食品追溯体系工作实施方案1.1定稿

食品追溯体系工作实施方案定稿工作思路和建议

1.1为落实《市市人民政府办公厅关于认真做好年为民办实事工作的通知》（府办发号）和《市市政府食品安全委员会办公室关于实施食品质量xx2014安全追溯体系建设工程有关事宜的通知》（鄂食安办发号）文件要求，现x„2014‟3xx就新区开展食品追溯体系建设提出工作思路和建议如下„2014‟4

一、总体目标xx根据《市市政府食品安全委员会办公室关于实施食品质量安全追溯体系建设工程有关事宜的通知》（食安办发号）文件要求提出的运用现代网络和信xx息技术，搭建覆盖市、旗（区）、乡镇（街道）三级的食品安全追溯管理平台，建x„2014‟4立食品安全信息数据和覆盖从农田到餐桌的食品安全追溯系统，具备即时查询和追溯功能，可对问题食品进行有效的控制和召回梦实现市市境内重点食品产品“”的来源可追溯、去向可查证、责任可追究、质量有保障真正为老百姓舌尖上的xx安全提供有力保障的要求，新区食品安全追溯体系建设的目标为通过年“”“的建设，基本实现新区范围内大、中型超市、大型菜市场等场所购买的肉品（猪”xx3-5肉、牛肉、羊肉）安全信息可追溯，基本实现新区进入流通环节的预包装食品质量安全信息可追溯、进入餐饮环节食品信息可追溯、食品生产企业信息可追溯

二、基本思路1

（一）第一阶段制定总体工作方案，明确追溯种类（年月年底）由新区食安办牵头，各部门配合，组织制定食品安全可追溯系统建设总体工作方20141-2014案新区工商分局、统筹办、质监分局、卫生局等各有关部门组织制定不同类别食品的具体实施方案并组织实施，各自负责建设所监管的食品安全信息可追溯系统建设；根据国家有关部门的部署，结合新区实际，由新区各食品安全监管部门提出并面向社会征集意见最终确定实行可追溯的食品种类，如肉品（猪肉、牛肉、羊肉）、种植业产品（蔬菜）、预包装食品、食品生产企业食品、餐饮环节食品等

（二）第二阶段初步搭建食品安全追溯网络系统（年月年月）新区科信局为新区食品安全信息追溯系统网络建设提供技术支持，搭建20151-201612新区食品安全信息追溯网络系统，初步实现食品跟踪、信息上传、数据处理功xx“xx”“xx能消费者可利用信息公开平台、可追溯系统查询有关食品安全信息”

（三）第三阶段逐步完善食品安全追溯内容（年月年底）种养殖环节城乡统筹办牵头联合相关部门，逐步完善健全新区范围内农产品产地20171-2017信息录入，要求年底前，2017所有上市农产品可在新区食品安全信息追溯网络系统查询生产加工环节质监分局牵头联合相关部门，加强对食品生产企业的整治，加大定xx期监督检验和重点产品专项抽查力度，健全食品加工环节质量安全检测预警机制；完善食品企业诚信档案，建立健全食品生产加工环节诚信体系；以查处食品生产过程使用非食用原料和滥用食品添加剂专项整治为重点，加大对肉制品、豆制品、乳制品、粮油制品、蛋及蛋制品、调味品（豆瓣、酱油、醋、味精）等类食品生产加工企业的监督管理；积极推进许可制度，严厉打击未获证、未经检验和检27验不合格食品冒用标志的违法行为，对不具备生产和卫生条件的企业要依法限qs期整改或吊销相关证照，年底前，市民可在新区食品安全信息追溯网络系qs统查询上述类食品信息2017xx食品流通环节工商分局牵头联合相关部门，严格落实食品市场准入和食品市场主27体准入制度，强化对食品经营者行为的规范和流通环节食品质量安全的动态监管；建立健全流通环节食品安全监管信息化网络体系，强化网络信息技术在流通环节食品市场主体许可、准入、食品质量监管、市场巡查和执法办案等方面的综合应用；完善食品流通环节进货验收、索证索票可溯源制度，严厉打击销售过期变质、有毒有害、假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为；严格实施行政强制退市和经营者主动退市相结合的管理机制，对发现的不合格食品，依法采取禁止销售、监督销毁等办法，防止不合格食品进入流通领域要求年底前，所有上市蔬菜、预包装食品、本地生产食品及肉品可在新区食品安全信息追溯网络系统查询2017餐饮服务环节新区卫生局牵头组织各相关部门，加强对餐饮业和单位食堂的检查xx力度在继续推行餐饮服务经营单位量化分级管理和卫生监督信息公示制度基础上，加强对学校、医院、建筑工地食堂、小饮食店、农家乐、景区（点）旅游接待点等场所的监督和检查；加大对餐饮服务经营单位制售卤味熟食、冷荤菜等高风“”险食品和餐（饮）具清洗消毒等重点环节的监督检查力度；严格餐饮服务许可证审查发放，对不符合食品经营条件的，要停业整顿，直至吊销餐饮服务许可证；加强餐饮从业人员食品卫生法律法规知识培训和健康管理，杜绝无证上岗；积极推行餐饮单位索证索票、进货验收和原料进货溯源制度，严厉查处使用不合格和来源不明的食品、不按规定索证和建立台账等行为年底前，新区范围内餐饮单位索证索票健全，所采购蔬菜、肉品、新区辖区内生产企业生产的食品及部分2017xx调料可在新区食品安全信息追溯网络系统内查询100%

