保增长 重民生 促稳定 推进全县经济社会加速发展

保增长重民生促稳定推进全县经济社会加速发展第一篇保增长重民生促稳定推进全县经济社会加速发展保增长重民生促稳定推进全县经济社会加速发展

一、年工作回顾过去的一年，在省、市和县委的正确领导下，在县人大、政协和社会各界的监督支2008持下，全县上下深入贯彻落实科学发展观，锐意进取，顽强拼搏，圆满完成了县十五届人大三次会议确定的各项任务全县生产总值实现亿元，增长全口径财政收入实现万元，增长城镇居民人均可支配收入达到元，

16.413%;增长农民人均纯收入达到元，增长可以肯定地说，年是

800013.1%;4325全县经济较快增长的一年，是社会各项事业长足进步的一年，是百姓得到更多实惠15%;

305016.8%2008的一年，是社会更加和谐稳定的一年亚麻产业层次提升，集群发展模式业已形成，工贸经济持续健康发展围绕打造中国亚麻城，全面实施项目牵动战略，工业经济快速发展规模以上工业增加值实现亿元，增长亚麻经济在逆境中扩张，克服金融危机等不利因素影响，亚麻制品的生产加工总量保持了上年水平我县亚麻产业集群获得了中国产业集

1.

348.2%群品牌五十强殊荣支持兰西亚麻产业集群发展，被纳入省政府工作报告兰西“亚麻和中国亚麻城已经成为宣传兰西、推介兰西的靓丽名片，已经成为建设兰西、”发展兰西的无形资产，已经成为吸引众多有识之士投资兰西、创业兰西的金字招牌项目建设取得了实质性进展招商引资到位资金亿元，增长，新建续建投资超百万元项目个，其中超万元项目个规划占地万平

6.514%方米的工业园区一期投资万元，征地万平方米，完成了给排水管网、供67300016160电线路、有线电视线路铺设安装和公里的道路基础建设，我们终于有了承载大277530项目发展的一席之地投资万元的万吨粮食收储及物流项目完成基础工

2.2程投资万元的天宇电站二期工程投产投资万元的松泰耐热钢项目500020破土动工投资万元的天成创展实木家具生产加工项目正在安装设备投资30003000万元的远大鹅禽养殖加工项目竣工投资亿元的一次输变电工程完成了3000项目前期和选址北安秸秆生物质能源供热项目实验成功，完成投资万元

30001.5商贸物流业日益发达地下商业街完成投资万元，土建工程完成总量的2600积极推进万村千乡市场工程，遍布城乡的商贸流通网络初步形成各类市5000场发展到处，物流企业多家，物流交易额实现亿元，社会消费品零售75%“”总额实现亿元，增长4416018农业基础地位得到巩固，农村经济稳步发展，农民收入逐年增加全年对农业投入

8.56%达到亿元，增长完成了河口水电站和新民水库收尾工程通过综合性措施改善农业生产条件，提高农业综合生产能力粮食生产首次突破亿斤，新

7.720%增绿色无公害标志个，新增绿色食品种植万亩畜牧业持续发展，生猪、16肉牛、肉羊和鹅禽饲养量分别达到万头、万头、万只和万只，22710增长、、和，畜牧业产值实现亿元，增长绿化造林面

16217.

527.5709积亩新修通乡通村路近公里，农村公路网络建设实现了历史性跨越，98%7%2%10%

4.

87.1%8000500群众称之为发展路、脱贫路、民生路公路建设、泥草房改造、环境卫生整治，推进了新农村建设，改善了广大农民的生产生活条件农业生产经营形式正由传统农业向现代农业转化旅游产业异军突起，发展速度超出预期，正成为兰西经济、社会、文化发展新的增长点景点建设加速推进各景区共完成投资多万元旅游品牌特色鲜明，成功打造了绿色生态、宗教文化和民俗风情三个品牌，在域内外具有较高的知名8000度中国兰西怀旧之旅品牌在国家工商总局成功注册，以关东民俗文化游为特色的旅游线路被省旅游局确定为年龙江之春、中秋、十一旅游黄金线“”路文化支撑内涵丰富依托产业的打造，提高了兰西的知名度和美誉度，人流、2008“”“”“”商流、信息流的汇聚，给县域经济发展注入了新的生机与活力城市开发建设取得了新进步，人居环境明显改善，楼多了、路平了、灯亮了，百姓出行方便了国家级生态示范区通过省级验收城市经营管理效果明显加强环卫设施建设，城市保洁能力明显增强理顺管理体制，城市管理水平不断提升“”社会各项事业长足发展，民生进一步改善，社会更加和谐新建、改造城乡校舍所初中升高中入学率达到高考万人进段率居全市之首改造了县医院住院处，扩大了中医院住院部面积新型农村合作医疗实现了农村常住人口全覆盖，22;94%;最高报销金额达到万元市场化运作，新建了占地万平方米的文体活动中;心，成为我县文化体育事业发展的标志性建筑城镇有线电视用户新增户，

3.

54.3农村有线电视用户新增户，入户率分别达到和深入开展城镇违3100法生育专项治理行动，计划生育符合政策生育率达到，我县跨入全国计划2000092%80%生育优质服务先进县行列充分保障就业，城镇登记失业率控制在以内争取

96.6%中央补助资金万元，解决了名职工的拖欠工资企业离退休人员养老

4.6%;金社会化发放城镇人、农村万人纳入最低生活保障，城乡低保金标准660011497;分别提高了和农村五保户供养对象生活费标准普遍提高开展信访积;

119503.6案专项治理和大接访活动，一批重点信访案件得到妥善处理，实现奥运会、残奥21%

12.5%;会、庆祝改革开放三十周年期间进京零登记全年没有发生重特大安全生产事故扎实推进平安兰西建设，安装了城市治安监控系统，群众的安全感明显增强“”同时，民族宗教、民兵武装、土地环保等工作也取得了可喜成绩税务、工商、质监、电业、农信社等中省直单位都做出了应有贡献;回顾一年的工作，政府工作有许多好的经验做法值得总结和肯定，概括为五个必须紧紧依靠“一是做好政府工作必须紧紧依靠县委的正确领导，自觉接受人大、政协和社会各界”的有效监督二是做好政府工作必须紧紧依靠科学发展观的指导，不断深化对县情、民情的认识，坚持实事求是，从实际出发，不断总结探索适合兰西的发展规律，坚定不移地走自己的发展之路三是做好政府工作必须紧紧依靠国家政策、上级支持和外界帮助四是做好政府工作必须紧紧依靠政府全体人员的精诚团结，和衷共济，奋勇拼搏五是做好政府工作必须紧紧依靠全民智慧一年来，全县政治安定、社会稳定、经济和社会各项事业健康有序发展，环境日益改善，活力日益显现，实力日益增强，形象日益提升，人民群众的各种期盼正在逐步变成现实在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进的道路上还存在不少困难和问题经济总量不大经济结构不尽合理民众增收渠道有待进一步拓宽财源结构单一，缺少对县域经济牵动力大的高科技含量、高附加值项目个别部门办事;;;拖拉、推诿扯皮，个别工作人员刁难、设卡现象依然存在，破坏经济发展环境，败;坏政府形象，在人民群众和投资者中造成不良影响，等等对此，我们将高度重视，采取得力措施，坚决认真地加以解决

