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人民税务为人民巡回演讲活动讲话稿各位领导、“”同志们在这火红的七月,我们迎来了地区地税系统人民税务为人民巡回演讲团,让我们以热烈的掌声欢迎演讲团的到来为了扎实推进地区地税系统的精神文明建设工“”作,认真开展好以人民税务为人民为宗旨的主题实践活动,地区地税局举办了这次演讲活动,其目的就是要进一步统一思想,以更加饱满的热情,更加昂扬的斗“”志,更加务实的作风,实现全心全意为纳税人服务的宗旨,不断提升地税形象,为地税事业发展提供强大的精神动力和智力支持人民税务为人民是我们地税系统的一面旗帜,一种精神,一个文化品牌在实际工作中,大力践行人民税务为人民治税宗旨,就是要努力做到说话和气、办税“”认真、依法征管、人民满意的工作要求,倡导少点霸气、多点正气,少点俗气、“”“多点志气,少点虚荣心、多点自尊心,少点应酬、多看点好书的思想要求;就是”“要做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,全心全意为纳税人服务”在今后的工作中,我们要以此次巡回演讲为动力,紧扣全年工作目标,团结拼搏,真抓实干,以饱满的工作热情和优良的工作作风投入到地税工作中,全心全意为纳税人办好事、服好务,不断推进各项工作向前发展最后,让我们再次以热烈的掌声欢迎演讲团给我们带来精彩演讲同志们12今天的会议是市政府决定召开的一次重要会议,主要任务是贯彻落实中央、省民贸民品优惠政策有关会议和文件精神,进一步统一思想,理清思路,强化措施,加大力度,扎实推进扶持民贸民品企业发展各项工作刚才,市直有关部门就工作推进作了发言,请大家结合实际,抓好落实下面,受秉清市长委托,我讲两点意见
一、正视问题,坚定信心,切实增强民贸民品优惠政策贯彻落实工作的紧迫感和责任感多民族、大杂居、小聚居是我市民族分布的主要特点长期以来,全市各级党委政府认真贯彻执行国家各项民族政策,牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,紧紧围绕主基调、主战略,民族地区经济社会呈现出良好发展态势但由于多方面的的原因,近几年来,尽管民族地区发展取得了显著成绩,但是与全省全市平均水平的差距仍然很大以年为例,民族地区(两个自治县八个民族乡)总计亿元,比上年增长,为全市的财政收入亿2013元,比上年增长从这些数据可以看出,到年要以县为单位与全国同gdp
144.
3524.8%
10.9%;11步建全面小康社会,少数民族地区县任务尤为艰巨,除了苦干实干外,还需充分利
27.6%2020用好国家相关政策,巧干会干中央民族工作会议习近平总书记指出,少数民族和民族地区得到了很大发展,但一些民族地区群众困难多、困难群众多,同全国一道实现全面建设小康社会目标难度较大,必须加快发展,实现跨越式发展要坚持输血和造血相结合,坚持民族和区域相统筹,重点培育自我发展能力,重在促进贫困区域内各民族共同发展近年来,国家和省出台一系列扶持民贸民品企业发展的优惠政策,体现了党中央、国务院对民族地区的关心和照顾,体现了扶持民族地区加快发展、跨越发展的一贯政策落实好这些政策,是贯彻落实中央民族工作会议和省委、省委省政府关于民贸民品企业发展决策部署的要求,是扶持民族特需商品生产经营企业做大做强,加快民族地区产业发展的重要举措,是一项给予企业真金白银的优惠政策但是政策出台以来,我市对政策用得不够充分,政策效应没有‘最大化从全国范围看,山东、广西、吉林等省份已经实施了好几年,广大企业得’到实惠从邻近省份看,湖北恩施自治州十一五期间利用优惠政策,获得流动资金贷款余亿元,获中央财政贴息余万元从周边的兄弟市州情况看,今“”年月,政策红利释放充分的黔南州,多民贸民品企业获得贷款亿307000元,获中央财政贴息万元,市家民品企业获得贷款亿元,获中央1-
