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以深化改革推进军事两个根本性转变当以军事改革为表现形式的新军事革命浪潮汹涌向前,两个根本性转变深入发展“”之际,我们应该认清时代特征,乘风扬帆,驱动改革之舟驶向军队建设的新岸“”时代涌动改革潮数量规模、人力密集与质量效能、科技密集是两种不同的建军模式改革,是实现后者向前者“”“”“”“”跨越的必要手段我军从战争年代脱胎而来,在早打、大打、打核战争思想支配下建立起来的运行机制与军队结构,历经改革开放以来的多次调整改革,已经向“”精兵之路迈进了一大步但是,原有的机制和结构影响依然存在,官兵素质、指挥手段、编制体制仍然难以适应未来战场和新军事革命的需要今天,武器装备发“”展日新月异,一件新式武器的发明、使用,甚至可能引发一场或大或小的军事改革,两个根本性转变,是时代大潮的呼唤军事发展对军事改革的要求与以往不同一方面,军事改革有着不容迟疑的突变“”性任何一个领域的竞争与对抗都没有军事领域这样激烈,其结局具有强烈的不可逆转性,其成败得失往往在平时就已见分晓因而,某种改革一旦取得成效,将会迅速蔓延,形成世界性的改革浪潮早改者赢得主动,晚改者收获苦果,这是当今军事世界的显著特征另一方面,军事改革的时机具有易失性当新的科学技术“”成果在战场上显示出它的超常威力并改变了战争形态时,军事对抗的双方都可能热衷于进行军事改革发达国家并非永远握有改革成功的先机,武器装备处于劣势的军队完全有可能在某些方面取得阶段性成果关键是要具备对世界性的改革大潮更敏感,更具有捕捉时机的能力不改革就要落后挨打,不改革为维护国家和民族利益的特殊使命所不容军事改革是社会改革的重要组成部分,凡有阶段性的社会改革都有军事改革贯穿其中,而重大的军事改革又往往给社会改革以强大的推动世界上许多国家正是通过一系列的军事改革,带动了一大批高技术的发展,把国家的科学技术和经济实力推上了一个更高水平,进而促进了构成综合国力诸要素的协调发展在中国历史上,历代改革家变法革制无不把尚武强兵、振兴国防作为基本内容和主要目标之一,每一次军事改革都显示出其强大的推动作用从春秋时的管仲改革国防体制、倡导兵民合一,使齐国雄居五霸之首,到我国推行改革开放将国防现代化纳入四化之列,走上了富国强兵之路,莫不如此“”今天,具有划时代意义的党的十五大的召开,制定了一系列迈向世纪的改革“”纲领,军队改革再次向纵深挺进如果说跨世纪军队改革的目标,就是要实现军队“”21由机械化向智能化、电子信息化转变的话那么,这支军队不仅能为社会提供安全、稳定的环境,还能带动高科技的发展,推动经济、政治、文化建设、并为社会提供一系列诸如管理艺术、意志品质、无私奉献、组织纪律、科技素养等精神产品这是腾飞的需要,又是机遇的再现乘十五大东风,将军事改革融入社会主义现代化建设的大潮之中,两个根本性转变就一定能够实现找准新质的生长点“”为实现两个根本性转变而进行的改革,是一项前人未竟的事业,是对既往改革的拓延,是首战之后的续战、再战,必须重新布势,谋求新的生长点“”以编制体制的调整为主要突破口真正说到底,我们军队成堆的问题、核心的问题是什么不是这个人那个人的问题,而是机构臃肿,人浮于事,这是最根本“的邓小平同志年代中期就一语切中要害,提出我军存在的弊端,并再三强调不改革体制不行,搞好军队的编制整顿、体制整顿,可以适当解决军队的其他”70问题江泽民主席指出,调整体制,压缩规模,优化结构,理顺关系,把体制编“”“制搞得更科学改革编制体制,就是要从根本上改变编制体制不科学,不合理的状”况,建立充满生机活力、精干灵便、战斗力强、适应未来战争需要的科学的编制体制从我军现状看,长期以来,体制编制积累下了很多弊病,诸如各级领导机关特别是高级机关机构臃肿、部门重叠、职责不清、效率不高、指挥不灵;部队编组和编制过于单一,合成程度低,不能适应多种作战任务和诸军兵种联合作战的需要如果不从体制编制上理顺关系、解决问题,其他方面的改革就难以进行从两个根本性转变来看,我们绝不否认大量先进武器装备的注入,能使军队上质量、增“效能但是,机械化、空中力量、无线电等技术的运用,也只是在德国人提出闪”击战思想,并采用了与之相适应的部队编成后,才充分发挥了潜力战争实践表“明,科学合理的编制体制,能使战斗力得到倍增甚至在某些情况下,虽然技术方”面的变化属于一般性,但编制体制方面的变化往往具有革命性新出现的联合作战概念,就是在现有技术装备基础上,通过体制编制的优化,实现了人装、装装之间的最佳结合,谋求了军队最大的整体作战效能古今中外的军事改“——”革,无不是从体制编制上入手,把体制编制的优化作为改革的支点,“——”。