二、年工作任务年形势复杂严峻，任务艰巨繁重，危机中潜伏着机遇，发展中面临着挑战，2009竞争中孕育着希望基于以上分析和对形势的判断，今年政府工作的总体要求是2009以科学发展观为统领，全面贯彻十七大、十七届三中全会精神，按照县委十四届三次全委（扩大）会议的总体部署，牢牢把握保增长、重民生、促稳定工作主线，积极抢抓机遇，主动应对挑战，强化项目牵动，突出开放开发，加强基础建设，着“”力改善民生，推进全县经济社会大发展、快发展综合考虑各种因素，主要预期目标是全县生产总值亿元，同比增长全口径财政收入确保万元，同比增长（按可比口径），力争实现亿元城镇居民人均可支配收入

18.

415.6%;8500元，同比增长农民人均纯收入元，同比增长15%1;为了确保今年各项工作目标的顺利实现，年，重点抓好以下八个方面工作476010%;

355016.4%

（一）实施项目牵动战略，推动工贸经济总量扩张，质量提升，速度加快在发展2009速度上要坚定信心，解放思想，能发展多快就发展多快一是向上争取、对外招商、内部扩张三箭齐发积极向上争取盯住国家扩大内需政策，研究资金投向，做好项目前期，加强与上级部门沟通联系，争取使中国亚麻市场扩建、亚麻产“”品研发中心、引泥入兰城镇三期供水、城镇污水处理等项目得到政策资金支持扩大对外招商抓好旱田除草剂、一次输变电工程、万千瓦秸秆发电等拟上项“”目，争取早落地早开工推进内部扩张全力抓好松泰耐热钢、天成创展实木家具

2.5生产加工等续建项目，加快建设进度，促其早日投产达效进军金边银线商贸流通新领域，建设和培育粮食交易市场、果菜批发市场、农贸市场等专业特色市场“”完成地下商业街、宗教文化一条街建设开展家电下乡活动，实施万村千乡市场;工程与省农业物产集团联营，成立寒地黑土特色农副产品公司到年末，物流“”交易额实现亿元二是打造发展平台，创造项目落户条件充分利用土地规划“”第二轮修编，加快工业用地的调整和征地储备工业园区要高标准推进基础设施和20配套设施建设，在完成一期万平方米基础工程建设的同时，力争再扩大一些抓紧完成林荣小区万平方米和北安园区万平方米工业用地的修编调整收30储任务对国有企业改制闲置的厂房厂地进行普查登记，利用国家政策处理好遗留300500问题，盘活存量资产，为招商引资、项目建设拓展空间三是营造更加优良宽松的发展环境

（二）推进亚麻产业升级，建设中国亚麻城建设中国亚麻城是全县人民的共识，是一个庞大的系统工程，是一项长远的工作任务，需要几年、十几年，甚至几代人的不懈努力现阶段要求我们深入系统地研究如何使这个传统产业向现代产业过渡、转移和跨越总体构想是做强四个基地（种植基地、加工基地、编织基地、培训基地），打造四个中心（产品研发中心、产品质量检验检测中心、亚麻交易“”中心、网络信息中心），建设一园一馆（亚麻产业工业园、亚麻文化展览馆），“”办好一节一会（亚麻文化旅游节、全国汽车用品暨亚麻制品交易会），着力抓好“”四个方面工作一是强化基地建设二是延长产业链条三是推进市场营销四是“”提高公共服务水平

（三）坚持不懈打牢农业基础，积极探索农村繁荣、农业发展、农民增收的有效途径抓住国家对三农工作重点倾斜的历史机遇，积极争取利用上级支农惠农政策，加快农村经济发展一是优化农业生产经营环境二是打造农业和农村经济优“”势三是探索现代农业新模式四是加快新农村建设

（四）打造哈尔滨后花园，培育旅游经济增长点呼兰河是兰西人民的母亲河，拉哈山是大自然赐予兰西的一块宝藏科学规划，合理开发，有效利用，造福兰西是我们打造旅游产业的出发点和落脚点一是明确发展定位牢固树立大旅游、大产业、大发展的观念，以旅游产业开发为牵动，将旅游产业开发与城市开发和新“农村建设相结合，与亚麻产业开发和文化产业开发相结合，打造生态经济、无烟产”业开发改造呼兰河，绿化美化拉哈山，突出怀旧之旅、休闲养生品牌，面向哈市，拓展周边，努力打造宜居、宜商、宜游的生态旅游城二是完善景区景点规“”“”划完成《兰西县拉哈山呼兰河旅游区总体规划》修编，搞好龙江民俗旅游第一村、十八湾养生度假村和锡伯族民族风情园规划，确保景区规划的整体性、科学――性和可操作性三是坚持市场化运作按照政府主导、市场运作、企业主体、社会参与的原则，采取租赁、合资、承包入股等多种方式，把景区景点的开发建设“与经营推向市场，推动旅游开发投入多元化四是推进景区景点建设全力打造龙”江民俗旅游第一村，推进民俗展馆升级和民俗大道改造、绿化、美化项目推进郝家城子遗址和泥河水库开发推进省级森林公园建设，搞好造林绿化，拉哈山森林覆被率达到以上五是强化服务管理完善配套服务围绕旅游六要素，扶持发展榆林筋饼、东北民猪、泥河鲫鱼等特色餐饮推进南山宾馆、农家客栈建设70%“”开发沙滩浴场、渔猎场、水上乐园等娱乐项目，增强旅游的参与性鼓励开发生产;;绿色食品、挂钱剪纸、亚麻粘贴画等特色旅游纪念品，扩大旅游消费挂靠省内外;大中型旅行社，成立兰西分社，积极进入全省旅游总体布局组建拉哈山旅游景区管委会，实行旅游产业一体化管理推进旅游标准化建设，加大旅游景区及周边环境卫生综合整治力度，打造一流的景区环境强化营销推介，让兰西旅游在更大的范围被认知和接受到年末，全县接纳域内外游客万人次，实现旅游收入万元60

