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XX镇村帐镇管工作现场会材料为落实中纪委提出的全面推行会计委派制,加强农村财务管理,从源头上预防和治理腐败,推动我镇农村经济的全面发展,今年月,根据市、区有关村帐镇管的要求,我镇开始进行村帐镇管的试点工作按照上级的部署,结合我镇的实际情4况,做到领导到位,认识到位,措施到位,人员到位依靠体制创新和科技创新,打破管理分散、集中监控难的旧体制,借助现代科技手段,实行统一管理、集中支付,分户核算,三权不变(所有权、使用权、管理权)的管理模式,扎扎实实“做好村帐镇管工作从今年月日起,全镇五个村委会有关财务全部纳入镇会”计结算中心进行统一管理,使我镇农村财务管理工作逐步走上规范化、制度化、科61学化的管理轨道现就村帐镇管工作汇报如下
一、领导重视,认识充分,计划周详因此,为做好此项工作,镇党委、镇政府高度重视,利用各种形式,认真组织镇、村干部学习国家财政部、监察部《关于试行会计委派制度工作的意见》和财政部、农业部《农村合作经济组织财务会计制度》以及《金湾区村帐镇管工作实施方案》等文件,广泛宣传村帐镇管的重要性和必要性通过学习和宣传,提高了各村干部群众对村帐镇管的认识,他们认识到实行村帐镇管,只不过是代为管理,加强监督而已,而所有权、使用权、管理权不变,从而达到防止乱开支,遏制腐败现象出现的目的,充分发挥村集体经济收入的最大效益,用之于民,造福于民通过耐心地做思想工作,消除了各村干部群众的疑虑,争取到了他们的广泛支持,为迅速打开村帐镇管工作的新局面打下了坚实基础为稳步扎实推行村帐镇管,不断规范农村财务管理,我镇专门成立了村帐镇管工作领导小组,镇长亲自挂帅,由镇委副书记、镇纪委书记主抓此项工作,财政所所长和会计结算中心主任具体负责为了加强这项工作,今年月,我镇公开招聘了名财会人员,其中名是大学本科生,并从民政、经济建设办等部门抽调工作能10力强、熟悉业务的干部参与此项工作32在工作中,我们一边做好调查摸底,一边从财务管理比较规范的中心村先行试点,在试点的基础上总结经验,然后在全镇其它行政村推行同时,为顺利完成全部接管任务,主要抓好四个方面的工作一是多次召开专题会议,研究制定接管移交工作的方案;二是成立村财务审计小组,负责对各村财务进行审计;三是成立村资产清理小组,按照纪委监督、农办牵头、财所实施的原则,切实做好村的清产核资工作;四是落实专人负责,镇会计结算中心设立一名会计、一名出纳员,负责管理“”村的财务工作
二、建章立制,实行规范化管理在村帐镇管的过程中,我们认真贯彻《金湾区村帐镇管实施细则》,严格执行《会计法》,同时结合我镇实际,建立健全一套严格的管理制度,实行规范化管理;主要抓了以下的工作成立村的理财小组;明确纳入村帐镇管财务范围的是包含村民股份经营在内的一切资金、资产;明确镇会计结算中心专职人员的职责;落实报帐员的职责;建立现金、票据、有价证券的管理制度;制定开支审批制度;建立完善交通、通信工作的管理;建立完善村集体资产合同管理制度;实行民主理财监督制度;制定完善相关的其它管理制度在制度建设中,突出抓好财务开支制度,堵塞漏洞,拒绝不合理开支,做到八个不付款即没有单据不付款;未经主管领导审批不付款;超越权限不付款;开支“不当不付款;用途不明不付款;印章不全不付款;数量、金额不清不付款;前欠不”清不付款会计结算中心始终坚持三权不变、统一管理、集中支付、分户核算,不干涉单位的内部事务,依靠制度、票据、技术手段完成工作,实行以制度管人,“”以制度管事,工作起来做到既科学、方便,又易操作,不但规范化了管理,加强了约束,同时,也有效地从源头上防止腐败现象的发生
