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五查五改五促集中督查活动的工作方案下半年,全县工作的总体要求是一条主线四个致力,即突出迎接宣传贯彻党的十九“”大这一主线,致力打牢维护核心、看齐紧跟的思想政治基础,致力保持稳中求进、稳中向好的发展态势,致力营造团结奋进、喜迎盛会的舆论氛围,致力构建文明有序、安全稳定的社会环境根据省委、市委要求,为进一步推动一条主线四个致力总体要求落实,县委决定在全县开展五查五改五促集中督查活动现制定方案如下
一、总体要求五查五改五促是在以往工作的基础上,重点查深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、向中央对标看齐情况,改四个意识方面存在的突出问题,促维护核心、看齐紧跟的思想政治基础查打好四张牌、落实新定位、推进全市工作布局和我县工程落实情况,改影响发展的突出问;题,促稳中求进、稳中向好的发展态势查意识形态工作责任制落实情况,改意识9+21233形态和宣传思想领域存在的突出问题,促团结奋进、喜迎盛会的舆论氛围查平安;建设和民生实事推进情况,改社会民生领域存在的突出风险隐患,促文明有序、安;全稳定的社会环境查全面从严治党各项任务落实情况,改党组织和党员在思想、组织、作风等方面存在的突出问题,促党风政风风清气正;开展集中督查活动,要坚持目标导向和问题导向,紧扣年度工作目标,围绕一条主线四个致力总体要求,紧密结合当前各项工作实际,紧盯经济社会发展和党的建设中存在的突出问题矛盾,分部门、分领域、分系统深入查摆解决存在的突出问题和隐患,切实抓好整改落实,积极主动化解重大风险、克服重大阻力、消除潜在隐患、解决矛盾问题,推进全县改革发展稳定和党的建设各项工作再上新台阶,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开
二、督查重点和具体部署聚焦一条主线四个致力,对照五查五改五促总体要求,结合各系统、各行业的职责分工,进一步明确各项任务的牵头单位,由牵头单位负责排查本系统、本领域、本行业五查五改五促集中督查活动排查、整改等任务落实,重点查找和整改以下大类个方面项具体工作的风险和隐患5
(一)查深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新1020战略、向中央对标看齐情况,改四个意识方面存在的突出问题,促维护核心、看齐紧跟的思想政治基础重点查摆落实新发展理念自觉不自觉、树立四个意识牢固不牢固等问题,持续深入抓好整改,致力打牢维护核心、看齐紧跟的思想政治基础排查强化四个意识、向中央对标看齐方面的差距()深入查找解决党员干部理论学习和政治敏锐性方面的问题和不足,自觉加强
1.整改,更加扎实地把中央、省委、市委、县委各项决策部署落到实处1责任领导牵头单位()查找领导班子和党员领导干部担当作为、抓基层打基础等方面的问题和不足,自觉加强整改,更加扎实地把中央、省委、市委、县委各项决策部署落到实2处责任领导牵头单位()查找中央巡视回头看反馈的问题落实方面存在的问题和不足,自觉加强整改,更加扎实地把中央、省委、市委、县委各项决策部署落到实处3责任领导牵头单位排查重大改革事项推进存在的问题不足()对照《县委全面深化改革领导小组年工作要点》,紧盯今年重点改革
2.任务,在供给侧结构性改革方案落地、国有企业改革、放管服改革、投融资42017体制改革、农村改革、司法体制改革、生态文明体制改革等方面,认真查摆出台的1+n改革方案和配套政策、重点改革任务落实等方面存在的差距和不足责任领导牵头单位协同单位
(二)查打好四张牌、落实新定位、推进洛阳市工作布局和我县工程落实情况,改影响发展的突出问题,促稳中求进、稳中向好的发展态势重点查摆落9+21233实洛阳市个重大专项及合理有效投资行动计划、推进我县合理有效投资行动计划等行动迅速不迅速、措施扎实不扎实等问题,持续深入抓好整改,6096439563致力保持稳中求进、稳中向好的发展态势排查打好四张牌、推进洛阳中原城市群副中心城市建设、我县洛阳西组团城市建设等部署落实方面的问题