（四）第四阶段完善食品追溯查询系统，继续扩充食品追溯内容（年月xx年底前）20181-在经过几年食品追溯网络数据健全之后，逐步将查询系统逐步便民化群众可通过2018多种渠道进行食品信息查询，制作相应软件，群众可通过手机等设备扫描食品标贴的追溯码链接系统数据库进行查询该食品信息在现有食品追溯品种基础上，继续扩充可追溯食品种类，并将食品追溯数据库并入自治区、市级食品追溯网络;

三、工作措施

（一）建立相关制度各有关部门要根据《食品安全法》、《农产品质量安全法》等有关法律法规规定建立和完善相关食品的市场准入、基地准出等相关制度，规范生产和流通环节的信息记录、传输等行为加强食品安全可追溯体系建设力量，成立新区食品追溯体系建设办公室，由专人负责可追溯体系建设的有关工作，负责系统的日常维护和运行xx

（二）加大资金投入食品安全可追溯体系建设所需资金由各部门提出细化方案并提交政府研究确定，列入财政专项支出，确保资金支持同时，各有部门积极争取将本部门的追溯体系建设列入国家、自治区、市有关部门开展的追溯体系建设xx试点，积极争取中央、自治区、市财政支持

（三）加强宣传培训通过网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视和信息公告栏、电子信息屏等便于公众知晓的方式公开各部门的食品安全监管信息，特别是加强在电视台的信息公开，将不合格食品信息来源、分析评价依据、结论等基本内容进行曝光，其中公布食品监督检查（含抽检）信息包括产品名称、生产企业、产品批号以及存在食品安全问题的具体项目等内容，为消费者提供及时的消费警示同时各部门加强业务培训，提高基层监管部门和企业管理人员的业务素质

四、工作建议新区由于目前无食品药品监督管理局，餐饮监管仍在市级单位，其他环节监管单位存在人员编制紧缺、监管权力不完整、经费不足等问题，对食品安全追溯体系xx建设造成一定困难，另一方面由于目前法规、标准及条例等缺乏系统性，科学技术支撑不足等现状，真正推行可追溯性体系非常复杂的，难以一蹴而就但如果能以建立食品全链可追溯性系统为契机，结合食品安全诚信体系建设，建立一个整体性食品信息系统管理平台，借此重新整合食品安全管理体系，加大重视科学技术在法规标准制定中的支撑作用这样更加规范食品安全管理，彻底改变消费者对食品安全的普遍信任危机现状第二篇《食品可追溯体系》在线作业食品可追溯体系在线作业交卷时间1__1