三、抓好培训工作,提高报帐员的业务工作水平根据农村财务工作信息化管理的要求和目前农村财务队伍的实际情况,我们认真抓好了业务人员的培训工作一是派出人员参加省举办地财政系统信息化建设培训班学习,提高电算化水平,更好适应目前的业务工作;二是举办村报帐员培训班,今年月初在镇财所举办了农村报帐员培训班,重点学习《会计结算中心运作规程》,尤其在开具各种收款支出票据和有关办理票据相互领用、核销,结算等业务8手续方面,通过学习、培训,较好地提高了各村报帐人员的业务水平,大大地推动我镇村帐镇管工作的实施经过半年的实践证明,实行村帐镇管工作,在理论是科学的,在做法上是完全可行的,是新时期农村帐务管理的创新模式,取得的成效是明显的进一步完善了集体财务的监管制度,促进了农村经济民主理财、科学理财和廉政建设,最大限度提高了村集体的效益,用之于民,造福于民,让群众拥有充分的知情权、参与权和监督权,切实融洽了党群干群关系其主要表现为一是提高了农村会计信息质量基本上杜绝了少数单位会计信息不真、数字不实,帐目乱堆乱放,出纳、会计帐目一个样,凭证手续不全,一些集体收入不入帐,私设小金库,搞帐外帐,虚报虚领等不良现象例如,我镇在撤销农村帐号个之后,就集中资金达万元从而,进一步规范了单位会计基础管理,加强了法23制建设和《会计法》的贯彻实施163二是降低了各村的财务管理成本原来个村,共有会计、出纳人,理财监督人员人,每月开支大约需要万元,增加了村集体经济负担;现实行村帐镇510管,每个村只设个报帐员,每月可节约万元,大大减少了不必要的开支,既
302.5体现了精简、效能的村级机构改革原则,又切实减轻了基层经济负担,有效地降
11.1低了村集体经济管理成本“”四是集中了财力搞好农村经济建设实行村帐镇管,强化了收支两条线的管理工作,公开收费项目,按文件规定收费,有效遏制了乱收费、滥开支,从而减轻了农民负担确保了村集体的资金有效使用,改善了农村的交通条件和村容村貌,促进了农村经济社会的全面发展如鱼月村自今年五月实行村帐镇管以来,集中村集体收入中的万元用于该村创办的定家湾工业区的配套建设,主要是扩宽工业区使用面积,扩展工业区水泥马路,完善工业区的排洪排污设施,使该工业区的投资环65境得到进一步优化,从而充实了鱼月村经济发展后劲五是逐步推进政府采购制度的落实实行村帐镇管,促进了农村对土地出让、工程建设等招投标制度在农村的顺利开展如中心村建设工厂员工宿舍一幢,是在镇“”市政中心的监督下进行招投标的六是还了干部一个清白,给了群众一个明白实行村帐镇管,村里的一切经济收入和费用支出情况定期公开,置于广大干部群众监督之下,给干部一定的约束,有效地避免和防止因失去群众监督而滋生挥霍浪费的行为,杜绝了抽屉帐、袋袋帐、糊涂帐的存在以及干部滥吃滥用的现象,提高了透明度和公信力,群众不“”“再对村干部乱猜疑了,为农村的稳定消除了不安定的因素,群众是满意的”“”今后要在现有取得成效的基础上,要进一步深化和完善村帐镇管工作制度,加大工作力度,把村帐镇管工作抓紧抓实抓好,务求取得更大的成效一是要尽快确定产权归属对固定资产的归属问题,单靠财政部门是无法解决的,必须由政府的职能部门牵头确定产权的归属如海澄村土地被征收之后,土地、房产等办证手续和产权一直未能解决,需要政府有关职能部门牵头解决这一历史遗留问题二是要进一步加强和村民代表、村民理财小组的沟通合作根据《村民自治组织法》和《农村财务管理条例》,村民拥有财产的使用权因此,要加强和村民代表、村理财小组的沟通与合作,共同把这项工作抓好三是要健全收费制度对社区收费、村委会合理收费要采用财政部门合法统一票据,坚决取缔一切增加群众负担的不合理收费对各村各类小额收费和小额支出单据统一规范,统一管理,安排专人负责四是要加快财务信息化建设要加大资金投入,加快信息化建设,以达到农村财务区域内信息共享,增强村帐镇管的管理效能五是尽快理清债权债务对各村多年经济建设过程中产生的债权债务所引申出来的手续不清的问题,要彻底予以审查清楚,加以解决六是要聘用专职报帐员各村要聘请一位中专以上学历、懂财务和电脑的专职报帐员财务工作是一项业务性、技术性强的工作目前,各村的报帐员是兼职的,素质较低,业务不熟,工作繁琐,不利于村帐镇管工作的开展在开展村帐镇管的工作中,我们深刻地体会到领导重视是搞好村帐镇管工作的关键;人员落实是做好村帐镇管工作的基础;措施到位是搞好村帐镇管工作的保证;镇、村配合、上下合作是做好村帐镇管工作的前提。