980129.99财政贴息万元比较而言,我市在民贸企业培育、信贷规模、中央财政贴息1732xx
2618.5方面均差距很大,优惠政策没有落到实处,政策红利没有得到释放这样的状况,1287与遵义在全省发展中地位、与省委省政府对遵义发展的新要求、与民族地区干部群众加快发展的期望相比,是不相适应的就其原因一是部分地方及部门对民贸民品企业发展的重要意义认识不够,政策研究不透,工作推进不力二是优惠利率大大低于市场利率,承贷银行积极性不高,融资难仍然是制约民贸民品企业发展的瓶颈三是大多民贸民品企业实力不强,在企业规范管理、发展定位、财务制度建“”设、市场拓展营销等方面还有待完善四是行政审批和服务方面还有待改进在正视困难的时候,也要看到面临的机遇和有利条件一是省、市领导高度重视,蒙启良副省长多次批示,亲自调度;王晓光书记、王秉清市长亲自过问,提出要求二是有成功经验可以学习借鉴,黔南、贵阳、安顺等地都已走在前面三是民贸民品企业快速发展,优惠政策红利将很快得到充分释放,也为我市扶持民贸民品企业工作后发赶超创造了条件机遇与挑战并存,各级各部门要切实增强责任感和紧迫感,正视困难,振奋精神,开拓创新,扎实工作,奋力推动民贸民品企业发展再上新的台阶
二、强化措施,突出重点,扎实推进民贸民品优惠政策的贯彻落实当前和今后一段时期,要以中央民族工作会议精神和省委省政府关于贯彻落实民贸民品优惠政策的要求为指导,抢抓国家实施民贸民品优惠政策的机遇,以落实民贸民品优惠政策为重点,以化解企业融资难为突破,坚持民生为本、企业为基,强化政策措施,着力优化服务,提升发展质量,确保全市民贸民品企业发展取得明显“”实效关于工作目标,市民宗委已经作了具体安排,我只强调一点,今年第四季度要实现优惠政策贷款、中央财政贷款贴息零的突破围绕工作目标,要重点抓好六个方面工作第一,思想认识要到位一是各级各部门特别是道真县、务川县要积极发挥主观能动性,牢牢扭住促进少数民族和民族地区经济社会发展这根弦,结合本地实际,解放思想,大胆创新,进一步认清民贸民品企业发展的差距和优势,增强信心和干劲,真正把优惠变为实惠二是不等不靠,充分利用自身力量,利用政策优势探索路子、寻找点子、突破瓶颈,真正让民贸民品企业落地生根,发挥优势三是用活政策不仅要用足国家的基准利率贷款贴息政策和生产补助政策,还要打好政策的组合拳和擦边球,用重组的方式带动更多的企业享受民族贸易民族用品优惠政策的扶持,真正使国家民族贸易优惠政策在我市的贯彻落实纵向到底、横向到边“”“”四是坚持在实践中探索,在实践中解决具体问题和困难,在实践中不断提高完善第二,政策配套要到位一是要把落实国家和省、市有关金融优惠政策作为当前工作的重点,既要发挥好国有商业银行的主体作用,也要充分调动股份制银行、小额贷款公司等金融机构的积极性,加大对民贸民品企业的信贷支持力度具体工作请市金融办、人行遵义中心支行牵头,市民宗委、市财政局等部门和金融机构配合,研究制定民贸民品优惠政策融资贷款操作办法二是结合各项贷款优惠政策,增强叠加效果将符合条件的民贸民品企业纳入到就业小额担保贷款、妇女小额担保贷款、小微企业支持范围,支持民贸民品企业申请商业贷款、小额贷款,支持民贸民品企业采取知识产权质押、仓单质押、商品经