一、单选题2016-08-09103207（分）食品可追溯代码一般可以用销售批号＋工厂代码工厂代码＋生产批次组成＋生产批次组成商品条

1.5码代替a.b.c.gtin d.知识点食品可追溯体系（分）目前在超市中使用的商品条码，主要得作用就是对商品品质进行描述，实现即时数据输入销售者和生产者自行决定

2.5对商品进行标识，实现即时数据输入消费者对商品品质进行描述，确定商品a.b.价格c.d.知识点食品可追溯体系（分）按照全球商品统一标识代码的规定，定量贸易是指交易商品的重量临时确定的贸易

3.5交易商品的品质价格、重量确定的贸易交易商品的价格确定的贸易交易商品a.的重量相对固定的贸易b.c.d.知识点食品可追溯体系（分）根据《出境水产品追溯规程（试行）》的相关规定，养殖原料批次是以注册登记备案的原料批为个原料批

4.5以注册登记备案的同一养殖场或不同一养殖场为个原料批a.1以注册登记备案的同一养殖场或同一养殖塘（网箱）为个原料批b.1以注册登记备案的不同养殖场，同一个时间捕捞的为个原料批c.1知识点食品可追溯体系d.1（分）根据全球商品同一标识代码的规定，应用标识符可以单独使用使用者自行决定方向没有具体意义

5.5指明跟在后面的数字所表示的含义a.b.c.知识点食品可追溯体系（分）根据《出境水产品追溯规程（试行）》的规d.定，同一报检批是指

6.5同一报检单位报检（出证）的不同品种的水产品以同一份报检单报检（出证）的同一品种的水产品以同一份报检单报检（出证）的不同品种的水产品以几份a.b.相同的报检单报检（出证）的同一品种的水产品c.d.知识点食品可追溯体系（分）店内码的编码是由销售例如鲜肉、水果、熟食等商品时，为了标识这样的重量随机变化的商品销售单元，在商店内部使用的商品条码，店内码一般是由

7.5商店经过秤重后编制的消费者自行编制的预先确定的生产者随机编制的知识点食品可追溯体系a.b.c.d.（分）商品条码中的商品项目代码由厂商自行编制条码管理部门分配

8.5销售者和生产者自行决定消费者编制a.b.知识点食品可追溯体系c.d.（分）对于某一个商品的促销产品（如加量不加价的促销产品），应当另行分配一个新的唯一的商品标识代码根据情况确定是否另行分配一个唯

9.5一的商品标识代码可以另行分配一个新的唯一的商品标识代码使用原来的商品a.b.标识代码c.d.知识点食品可追溯体系（分）根据《出境水产品追溯规程（试行）》的规定，生产出境水产品的企业应当建立

10.5生产者自行确定产品流向记录按生产日期确定的产品流向记录以原料批为单元的产品流向登记记录在生产批次确定的产品流向记录a.b.c.知识点食品可追溯体系d.

二、多选题（分）射频标签和商品条码相比有以下优点成本低

1.5高温、高湿和户外等恶劣条件下使用可识别商品数据可读可写a.无接触识别、非可视性阅读b.c.d.知识点食品可追溯体系e.（分）射频识别技术系统一般包括射频标签识读器跟踪服务信息处理系统人机对话系统

2.5知识点食品可追溯体系a.b.c.d.e.（分）根据有关规定，畜禽标识编码由位数字及专用条码组成包括县级行政区域代码标识顺序号特定畜禽标识代码畜禽种类代码

3.515知识点食品可追溯体系a.b.c.d.（分）近年来欧盟出台得有关食品的法律法规，在食品安全方面确立了以下哪些新的原则

4.5食品及其原料的可追溯性原则食品生产全过程管理原则确立了食品和饲料从业者对食品安全负有主要责任的原则a.b.建立食品安全的从农场到餐桌的理念，要对整个食品供应链进行控制c.政府监管的原则d.“”知识点食品可追溯体系e.（分）根据《》的规定，食品可追溯要做到政府监管部门必须建立可追溯体系

