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《行政处罚行政管理》课件ppt•行政处罚概述•行政处罚的实施主体•行政处罚的适用范围和对象•行政处罚的程序和执行目•行政处罚的监督和救济•案例分析录contents01行政处罚概述行政处罚的定义行政处罚是指行政机关在行政管理中对违反行政管理秩序的相对人实施的惩罚性措施行政处罚是行政管理中的一种制裁手段,其目的是维护社会公共利益和社会秩序,保障公民、法人和其他组织的合法权益行政处罚具有法定性、惩罚性和强制性等特点,必须依法实施行政处罚的目的和原则行政处罚的目的维护社会公共利益和社会秩序,保障公民、法人和其他组织的合法权益,促进社会和谐稳定发展行政处罚的原则依法实施、公正公开、过罚相当、处罚与教育相结合等行政处罚的种类和程序行政处罚的种类警告、罚款、没收违法所得和没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证和执照等行政处罚的程序立案、调查取证、审查决定、告知与听证、决定与送达等行政处罚的执行强制执行、申请法院强制执行等02行政处罚的实施主体行政处罚的实施机关行政机关作为行政处罚的主法律、法规授权的具有管理公法律、法规、规章规定的受行要实施主体,包括各级政府及共事务职能的事业组织在法政机关委托的组织在受托范其工作部门定授权范围内,可以实施行政围内,可以实施行政处罚处罚行政处罚的执法人员执法资格01执法人员必须经过培训并取得执法资格,才能实施行政处罚执法行为02执法人员应当依法行使职权,遵守执法程序,确保行政处罚的合法性和公正性执法监督03执法人员的执法行为应当受到监督,以确保其行为的合法性和规范性行政处罚的执法程序简易程序对于事实清楚、证据确凿、违法情节较轻的违法行为,可以适用简易程序一般程序对于事实复杂、证据不足或者违法情节较重的违法行为,应当适用一般程序进行调查、取证和审理听证程序在作出重大行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利,并按照法定程序组织听证03行政处罚的适用范围和对象行政处罚的适用范围行政处罚的种类行政处罚包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等行政处罚的适用范围行政处罚适用于违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织,具有制裁性和惩罚性行政处罚与民事责任、刑事责任的关系行政处罚是行政制裁的一种形式,与民事责任和刑事责任有明显的区别行政处罚的对象法人违反行政管理秩序的法人,应当依公民法承担行政责任,受到行政处罚违反行政管理秩序的公民,应当依法承担行政责任,受到行政处罚其他组织其他违反行政管理秩序的组织,应当依法承担行政责任,受到行政处罚行政处罚的适用条件违法行为的发生情节严重行政处罚适用的前提是违法行为的发行政处罚的适用需要考虑违法行为情生没有违法行为,则不应当适用行节的严重程度情节轻微、危害不大政处罚的,一般不适用行政处罚主观过错行政处罚的适用需要考虑违法行为人的主观过错无过错不罚的原则要求只有在违法行为人存在过错时,才适用行政处罚04行政处罚的程序和执行行政处罚的简易程序简易程序定义01指针对违法事实确凿、有法定依据,且对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚,行政机关可以当场作出行政处罚决定的程序简易程序特点02简便、快捷,但必须遵守法定程序,保障当事人合法权益简易程序流程03表明身份、确认违法事实、说明处罚理由和依据、制作行政处罚决定书、交付当事人并告知权利行政处罚的一般程序一般程序定义除简易程序以外的行政处罚应当适用的程序1一般程序特点程序相对复杂,更加规范和严谨,确保处罚的公2正性和合法性一般程序流程立案、调查取证、审查决定、送达和执行3行政处罚的执行程序执行程序定义指行政处罚决定作出后,如何具体实施执行的程序执行程序特点确保处罚决定得到有效执行,保护当事人合法权益,防止滥用执行权执行程序内容当事人履行、强制执行、申请法院强制执行等05行政处罚的监督和救济行政处罚的监督机制内部监督外部监督行政监察审计监督行政机关内部的层级监包括立法机关、司法机审计机关对行政机关的行政监察机关对行政机督,如上级行政机关对关、社会组织和媒体的财政、财务收支活动的关及其工作人员的监督下级行政机关的监督监督监督行政处罚的救济途径行政复议国家赔偿被处罚者对行政处罚不服时,当行政机关的行政处罚造成被可以向作出处罚决定的上一级处罚者合法权益损害时,被处行政机关申请复议罚者有权请求国家赔偿行政诉讼信访制度被处罚者认为行政处罚侵犯其被处罚者可以通过信访途径向合法权益时,可以向人民法院有关机关反映问题,提出意见提起诉讼和建议行政处罚的法律责任刑事责任行政机关工作人员在执行公务过程中违反法律、法规、规章,构成犯罪的,民事责任依法追究刑事责任行政机关因违法实施行政处罚给当事人造成损失的,应当承担民事赔偿责任法律责任的形式警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政治责任行政机关及其工作人员因违法实施行政处罚受到处分或开除公职等处理06案例分析案例一总结词违法排污详细描述某市环保局对一家违法排污的企业进行了行政处罚,原因是该企业未按照规定处理工业废水,导致严重污染环境环保局依法对其进行了罚款,并责令其立即停止排污并采取有效措施进行治理案例二总结词违章停车详细描述某市交通管理部门对一辆违章停车的车辆进行了行政处罚,原因是该车辆在禁止停车的区域内停车,影响了交通秩序交通管理部门依法对其进行了罚款,并给予扣分处理,同时要求其立即将车辆移至合法停车位案例三总结词无证经营详细描述某市卫生行政部门对一家无证经营的食品店进行了行政处罚,原因是该食品店未取得有效的卫生许可证,存在食品安全隐患卫生行政部门依法对其进行了罚款,并责令其立即停止经营,同时要求其按照规定申请卫生许可证THANK YOU。