法律保障政府财政状况和资金使用情况实施全面预算管理建立绩效评价体系将各类政府收支纳入预算统一管理,强化预推行绩效管理,将预算与绩效挂钩,强化对算的完整性和严肃性预算使用效果的监督和考核THANKS感谢观看。