3.()对照习近平总书记关于打好四张牌的重要要求、中央、省委对洛阳发展新的战略定位和市委对新安发展新的战略定位,及全市工作布局和我县工5程,深入查找在思想认识、工作举措、工作机制、推进成效等方面存在的突出问题9+21233和差距,认真加以整改,针对问题抓紧整改,确保按期完成年度重点改革任务责任领导牵头单位()查摆洛阳市个重大专项及合理有效投资行动计划、推进我县合理有效投资计划等行动迅速不迅速、措施扎实不扎实等问题,认真加6609563以整改,拿出有力有效的具体举措9643责任领导牵头单位协同单位排查经济运行存在的风险点和拖累点()对照全年经济发展目标和三去一降一补重点任务,认真排查工业投资和民间
4.投资增速回落,深入查找原因,拿出有力有效的具体举措7责任领导付晓毅牵头单位县发改委()排查财政收支矛盾加大、资金保障供应难度增大等隐患,深入查找原因,拿出有力有效的具体举措8责任领导付晓毅牵头单位县财政局()排查房地产市场不稳、环境约束趋紧等运行隐患,深入查找原因,拿出有力有效的具体举措9责任领导杨惠江牵头单位县住建局协同单位县发改委排查金融安全方面的风险隐患()紧盯地方政府债务持续增长方面的风险,研究制定化解的方案措施
5.责任领导10牵头单位()排查企业债券违约风险逐步显现、非法集资形势依然严峻、银行不良贷款逐渐暴露、房地产市场资金链隐患等方面存在问题和潜在风险,研究制定化解的方11案措施责任领导牵头单位协同单位
(三)查平安建设和民生实事推进情况,改社会民生领域存在的突出风险隐患,促文明有序、安全稳定的社会环境重点查摆维护安全稳定措施扎实不扎实、推进脱贫攻坚精准不精准、办理民生实事主动不主动等问题,持续深入抓好整改,致力构建文明有序、安全稳定的社会环境排查我县涉国家安全和社会稳定方面存在的风险隐患()围绕排查化解国家政治安全领域风险,排查化解防范暴恐威胁,排查解决
6.信访维稳领域突出问题,排查解决民族宗教领域不稳定因素,排查解决社会治安防12控存在的漏洞,认真研判形势,加强数据分析,明确工作重点,提出预警性方案和措施,切实维护全县社会大局稳定责任领导牵头单位协同单位()排查解决安全生产方面的隐患责任领导13牵头单位()排查防洪度汛方面的隐患责任领导14牵头单位排查脱贫攻坚和改善民生方面存在的问题()对照国务院脱贫攻坚巡查组关于要进一步提高政治站位、保持久久为功的
7.韧劲,进一步提高政策措施可持续性、加强与全面小康的有效衔接,进一步创新工15作方法、充分发挥政策效能,进一步改善农村人居环境、加强精神文明建设要求,聚焦干部作风漂浮、政策措施落实不到位、内生动力不足、农村人居环境亟需改善等问题,集中查找问题根源,认真加以整改责任领导牵头单位()围绕省、市、县民生实事特别是习近平总书记强调的六件民生实事推进中的问题,集中查找问题根源,认真加以整改16责任领导牵头单位排查环境治理方面存在的问题不足()深入排查空气质量改善、水污染防治、黑臭水体整治、土壤污染防治、农
8.村垃圾治理等方面的突出问题,制定具体整改措施,强力推进环境治理保护17责任领导牵头单位协同单位
(四)查意识形态工作责任制落实情况,改意识形态和宣传思想领域存在的突出问题,促团结奋进、喜迎盛会的舆论氛围重点查摆意识形态工作主动权领导权抓得紧不紧、宣传思想文化工作抓得实不实、主流舆论阵地守得牢不牢等问题,持续深入抓好整改,致力营造团结奋进、喜迎盛会的舆论氛围排查意识形态和宣传思想方面存在的风险隐患()深入排查意识形态责任制落实、错误思潮和政治谣言传播、社会热点和敏
9.感议题炒作、网络安全等方面的风险问题,超前分析研判,制定应急预案,采取有18力措施,防止出现大的意识形态事件和舆论漩涡责任领导牵头单位
(五)查全面从严治党各项任务落实情况,改党组织和党员在思想、组织、作风等方面存在的突出问题,促党风政风风清气正重点查摆两个责任落实不落实、党内政治生活严肃不严肃、清新简约、务本责实作风导向鲜明不鲜明等问题,持续深入抓好整改,确保全县党风政风风清气正排查全面从严治党方面需要解决的问题()查摆落实加强党的建设和全面从严治党主体责任和监督责任、开展党风廉