5.5euregulation178/2002在所有的食品生产加工环节都要建立食品可追溯体系消费者对食品要进行追溯a.查询b.c.食品可追溯体系要保证做到在整个食品供应链中，从前向后、从后向前都可追溯所有的食品或者市场出售的食物都必须有足够的标识，保证食品可追溯d.知识点食品可追溯体系e.（分）商品的一维条码和二维条码的主要区别是一维条码仅可以对商品的标识，不能对产品进行描述二维条码可以对商品的标

6.5识，不可以对产品进行描述二维条码可以对商品的标识，也可以对产品进行描述a.b.一维条码可以对商品的标识，也可以对产品进行描述一维条码不可以对商品的c.标识，可以对产品进行描述d.e.知识点食品可追溯体系（分）《畜禽标识和养殖档案管理办法》规定，牲畜耳标的主编码是主编码代表牲畜种类和产地可以按行政区域自行确定主编码的第一位代表牲

7.5畜种类，主编码由位数字组成a.b.c.主编码的后六位是县（区）行政区域代码d.7知识点食品可追溯体系e.（分）年美国的《生物恐怖应对法》（《记录建立与保持制度预申报制度注册制度反部门垄断制度

8.52002thebioterrorism行政扣留制度a.b.c.d.e.知识点食品可追溯体系（分）实现食品可追溯就要求消费者掌握食品可追溯技术将记录的所有信息保存

9.5按照这些记录的信息可以方便的查询到每一件食品的具体位置和在食品供应链中a.b.的位置c.对从农田到餐桌的整个食品供应链的全过程进行记录；所有的信息可以方便的查询d.“”知识点食品可追溯体系e.（分）食品可追溯体系的主要功能模块有系统基础数据子系统信息统计分析子系统信息查询子系统信息发布公示子

10.5系统a.b.c.d.消费者投诉处理子系统、系统管理子系统知识点食品可追溯体系e.考试成绩用时分秒分10048第三篇食品追溯方案食品质量安全追溯体系介绍及对接指南（拟）目前，食品质量安全问题已成为国家层面关注的焦点，直接关系到国家的未来；国内部分食品生产企业已建立了企业级质量安全追溯系统，但各自为政，缺乏统一的规范与公信力根据工信部《食品质量安全追溯体系建设试点工作实施方案》（工信厅消费号文）、《信息化和工业化深度融合专项行动计划（年）》（工信部信号文），工信部于年着手建立食品企业〔2013〕922013—质量安全追溯体系，在婴幼儿配方乳粉、白酒、肉制品等领域开展食品质量安全追2018〔2013〕3172013溯体系建设试点，通过搭建国家食品质量安全追溯公共服务平台，并将食品生产企业的追溯信息系统与该公共服务平台进行对接，从而通过具有公信力的统一查询入口，为消费者随时随地提供法定公开的产品质量安全信息的追溯、协助生产企业品牌建设与打假、支撑政府监管等为了更好的支撑上述工作，特编制此对接指南，指导食品生产企业（以下简称生产企业）纳入食品质量安全追溯体系、与国家食品质量安全追溯公共服务平台（以下简称国家平台）对接的工作流程

一、体系简介食品质量安全信息追溯体系由生产企业信息系统、企业数据交换系统、公共标识服务系统、行业应用公共系统、客户终端查询系统、信息安全认证系统等个系统构成通过国家平台的建设、运行及与生产企业的对接，可为生产企业提供查询入6口统