（五）强化城乡开发管理，建设人民生活美好家园围绕创建省级卫生县城，加6000大城乡建设管理力度，改善人居环境一是统筹城乡规划增强城市承载功能完“”成客运中心建设推进引泥入兰城镇三期供水工程项目建设上马污水处理项目，;“”;做好垃圾处理项目前期实施供排水管网改造，铺设供排水管网延长米，新增用户户优化城市人居环境见缝插绿，新增绿地面积万平方米以上粉刷;4000沿街建筑墙面继续抓好沿街店铺、机关、企事业单位安装亮化灯饰，镇内主次街5002;道路灯逐渐向背街巷路延伸完善环境卫生设施，强化城市卫生保洁加快标准化;社区建设改善社区办公条件，建设社区服务中心，提升社区服务功能加强小城;镇建设增强小城镇承载和辐射能力，加快农村城镇化进程三是统筹城乡管理加大行政综合执法力度，切实解决城市脏乱差问题，保证环境清洁、优美、安全、舒适抓好城市治安监控系统增点扩面，打造数字化治安城管服务综合平台强化村屯环境整治，推进城乡管理升级开展文明创建活动，增强全民热爱家园、爱护环境、讲究卫生意识，提高广大群众的现代文明素质，塑造城乡新风貌

（六）推进新物质能源开发，全面改善城乡生态环境坚持可持续发展，全面推进新物质能源开发，改善城乡生态环境，还城乡碧水蓝天一是实施新物质能源开发总体战略推进可再生资源的合理开发利用，开发节能环保的秸秆生物质固化颗粒燃料，实现农民增收、农业增效、农村增税和生态环境的全面改善二是扶持壮大新物质能源生产企业重点推进北安万吨秸秆生物质固化颗粒燃料项目建设，育壮新物质能源产业龙头，全面加快新物质能源开发进程三是加大新物质能源使20用推广力度抓好新物质能源应用试点工作，将新物质能源开发利用与新农村试点村建设、泥草房改造结合起来，加大推广普及力度，实现城镇整街推进，小区推进和农村整屯推进，整村推进，逐步覆盖全县城乡

（七）开源节流，提高财税金融运行保障能力坚持依法理财治税，加快公共财政体制建设，促进经济与金融和谐发展一是抓好财源建设搞好项目申报实施，加快骨干企业技改步伐，巩固现有财源发展总部经济，培植后续财源搞好税源调查，加强重点税种、重点行业、重点企业监管，严厉打击偷税逃税行为，开展感恩教育，提高麻企依法纳税意识，挖掘潜在财源二是严格收支管理加强非税收入管理，增加政府可用财力全面推进国库集中收付制度改革，扩大集中收付范围，实现财政资金管理科学化、精细化、绩效化调整优化财政支出结构，坚持集中财力办大事，优先保证民生工程、社会公益事业和急需建设的项目支出三是强化金融服务引导金融机构增加信贷总量，鼓励县内银行吸收的存款主要用于县内发放贷款，缩小存贷差争取恢复建设银行，设立村镇银行、小额贷款公司等新型金融机构

（八）改善民生，共享改革发展成果巩固民生之本，夯实民生之基，拓宽民生之源，筑牢民生的安全网一是发展社会各项事业二是提高社会保障能力三是促进社会安定和谐

三、加强政府自身建设推动我县经济社会跨越发展，人民殷切期望，政府责任重大我们必须以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，加强政府执政能力建设，突出发展，突出为“民，树立开拓创新、高效务实、诚信法治、廉洁清正的政府形象”

（一）坚持学以致用，建设学习政府加强公务员队伍建设，加大学习培训力度，推进学习型机关建设坚持学习实践相结合，吃透上情，摸透下情，把学习成果转化为谋划工作的思路、干好工作的本领，提高政府科学执政能力和加快发展的水平

（二）创新行政管理，建设高效政府加强电子政务建设，拓宽政务公开渠道，扩大公众对政府工作的有序参与大力精简会议和文件，把更多的时间和精力放在调查研究和工作落实上加强行政效能监察，加快实行政府绩效管理和行政问责制度，提高政府的公信力和执行力

（三）完善落实机制，建设责任政府建立一项重点工作、一个实施方案、一名牵头领导、一个主抓部门、一套工作班子的五个一工作机制，成立金融办公室、项目集中建设办公室、网络与诚信建设办公室、财政税收研究办公室、新能源开发办“”公室和马上办办公室，做到任务明确、责任到人，措施具体、考核科学，问责追究、奖优罚劣大力弘扬敢负责、会干事、作风硬、能吃苦的工作作风，形成敢抓“”落实、会抓落实、狠抓落实的良好氛围

（四）推进依法行政，建设法治政府强化依法行政意识，深入开展政策法规学习，全面提高行政执法水平自觉接受县人大的法律监督、县政协的民主监督、人民群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督，认真办理人大议案和政协提案，规范政府行政行为

（五）树立优良政风，建设廉洁政府大力弘扬艰苦奋斗、厉行节约、勤俭办事的作风，推进节约型机关建设增强公仆意识，推行文明窗口服务，树立为民办事的亲和形象建立健全教育、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大从源头上预防和治理腐败的力度严肃查处违法违纪案件，切实纠正部门和行业的不正之风，真正做到以勤政服务于民，以廉洁取信于民兰西正站在新的历史起点，形势催人奋进，事业任重道远我们将进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，为推进我县经济社会跨越发展而努力奋斗（编辑穆杨）第二篇保增长保稳定保民生促发展采访稿保增长保稳定保民生促发展采访稿□/铜川市印台区人民政府“”“”冯市长所作的《政府工作报告》以科学发展观为指导，紧紧围绕推动铜川大发展、富裕铜川百姓这一目标，将保持经济平稳较快发展作为今年工作的首要任“务，全面安排部署了保增长、扩内需的各项工作，思路清晰，举措有力，指导性、”操作性都很强整个《报告》主题鲜明，内涵丰富，令人鼓舞，催人奋进，反映了全市人民的共同愿望下一步，我们将认真贯彻落实市十四届五次人代会精神，紧紧围绕保增长、保稳定、保民生、促发展的各项安排部署，采取八条措施，努力促进经济增长“”一是狠抓项目争取和实施工作加强与省、市相关部门的对接，力争上报的每个项目落实到位区财政安排专项资金作为项目前期费用，做好项目储备，及时调整、充实区项目库定期召开项目建设调度会，解决项目建设中的重大问题对重点项目，严格落实四制，加强督促检查，确保项目建设进度和质量二是加大招商引资和项目建设力度积极筹备参与西洽会、厦洽会、杨凌农高会等招商活动，“”并不断转变工作思路，创新招商方式，确保全年市域外到位资金亿元严格落“”“”实三位一体等项目包联责任制，尽快开工万吨碳素项目，力争百万只蛋鸡、

