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2023REPORTING《公共文化财政政策》ppt课件2023•公共文化财政政策概述•公共文化财政政策的主要内容目录•公共文化财政政策的实施方式•公共文化财政政策的成效与问题CATALOGUE•公共文化财政政策的国际经验与借鉴2023REPORTINGPART01公共文化财政政策概述定义与特点定义公共文化财政政策是指政府通过财政手段对公共文化领域进行支持和引导的一系列政策措施特点具有公共性、公益性、公平性和导向性,旨在满足人民群众的基本文化需求,促进文化事业和文化产业的协调发展公共文化财政政策的重要性保障人民群众基本文化权益通过公共文化财政政策,政府可以加大对公共文1化事业的投入,提高公共文化服务水平,满足人民群众的基本文化需求促进文化事业和文化产业的发展公共文化财政政策可以发挥财政资金的引导作用,2吸引社会资本投入文化产业,推动文化产业的发展提升国家文化软实力通过公共文化财政政策的实施,可以加强国家对3文化领域的引导和调控,提升国家文化软实力和国际竞争力公共文化财政政策的演变历程起步阶段深化阶段党的十八大以来,我国公共文化财政20世纪80年代初,我国开始探索建立政策进入深化改革阶段,重点推进公公共文化财政政策体系,重点支持图共文化服务均等化、标准化和数字化书馆、博物馆等公共文化设施的建设建设发展阶段20世纪90年代末至21世纪初,我国公共文化财政政策体系逐步完善,开始加大对基层公共文化服务的投入力度2023REPORTINGPART02公共文化财政政策的主要内容文化事业经费保障确保公共文化事业经费的稳定增长各级政府应将公共文化事业经费纳入财政预算,并确保其逐年增长,为公共文化事业的发展提供稳定的经费保障加大对基层公共文化事业的投入优化公共文化资源配置,向基层、农村地区倾斜,提高基层公共文化服务覆盖率和质量文化产业发展引导制定文化产业扶持政策通过财政政策引导,鼓励社会资本投入文化产业,推动文化产业创新发展支持文化企业做大做强加大对文化企业的支持力度,培育一批具有核心竞争力的文化企业,提升文化产业整体实力文化基础设施建设支持加快文化基础设施建设各级政府应加大对公共图书馆、博物馆、文化馆等文化基础设施建设的投入,提高文化基础设施覆盖率和水平支持社会力量参与文化基础设施建设鼓励社会力量投资建设文化基础设施,形成政府主导、社会参与的文化基础设施建设格局文化遗产保护与利用加强文化遗产保护各级政府应加大对文化遗产保护的投入,完善文化遗产保护制度,确保文化遗产得到有效保护促进文化遗产的合理利用通过财政政策引导,推动文化遗产的合理利用,发挥文化遗产的经济和社会效益文化交流与合作促进支持文化交流活动各级政府应加大对文化交流活动的支持力度,促进国内外文化交流与合作鼓励文化产业走出去通过财政政策引导,支持文化企业拓展国际市场,推动中国文化走向世界2023REPORTINGPART03公共文化财政政策的实施方式财政投入与资金管理财政投入政府通过预算安排,为公共文化事业提供资金支持,确保公共文化服务的公益性和普惠性资金管理建立严格的资金管理制度,规范资金使用,确保资金的有效利用和安全税收优惠政策减免税政策税收抵免政策对符合条件的公共文化企事业单位,给允许符合条件的公共文化项目在缴纳税款予一定的税收减免,降低其运营成本时抵免一定的税额,鼓励社会资本投入公VS共文化领域政府采购与项目支持政府采购通过政府采购的方式,购买公共文化服务,满足人民群众的文化需求项目支持对具有示范性和带动性的公共文化项目,给予一定的资金和政策支持,推动其发展壮大文化产业园区建设与培育文化产业园区建设文化产业培育通过建设文化产业园区,集聚优质文化资源,鼓励创新、创意,培育具有市场竞争力的文推动文化产业集聚发展化企业,提升文化产业整体实力公共文化服务体系建设服务网络建设构建覆盖城乡的公共文化服务网络,提高公共文化服务的可及性和便利性服务质量提升加强公共文化服务人才队伍建设,提高服务质量和水平,满足人民群众多样化、个性化的文化需求2023REPORTINGPART04公共文化财政政策的成效与问题公共文化财政政策的成效促进文化产业发展公共文化财政政策通过提供资金支持,推动了文化产业的发展,提高了文化产业在国民经济中的比重提升公民文化素质公共文化财政政策通过支持图书馆、博物馆、文化中心等公共文化设施的建设和使用,丰富了公民的文化生活,提高了公民的文化素质保护和传承文化遗产公共文化财政政策对于文化遗产的保护和传承起到了积极的推动作用,通过资金支持,使得许多珍贵文化遗产得以保存和传承公共文化财政政策存在的问题资金使用效率不高由于管理不善、监督不力等原因,部分公共文化财政资金的使用效率不高,存在浪费现象地区间文化发展不平衡由于地区间经济发展水平的不平衡,导致公共文化财政政策的实施效果也存在差异,部分地区的文化发展水平相对滞后文化产业创新能力不足虽然公共文化财政政策对于文化产业的发展起到了一定的推动作用,但是文化产业的整体创新能力仍然不足,缺乏具有国际竞争力的文化品牌和产品公共文化财政政策的改进方向加强资金监管,提高使用效率通过建立健全的监管机制,确保公共文化财政资金的使用合理、透明,避免浪费现象的发生促进地区间文化协调发展通过制定更加科学、合理的公共文化财政政策,促进地区间文化的协调发展,缩小地区间的文化差距鼓励文化产业创新发展通过加大资金支持力度,鼓励文化产业进行创新,培育具有国际竞争力的文化品牌和产品同时,加强与国际先进文化的交流与合作,提升我国文化产业的国际地位和影响力2023REPORTINGPART05公共文化财政政策的国际经验与借鉴国际公共文化财政政策的发展趋势重视文化多样性的保护与传承01随着全球化的推进,各国越来越重视本土文化的保护与传承,通过财政政策支持非遗项目、传统工艺等强化公共文化服务的均等化02各国致力于缩小城乡、区域间的文化差距,通过财政投入提升基层和偏远地区的公共文化服务水平鼓励社会力量参与文化建设03越来越多的国家开始重视社会资本在文化建设中的作用,通过税收优惠、资金扶持等政策引导企业和社会组织参与公共文化活动国际公共文化财政政策的典型案例法国的文化事业财政支持英国的“创意产业”战略体系法国政府设立了专门的文化部,负责制定和英国政府将创意产业作为国家战略重点发展,执行公共文化政策,并通过财政预算为各类通过财政政策扶持电影、音乐、设计等领域文化机构、项目提供资金支持的创新发展国际公共文化财政政策对我国的启示与借鉴建立健全公共文化财政保障机制我国应加大财政对公共文化的投入力度,建立健全资金保障机制,确保公共文化服务的公益性优化财政资金分配方式我国应改革现有的财政资金分配方式,引入竞争性分配、绩效评价等机制,提高财政资金的使用效益鼓励社会资本进入公共文化领域我国应出台相关政策,鼓励企业、社会组织和个人参与公共文化建设,形成政府主导、社会参与的公共文化服务供给格局2023REPORTINGTHANKS感谢观看https://wenku.baidu.com。