营权质押、商业信用保险保单质押、典当等多种融资方式筹集发展资金三是以县为主体,成立政策性的资产担保公司通过整合中小企业抵押担保资源,搭建民贸民品企业融资抵押平台四是发挥利益导向作用各金融机构要积极配合和支持民贸民品企业发展,简化操作流程,创新和开发适合民贸民品企业的金融产品及服务,加大对民贸民品企业的信贷支持力度,探索建立民贸民品企业信用贷款机制,确保达到对民贸民品企业贷款增速不低于全部贷款平均增速,增量高于上年同期水平的要求对于民贸民品企业流动资金贷款利率高于银行基准利率部分可以考虑由市、县(市、区)两级财政安排资金给予贴息同时,市、县(市、区)政府在项目安排、资金存储上要根据金融机构的支持情况作相应倾斜,真正做到金融企业支持地方发展,地方维护企业利益的互利共赢局面第三,工作措施要到位一是进一步做好摸底调查等基础性工作要认真抓好本县企业的调查摸底,按照民族贸易扶持政策的要求,凡符合扶持条件的,都要列入扶持范围二是做好企业资质认定等规范管理与服务要规范并创造性地抓好民贸企业的认定,简化工作程序,提高工作效率,让符合条件的企业早日纳入优惠范围对企业名称不符合民族贸易政策规定的,工商部门要积极引导企业进行调整规范,走出优惠政策不能惠顾的瓶颈三是对不在民族贸县的企业,凡生产的产品符合民族贸易政策支持的,可以引导投资商到民族贸县内注册,异地生产经营,xx享受民贸民品企业优惠政策照顾凡列入扶持名单的民品企业,可以利用重组的方xx式带动更多的企业享受民族用品优惠政策的扶持,使国家民贸民品企业优惠政策在我市得到切实贯彻执行,实现全市民贸民品企业优惠政策的全覆盖第四,宣传动员要到位一是扩大工作视野按照民族贸易扶持政策的要求,立足民贸县,工作触角延伸到非民贸县的所有符合条件的企业,积极引导民族贸县xx民族制药、特色食品(含清真食品)、旅游商品(民族民间手工艺品)、边销茶等企业申报二是加大舆论宣传力度,多渠道、广覆盖地做好民贸民品优惠政策宣传工作通过发放宣传单、悬挂标语横幅、电子滚动屏、报告会、现场指导会、报纸、网络、电视、广告牌、短信群发等向群众宣传民贸民品优惠政策,提高了社会各界对发展民贸民品企业相关政策认识的知晓率,让优惠政策深入人心第五,协调配合要到位一是各级民族工作部门作为牵头单位,要把民族贸易政策的落实作为民族工作部门服务民族地区同步小康的首要任务,积极协调有关部门抓好民族贸易企业的认定和各项优惠政策的落实;探索建立民族企业调度会议制度,定期分析企业运行状况,掌握发展动态和实际需求;经常深入企业现场办公,解决工作中遇到的新问题;踏踏实实地当好民族地区、民品企业和少数民族群众的娘家人二是各级财政、金融、税务、投促、工商、发改、环保、国土等部门要结“合各自职能制定具体落实措施,整合力量,突出重点,密切配合,充分发挥作用”三是民贸民品企业是民族贸易优惠政策的受益者,只有企业积极主动,才能推动政策的全面落实希望大家抓住国家特殊政策和省政府《意见》出台的特惠之机,进一步增强市场意识、机遇意识,发挥民贸民品企业特色优势,积极配合相关部“”门,用足用好民贸民品优惠政策,借力发展,加快发展第六,执行落实要到位一是强化组织领导各级政府及相关部门要将落实民贸民品优惠政策,促进民贸民品企业发展纳入重要议事日程,经常调度,及时研究解决相关工作问题各县、区(市)政府主要领导要亲自过问,分管领导直接负责,必须切实履行职责,加强工作协调,抓好工作落实市政府已成立发展工作领导小组,各县也要比照设立领导小组,落实工作机构,保障工作经费二是强化作风转变各级各部门要把抓好民贸民品企业优惠政策的贯