4.5万吨果库、万吨铝合金圆锭等项目早日建成投产三是大力发展农业农村经济“”12进一步扩大苹果栽植规模，全面提高果园管理水平和产业效益改造提升干杂果、3畜牧、蔬菜、烤烟等特色产业，推动一村一品工程深入发展全面落实各项强农惠农政策，多渠道增加农民收入四是加强工业经济运行调度加快煤炭资源整合进度，力争整合煤矿尽快开工1“”建设加大工业经济运行调节，突出抓好重点行业、骨干企业的监测和分析，定期召开工业经济调度会，积极协调解决企业在生产、融资等方面的问题，促进环新建材、中兴环保等企业达产达效，切实提高工业经济运行质量和效益五是加快园区建设步伐聘请专业机构对顺金工业园区和周陵农业园区进行规划修编，区财政将拿出万元作为专项启动资金，并实施项目整合、资金捆绑，支持两个园区建设，通过园区发展，聚集产业，增强区域经济发展活力六是抓好民生工程实施150加快完善社会保障体系建设，建立健全困难家庭就医、住房、子女上学等救助机制规范城乡最低生活保障，建成区中心敬老院积极实施城乡社区建设项目，完善社区服务体系积极贯彻落实就业和再就业的各项优惠政策，全年新增公益性岗位个，有组织劳务输出人七是突出抓好财政增收深入开展税费征收整顿活动，坚决杜绝税费流失完善煤炭税费联合征收网络，强势推进一卡通管3007500理和煤炭价格调节基金征收工作，确保税费应收尽收，全面完成万元的财政“”收入任务加强财政资金管理，优化支出结构，最大限度地发挥财政资金的使用效5800益八是全力保障社会和谐稳定认真抓好安全生产，强化安全专项整治和隐患排查治理，坚决杜绝重大安全事故的发生深入开展矛盾纠纷排查，切实解决好群众反映的突出问题，强化信访责任追究，确保全区社会大局稳定第三篇保增长保民生保稳定促振兴工作汇报保增长保民生保稳定促振兴工作情况为加强出租车行业管理，使我市出租车行业逐渐成为辽北对外开放的窗口，创建文化名城的载体，传播文明的使者我处充分调动广大党员的积极性主动性、创造性，按照上级党委的要求，积极做好保增长保民生保稳定促振兴的各项工作，取得了显著的效果

一、加强组织领导，健全组织机构我处把做好保增长保民生保稳定促振兴的各项工作作为深入贯彻落实科学发展观，推进新铁岭大铁岭建设的契机，成立了工作领导小组，各部门各有分工，各司其职组长张金华副组长朱德伟、孙力平、李林、李克伪成员各部门负责人

二、采取有效措施，取得显著成效我处积极开展党性教育，深入落实科学发展观，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，落实在工作中，体现在行动上，达到了预期的效果

（一）、致力公益免费接送考生每年，市出租车管理处都精心组织，积极发动，开展免费接送考生活动每年都调集多台出租车，按各考点的考生数量，将车辆分布在市区内各考点，免费接送考生并派出稽查人员在各个考点之间巡回检查，维护停车秩序同时，对家庭320条件贫困、居住相对偏远的考生进行专车接送，把社会的关爱直接送到高考学子的心中据统计，每年在高考的三天时间里，都免费接送考生约多人次，免收车费，多元，受到社会各界的普遍赞誉17200

（二）、弘扬新风增强行业凝聚力36000以先进促先进，推动行业文明建设辽号出租车驾驶员任绍军勇救遇难学生，不顾车内被血弄脏，并且没有收取任何报酬的事迹通过新闻媒体报道后，出租mt1470车管理处和城市出租汽车协会对他予以元的奖励，他所在的鸿运出租车公司也给予元的奖励在新闻媒体进行通报表扬通过一系列的学雷锋活动，使500全行业出租汽车驾驶员进一步树立一心为乘客、服务最光荣的崇高思想境界和服务500理念；学习先进人物爱岗敬业、踏实工作、千方百计为乘客着想的服务精神和热心公益事业，全方位、多角度为社会服务的奉献精神唱响优质服务的主旋律，树立八荣八耻社会主义荣辱观，用先进典型引导、带动行业的精神文明创建工作

（三）、致力民生，贴近司机办实事一是为了增加管理的科技含量，提高出租汽车防范盗抢等犯罪行为的能力，减轻从业人员经济负担，市出租车管理处经过社会化运作，为市区内台出租汽车免费安装卫星定位系统的安装工作也同时启动，市区内出租车只要营运手续齐全2000有效，都可以到指定地点进行免费安装目前，已有多台出租车安装完毕，gps预计到年底之前，安装率达到以上二是为了加强对车容车貌的管理，改善700出租车的营运环境和卫生状况，在不增加从业人员经济负担的前提下，我处经多方90%联系，通过社会化运作的方式，为每台出租车免费定做了套座套，并制定了相应的保洁措施，目前已投2入运作之中三是为了方便出租车计价器的维修与保养，经我出协调，计价器服务中心实行小时服务，随时修理，保证出租车计价器正常使用2

（四）、抓好培训，振兴行业促和谐24为切实加强出租汽车行业管理，提高从业人员服务质量和服务水平，规范经营行为，提升行业形象，促进行业振兴，我处有的放矢的开展培训工作，一是抓好岗前培训凡从事出租车营运的司机都必须参加行业举办的培训班，学习行业法规、服务规范、职业道德等内容考试合格的，才能办理《服务监督卡》和岗位培训合格证所有出租车从业人员均须持《岗位培训合格证》和服务监督卡上岗，并做到车牌号、服务卡号、合格证号三统一二是抓好在岗轮训，主要对出租车从业人员每年进行次的学习教育活动，增强文明服务意识三是抓好违章培训对拒载、宰客、乱涨价等违反规定的，除按法规处罚外，还责令参加职业道德再培训，1—2写出检查保证经考试合格后方能重新上岗四是对出租车驾驶员实行动态管理建立出租车驾驶员档案库，将每个驾驶员的培训情况都录入微机管理车主雇用驾驶员，必须到驾驶员培训档案库中选取驾驶员改驾其它出租车，必须到所属公司登记审核，重新更换服务卡和合格证五是从源头上抓起，对公司经营管理者进行业务、管理、法规、责任等方面的培训在服务质量的监督上，行管部门为每一位出租车驾驶员都发放一个《出租车驾驶员服务监督卡》，服务卡上标明驾驶员的姓名、公司、投诉电话等内容，在服务卡上张贴本人的照片，统一摆放在车内副驾驶前的明显位置，为了便于行业管理和乘客监督，服务监督卡的背景图片全部采用铁岭的标志性建筑或人文景观，如交通大厦、市政府大楼、彩虹桥、驻跸塔等等，每个公司一个背景图案乘3客在没有记住车牌号、服务卡号的情况下，只要说出服务监督卡的背景图案，就可缩小查找范围这样，不仅便于处理投诉工作，更便于乘客监督

