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《行政许可法精简版》ppt课件•行政许可法概述contents•行政许可的种类和设定•行政许可的实施机关目录•行政许可的实施程序•行政许可的法律责任01行政许可法概述行政许可法的定义和特点定义行政许可法是规定行政许可的设定、实施和监督检查的法律规范的总称特点行政许可法具有规范性、程序性、法定性和公开性的特点,旨在规范行政许可行为,保障公民、法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序行政许可法的立法目的和原则立法目的行政许可法的立法目的是规范行政许可行为,保障公民、法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序原则行政许可法遵循合法、公正、公开、便民的原则,要求行政机关实施行政许可必须依法进行,遵循法定程序,保障公民、法人和其他组织的合法权益行政许可法的适用范围不适用范围行政许可法不适用于涉及国家安全、适用范围公共安全等特定活动,以及提供特定产品、服务等特定主体所从事的行政许可法适用于各级行政机关特定活动实施的行政许可行为,包括普通许可、特许、认可、核准和登记等特别规定对于特定行业、特定地区或特定活动的行政许可,国家可以制定特别规定,但必须符合法律、法规的规定02行政许可的种类和设定行政许可的种类认可对符合特定条件、标准的组织和个人,通过颁发证书等方式,证特许核准明其具备从事某项特定活动的资格和能力对符合特定条件的组织和个人,对符合特定条件的申请,以书面通过颁发许可证等方式,赋予其形式确认其从事某项特定活动的从事某项特定活动的权利资格一般许可登记对符合法定条件的申请人,以书对符合法定条件的申请人,以书面证书或者其他形式确认其直接面形式记录其从事某项活动的信从事某项特定活动的权利息行政许可的设定范围涉及公共安全、公共卫生、需要对特定行业、产品、社会治安等领域的活动服务进行质量监督管理的活动需要对特定自然资源、生需要对公共利益进行维护态环境进行保护的活动和保障的活动行政许可设定的权限和程序行政许可设定的权限行政许可设定的监督法律、行政法规、地方性法规、部门上级行政机关、司法机关和社会监督规章和地方政府规章行政许可设定的程序制定草案、公开征求意见、审查和决定、公布03行政许可的实施机关行政许可的实施机关的种类和职责种类各级政府、国务院各部门、县级以上政府各部门等职责负责各自职权范围内的行政许可事项,确保许可行为的合法性和公正性行政许可的实施机关的资格和条件资格具备相应的法定资格,如政府需具备行政许可权,部门需有相应的行政许可权能条件具备相应的设施、设备和技术条件,确保行政许可的准确性和高效性行政许可实施机关的监督和制约监督接受上级机关、监察机关和社会公众的监督,确保行政许可行为的合法性和公正性制约通过内部制约机制、司法审查等方式,对行政许可行为进行制约,防止权力滥用04行政许可的实施程序申请与受理010203申请方式申请材料受理程序申请人可以采取书面形式、申请书需要采用格式文本,行政机关对申请人提出的口头形式等提出行政许可行政机关提供示范文本行政许可申请,应当根据申请情况分别作出受理、不予受理、限期补正等决定审查与决定审查方式审查内容决定类型行政机关应当对申请人提交的申行政机关应当对申请材料的真实行政机关根据审查结果,可以依请材料进行审查,包括书面审查、性、合法性和完整性进行审查,法作出准予行政许可的决定、不实地核查、专家评审等同时考虑申请的先后顺序予行政许可的决定,或者作出终止审查的决定期限与听证期限规定行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定二十日内不能作出决定的,经本行政机关负责人批准,可以延长十日听证程序行政机关在作出行政许可决定之前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利,并按照规定程序组织听证期限例外法律、法规另有规定的,依照其规定变更与延续变更程序被许可人要求变更行政许可事项的,应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请,符合法定条件、标准的,行政机关应当依法办理变更手续延续程序被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的,应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法办理延续手续05行政许可的法律责任行政许可的法律责任的种类和构成要件种类损害结果行政许可的法律责任主要包括行政责任、民违法行为导致的实际损害后果,包括财产损失、人事责任和刑事责任身伤害等构成要件因果关系行政许可的法律责任的构成要件包括违法行为、违法行为与损害结果之间存在直接的因果关系损害结果、因果关系和主观过错违法行为主观过错行政机关或其工作人员在实施行政许可过程中违行政机关或其工作人员在实施行政许可过程中存在故意反法律规定的行为或过失的主观过错行政许可的法律责任的承担方式和程序承担方式程序立案行政许可的法律责任的承行政许可的法律责任的追对涉嫌违法的行政许可行担方式主要包括行政处罚、究程序主要包括立案、调为进行初步审查,符合条行政处分和民事赔偿等查、听证、决定和执行等件的予以立案环节行政许可的法律责任的承担方式和程序调查听证决定执行在作出决定前,为当事对立案的案件进行调查根据调查结果,作出相对处理决定进行执行,人提供陈述和申辩的机取证,查明事实真相应的处理决定确保法律责任得到落实会行政许可法律责任的监督和追究机制监督机制追究机制行政许可法律责任的监督机制主要包括行政许可法律责任的追究机制主要包括依内部监督和外部监督内部监督由行政职权追究和依申请追究两种方式依职权机关内部的监察、审计等部门负责,外VS追究是指行政机关在发现违法行为后主动部监督由人大、司法机关、媒体和社会进行调查和追究,依申请追究则需要当事公众等组成人或利害关系人提出申请THANKSFORWATCHING感谢您的观看。