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国家行政机关课件目录CONTENTS•国家行政机关概述•国家行政机关的职能•国家行政机关的运行机制•国家行政机关与立法机关、司法机关的关系•国家行政机关的改革与发展01国家行政机关概述定义与性质定义国家行政机关是指依法行使国家行政权,负责执行国家行政事务的国家机关性质具有法定性、执行性、权威性和组织性,是国家权力机关的执行机构,负责贯彻执行国家权力机关的意志和决策组织结构中央行政机关地方行政机关行政机关内部机构设置包括国务院及其各部门,负责制包括地方各级人民政府及其工作根据职能和业务需要,设置不同定和执行国家行政法规和政策,部门,负责执行上级行政机关的的工作部门和职位,明确职责分管理全国性行政事务决策和政策,管理地方性行政事工和工作流程务行政机关的职责与权力职责依法行使国家行政权,负责执行国家行政事务,管理经济、文化和社会事务,维护社会秩序和公共利益权力具有行政立法权、行政决策权、行政执行权和行政监督权等,有权制定行政法规和政策,发布命令和决定,对行政相对人进行管理和监督02国家行政机关的职能政治职能维护政治稳定制定和执行政策保障公民权利维护社会秩序通过行政手段,确保国制定和执行国家政策,保护公民的合法权益,通过行政力量,维护社家的政治稳定和安全确保政府意志得以实施维护社会公正会秩序和公共安全经济职能01020304宏观调控市场监管公共服务促进经济发展通过制定经济政策和措施,对对市场进行监管,维护公平竞提供公共产品和服务,满足人通过政策引导和资金支持,促国家经济进行宏观调控争的市场环境民的基本生活需求进经济发展社会管理职能社会救助社会安全提供社会救助,保障困难群众维护社会安全,预防和打击违的基本生活法犯罪活动社会福利社会服务提供社会福利,提高人民的生提供社会服务,满足人民的基活质量本生活需求文化职能文化传承文化创新保护和传承文化遗产,弘扬民族优秀推动文化创新,促进文化事业发展文化文化交流文化教育加强文化交流,促进中外文化融合发展教育事业,提高人民的文化素质生态职能环境保护资源管理保护环境,防治污染和其他公害合理利用资源,促进可持续发展生态修复生态文明建设进行生态修复,改善生态环境质量推动生态文明建设,实现人与自然和谐共生03国家行政机关的运行机制决策机制决策原则01科学、民主、依法决策,确保决策的合理性和可行性决策程序02包括问题识别、信息收集、方案制定、评估选择、决策实施等步骤,需严格按照程序进行决策方式03采用集体决策和个人负责相结合的方式,明确决策责任和权限执行机制执行主体各级国家行政机关是执行主体,负责将决策转化为具体行政行为执行方式包括制定规范、发布命令、组织实施等,需确保执行的有效性和公正性执行监督对执行过程进行监督和评估,及时纠正偏差和失误监督机制010203内部监督外部监督监督方式上级行政机关对下级行政人大、政协、司法机关、包括审查、调查、听证、机关的监督,以及行政机新闻媒体和社会公众等对公示等,确保监督的有效关内部的自我监督行政机关的监督性和公正性04国家行政机关与立法机关、司法机关的关系与立法机关的关系行政机关负责执行立法机关制定的法律,行政机关在执行过程中拥有一定的自由裁量权行政机关可以向立法机关提出法律议案,参与立法过程,提供专业意见和建议行政机关需要接受立法机关的监督和审查,确保行政行为符合法律规定与司法机关的关系行政机关在行政诉讼中作为被告,行政机关在行政诉讼中需要提供行政机关与司法机关在行政诉讼需要接受司法机关的审判和监督证据和法律依据,证明其行政行中相互配合,共同维护法律的权为的合法性威和公正与政党、利益集团、媒体等社会力量的关系行政机关需要与政党、利益集团等社会力量进行沟通和协调,以实现公共利益的最大化行政机关需要关注媒体舆论,行政机关需要与利益集团进行及时回应社会关切,维护政协商和谈判,寻求各方的共识府形象和公信力和妥协,以实现社会稳定和发展05国家行政机关的改革与发展当前面临的问题与挑战行政效率低下服务能力不足部分地区和部门存在官僚主义、形式主义,一些行政机关服务意识和能力不足,不能导致行政效率低下,影响政府形象和公信满足人民群众的期待和需求力监管不力制度建设滞后一些领域存在监管盲区,导致市场乱象和行政机关的制度建设滞后,不能适应经济社会不稳定因素增多社会发展的需要改革的方向与目标提高行政效率增强服务能力通过简政放权、优化流程等措施,提高行政加强行政机关的服务意识和能力,满足人民效率,增强政府公信力群众的多元化需求加强监管力度完善制度建设完善监管体系,加强对市场和社会的监管力加强行政机关的制度建设,推动政府治理体度,维护公平竞争和社会稳定系和治理能力现代化。