（五）、加强监管，整顿市场保稳定针对出租车流动性大、分散等特点，为了创造公平竞争环境，稳定交通秩序，行管部门采取得力措施，加大了行业整治力度一是维护经营者的权益，清理收费项目，减轻了经营者的负担按照国务院、省、市的文件要求，取消了出租汽车道路运输管理费、工商管理费等一些规费，减轻了经营者的负担二是以打击黑车为主线，以取缔非法经营的车辆为目标，采取集中整治、不定期清理、巡回稽查的方“”式，对各县（市）区特别是乡镇和城乡结合部进行了集中打击，各县（市）区行管部门也安排专门的稽查队伍对本行政区域内的车辆进行严格管理三是以规范从业人员守法经营为整治途径，针对一些出租车并客、异地营运、固定线路从事长途客运等现象，进行了专项清理整顿，在违规运营比较严重地段派稽查人员死看死守稳定了市场的管理秩序和经营秩序，规范了出租车的经营行为，市场经营秩序明显好转

三、完善组织建设，发挥两个作用一是抓责任落实，把党建工作摆在重要位置每年年初，我处都召开党员大会，对党建工作进行安排部署，明确全年党建工作的目标和任务，在组织领导上，做到了四个明确，即明确中央确定的指导思想、原则和目标要求；明确全县党建活动的总体安排、方法步骤；明“”确本级党支部每个阶段的工作重点、教育目的；明确各项工作的责任领导和责任4人；在落实措施上，做到了四有，即有学习计划、有学习资料、有学习记录、有心得体会，保证了党建活动的扎实推进；二是抓政治学习学习，促工作的开展“”精心组织，认真学习宣传贯彻十届四中全会精神，深入开展科学发展观，联系实际，学以致用三是抓组织建设，构筑坚强的战斗堡垒扎实开展党建活动各项工作，进一步完善每一个活动方案，丰富活动内容，促进党支部和党员两个作用的有效发挥开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动，结成对子，搞好帮“”扶，沟通思想，加深感情，增强党的向心力、凝聚力把基层党组织建设成了具有亲和力、向心力和信任感、归属感的党员之家四是抓制度完善，切实提高党建工作水平按照民主集中制原则，我们逐步建立和完善了各项制度，重大决策征求大家民主意见，推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与单位党内事务，形成生动民主活泼的党内政治生活

四、建立长效机制，增进三保一促一是要加强理论和业务学习，进一步认清形势，切实增强做好保增长保民生保稳定促振兴工作的主动性加强对党员干部要求、教育、管理和监督，努力提高广大党员干部思想政治修养，自觉同腐败行为作坚决斗争二是狠抓责任落实，做好组织协调工作，及时掌握各方面的信息，认真研究和解决工作中出现的新情况、新问题，继续解决好出租汽车企业和出租车经营业户、从业人员的困难和问题，让企业和经营业户满意三是加大工作力度，要积极实践探索，建立保增长保民生保稳定工作长效机制，为完成全年工作目标、促进出租车行业和谐发展作出5新贡献

五、存在的问题一是市场秩序问题有的违法违规经营者与行管部门打游击，从事非法和违规经营，在一定程度上扰乱了行业正常的经营管理秩序，影响和谐交通的建设二是服“”务质量问题部分出租车车容车貌脏、乱、差；驾驶员的服务水平低，脏话连篇，与日新月异的优美城市环境不相协调，与文明行业的建设和民生发展格格不入虽然，我处在保增长保民生保稳定促振兴工作上取得了一些成绩，当时，这是一项利国利民的长期工程，要长期地坚持下去今后，我们一方面抓好行业整顿和企业管理，另一方面抓好行业从业人员素质的提高，着力解决企业当前面临的突出困难；各部门要明确责任，完善服务机制，出台有力措施，推动新铁岭大铁岭建设，为实现保增长、保民生、保稳定目标奠定坚实基础二九年十二月八日“”第四篇服务中心促发展关注民生保稳定服务中心促发展关注民生保稳定00不断开创党风廉政建设和反腐败工作新格局一一在中共汉阳镇第六届党员代表大会上的报告（年月日）2011813各位代表、同志们我受中共汉阳镇纪律检查委员会的委托，向大会作纪委工作报告，请予审议

一、五年来的工作回顾

（一）强化组织领导，形成反腐合力，党风廉政建设责任制全面落实五年来，我们始终把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重点，根据县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的安排部署，结合木镇实际，深入开展调查研究，制定工作方案、明确责任、强化落实、严格考核，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局在镇党委的直接领导下，认其组织实施，做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核，确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效

（二）紧扣发展大局，加强监督检查，确保重大决策部署的贯彻落实把服务全镇经济发展作为纪检监察工作的首要任务，全面加强对全镇三级干部会议精神的贯彻落实，全镇重大工程项目、强农惠农资金兑付、大额度资金使用等情况的监督检查，使镇党委、政府的总体工作思路、目标任务全面落实

（三）创新活动载体，深化干部作风整顿，机关效能显著提高以开展农村党风廉政建设试点为载体，组织广大干部职工认真查找突出问题，深入剖析问题根源，着力抓好整玖落实一是开展了以治乱减负、创优环境为主题的五项整治活动二是开展了以群众评议、民主监督为手段的四项评议活动三是开展了以做文明干部、树文明新卯为目标的千人测评活动四是开展了以《百名干部进村入户排忧解困刀为举措的帮扶和灾后重建活动五是开展了以干部大走访，矛盾大排查为目的的矛盾纠纷集中调处活动变上访为下访，深入村社解决了一些群众反映强烈且久拖不决的矛盾问题，成功调处矛盾起六是开展了以落实惠民政策、保障民木民生》为内容的专项资金清理检查活动七是开展24了以货明财经纪律，规范财务管理为内容的专项治理活动八是开展了以贯彻《廉政准则》，落实《干部队伍作风建设意见》为抓手的规范干部从政行为活动，填写了领导干部廉洁从政承诺书，进一步规范镇村干部行为，增强了干部的组织性、纪律性、原则性，从严规范干部从政行为

（四）加强制度建设，构筑惩防体系，党风廉政建设不断深化认真贯彻落实《剑阁县建立健全惩治和预防腐败体系实施方案》，狠抓惩治和预防腐败体系建设一是加强反腐倡廉宣传教育积极组织开展廉政文化七进活动，申心村被评为廉政文化进农村示范点，通过建立廉政宣传专栏，在办公场所和主要位置悬挂有关廉政警句、反腐格言、摆放警示桌卡、播放廉政教育警示片，进一步营造了浓厚的廉政氛围二是完善反腐倡廉制度建设三是加强村务监督防范机制制定了《衬干部行为规范》，对涉及农村群众切身利益的村级重大事务全部运用《四议两公开工作法的程序进行民主决策，切1实保障了村民的知情权、参与权、表达权和监督权，融决策、管理、监督和落实为一体，实现了村务阳光化，改善了党群、干群关系

