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《行政强制的设定》ppt课件目录•行政强制概述•行政强制的设定•行政强制的实施•行政强制的监督与救济行政强制概述01行政强制的定义行政强制是指行政机关为实现法律目的,依法对公民、法人或其他组织的财产、行为和人身自由实施直接干预01的具体行政行为行政强制是行政机关在行政管理活动中采取的一种强制性手段,具有国家强制力和公定力,必须依法行使02行政强制的目的是为了维护社会公共利益和公共安全,03保障行政管理的顺利进行行政强制的目的和原则行政强制的目的维护社会公共利益和公共安全,保障行政管理的顺利进行,维护公民、法人和其他组织的合法权益行政强制的原则合法性原则、合理性原则、程序正当原则、权利保障原则行政强制的种类和程序•行政强制的种类行政强制措施、行政强制执行•行政强制措施是指行政机关在行政管理活动中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的措施•行政强制执行是指行政机关或者法律规定的组织实施强制措施,强迫当事人履行法定义务的行为•行政强制的程序包括调查取证、告知与听证、决定与送达、执行等步骤,必须依法进行,遵循法定程序,保障当事人的合法权益行政强制的设定02行政强制设定的概念行政强制设定的定义行政强制的设定是指国家行政机关在法律、法规之外,针对特定的行政管理事项,自行规定采取行政强制措施、行政强制执行和行政强制措施的权力行政强制设定的目的行政强制设定的目的是为了保障行政管理秩序,维护公共利益和社会稳定,确保行政管理的有效实施行政强制设定的原则合法性原则01行政强制的设定必须符合法律法规的规定,不得违反法律法规的禁止性规定必要性原则02行政强制的设定必须基于行政管理需要的必要性,只有在必要的情况下才能采取行政强制措施或执行比例原则03行政强制的设定必须基于实现行政管理目标的最小侵害原则,不得对公民、法人和其他组织的合法权益造成过度侵害行政强制设定的程序制定行政强制规定备案审查行政强制规定应当报送上级行政机关国家行政机关针对特定的行政管理事备案审查,上级行政机关发现存在违项,制定行政强制规定法情形的,应当责令改正或者撤销公布行政强制规定行政强制规定应当向社会公布,未经公布的不得作为实施行政强制的依据行政强制设定的内容行政强制措施的设定01国家行政机关可以针对特定的行政管理事项,自行规定采取查封场所、设施或者财物、扣押财物、冻结存款、汇款等行政强制措施行政强制执行的设定02国家行政机关可以针对特定的行政管理事项,自行规定采取加处罚款或者滞纳金、划拨存款、汇款、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物等行政强制执行方式行政强制措施和执行的程序设定03国家行政机关可以针对特定的行政管理事项,自行规定行政强制措施和执行的程序,包括实施主体、实施条件、实施程序等行政强制的实施03行政强制的实施主体行政机关实施行政强制措施由法律、法规规定的行政法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在机关实施,不得委托行政强制措施权不得转让法定授权范围内实施行政强制措施如卫生部门、工商部门等行政强制措施由两名以上行政执法人员实施进行时应表明身份实施前须向当事人出示执法身份证件;当遵守下列规定听取陈述和申辩当事人有权陈述和申辩,执法人员必制作现场笔录现场笔录由当事人和行政执法人员签名须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明和证据,应当进行复核;行政强制的实施程序实施前须向行政机关负责人报告并经批准情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的,应当立即解除制作决定书并送达当事人行政强制决定书应当场交付当事人,并加盖本行政机关印章,送达日期应当在七日内确定告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径当事人不到场的,邀请见证人到场,说明情况,在现场笔录中注明行政强制的实施方式限制公民人身自由公安机查封场所、设施或者财物扣押财物由县级以上人民冻结存款、汇款由法律规关依照《中华人民共和国治由县级以上人民政府实施;政府实施;定的行政机关实施安管理处罚法》实施;行政强制的监督与救济04行政强制的监督行政机关内部监督行政监察机关监督A B上级行政机关对下级行政机关的行政强制行为监察机关负责对行政机关及其工作人员的进行监督,确保其合法性和规范性行政强制行为进行监督,纠正违法行为司法监督社会监督C D人民法院对行政强制行为进行司法审查,监公民、法人和其他组织有权对行政机关及其督行政机关依法行使行政强制权工作人员的行政强制行为进行监督,提出批评、建议和举报行政强制的救济途径行政复议公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员的行政强制行为侵犯其合法权益的,可以申请行政复议行政诉讼当事人不服行政机关及其工作人员的行政强制行为,可以依法向人民法院提起行政诉讼国家赔偿因行政机关及其工作人员的违法或不当行政强制行为造成公民、法人或者其他组织合法权益损害的,国家依法承担赔偿责任信访途径公民、法人或者其他组织认为行政强制行为侵犯其合法权益,可以通过信访途径向有关机关反映情况、提出诉求行政强制的法律责任行政责任刑事责任国家赔偿责任行政机关及其工作人员在行使行对于情节严重、构成犯罪的违法因行政机关及其工作人员违法行政强制权过程中违反法律法规规行使行政强制权的公职人员,依使行政强制权造成公民、法人或定的,依法承担行政责任,包括法追究刑事责任者其他组织合法权益损害的,依警告、记过、记大过、降级、撤法承担国家赔偿责任职、开除等处分谢谢聆听。