彻落实与党的群众路线教育实践活动有机结合起来,与三晒两评一报告工作结合起来,转变作风,强化执行,解决落实民贸民品企业优惠政策落实中中梗阻、不作为、不落实、不兑现等问“”题,以良好的工作作风,改善发展环境,推动优惠政策各项工作的落实三是强化“”“”督促检查要把贯彻落实民贸民品企业信贷优惠政策工作列入市政府对各县(市)政府的年度目标考核,市政府督查室、市民宗委要牵头对民贸民品优惠政策落实情况进行督促检查,定期通报政策落实情况,保障政策执行的畅通市民宗委要进一步加大对民贸民品企业的调研力度,积极开展企业走访、回访工作,及时发现问题、解决问题、形成经验同志们,贯彻落实民贸民品优惠政策,促进民贸民品企业发展意义重大、责任艰巨、使命光荣我们要以更加奋发有为的精神状态,以更加务实的实干精神,不断开创扶持民贸民品企业发展新局面,为促进全市经济社会发展做出积极贡献今天,我们在这里召开全市校车安全管理工作推进会,受利文局长的委托,讲两点12意见
一、前段工作情况去年以来,我市校车管理工作在各级党委、政府的领导下,各部门认真履职,齐抓共管,确保了安全、党政领导高度重视、联动联管合力基本形成市委、市政府主要领导对校车安全管理工作高度重视,成立了分管副市长为组长,教育、公安、交通、安监等部门1负责人为成员的市校车管理工作领导小组,同时,各有关部门以及各中小学幼儿园也成立了相应的组织机构,全面加强对校车安全管理工作的领导时任市委副xx书记蔡建和、市政府副市长苏健全带领公安、教育、交通、安监等部门负责人,对全市校车安全管理情况次进行专题调研和督查,有力的规范了全市校车运行行为月份,就校车安全管理工作,市政府召开了常务会议进行专题研究,进一步4明确各部门职责,严把校车安全准入关,严厉打击黑校车,营造良好的校车运8行环境,并决定每年投入万专项资金用于校车管理工作市教育局、公安“”“”局、交通局等有关部门和各中小学幼儿园认真贯彻落实市委、市政府的工作部署,300按照职责分工,加强协调沟通,充分发挥各自的职能作用,全力推动校车安全管理工作的深入开展,校车管理高效联动、合力协同的格局初步形成、责任落实到位,校车管理体系基本健全为确保校车管理工作落到实处,我市建立健全了校车安全防范责任体系,将责任层层分解,细化到岗、落实到人年2初,市校车办与县(市)区校车办及各相关部门签订了校车安全管理目标责任书;教育局与各学校、幼儿园也逐一签订了交通安全责任书,实行校长一岗双责制;学校与校车管理人员、驾驶人员签订校车安全责任书;学校与班主任、班主任与学“”生家长签订校车安全责任书,形成了横向到边、纵向到底的校车管理责任网络、校车运营模式已经确立,校车专项投入基本到位去年以来,我们根据我市的“”实际情况,确立了保障就近入学,增加寄宿名额,完善公交资源,提供校车服3务、严格校车管理的校车运营模式在此基础上,各县(市)区积极探索符合本“地实际的校车运营模式,县江声实验学校与湘运公司合作,在学生放月假时,”租用客运车辆,开通了南岳、株洲、湘乡、韶山等多条线路接送学生上下学,xx市开通多条线路在学生上下学时段接送学生,有效地解决了学生上下学乘车难的问xx题各级财政部门不断加大投入,在省、市安排下拨专项经费的同时,大部分县市区均相应安排了校车专项经费,确保我市校车购置补贴、保险补贴、困难学生乘坐补贴、学生交通安全教育经费等发放到位、宣传教育形式多样,安全意识得到了提高一是注重加强学生家长的安全教育市印发了万份《致学生家长一封信》及《校车安全管理条例》等相关法4规政策给学生家长二是注重安全教育进教材、进课堂各中小学幼儿