人大调研报告格式

人大调研报告格式人大调研报告格式范文一根据区人大常委会年初工作安排，最近，我们对区国有资产运行情况进行了专题调研，听取了区财政局、区国有资产监督管理委员会的有关情况汇报并召开了国有公司负责人座谈会，了解国有资产运行情况现将调研情况汇报如下;

一、基本情况从这次调研了解的情况来看，国有公司在区国有资产监督管理委员会和区政府及相关职能部门的监督指导下，围绕国有资产保值增值、安全运行和优化配置这一目标，建章立制，规范运作国有资产监督管理委员会积极探索建立国有资产监管新体制等方面做了大量基础性的工作具体表现在以下几个方面;

（一）理顺体制，加大对国资监管力度近年来，我区国有资产管理体制改革实践已取得一定成效，形成了区国资委区国资办区国投总公司区国有公司的组织体制框架，以资产保值增值为主要内容的考核体系初步建立，推动了国有公——————司的调整和重组同时新的国资机构组建后，结合我区实际，相继制定并出台了一系列管理办法，使我区国有资产营运和监管工作逐步走上有章可循的制度化和规范化轨道针对国资监管范围面广量大，情况比较复杂的现状，区国资监管职能部门，围绕对国有公司的对外担保、对外投资、产权转让和资产处置等环节，加大了监管力度使国资在对外投资中的导向带动作用得到了体现对外担保状况得到改善，担保笔数、授信额度、实际发生数等比例逐步下降;

（二）调查摸底，基本掌握了国有资产家底区国资委成立以来，通过对经营性国有资产调查摸底工作，掌握了我区国有资产的规模总量、产业结构、运作状况以及国有公司的组织结构、经营状况和人才结构等据统计，目前区国资委负责监管的国有资产包括为经营性资产以及行政事业中明确为经营性的资产，纳入监管的国有及国有控股企业家，资产总量为亿元，其中国有资产净值为亿元，主要分布在基础设施类国有公司截止月底，在家企业中有家亏

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5823.01损，占，亏损额为万元同时，也为下一步核实我区各类国有资产11103的现状、质量和经营状况，积累了经验

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（三）积极融资，促进经济社会发展充分发挥国有公司投融资平台的作用，从组建以来，累计融资亿元，保障了政府性投资基本建设的需求建成了一批城市道路、桥梁等基础设施和创新平台等项目，使我区基础设施逐步改善，为经济建

41.58设创造良好的环境支撑，提供好的服务与保障平台营造了良好的生产、生活、投资和创业环境如浙江兴科科技发展投资有限公司积极为企业提供创业场地、政策咨询、工商税务代理等全方位的创业服务，已成为高新产业孵化的龙头欣诚担保有限责任公司努力为成长性好、发展潜力大的中小企业提供融资担保服务，为;家企业提供总额为亿元的贷款担保100

二、存在问题

8.49我区国有资产的经营与管理情况总体是较好的，但也存在着一些薄弱环节一是部分国有资产投资项目一定程度上存在投入高而效益不够理想的问题二是乡镇、街道大量的国有资产依然实行分级监管的模式，尚未真正纳入区国资委的监管范围，一定程度上影响了国有资产整体效益的有效发挥三是部分国有投资公司资产负债率较高，营运效率还有待进一步提高，在经营中抗市场风险能力较弱，一旦发生风险，势必造成国有资产的流失，必须引起高度重视四是随着国资委工作职能的增加，人员编制不足，监管力量薄弱

三、意见建议针对目前国资运行和监管方面存在的问题，建议政府做好以下几方面的工作

（一）要进一步加强监管，提高国资运行的效益一是要整合资源，确保国有资产保值增值要统一资产管理范围，整合乡镇、街道现有国有公司，将所有国有资产纳入一个口子管理，进一步盘活存量国有资产，加大资本运作力度，千方百计拓宽融资渠道，积极探索新的融资方式，不断改善我区国资公司的资本结构，确保国有资产保值增值要积极向上争取资金，进一步支持和促进全区经济发展二是要转变方式，切实履行监管职能国资监管部门要注重价值形态管理、动态的流动的管理，努力探索从行政权和所有权合一的条块分割式管理向以产权为纽带的分层次的专司管理转变，切实履行监管职能，进一步完善经常性监督检查机制，重视对国资营运中新情况、新问题的调查分析，加强对国资公司和承资企业的指导和服务三是要统一管理，全面掌握运行情况要进一步落实国有公司财务状况的月报和年报制度，逐步统一各国有公司的财务制度，以利于及时、准确地掌握各国有公司的财务经营状况

（二）要进一步完善机制，防范国资经营风险一是完善内部防范机制各国有公司要增强责任感，进一步增强对外担保和对外投资的风险防范意识建立企业内审制度，加强内部审计监督，努力降低公司负债率，防范经营风险二是加强外部监督国资、审计、财政等职能部门要各司其责，强化对公司对外担保的监管，加强审核，严格把关，对已经发生的对外担保要逐项进行梳理，该终止的要及时办理相关手续对新发生的担保要严格按照程序，规范操作，规范担保事由等必备的论证材料，要把对外担保、对外投资作为国有公司业绩考核的重要内容对所有国有公;司要实行财务总监委派制，充分发挥财务总监的事前、事中和事后的监督作用，确保国有资产在安全运行的前提下实现保值增值三是要建立投资项目评估制度要进一步加强对国资项目投资的可行性论证和分析，按照量力而行、量入为出的原则进行国资项目的投资，适度控制投资规模，确保投入、产出的总体平衡

