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人才引智构筑产业发展优势调研报告经济学中的微笑曲线代表的是产业链利润的型分布浦口经济开发区(以下简称开发区)作为经济发展的前沿阵地和重要载体,经过年发展,形成了一定“”“u”的产业规模和特点,但对照形曲线多数仍处于产业链的低端要想使开发区真15正笑起来,必须贯彻落实科学发展观,转变发展方式,从制造走向创造,从投资“u”拉动走向创新驱动,从资源依赖转向创业依托创新发展,谁堪大任立足开发区“”当前的发展形势任务,只有加快引进培养一大批高层次产业人才,才能为新一轮跨跃发展赢得新优势
一、开发区高层次人才发展现状开发区自年成立以来,经过多年快速发展,取得了明显成效,为浦口经济发展作出了巨大贡献园区内现有家生产型企业,形成了以生物医药、电力电器1993和软件研发为主导产业的特色园区生物医药园年月被国家科技部批准为44国家火炬计划南京市浦口生物医药产业基地,已进驻中脉科技、先声药业、老山20047制药等企业家;电力电器产业园已进驻立业变压器、三乐科技、松芝电器等企“”业家;软件园现有新宁光电等软件企业家,世界强企业富士康科技集团18软件基地落户,将成为带动开发区软件研发产业的重要支撑项目
104500、人才队伍规模壮大至年底,开发区企业共有职工名据统计,高层次专业人才名,其中,高级管理型人才人,拥有高级职称或研究生以120078311上学历的中层管理者人,参加、等国家、省、部级以上科研攻关或拥288140有发明专利的科研人员人,占总人数从产业布局来看,高新技术产业106863973所占比例较大生物医药产业人,占;软件研发产业人,占
423.4%;电力电器产业人,占;其他产业人,占
12142.01%
57、人才支撑作用明显高端人才的集聚,促进了企业的快速发展,提高了开发区
19.79%
5519.09%
5519.09%整体科技创新水平目前,开发区拥有国家级高新技术企业家,省、市级高新2技术企业家,市级民营科技企业家,其中,国家火炬计划重点高新技术企3业家、生物医药骨干企业家;开发研究机构个,已承担国家火炬计划1016项、计划项、计划项、十五国家科技攻关计划项2673
二、开发区人才发展存在的问题86329731“”1浦口经济开发区虽然有了一定的人才队伍,但是企业经营管理人才总量仍然不足,缺乏具有较高决策水平、管理水平和创新能力的高级管理人才;在人才的培养和引进方面还存在不少问题和不足主要表现在、人才结构不合理大多数为传统型人才,层次低、专业化程度不高,而高层次、专业类、复合型、创新型人才较少,尤其是高层次的专业技术人才、领军人1物、行业带头人比较缺乏,高级企业经营管理人才严重不足、人才引进和培养体制不够优化对企业人才有计划地引进、培训及激励的政策措施不够,企业引进人才缺乏良好的政策环境,科研孵化平台和机制不健全,风险2投资领域发展步伐缓慢人才引进市场化程度不够,人才市场或人才中介机构等服务环境的不完善企业人事制度改革滞后,企业内部没有形成有效的竞争激励机制,使得优秀人才难以造就,甚至导致人才外流、吸引和留住人才的环境不完善城市化程度偏低,过江交通制约和园区公共交通缺乏,园区内商务、餐饮、娱乐、教育、居住、生活等配套设施不完善产业规3模还不大,聚集度不高,吸引人才力度不强人才服务软环境不够,子女入学等问题,仍然存在、与开发区未来发展需求不相适应当前跨江发展、沿江开发的加快推进,开发区迎来了黄金发展期海峡两岸科工园的启动建设将放大国家生物医药基地品牌效4应,以高新技术壮大生物医药产业发展规模;隧道连接线两侧将高起点、高标准进行现代城市化建设,以富士康软件基地为中心,加快引进总部经济、研发中心等,着力打造现代服务业集聚区;三桥园区将高标准拉开园区建设框架,着力引进附加值高、带动性强的龙头型项目,努力打造成为全市最大的高新技术产业及先进制造业基地未来开发区的人才需求量巨大,人才要求更高,现在的人才队伍远远不能满足需求
三、开发区加快高层次人才发展对策措施区委二届五次全会提出建设南京新的人才聚集区、打造创新型城区的目标,开发区作为主阵地,要着力抓好五个方面,即编制一个人才规划、集聚一批产业人“”“”才、打造一个平台、创新一套机制、培养一支企业人才队伍、编制人才发展规划积极推进人才强区战略树立科学的人才观,立足南京江北新城和海峡两岸科技工业园的打造,加强与全国知名高校和人才中介机构的合1“”作,拓宽引才视野,大力引进高新技术产业、现代服务业和先进制造业三大主导产业的高层次人才,加快建设人才高地完善人才工作机制建立健全高层次人才开发的环境体系,进一步完善促进高层次人才发展的政策措施、人才市场和创业服务体系加强人才引进与培养坚持人才引进与经济社会发展并举,与引进人才的跟踪服务并举,与人才培养并举,增强人才引进的工作的成效到年,建立开发区人才资源库,各类高层次人才占全部职工比重达以上