10.洁建设和反腐败斗争、贯彻执行中央八项规定精神、反四风和倡树清新简约、务本19责实作风导向,认真开展以案促改,剖析本地本单位存在的问题,分析特点、研究规律、寻求对策,促进全县政治生态持续优化,推动全面从严治党向纵深推进责任领导牵头单位协同单位()查摆选人用人和执行换届纪律、推进河洛党建计划巩固提升等方面存在的问题,认真开展以案促改,剖析本地本单位存在的问题,分析特点、研究规律、寻20求对策,促进全县政治生态持续优化,推动全面从严治党向纵深推进责任领导牵头单位
三、方法步骤五查五改五促集中督查活动,从月上旬开始,到月底结束,分自查整改、明查暗访、问责提醒三个阶段910
(一)自查整改(月上中旬)成立机构成立由县委副书记张聿亭同志任组长、副县长付晓毅同志、县委办公9室主任庞树轩同志任副组长的县五查五改五促集中督查活动领导小组,下设活动办
1.公室,庞树轩同志兼任办公室主任,分别从县纪委、县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县发改委、县委督查室、县政府督查科抽调名骨干人员,专职负责活动工作1会议部署组织召开全县五查五改五促集中督查活动部署会议,对相关工作进行具体安排,明确相关责任单位及工作任务
2.开展自查和整改落实各单位要对照五查五改五促集中督查活动工作方案,全面系统、深入细致地开展自查,认真梳理汇总发现的问题和隐患,拉出自查问题清
3.单,制定整改台账,细化整改措施,明确整改责任,集中力量抓好整改要按照轻重缓急和风险等级,从自查问题清单中梳理出重大问题清单和突出风险隐患清单各乡(镇)、产业集聚区、各县直部门、县属企业负责本地区、本部门的自查和整改落实工作,各牵头单位负责全县范围内本系统、本行业的自查和整改工作,自查问题清单和重大问题清单、突出风险隐患清单于月日前,整改台账和整改情况报告于月日前,经党委(党组)主要负责同志签字后,报县五查五改五促96集中督查活动办公室917
(二)明查暗访(月下旬月中旬)问题梳理县五查五改五促集中督查活动办公室根据各单位查摆的问题进行梳理9—10分类、集中交办,根据问题台帐和整改情况报告,结合交办情况,制定明查暗访预
1.案抽调人员组建个督查组,从各牵头单位抽调素质较高、熟悉业务、具备较强的文字表达能力和沟通协调能力的同志担任督查组工作人员
2.4明查暗访各督查组对突出风险隐患整改情况开展明查暗访,牵头单位对本部门、本系统、本行业开展明查暗访,并对整改台账所列的整改措施和效果进行抽
3.查,进一步发现问题、解决问题督查结束后,向县五查五改五促集中督查活动领导小组书面汇报督查情况县五查五改五促集中督查活动办公室向各乡镇各部门做好问题反馈,督促开展进一步整改
(三)问责提醒(月下旬)提醒提示加强明查暗访结果运用,县五查五改五促集中督查活动办公室对问题10风险隐患查找不够深入的有关地方和单位及时下发提醒函,督促其进行问题查找回
1.头看约谈问责对问题风险隐患整改化解不彻底不到位的开展约谈,由县委督查室、县政府督查科负责约谈,确保问题风险隐患整改化解到位对自查整改不力、发生
2.重大事故、造成较大影响的,启动问责程序,由县纪委、县监察局严肃问责;
四、工作要求
(一)加强领导五查五改五促集中督查活动在县委统一领导下进行县五查五改五促集中督查活动办公室要加强组织实施和统筹协调,建立五查五改五促集中督查活动周例会、五查五改五促工作简报、督查交办、督查问责等工作机制制度,保证集中督查活动各个环节有序开展各乡镇各部门要站在政治和全局的高度,牢牢把握一条主线四个致力总体要求,切实把五查五改五促集中督查活动摆上重要位置,制定实施方案,周密安排部署,明确专人负责,确保活动取得实效
(二)强化统筹县五查五改五促集中督查活动办公室要加强与各乡镇各部门的沟通联系,及时梳理发现复杂疑难、需要多个部门共同解决的突出问题和风险隐患,协调有关单位共同研究解决各乡镇各部门要以五查五改五促集中督查活动为统领,统一组织、统筹安排明查暗访活动,切实避免多头督查、重复督查,减轻基层负担要加强团结协作,相互支持、相互配合,确保各项工作措施落到实处
(三)落实责任建立五查五改五促集中督查活动工作责任制,一级抓一级,层层抓落实实行责任倒查和责任追溯,谁检查谁签字,谁整改谁负责,对突出问题查摆不到位、整改不及时、明查暗访不深入,以及故意隐瞒重大线索并造成严重后果的,既要追究属地责任,也要追究部门责任。