园配备xx12了专兼职安全教育教师,配齐安全教育教材,每两周专门安排个安全教育课“”“”时,把安全教育纳入正常的教育教学内容三是深入推进交通安全宣传教育工程,1以广大农村中小学师生和家长为重点对象,采取宣传画、标语、专题讲座、家长学校等多种形式,深入开展道路交通安全教育,四是注重加强驾驶人员安全教育市公安交警部门全年次集中审查校车驾驶人员的驾驶资格,对驾驶人员不具备相应资质,以及发生过致人伤亡交通责任事故、饮酒和醉酒后驾驶的,一律禁止驾驶2学生接送车辆交警部门还对全市校车驾驶员进行了次专题教育培训,切实提高驾驶人员安全责任意识和遵章守法意识
4、深挖细查,排除安全隐患市公安交警、教育、交通、安监等部门联合对全市中小学幼儿园接送学生车辆的情况进行联合检查,对接送学生的车辆、驾驶人、行5驶时间、行驶路线等做到见车见人,逐一登记造册,建立档案,实行动态管理,安排专职车检民警对校车和接送学生车辆进行检验,对发现有安全隐患的,先停运、再整改,通过验收后方可进行营运严把了校车准入关,要求使用校车的单位必须通过报批、审查、检验后,车辆才可使用市交通、公安部门深入开展了全市道“”路交通隐患排查,去年以来共排查出严重路面损毁、危险桥梁等道路安全隐患处,一一发送了隐患整改通知书,各处隐患绝大多数得到了及时整改
35、防治结合,确保了校车安全一是大力加强校车监管公安部门切实加强校园及周边交通秩序的管理,重点查验接送学生车辆驾驶人资质,依法从严查处校车超6员、超速、饮酒和醉酒后驾驶、假牌假证等交通违法行为,同时坚决取缔报废车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机等不符合安全技术标准车辆搭载学生二是全面优化执勤方式县交警大队科学调整勤务,加强学生上下学路线的执勤监控,在上下学高峰时段,各辖区中队设立特岗特勤,安排专门警力护送学生过马路,安排巡逻车进行机动巡查,加大管控力度,有效防止学生上下学时发生交通事故三是切实完善特殊天气应急预案我市专门制定了接送学生车辆低温冰冻和雾霾等恶劣天气交通应急管理工作预案,公安交警、教育、交通、气象等部门全力配合,实时掌握气象动态,及时调整勤务安排,确保对恶劣天气引发的突发事件能够快速救援、快速处置虽然我市中小学校车管理状况较以前有了明显好转但校车安全隐患依然存在,矛盾和问题仍较为突出一是有的主题责任不落实,主动作为不够,政府协调各方力量共同推动校车安全工作的措施不得力二是鼓励配置标准园车、督促改造非标准园车的奖励配套措施不到位,导致标准园车配置和非标准园车的改造的进度不一三是目前全市辖区内多数校车未办理校车标志,还存在证驾不符、三险不全等问题四是校车超员、超载现象屡禁不止,仍有一些非法营运车辆甚至有运载现象发生五是完善公交资源、增点延线解决缓解学生用车工作任重道远这些问题务必引起各级党委、政府的高度重视,在下部工作中,要认真研究、采取措施,以确保安全
二、下阶段工作重点和要求下阶段,我们要把思想统一到国务院《校车安全管理条例》的规定上来,深刻领会《条例》的精神实质和政策导向把思想调整到保证就近入学、增加寄宿比例、完善公交资源、提供校车服务、严格校车管理的基本要求上来,准确把握保障学“生就近入学、公共交通满足入学、提供校车服务依次优先的原则来解决学生上下学”交通问题也就是说,各级政府及有关部门首先要办好每一所学校,保障义务教育阶段适龄儿童、少年特别是低年级段学生和幼儿就近入学,这不仅是化解校车安全风险的优先选择,也是《义务教育法》对各级政府提出的明确要求各地严格按照国务院《