（五）强化监督检查，维护群众利益，促进党员领导干部廉洁从政、群众监督，推行廉政三项制度在村干部中重点推行承诺示廉、述职述廉、民主评廉三项制度行政监督，强化惠农政策管理，进厂步深化工作机制，强化对农村资金的管理，加强了村级财务监督管理力度，完善了村级财务公开和民主管理制度，提高了资金的使用效益，杜绝了不合理的支出党内监督，加大案件的查办力度以维护农民权益为重点，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，切实纠正损害农民利益的突出问题，把查处违纪案件作为纪检监察工作的申心任务和反腐败斗争的突破口，坚持标木兼治、综合治理的方针，不断加大预防腐败力度五年来，镇纪委共受理群众来信来访件，其申自办信件件、协办件19回顾五年来的工作，我们虽然取得了一定的成绩，并得到了上级和群众的肯定，但712按照党中央、中纪委在新形势下对纪检工作的要求，还存在一些不足，其具体表现在一是镇纪委的工作仍然停留在一般事务申，班子成员理论政策水平还不适应形势任务的要求二是镇纪委对村级工作指导还不到位三是对纪检工作申遇到的新情况、新问题，没有深入具体地进行调查研究，解决的办法还不多等等总之，都有;;待于在以后工作中进一步加以克服和解决，把纪检工作搞得更好

二、今后五年的工作思路今后五年，是实施十二五规划的重要五年，更是我镇经济和社会发展至关重要的五年，目前我镇不仅处在一个战略机遇期和黄金发展期，还处在一个矛盾凸显期，抓好党风廉政建设，做好党的纪律检查工作，对于加快我镇的全面转型，跨越发展，有着极其重要的意义

（一）注重宣传教育，力求在防微杜渐上有新举措接照县纪委的统一部署，结合我镇实际，坚持以教育为主、预防为先的方针，广泛开展形式的宣传教育活动一是以党务公开栏、座谈会、宣传标语等宣传手段大力宣传党内各项法规和反腐败斗争的重大减就，筑党员干部思想防线二是深入开展《廉政准则》的学习，加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，廉政文化创建活动扎实开展三是在换届选举期间，加强对换届纪律的学习，强化监督检查，坚决惩治跑官耍官、拉票贿选等行为，确保换届工作风清气正

（二）注重监督检查，力求在服务发展上有新作为一是以加强制度建设、严格考核奖惩为抓手，以提高人民群众满意度、实现经济又好又快的发展为目的，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制二是强化机关效能建设的监督考核继续深入开展民主考评活动，进一步强化服务意识，加大效能监察力度，积极促进政府部门职能转变，更好地为广大农民朋友提供优质服务，探索建立机关效能建设的长效机制三是开展规范权力运行，防控廉政风险试点工作2

（三）注重巩固深化，力求在查办案件上有新突破加强对信访工作的领导，，充分发挥信访举报工作在维护社会稳定中的重要作用，始终把维护群众利益作为信访举报工作的出发点和落脚点，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题继续加大对党员、干部违纪案件的查办力度，特别是群众反映强烈的，经查属实的，惩处要及时有力，使腐败现象从根木上得到有效遏制

（四）注重制度落实，力求在公共管理上有新发展继续落实公务接待、公车管理等有关制度进一步深化和完善党务、政务和村务公开制度健全涉农惠农资金发放一折统制度，完善村账镇代理制度，落实村务监督委员会的相关制度，加强对村;;务监督委员会的培训工作，充分发挥村务监督委员会对财务、村务公开的知情权、调查权、否决权等职能作用，对村务进行事前、事中、事后全方位的监督，拓宽人民群众参与监督的渠道，增加人民群众参与监督的方式和力度，确保有限资金用在推进发展上，用在民生持续改善上

（五）注重民生为本，力求在维护群众利益上有新建树牢固树立为人民服务的宗旨，坚决打击损害群众利益的行为加强对保障和改善民生政策措施落实情况的督查，加大对墓木公共服务项目、扶贪救灾、救济等专项资金的管理和监督，强化对工程项目、工程质量、资金管理使用的监督采取有效的措施解决群众反映强烈的问题，促进民生工程顺利实施

（六）注重自身建设，力求在纪检工作水平上有新提高努力建设学习型纪检监察队伍，深入开展创先争优活动，激发纪检干部干事创业的热情，促使纪检干部立足岗位，结合木职，在纪检监察战线上创先进争优秀，打造一文政治坚强，作风优良的纪检队伍各位代表、同志们，未来五年将是我镇经济社会全面转型、跨越发展的五年，我们纪律检查机关肩负的任务光荣而艰巨，让我们在镇党委和县纪委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新、锐意进取、扎实工作、以崭新的姿态、昂扬的斗志为实现我镇党风廉政建设和十二五规划的宏伟月标而奢力奋斗第五篇齐齐哈尔市工业经济保增长促发展推进会议讲话（模版）刘刚市长在全市工业经济保增长促发展推进会议上的讲话在全市工业经济保增长促发展推进会议上的讲话刘刚（年月日）同志们200941这次会议是在金融危机持续蔓延、经济形势比较严峻的情况下召开的，主要任务是深入落实全国工业经济工作会议、全省工业百日攻坚保增长动员大会和战书省长视察工作时重要讲话精神，分析当前形势，部署下步工作，动员全市上下坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，全力打好工业经济保增长攻坚战刚才，德海同志和几个单位作了发言下面，受杨书记委托，我讲三个问题

一、认清当前工业经济形势，坚定保增长信心去年金融危机爆发以来，我市工业经济逐步受到冲击，今年更是集中显现面对复杂多变的经济形势，我们既要看到形势的严峻性，又要看到有利条件，进一步增强保工业增长的责任感和紧迫感

（一）要看到严峻形势月，全国规模以上工业增加值增长，比去年同期增速低个百分点；出口交货值同比下降，增幅回落个百分点1-

23.8%许多行业效益下滑，有的甚至出现整体亏损全省工业经济增速普遍出现回落

11.