一、数据存储安全、查询解析高效的对外追溯服务，建立生产企业与消费者（等追溯用户）之间数据流转的桥梁该体系组成的总体框架结构如图所示、生产企业信息系统生产企业在其产品编码体系中预留字段，用于赋予物联网1标识（由公共标识服务系统为其分配）；依照法定追溯信息分类，向追溯体系公开1一次、二次、三次信息群；在安全、可控、符合预定接口规范、防篡改等前提下，自动将出厂产品的法定追溯信息推送至企业数据交换系统、企业数据交换系统部署在企业本地，定期接受企业现有信息系统自动推送的法定追溯信息，并实现信息群的本地存储与按需对外交换；按需向行业应用公共系2统中的产品信息数据库提供本企业的法定可追溯信息数据、公共标识服务系统为各企业分配唯一的物联网标识（标码）；对客户终端查询系统、行业应用公共系3统等发出的追溯请求（产品编码）进行解析，并通过查询调度定位到需追溯信息所在位置，将追溯到的数据反馈至客户终端查询系统或行业应用公共系统、行业应用公共系统包括产品信息数据库、国家食品工业企业诚信信息公共服务平台等产品信息数据库中存储生产企业的全部法定追溯信息；目前国家食品工4业企业诚信信息公共服务平台为用户提供产品信息追溯门户网站，处理用户的追溯请求，并将产品信息数据库中取得的追溯数据反馈给用户、客户终端查询系统以手机终端、查询定制终端和手持专业设备等为载体，通过向公共标识服务系统发送追溯请求，并从产品信息数据库中获得追溯数据反馈给5用户，从而提供追溯服务、信息安全认证系统将验证提供追溯信息企业及其数据的合法性与唯一性；验证用户的合法身份与追溯请求的合法与有效性，以防止出现恶意查询、蓄意攻击等6行为

二、对接原则、生产企业应建立企业级产品质量安全追溯体系及追溯系统，并对其对外提供的产品质量安全信息负责

1、生产企业应向国家平台申请统一标识编码（前缀），并向国家平台公开各次产品信息群（包括法定公开信息及企业自愿公开信息）

2、生产企业可直接使用国家平台提供的标识编码分配与解析、法定公开的产品信息群数据存储、统一的移动终端应用程序及网站查询入口等服务

3、在试点期内，国家平台提供的各项服务完全免费；试点期满后，产生的服务费用根据实际情况由生产企业与国家平台商定4

三、对接流程、生产企业通过统一对接入口（如官网）了解国家平台及追溯体系，包括基本情况、适用范围和技术特点

1、生产企业与国家平台技术协调组就接入方案进行沟通，针对生产企业的追溯系统特点和需求制定接入方案，包括标识编码的分配与解析、各次信息群在企业内部2的整合与公开等；由生产企业自愿提出统一标识编码申请，国家平台根据申请顺序为其进行统一标识编码的分配，并签订标识分配与管理协议；针对国家平台与生产企业的对接及服务签订服务协议、生产企业与国家平台技术协调组有关建设单位根据接入方案开展接入工作，完成所需标识分配、注册、解析流程等工程建设，并通过运行监测机制确保接入成功3和后期运行的一致性、国家平台为生产企业提供后续的追溯体系服务

四、对接技术方案

4、标识申请与分配生产企业提出标识编码申请（填写标识编码申请表并提交至国家平台）；国家平台为生产企业分配全球唯一的标码前缀

1、软硬件环境准备生产企业仅需部署一台用于运行标码系统的设备（企业数据交换系统，或称为标码前端系统），以实现生产企业内部系统与标码前端系统的数2据对接；生产企业需在其内部管理信息系统或追溯系统内整合国家平台所需的各次信息群，并实现公开、标识注册生产企业需调用标码前端系统中的标识注册接口，即可将符合食品质量安全追溯体系信息规范的各次信息群自动上传至标码前端系统，3webservice完成标识注册、确认对接生产企业的标识编码完成信息注册工作后，即可确认与国家平台对接4第四篇工作体系实施方案安全监控工作体系的实施方案为认真贯彻安全第“1+3”“1+3”

一、预防为主、综合治理的方针，促进项目安全生产基础管理，改善生产作业条“件，消除事故隐患，有效预防重、特大事故的发生，切实维护职工劳动过程中的安”全和健康，项目部决定，在项目部中开展推行安全监控工作体系，特制定如下实施“1+3”

一、指导思想坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设平安工地的目标，坚持安全第“”

一、预防为主、综合治理的方针，以平安工地活动为契机，结合开展安全生产“”“年和创建安全文明施工标准化工地等活动，以完善建筑工地安全稳定的长效机制”“”“为建设重点，落实各班组安全生产主体责任，与项目部的工程质量管理、安全生产”管理、用工制度完善、工人权益保障、施工现场安全保卫措施、食品卫生保障等工作相结合；把平安工地创建活动融入到安全生产年活动的总体部署中，切实保证项目部的和谐稳定“”“”