2010、集聚一批产业人才加强重点行业引智依托开发区未来重点产业、优势企业10%和科研机构以及南京重点高校,在高新技术产业、先进制造业和现代服务业等重点2产业形成若干个高端人才密集区,实现人才集聚和产业聚集相结合,以此带动开发区人才资源整体性提升世界强企业富士康科技集团软件基地落户区内,该项目致力于年内培养万名软件工程师创新引进人才工作机制确立不求所500有,但求所用的观念,建立两栖式的柔性人才载体,大力引进国内外智力,鼓53“励企业借脑,加强与高等院校、科研院所的合作,建设产学研联合体,建立独立”“”于企业之外的柔性研发机构,为企业的发展提供技术支持和智力支撑建立引进“”国外专家智力长效机制,建立海外专家和留学人员库,通过远程服务、弹性就业、“”智力入股等方式吸纳国外专家智力建立重点产业和重点企业人才需求监测制度以重点企业用人需求为导向及时调整高端人才开发方向;鼓励企业成为人才需求主体、开发主体、投入主体、使用主体的统一体,努力实现发展一个产业就聚集“一批人才,建设一个项目就引进一个人才团队”、打造一个平台,即加快科技孵化器建设完善科技创新机制充分发挥区内高校科研机构众多、高新技术企业集聚优势,建立政产学研金联席会议制度,建立3以政府财政资金为引导、企业为主体、大专院校、科研院所和金融机构紧密配合的“”技术创新体系加强创新创业平台建设加强科技企业孵化器、南京工业大学科技园、科技人才大厦等创新创业平台建设力度,采取引进和培养相结合的方式,依托区内重点企业、科研机构和驻宁高校等,加大科技投入,园区财政每年安排一定资金,专项用于区域创新体系建设和高新技术产业发展同时,鼓励其他投资主体,创办科技企业孵化器努力完善投融资体系创新科技企业投融资体制,积极引进风险投资公司,大力引进区外资金到开发区来吸引符合台湾科技工业园产业发展方向的中小科技企业进驻,积极培育中小企业发展,每年重点扶持家有潜力的中小型科技企业,切实提高企业的自主创新能力,努力创出开发区自己的科技企业5品牌、创新一套培养机制创新高层次人才的引进工作机制建立开发区、企业与南京高校、科研院合作、交流的平台,促进相互之间的合作,充分调动和使用好南京4市高校、科研院所丰富的中高端人才资源建立符合开发区发展需要的留学人员和其他高端人才引才机制,采取团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等方式,重点吸引拥有先进的科学技术、管理经验和自主知识产权的创新型留学人才加强高端人才服务体系建设加强与区内外知名的人才中介机构的合作,特别是加强与著名的猎头机构的合作,培育和发展开发区高端人才市场推进人才服务信息化,建立高端留学人才、企业经营管理人才、专业技术人才和高级技能人才等分类基础信息库积极将引进国外智力与培养本土人才有机结合起来,以带动本土人才发展,提高自主创新能力加强开发区人才服务环境建设按照园区城市化、环境品质化的要求,加快推进隧道园区城市化建设和三桥园区公共服务设施“建设,加快公共交通、商务餐饮、娱乐和体育、文化设施建设,以企业为主导、开”发区支持的方式,为海外高层次人才、各专业领军人才建设专家楼和研究场所等,努力为区内企业人才创造优美的工作、生活环境、培养一支企业人才队伍加强经营管理人才队伍建设以企业家队伍建设为重点,加强职业经理人的培养,建设一支既懂经济,又熟悉专业的产业管理人才队5伍特别是要培养一批能够冲破小进即满的思想障碍,发扬勇于奋发进取、敢于冒险的优秀品格,勇争中国强、世界强的本地企业家,带领浦口产业开创竞相创业的新局面加强专业技术人才队伍建设以培养产品研究开发与设计人才500500为重点,为他们创造良好的工作环境和生活环境,调动他们为企业生存、行业发展争做贡献的积极性加强职工队伍建设通过职业技术教育,抓好工人上岗前的技能培训和上岗后的继续教育,建设一支技术熟练、作风过硬的职工队伍加强职业营销队伍建设通过各种培训途径,造就一大批具有丰富贸易、法律、文化等基础知识,适应国际国内市场要求,具有独立分析和处理问题能力的职业营销队伍。