617.1%

31.9月，全省规模以上工业增加值同比增长，增幅回落个百分点；进出口1-总值同比下降我市工业经济形势同样不容乐观一是市场需求萎缩主

20.8%

12.4要是订单减少，有的订单取消，有的延期交货，新订单相对过去少了许多

50.6%月，一重集团签订的合同同比减少亿元，齐重数控、齐二机床、北钢、齐轨1-2道交通装备及大军工等重点企业订货合同都有不同程度下降二是生产下滑

23.3部分行业和骨干企业下滑幅度较大化工、纺织、冶金行业产值分别下降

3、和冶金工业增加值下降，石化工业下降北钢和黑化工业增加值分别降低和三是效益降低月，全市规模

23.1%

33.6%

22.8%

17.9%

38.6%以上工业税金同比下降装备工业利润和税金分别下降和，

43.3%

26.3%1-2石化工业降低和，冶金工业税金降低一重集团利润降低

17.5%

69.9%

48.6%，税金降低；北钢集团利润降低，税金降低；齐重数

52.7%

90.8%

71.9%控利润降低四是资金短缺加工型企业货款回笼放慢，应收账款和产成

185.4%

82.5%

87.8%

77.8%品资金占用大幅增加，流动资金减少，生产经营存在困难从当前经济走势看，影

76.7%响工业发展的不确定因素仍然很多，我们决不能掉以轻心

（二）要把握有利条件历史的经验告诉我们，大凡在事物发展的紧要关头，都同时孕育着多种发展前景与可能只要我们能够把握住事物发展的客观规律，辨清方向，抓住机遇，措施得当，就能够应对挑战夺取胜利一是国家政策措施的积极效应开始显现国家把保增长放在经济工作的首位，打出了税收、财政、信贷等促发展的组合拳，制定了提高部分产品出口退税率、下调银行存款准备金率和存贷款基准利率、稳定资本市场等一系列政策措施统计显示，这些政策效应正在显现，“”全国经济运行正在出现积极变化二是扩大内需为工业经济发展提供了空间为了扩内需、保增长，国家实施了万亿的投资计划，批准了铁道部万亿的投资计42划，交通运输部门正酝酿一个万亿的投资计划，国家电网十一五后两年的改造投资将达千亿元，等等这对我市装备、能源、冶金、建材等支柱产业和中小5“”企业都将产生拉动作用6

（三）要坚定发展信心困难并不可怕，关键要有战胜危机的信心和勇气，有克服困难的措施和办法经过改革开放年的发展，我市经济实力已经大大增强年前后，我市工业经济处于最低谷，形势比现在严峻经过调整思路，扶强30脱困，减负卸债，特别是通过近几年搞改革、抓创新、活机制、拓市场，大多数企2000业自身素质提高，抗风险能力增强，工业经济实现了大发展年规模以上工业增加值是年的倍，利润达到亿，税金达到亿今年前两个月，工2008业经济忧中有喜，规模以上工业完成增加值亿元，同比增长，比全省平200063530均增幅高个百分点，绝对量全省排名第三；主营业务收入亿元，同比增

20.713%长；工业经济效益综合指数，同比提高个百分点部分骨干企

12.

256.3业保持较快增速，建华工业公司产值增长，富电总厂增长，齐轨道

11.2%

145.

812.9交通装备增长，齐二机床增长飞鹤乳业在三鹿事件后，抓住机遇

64.6%

48.2%乘势而上，一季度销售收入亿元，同比增长；税金亿，仅克东一地

34.4%

26.1%“”纳税万元；今年产值计划达到亿元，超过完达山成为黑龙江第一乳业品11500%

1.1牌一季度全市预计完成工业增加值亿元，同比增长；主营业务收入630040亿元，增长；利润总额亿元，增长；税金亿元，增长

33.213%工业兴则经济兴，企业稳则社会稳保工业增长、保企业发展，是全市经

96.611%

5.210%

4.7济工作的重中之重，我们必须拿出勇气和胆略，坚定信心，迎难而上，变压力为动

4.4%力，化不利为有利，努力实现既定的保增长目标

二、多措并举，打好工业经济保增长攻坚战面对严峻的经济形势，全市上下要紧紧围绕保增长这个主题，进一步理清思路，强化措施，全力促进工业经济平稳较快增长对政府来讲，要抓机遇，抓项目，抓骨干企业对企业来讲，要抓创新，抓管理，抓市场

（一）要抓发展机遇经济形势越严峻，各级党政主要领导就越是高度重视企业发展，各业务主管部门也越发不能有丝毫懈怠，一些过去完全不可能、不可以的事情，也会有所放松或宽松，如企业债券、中小企业创业板等，个别行风作风不正的个人和单位也会有所收敛和改变因此，这反倒成了企业加快发展的好时机一是要全力争取上级支持前一阶段，我市筛选项目跑省进京，赢得了一批项目和资金支持各地、各部门要进一步增强抓机遇、争投资意识，深入研究把握国家、省的政策支持导向和产业发展方向，利用一切关系，调动一切因素，力争跑来更大的项目、争到更多的投资二是要全力争取金融支持目前，国家正在实行适度宽松的货币政策，年底出台的关于金融促进经济发展的若干意见，提出追加政策性银行贷款规模，鼓励商业银行发放中央投资项目配套贷款，鼓励金融机构对信用2008好、有市场但暂时出现困难的企业给予信贷支持我们必须认真研究金融政策，落实发展措施，符合借贷条件的，贷款规模越大越好；符合上市条件的，上市越早越好各类金融机构要主动争取上级的支持和倾斜，竭尽所能帮助企业解决融资难题，信贷期限要延到最长，信贷条件要放到最宽三是要全力招商引资目前世界产业格局正在重新洗牌，资金流向也面临重新调整一些金融机构正在寻找新的投资项目要抓住机遇，进一步加大招商引资力度，开展定向定位招商，既追求顶天立地的大项目，也追求铺天盖地的小项目，力争引进更多的国内外强和有实力的战略投资者500

（二）要抓项目建设努力做到投产达效一批、开工建设一批、储备报审一批，确保工业大项目源源不断一是要抓重大项目储备做好重大工业项目规划，完善项目库，加大前期工作力度，搞好大项目储备今年全市项目库中至少要储备亿元以上工业大项目个二是要抓在谈项目落地对在谈项目要有锲而不舍的精神，竭尽全力促成齐化天然气开发利用、齐轨道交通装备产业升级、黑化万吨捣30固焦等重大项目签约建设三是要抓签约项目开工抓紧做好签约项目的论证选100址、可研编制、备案审批、资金落实等前期工作，及时协调解决推进过程中的困难和问题，力争使腾翔万吨铸锻造、齐化万吨烧碱和万吨聚氯乙烯等项目早日开工建设四是要抓在建项目推进对在建的重点项目，要全力抓好跟踪服303030务，定期公布进展情况，加速推进一重大型石化容器设备国产化、齐重数控高档数控机床产业化基地、齐二机床高档重型数控机床产业化、蒙牛液态奶、飞鹤乳业万吨大豆深加工和北钢号高炉等在建项目五是要抓建成项目达效对年内计划竣工投产的重点项目，要逐一落实帮扶措施，全力支持企业生产经营，确保一301重铸锻钢生产基地及大型铸锻件自主化改造、依安博天糖业万吨甜菜加工、广集源玉米深加工等项目尽快投产达效100