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》要求,加快城乡中小学义务教育学校布局规划的制订对于无法保证学生、幼儿就近入学的,应该优先采取发展公共交通的办法解决学生和幼儿上下学问题公共交通是公益性的交通运输方式,具有运载功能强、点多面广、费用低等特点,具有专业的车辆检修和经验丰富的驾驶人员、成熟的管理制度等优点,是化解学生集中乘车交通风险的最佳选择凡是城区和道路交通条件具备的县镇及农村地区要通过大力发展公共交通,根据学生乘车需求,增点延线,在学生上下学高峰时段增加班次等方式解决学生上、下学交通问题对不能做到就近入学,特别是一些因中小学布局调整学生上下学路途变远、而公共交通又不具备条件的县、市,应按照《条例》的规定,采取措施,为学生上下学提供校车服务,目前已有有实力的单位来我市联系洽谈各地要全力支持,提供便利努力促成校车公司与学校(幼儿园)的双赢合作当前和今后一个时期,重点是抓好以下几项工作、要进一步明确各部门职责各级交通部门要在当地政府的领导下,要会同公安、教育等部门,做好学校门前道路交通标志的设置及维护工作;要按照方便学生1的原则,确定校车行驶线路,设置并维护校车乘降站点,完善校车通行线路交通安全设施;严厉打击非法从事校车营运、校车非法从事班车营运等违法行为;制定雨、雪、雾天应急预案,保证校车准时、安全各级教育行政部门要做好中小学生交通安全宣传教育工作,详细掌握辖区内中小学校位置、学生数量分布和校车需求等情况,配合交通部门做好校车行驶路线及乘降站点的确定和设置工作;将校车安全管理作为考核评价学校领导班子的重要指标之一,明确规定校长、班主任、跟车教师职责;建立健全乘车安全的管理制度、资料管理制度、教师包车制度、每日交接工作制度,组织运营驾驶人员、跟车教师填写行车日志;发动全社会捐赠校车运行经费各级公安交警部门要认真剖析典型事故案例,总结校车安全运行经验,组织开展校车安全技术检验、校车驾驶人审验及安全教育,使其了解急救常识、车上学生管理、行驶线路的路况;依法严厉查处校车超员等交通违法行为,教育其他车辆驾驶人员对校车进行礼让;督促、检查校车按标准喷涂外观标识,发放校车标识标牌;组织民警到学校宣传交通安全知识,每学期不能少于次各级财政、工商、税务、物价、保监等有关部门负责落实好校车相关税费减免补贴等扶持政策,2要将校车补贴列入财政预算,进一步降低校车运营成本,减轻学生家庭经济负担有条件的地区要对家庭经济困难的学生给予适当的车费补贴或者予以免收在这里我特别强调,由于校车是目前教育发展中的新生事物,还没有现成的法律、法规可以遵循,但决不能因此推卸政府及部门的责任各级政府、各有关部门都要以大局为重,积极主动、相互配合,不能推诿、扯皮,要通过共同努力,使校车管理工作边推进、边总结、边规范,逐步建立起校车规范管理的长效机制、要切实抓好《条例》的贯彻落实工作《条例》明确提出了各级人民政府及有关部门应该做好的几项工作,概括的讲就是2一个机制,两个方案,四项制度这是各地必须抓紧做好的重点工作“”12一个机制就是校车安全管理工作机制校车安全管理工作机制是做好校车安全管理工作的基础当前,国家、省、市已经建立了校车安全管理联席会议制度各地“”要按照省政府的《通知》要求,建立由政府有关领导同志牵头,教育、公安、交通运输、工信、安全监管等部门参加的校车安全管理领导小组或联席会议明确各相关部门的职责,确定校车安全管理工作的目标和任务,研究制定校车安全管理的政策措施,建立健全校车安全管理各项制度,加强对本地接送学生或幼儿车辆的监