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《行政许可法讲座》ppt课件汇报人文小库2024-01-01CONTENTS•行政许可法概述•行政许可的种类与形式•行政许可的实施机关与原则•行政许可的法律责任与救济•行政许可法的实践与发展01行政许可法概述行政许可法的定义行政许可法指规定行政许可的设定、实施、监督和法律责任的法律规范的总称行政许可指行政机关根据申请,经依法审查,允许其从事某特定活动的行为行政许可的特征依申请、法定依据、法定形式、法定程序、法定期限行政许可法的立法目的规范行政许可的设定和实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益维护公共利益和社会秩序,促进经济、社会和生态环境协调发展保障行政机关依法行使职权,提高行政管理效率和公正性行政许可法的适用范围行政许可法的适用范围包括行政机关实施行政许可的活动,以及有关行政机关对其他组织实施行政许可活动的监督行政许可法不适用于涉及国家安全、公共安全等特定活动,这些活动通常由其他法律、法规进行调整行政许可法也不适用于公民、法人或者其他组织能够自主决定的事项,例如民事活动02行政许可的种类与形式行政许可的种类特许核准政府授予相对人某种特殊的权对特定事项的确认或批准,如利或资格,如专利许可企业注册普通许可认可登记允许符合条件的相对人从事某对相对人达到一定标准或条件对相对人基本信息的记录和公项特定活动的权利,如驾驶执的承认,如质量认证示,如工商注册照行政许可的形式许可证政府颁发的书面文件,证明相对人具备从事某项活动的资格其他形式执照如备案、年检等政府颁发的书面文件,证明相对人具备从事某项活动的资格和条件证明证书政府出具的书面文件,证明某事项的真实政府颁发的书面文件,证明相对人达到一性和合法性定的标准和要求行政许可的程序监督与处罚政府对行政许可的实施情况进行监督检查,变更与延续对违法行为进行处罚相对人在获得行政许听证与公示可后,需要变更或延审查与决定续的,应当按照规定在作出重大行政许可程序办理申请与受理政府对申请进行实质决定前,应当举行听相对人向政府提交申性审查,并作出是否证会并公示相关信息请,政府对申请进行准予许可的决定初步审查并决定是否受理03行政许可的实施机关与原则行政许可的实施机关行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施没有法律、法规、规章的明确授权,行政机关不得作出行政许可决定行政机关依照法律、法规、规章的规定,可以委托其他行政机关实施行政许可行政许可的实施原则•合法原则行政机关实施行政许可,应当依照法定的权限、范围、条件和程序•公开、公平、公正原则行政机关实施行政许可,应当遵循公开、公平、公正的原则•便民原则行政机关实施行政许可,应当遵循便民原则,提高办事效率,提供优质服务•救济原则公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿行政许可的监督与检查个人和组织发现违法从事行政许可事项的活动,有权向行政机关举报,行政机关应当及时核实、处理行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项行政许可的实施和结果,活动情况的有关材料,履除涉及国家秘密、商业秘行监督责任密或者个人隐私的外,应当公开04行政许可的法律责任与救济行政许可的法律责任行政责任当行政机关违法或不当行使行政许可权时,需承担行政责任民事责任因行政机关违法行使行政许可权导致相对人合法权益受损的,需承担民事责任行政许可的法律责任•刑事责任行政机关工作人员在行使行政许可权过程中,如有违法行为且情节严重,需承担刑事责任行政许可的法律责任依职权追究行政机关可依职权主动追究违法行使行政许可权的法律责任依申请追究相对人认为行政机关违法行使行政许可权导致其受损的,可申请追究法律责任行政许可的救济途径01行政复议相对人如对行政机关的行政许可决定不服,可在法定02期限内向作出决定的上一级行政机关申请行政复议行政复议期间,除法定情形外,不停止行政许可决定03的执行行政许可的救济途径01行政诉讼02相对人如对行政复议结果仍不服,可在法定期限内向人民法院提起行政诉讼03人民法院对行政诉讼进行审理,并作出判决行政许可的救济途径国家赔偿当行政机关违法行使行政许可权导致相对人合法权益受损时,相对人有权申请国家赔偿国家赔偿的具体标准和程序由相关法律法规规定行政许可的赔偿制度赔偿原则赔偿范围实际赔偿原则即赔偿数额应与受损因行政机关违法行使行政许可权导致权益相当,不得低于受损权益的实际的直接经济损失,如财产损失、费用价值支出等先行赔偿原则在确认行政机关违法因违法行使行政许可权导致的间接经行使行政许可权后,应先予赔偿,再济损失,如可得利益的丧失等追究法律责任05行政许可法的实践与发展行政许可法的实践情况行政许可法在地方政府的实践情况各级地方政府结合当地实际情况,制定了一系列行行政许可法在各行业的实政许可的实施细则和操作流程,确保行政许可法的有效实施践情况在金融、教育、医疗、建筑等各个行业,行政许可法都有所应用,对规范行业秩序、保行政许可法在实践中的问障公共安全起到了重要作用题与挑战在实践中,行政许可法面临诸多问题,如许可标准不统
一、审批流程繁琐、监管不力等,需要不断完善和改进行政许可法的完善建议加强监管力度加大对行政许可的监管力度,对违法违规行为进行严厉打击,确保行政许可统一行政许可标准法的有效执行制定统一的行政许可标准,明确各类许可的条件、程序和审批流程,减少执行简化审批流程中的自由裁量通过信息化手段优化审批流程,提高审批效率,为行政相对人提供更加便捷的服务行政许可法的发展趋势行政许可法的立法完善随着社会经济的发展和法律制度的完善,行政许可法将不断进行立法完善,以适应新的社会需求行政许可法的国际化发展随着国际交流与合作的加强,行政许可法将借鉴国际经验,推动国际化发展行政许可法的科技应用随着科技的发展,行政许可法将更加注重科技手段的应用,如大数据、人工智能等,以提高监管效率和审批质量谢谢您的聆听THANKS。