《行政许可讲》课件

《行政许可讲》ppt课件目录CONTENTS•行政许可概述•行政许可的种类与范围•行政许可的程序与要求•行政许可的监督与救济•行政许可的改革与创新•行政许可案例分析01行政许可概述定义与特点定义行政许可是指行政机关根据申请，经依法审查，允许其从事某特定活动的行为特点行政许可是依法设定的行政行为；行政许可是针对特定的事项；行政许可是经过申请的行为；行政许可是要式行政行为行政许可的重要性保护公共利益保障公民权利通过行政许可对特定活动进行审查，行政许可作为政府管制手段，在某些确保其合法性和安全性，以保护公共特定领域对公民权利进行限制或赋予利益和社会秩序特定资格，保障公民的合法权益维护市场秩序通过行政许可对市场准入进行限制，防止无序竞争和不正当竞争，维护市场秩序和公平竞争行政许可的历史与发展010203历史回顾发展趋势未来展望从古代的行会制度到现代随着社会发展和政府职能未来行政许可的发展将更的行政许可制度，行政许转变，行政许可制度也在加注重法治化、透明化和可的历史演变表明了其重不断改革和完善，以适应便利化，以更好地服务社要性和必要性时代发展需求会和经济发展02行政许可的种类与范围普通许可要点一要点二总结词详细描述普通许可是行政机关对直接涉及公共安全、生态环境保护普通许可主要适用于直接涉及公共安全、生态环境保护以以及直接关系公民、法人或者其他组织切身利益的特定行及直接关系公民、法人或者其他组织切身利益的特定行业，业的市场准入，依法实施的前置性行政许可如食品药品、医疗器械、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等通过普通许可，行政机关可以对相关行业进行前置性审查，确保相关企业具备从事特定行业的条件和资质，保障公共安全和公民权益特许总结词特许是行政机关代表国家依法授权给符合法定条件和范围的相对人行使国家行政权力的一种法律行为详细描述特许通常适用于涉及国家安全、社会公共利益和重大基础设施等领域的项目，如地铁、高速公路、水电站等通过特许方式，行政机关可以将特定项目的建设和运营权授予符合条件的企业，确保项目的顺利实施和维护国家利益认可总结词认可是行政机关对申请人具有某种专门技能或资格进行确认和认定的一种行政行为详细描述认可主要适用于特定行业或领域，如律师、医生、会计师等职业通过认可，行政机关可以对申请人的专业能力和资格进行评估和认定，确保相关人员具备从事特定职业的资质和能力核准总结词核准是行政机关对申请人提交的技术、质量指标或标准等材料进行技术性审查，并作出是否符合相关规定或标准的决定的一种行政行为详细描述核准主要适用于涉及技术、质量等方面的行业或领域，如建筑工程、医疗器械等通过核准，行政机关可以对申请人的技术方案、产品质量等进行审查，确保相关产品或工程符合国家技术标准和质量要求登记总结词登记是行政机关对申请人提交的申请材料进行形式审查，并予以记录、备案的一种行政行为详细描述登记通常适用于企业注册、工商登记等领域通过登记，行政机关可以对申请人的基本信息进行记录和备案，便于管理和查询登记是一种相对简单的行政许可行为，通常只涉及形式审查和备案03行政许可的程序与要求申请与受理申请方式申请人可通过窗口、网络、邮寄等方式提出行政许可申请申请材料申请人需按照要求提供齐全、准确、真实的申请材料受理条件行政机关对符合受理条件的申请应当予以受理，对不符合受理条件的申请应当及时退回并说明理由审查与决定审查内容审查申请是否符合法定条件、标准、审查方式程序等，并核实申请材料的真实性行政机关应当对申请材料进行实质性审查，必要时可进行现场核查决定类型行政机关根据审查结果作出准予或不予行政许可的决定，并告知申请人听证与公示听证程序公示要求信息公开对于涉及重大公共利益或利益相行政机关应当将行政许可的事项、行政机关应当及时将行政许可的关方诉求的行政许可事项，行政依据、条件、数量、程序、期限实施情况向社会公开，方便公众机关应当组织听证以及申请材料等内容进行公示查询和监督期限与费用办理期限行政机关应当在法定期限内完成行政许可的办理工作费用规定行政机关按照国家规定收取行