管和排查,协调解决校车安全管理中的有关问题,推动本地校车安全管理各项工作措施的落实两个方案是指校车服务方案和过渡期交通安全方案关于校车服务方案,按照国家的有关规定和省里的要求,以县(市、区)为单位,由县级政府负责制定凡是“”不能做到就近入学、公共交通又不具备条件或不能满足需要的县(市)区,都要制定校车服务方案县级政府要根据学校分布、需要校车服务的学生人数和道路交通状况等,因地制宜制订校车服务方案,确定校车运营模式,建立校车安全管理制度考虑到校车运行的成本和学校管理的困难,各地在制定校车服务方案、选择校车运营模式时要充分发挥大型公交、客运企业的优势,提倡通过成立专业运营单位或政府购买运营公司服务等方式,逐步实现校车运营管理的专业化和集约化市要加强对县(市、区)校车服务方案工作的指导和督促如果发现哪个县、市有校车需求又没有制定出校车服务方案,将进行通报批评;如果存在使用未取得校车标识的车辆接送学生或幼儿,造成校车事故的,将严肃追究当地政府和相关部门主要负责人及有关负责人的责任过渡期交通安全方案,实际上是校车服务方案的重要组成部分《湖南省人民政府办公厅关于加强校车安全管理工作的通知》已经明确规定我省用于接送小学生、幼儿的非专用校车使用过渡期为至年从省政府《通知》印发之日起,新购的校车都必须是符合国家标准的专用校车,现有的非专用校车必须在过渡期内逐步68更换为专用校车各县(市、区)人民政府要按照既保证安全、又不让学生无车可乘的原则,制定过渡期交通安全方案,确保过渡期校车安全“四项制度是指校车使用许可制度、校车驾驶员资格审批制度,配备校车的学校和”校车服务提供者的校车安全管理制度、学校与校车服务提供者签订校车安全管理责“”任书制度关于校车使用许可制度和校车驾驶员资格审批制度,《条例》已经规定的很明确,省政府文件也提出了细化的要求,各地要严格执行这里我就校车使用许可问题再强调两点一是把好校车入校关教育行政部门依法受理校车使用许可申请,要在材料齐全合格的基础上,注重审核校车开行的必要性、可行性,是否符合《条例》的相关要求,对校车安全管理制度、校车使用协议、安全责任书等进行审核,确保申请许可的校车安全有保障二是对符合条件的校车要加快审批,最大限度的使需要乘车的学生有校车可乘对于符合条件的校车要在规定的时限内予以审批,不得出现校车上牌难、故意拖延等现象配备校车的学校和校车服务提供者要按照《条例》的规定,制定详尽的校车安全管理制度;由校车服务提供者提供校车服务的,学校应当与校车服务提供者签订校车安全管理责任书,明确各自的安全管理责任,落实校车运行安全管理措施以上四项制度是做好校车安全管理工作的基础,是保障校车安全运行的关键所在我们一定要把这些制度落在实处,体现在每一个细节中,确保每一辆校车是符合标准的校车,每一个驾驶员是依法取得驾驶资格、值得信赖的司机,每一个配备校车的学校和校车服务提供者有完善的安全管理制度,只有这样,才能为学生、幼儿提供具有安全保障的校车服务、要重点加强对农村地区和民办学校接送学生和幼儿车辆的安全监管农村地区是校车服务的重点,也是安全监管工作的难点相对于城市市区来说,农3村学校比较分散,上下学路途较远,加之农村道路相对较差,公共交通不发达,校车的需求也就比较多当公共交通和校车不能满足需要的时候,就有可能出现使用未获得校车许可(无校车标牌)的车辆,甚至是农用车、三轮车以及拼装车、过期报废的车辆接送中小学生和在园幼儿的现象这就要求我们必须把工作的重点放到农村地区,加强对农村地区接送学生和幼儿车辆的安全监管一方面要积极创造条件大力发展农村公共交通或提供校车