（三）要进一步明确职责，加强国资监管运营队伍建设一是要积极探索适应现代企业制度要求的选人用人机制，进一步加强国有公司领导班子建设加快推进职业经理队伍建设，充分调动其在日常生产经营中的积极性和创造性二是要加强国资监管队伍建设要在确保国资监管部门职责到位的同时，切实解决好国资监管部门人员编制不足、经费紧张等问题要加强监管队伍政治和业务培训，不断提高监管人员综合素质和监管整体水平，使之与新形势下国资监管的要求相适应人大调研报告格式范文二年来，区为有效解决人民群众看病难、看病贵问题，坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主，以农村为重点，按照保基本、强xx基层、建机制的要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务全区卫生系统在狠抓利民、便民、惠民上下功夫，取得了较为显著的成效

一、基本情况全区已形成了以区级医疗卫生单位为中心、中心卫生院、乡镇（含地名）卫生院、社区卫生服务中心为枢纽，村卫生室为网底的覆盖城乡的医疗卫生服务体系

二、主要做法与成效

（一）完善服务体系，让患者有地方看病走进区雪山中心卫生院，首先映入眼帘的是依势而建的崭新的楼房，那错落有致、造形各异的花坛、亭榭，那温馨舒适洁净整齐的病房，见证了区实施灾后xx重建等卫生基础设施建设项目后的变化与发展近年来，区共积极争取和实xx施卫生基础设施建设项目近余个，总资金达亿元，改扩建房屋万7xx㎡，及时将余台件价值近万元的新五件、余台救护车辆配备到农村卫

300311.59生院，各医疗卫生单位自筹余万元改造危房或添置更新医疗设备同时在乡90060010镇行政区划调整中，对被撤并乡镇做到了卫生机构不撤、人员不少、服务不弱，将5000撤并乡镇卫生院更名为地名卫生院，实现了每个乡镇、办事处、行政村都有政府举办的卫生院和村卫生站，有医有药、能防能治基层医疗卫生单位的人、财、物全面实现了上划区卫生行政主管部门统一管理全区已经形成以区级医疗卫生单位为中心，中心卫生院、乡镇卫生院、地名卫生院、社区卫生服务中心为枢纽，村卫生站为网底的覆盖城乡的医疗卫生服务体系，基本解决了群众有地方看病的问题

（二）织牢卫生网底，让患者方便看病

（三）提升服务能力，让患者看得好病

（四）认真实施项目，让患者看得起病、扎实推进农村孕产妇住院分娩等补助项目一是自实施降消项目、农村孕产妇住院分娩补助项目以来，区共对万名农村住院分娩孕产妇进行了补助，补2助资金达余万元二是配合残联对例白内障患者实施了减免手术费用治xx

3.2疗，补偿资金达万元三是为万适龄妇女增补叶酸，免费筛查乳腺癌1600600万人、宫颈癌万人四是配合区总工会对名困难职工及环卫工人进行了

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50.8免费体检五是积极开展五进社区、六免费服务活动，对万名确诊的高血压和

7.17300万名糖尿病患者进行了规范管理，共建城乡居民电子健康档案万人份6

（五）推行优质服务，让患者看病满意

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8110.4

三、几点体会

（一）加强教育、牢记服务宗旨是解决群众看病难的前提抓好职业道德、诚信服务和卫生法律法规教育，就能正确引导广大医务人员牢固树立一切为了人民健康的宗旨意识，使尊重病人、关爱病人、服务病人、维权病人成为自觉的行动，就能切实增强医务人员的事业心、责任感和法律意识，从而不断规范医疗服务行为，建立和谐医患关系

（二）加大投入、夯实卫生基础是解决群众看病难的保障首先，医疗卫生是社会公益事业，政府投入是主体，要解决群众看病难，就必须保障和加大政府对卫生的各项投入，特别是基础设施建设、人才队伍建设等重点投入第二，要切实解决贫困地区政府投入不足的矛盾，就必须加大招商引资力度，建立多元办医格局，出台优惠政策，吸引社会与民间资本办医，从而有效缓解政府投入有限而群众迫切需要的矛盾第三，要切实改善广大患者的医疗条件，就必须积极争取和认真实施好卫生项目，加强监管，确保发挥最佳效益第四，要彻底解决群众看得起病的问题，就必须建立更加完善的医疗保障制度和社会救助制度，进一步提高人口的覆盖率和补偿水平，对贫困人群、重大疾病患者实行全面救助

（三）规范行为、加强全行业监管是解决群众看病难的关键第一，坚持长期深入开展医药购销领域商业贿赂专项整治，严格实行大中型医疗设备申请、论证、审批、招标采购制度，逗硬落实过错责任追究制度，就能有效遏制购销活动的不正之风严格控制药品、医用耗材价格虚高和不合理增长，杜绝盲目采购、滥采乱购行为，就能防止卫生资源浪费，减轻患者经济负担第二，大力加强医院内涵建设，;强化管理，严禁私招乱聘，严把医疗机构设置、人员、技术准入关，加大人才引进、培养（培训）力度，改进服务流程，简化就医环节，提高医疗技术水平和服务质量，就能不断满足广大患者的医疗卫生需求，保障医疗安全第三，加强医院收费与财务管理，建立费用审查制度，实行院务公开，深入开展廉政文化进医院活动，彻底纠正行业不正之风，就能塑造窗口行业文明形象第四，建立健全长效监督机制，推行综合卫生执法，严厉打击不法医疗行为，就能为广大患者提供安全可靠的就医环境。