（三）要抓骨干企业和主导产业打好工业经济保增长攻坚战，核心是壮大骨干企业、做强主导产业一是要壮大骨干企业要进一步深入骨干企业逐一对接，特事特办，急事急办，提高办事效率和服务水平，千方百计解决企业发展中的各种难题力保骨干企业资金链不断，主要客户不丢，技术骨干不流失，重点项目建设、产品开发、企业上市工作不停顿总的要求是，对人为不能遏制下降局面的，要力争少降，尽可能不出现负增长；对有下滑趋势的，要力保不下滑，力求有增长；对有增长潜力的，要努力多增点、快增点；对一定能够增长的，要确保增大些、增多些企业在当前的困境下，也要承担政治责任和社会责任，保开工、保生产、保就业，在保全市经济增长和社会稳定上发挥作用二是要做强主导产业要依托工业基础和资源条件，着力发展以装备制造、绿色食品为主的主导产业依托一重、齐轨道交通装备、齐重数控、齐二机床等大型企业，搞好上下游产业和产品配套，加快建设国内较大的装备工业基地、数控车镗铣床制造基地和全国最大的货车生产基地加快绿色食品加工基地建设，着力发展以飞鹤、光明为龙头的乳业，以北大仓、富裕老窖为龙头的酒业，以瑞雪、北方糖业为龙头的制糖业，以奈伦、港进为龙头的马铃薯加工业，以洽洽为龙头的葵花产业同时也要支持电力企业技术改造项目和国华风电富裕风电场二期工程，抓好黑化焦炭、化肥、化工产品稳产，尽快启动建设齐化年产万吨聚氯乙烯项目，扶持金鼎等纺织企业调整产品结构，提高市场占有率30

（四）要抓科技创新结合产业基础、企业特点和技术条件，积极推进原始创新、集成创新与消化吸收再创新学习借鉴一重发挥技术优势，研制万吨水压机、

1.5热壁加氢反应器等主导产品的成功做法，鼓励支持齐轨道交通装备、北钢、齐重数控、齐二机床等企业，依托哈大齐国家级高新技术产业带建设，加大技术创新投入，加快自主创新步伐，培育更多具有自主知识产权的产品重点抓好重载吨级通用货车、超重型数控落地铣镗床、百万千瓦级核电制造、大型船用铸锻件等关80键技术攻关，提升装备工业技术含量总结推广丰源与黑大合作研发黑大酸菜的模式，引导支持企业与知名院校产学研相结合，加速技术推广应用和产业化科技“”创新关键在人才大力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，培养、吸引和用好各类科技人才，最大限度地发挥科技人员的作用

（五）要抓内部科学管理借鉴北钢、齐二机床、飞鹤等企业的成功经验，抓好企业内部管理一是要抓节能减排对用电、用水等实行精细管理，降低生产成本二是要抓产品质量靠质量赢得客户，占领市场，谋求发展三是要抓企业文化实质就是增强企业的团队精神和凝聚力，上下一致、同心同德渡难关、保增长

（六）要抓市场开拓应对危机保增长，必须在开拓市场上下功夫一是要稳定订单巩固市场要保持和加强与老客户的合作关系，讲求诚信发展，注重产品质量，强化优质服务，力争长期客户不流失、大额订单不减少二是要强化营销拓展市场要把保市场、增订单作为生产经营的重点，加强营销网络建设，利用各种关系跑合同、争活源要加强成本管理，以价格优势抢占市场三是要打造品牌占领市场要强化品牌意识，积极争创更多的中国名牌和驰名商标，以品牌赢得市场四是要把握机遇抢抓市场在金融危机形势下，许多弱势企业会被迫出局，优势企业要扩大市场份额，获得更多市场空间，迅速做大做强

三、强化服务，营造保增长促发展的有利环境保持工业经济平稳较快增长，必须有优越的发展环境全市上下要统一思想认识，创新服务举措，形成工作合力，为工业经济发展创造良好条件

（一）组织领导要到位各级党委政府和各有关部门要把保工业增长列为一把手工程，建立强有力的领导、组织和协调机制，为企业发展提供保证要完善市县两级领导联系骨干企业制度，及时掌握企业发展动态，研究解决涉及企业发展的重大问题建立大企业直通车制度，强化领导协调和部门服务健全工业经济目标考核责任制，把工业经济发展作为各级党委、政府主要领导政绩考核的重要内容

（二）政策支持要到位要结合实际，抓紧研究制定我市支持工业发展的政策措施，出台切实可行的办法各职能部门要关心支持企业发展，认真落实帮扶企业的各项政策措施要调整涉企收费政策，能取消的一律取消，暂不能取消的要合理减负税务部门要对重点企业遇到的困难予以重视，符合缓缴条件的及时办理延期申报，帮助企业缓解资金压力市人民银行要加强指导和督促，协调各金融机构扩大信贷投放，认真落实好已出台的金融支持地方发展的意见市经委、财政、劳动保障、环保、质监、电力、安全生产监管等部门，要落实好困难企业养老保险优惠、实施重大技术改造财政贴息、企业增值税转型、所得税优惠、土地使用税优惠、减免行政事业性收费等方面的扶持政策要坚决制止乱罚款、乱检查、乱摊派，切实减轻企业负担对企业法人代表立案侦察或采取强制措施，务必审慎要严格履行相应的法规、行政审批手续和事先通报程序，决不允许随意采取措施对顶风违纪者，不论哪个部门、不论哪级干部，都要严肃查处、决不姑息

（三）合力推进要到位各部门和各级干部要增强大局意识，主动承担应尽职责服务部门要把企业的困难看作自己的困难，转变作风，简化程序，优化服务督办部门要加强跟踪督促，对工业经济发展中的重大决策和部署，做到检查到位，保证政令畅通新闻宣传部门要积极宣传工业经济进展情况、保增长的成功经验和先进典型，对落实市委要求不认真、支持措施不得力的单位和部门，予以公开曝光情节严重的，还要给予党纪政纪处分同志们，保工业经济增长是全市的大局，任务艰巨，责任重大会后，主管领导和各个涉企部门要立即深入企业了解实情，加强调查研究，体察企业困难，开辟绿色通道，有针对性地帮助企业解决发展中的急难问题我们要坚定信心，迎难而“上，共克时艰，全力打赢工业经济保增长促发展攻坚战，努力开创经济社会发展新”局面。