服务;另一方面,加强对现有接送学生、幼儿车辆的排查和监管,严禁使用未获得校车许可(无校车标牌)的车辆接送学生,严禁超员超载民办学校尤其是农村民办幼儿园接送学生或幼儿的车辆是校车安全监管的重点和难点近年来我省发生的几起校车事故,绝大多数都是发生在农村民办幼儿园,必须引起高度重视一是严格规范民办学校特别是民办幼儿园的审批,凡达不到标准的民办学校或幼儿园,一律不得审批二是督促和指导需要配备校车的民办中小学、幼儿园,配备专用校车或过渡期内符合要求的车辆,并聘用具有校车驾驶资格的驾驶员各级教育行政部门要在当地政府的领导下,联合公安、安监等部门,加大对非法办学、非法办园以及非法接送学生或幼儿的车辆的打击力度,坚决取缔非法办园(校),坚决取缔非法接送学生车辆、要合理设置校车通行线路教育行政部门要综合考虑学校分布、需要乘车的学生数量、住址、学生作息时间安4排等因素,对行驶线路、开行时间和停靠站点的设置等进行审核,同时公安机关交通管理部门、交通运输部门也要根据各自职责开展相应的审核工作,确保校车运行线路科学合理、安全可靠使用校车的学校及主管教育行政部门要确保了解辖区内每一辆校车的行驶线路并会同公安、交通运输部门对校车行驶线路进行实地勘察,确保行驶线路尽量避开急弯、陡坡、临崖、临水等危险路段,对确实无法避开的危险路段,要提请当地政府道路或者交通设施的管理、养护单位,及时整改道路交通安全隐患,完善道路交通安全防护设施,改善道路交通安全状况,并设置限速标志、警告标牌,为校车通行创造良好的道路交通条件交通运输部门要按照标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌,施划校车停靠站点标线;校车在公共交通站点停靠的,也要设立相应的预告标识、停靠站点标牌、要努力强化交通安全教育加强交通安全教育是做好校车安全管理的一项基础性工作,也是教育部门的一项基5本职责各级教育行政部门要高度重视首先是加强对师生的交通安全教育通过开设安全教育课,举办讲座、主题班会、队会等形式,使学生掌握道路交通安全知识,增强安全防范意识,养成文明出行的习惯特别是要通过一些典型的交通事故案例,教育学生做到不乘坐未获得校车许可(无校车标牌)的车辆,不乘坐超员、超载的车辆其次,要加强对驾驶员和随车照管人员的安全教育与管理组织他们学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识,强化他们的安全意识和责任意识,提高安全防范能力,切实做到在出车前对车况安全性能进行检查、上下车清点人数、相互监督提醒纠错等,时刻保持高度警惕,严禁超员超载要重视随车照管人员的重要作用,教育和督促随车照管人员切实履行职责,认真看护乘车学生其三要加强对家长的安全教育要通过《告家长书》或《致学生家长的一封信》、校讯通等形式,向家长宣传交通安全知识,宣传乘坐非法校车的危害和一些典型案例,告知和警示家长为了孩子的安全,不乘坐未获得校车许可(无校车标牌)的车辆,不乘坐超员超载车辆各级教育行政部门和各中小学校、幼儿园要主动加强和公安交通管理部门的联系,共同做好中小学校和幼儿园的交通安全教育工作同志们,做好校车安全管理工作,容不得丝毫的麻痹和懈怠,我们要以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立学生生命安全高于一切的意识,时刻把学生的安全放在心上,抓在手上,以高度的责任感和使命感,振奋精神,真抓实干,齐心合力,齐抓共管,确保广大学生和在园幼儿的人身安全及校园和谐稳定12。