政许可费用，并出具财政部门统一制发的专用票据延期的规定如遇特殊情况，行政机关可依法延长行政许可的办理期限，并告知申请人04行政许可的监督与救济行政监督行政机关内部监督01上级行政机关对下级行政机关的许可行为进行监督，确保依法行政行政机关层级监督02同级行政机关之间进行相互监督，通过日常检查、专项督查等方式确保规范操作行政监察与审计03监察机关和审计机关对行政机关的许可行为进行监督，确保权力不被滥用社会监督媒体监督通过新闻媒体对行政许可的实施情况进行报道和评论，提高透明度公众参与鼓励公民、法人和其他组织参与行政许可的监督，提出意见和建议社会组织监督发挥行业协会、社会团体等社会组织的作用，对行政许可行为进行监督和评估法律救济行政复议当事人对行政许可行为不服的，可以向作出决定的行政机关的上一级机关或者法律规定的复议机关申请复议行政诉讼当事人认为行政许可行为侵犯其合法权益的，可以依法向人民法院提起诉讼国家赔偿因行政许可行为造成当事人合法权益损害的，当事人可以请求国家赔偿05行政许可的改革与创新简政放权简政放权概述简政放权是行政许可改革的重要内容，旨在简化1行政程序、下放行政权力，提高行政效率简政放权的实施通过取消、下放、合并等方式，将部分行政许可2事项交由下级政府或社会组织管理，减轻企业和群众的办事负担简政放权的效果简政放权有助于激发市场活力、促进经济发展，3同时也有利于提高政府治理能力和形象电子政务电子政务概述电子政务是指运用信息技术手段，实现政府管理和服务的网络化、智能化，提高政府工作效率和透明度电子政务的应用电子政务涵盖了政府信息公开、网上办事、在线互动等方面，为企业和群众提供更加便捷、高效的服务电子政务的发展趋势随着信息技术的发展，电子政务将进一步向移动化、云端化、大数据化方向发展行政许可标准化行政许可标准化概述行政许可标准化是通过制定标准化的程序、条件和要求，规范行政许可行为，保障行政许可的公正、公平和公开行政许可标准化的内容包括行政许可事项的标准化、行政许可流程的标准化、行政许可条件的标准化等行政许可标准化的意义行政许可标准化有利于提高行政许可的透明度和可预期性，减少人为因素干扰，降低行政成本，提高行政效率同时也有利于加强行政监督和社会监督，保障公民、法人和其他组织的合法权益06行政许可案例分析案例一总结词详细描述审批过程合法合规经过审批，建设项目环境影响评价文件得到了批准，符合环保要求在项目实施过程中，环保局还加强了对项目的监督检查，确保了项目的合法性和环保要求的落实详细描述总结词某市环保局对建设项目环境影响评价文件的审批过程中，审批效率高严格按照《行政许可法》和相关法律法规的规定，对申请人的申请材料进行了审查，并组织了专家评审，确保了审批过程的合法性和公正性总结词详细描述审批结果符合环保要求某市环保局在审批过程中，优化了审批流程，提高了审批效率申请人可以在较短的时间内获得审批结果，加快了项目进展速度案例二总结词详细描述核发程序规范经过审查，个体工商户营业执照得到了核发，结果准确无误工商局还加强了对个体工商户的监督检查，确保了营业执照的合法使用和经营活动的规范性详细描述总结词某市工商局在核发个体工商户营业执照时，严格按照《行核发效率高政许可法》和相关法律法规的规定，对申请人的申请材料进行了审查，确保了核发程序的规范性和合法性总结词详细描述核发结果准确某市工商局在核发过程中，优化了核发流程，提高了核发效率个体工商户可以在较短的时间内获得营业执照，加快了开业进程案例三总结词详细描述颁发程序规范经过审查，道路运输经营许可证得到了颁发，结果准确无误交通局还加强了对道路运输企业的监督检查，确保了许可证的合法使用和运输活动的规范性详细描述总结词某市交通局在颁发道路运输经营许可证时，严格按照《行颁发效率高政许可法》和相关法律法规的规定，对申请人的申请材料进行了审查，确保了颁发程序的规范性和合法性总结词详细描述颁发结果准确某市交通局在颁发过程中，优化了颁发流程，提高了颁发效率道路运输企业可以在较短的时间内获得经营许可证，加快了运营进程同时，交通局还提供了便捷的许可证变更、换发、补发等服务，方便了企业的经营和管理。