二、组织领导为加强推行安全监控工作体系的领导，成立以项目经理刘巍为组长的安全监控工作体系推进领导小组，副经理王真平为副组长，各部门负责人为成员各“1+3”“1+3”部门要充分认识做好安全监控工作体系的重要性，成立相应的推广工作领导机构，合理安排分工，层层落实责任，认真组织实施“1+3”组长刘巍副组长王真平杨儆徐宜慧郑胜利组员谢展商玉明陈海亮田倩倩李铁坚陈洲陈松柏于忠洋夏冬夏文波雷声声黄文清朱宗华李建飞

三、基本目标、特大事故、重大、较大事故为零；一般事故死亡率、重伤率为零；职工轻伤率，事故隐患整改率；事故及时结案率

1、安全达标；6‰100%100%、文明施工优良；2100%、施工现场各类机械、机电设备完好率达到；特种设备定期检验检测合格3率达到；4100%、施工人员岗前三级安全教育率达到；特种作业人员持证上岗率达到100%；5100%、无特种设备一般及以上等级事故；100%、防火、消防符合项目所在地地方规定；

6、交通甲方责任事故为；机动车交通违章率控制指标为零；

7、保护土地资源，节约临时用地，工程竣工复耕复垦率达到地方和业主满意；

809、施工污水、扬尘、噪声的排放、固体废弃物的回收等达到当地政府和业主要求；

10、无新增职业病人；无食物中毒、无地下管线破坏事故；

11、无生产安全事故直接经济损失；12

四、主要内容13推行安全监控工作体系的主要内容是是指事故隐患和职业危害监控法；是指建立三项机制即建立事故隐患和职业危害持续改进机制、事故隐患和职“1+3”“1”业危害动态监控机制、事故隐患和职业危害管理评价机制“3”、建立事故隐患和职业危害持续改进机制要抓住三个环节一是排查隐患、跟踪落实项目部安保部，对事故隐患和职业危害进行排查凡是能整改的事故隐患1和职业危害，要由岗位、班组、安全员进行整改，并对整改情况进行跟踪落实二是分级确认、分色预警控制凡因工艺、技术等原因难以整改的，各企事业单位要根据事故可能发生的概率、危险程度和危害大小，确认级（一级）、级（二级）、级（三级）监控点在生产作业现场，级（一级）为红色监控区域、a b级（二级）为橙色监控区域、级（三级）为黄色监控区域，分别设置红色、橙c ab色、黄色监控牌，实施分级监控三是加强检查，持续改进对事故隐患和职业危c害监控点要经常检查，形成排查、评估、确认、挂牌、检查、整改、效果评价持续改进的螺旋式循环，建立企业自我约束、自我完善的职业安全卫生机制、建立事故隐患和职业危害动态监控机制在推行安全监控工作体系中，要着重建立三个动态管理制度一是要建立静态监控点同步监控制度对已经被监控2“1+3”的事故隐患和职业危害监控点按照监控内容要求进行监控，并且随着危险程度的升高、降低或者是消除，同时更新监控内容或进行动态清零二是建立移动监控点实时监控制度对生产作业过程中一些移动的危险源点，要采取随机跟踪监控，使监控点处于可控状态；同一监控点在不同的时间段，要有不同的监控措施三是建立事故监控预警制度对一些突发的事故和职业危害，按照应急救援预案进行处理，发挥预警机制作用，实行全方位、全过程、全时段控制、建立事故隐患和职业危害监控评价机制一是现场评价评价的内容主要是职工对生产作业现场机器、环境、人的行为进行评价评价的方法主要采取岗位每3天评价，班组每周评价，项目部安全员每月评价，根据评价结果，对岗位监控点“控制情况进行评估二是单位评价项目部根据各岗位评价的结果，评选模范安”全监控岗和模范安全监控标兵“

五、有关要求”“”推行安全监控工作体系，是安全生产管理工作在新形势下的创新和发展，对于项目安全生产管理水平具有重要的意义，各部门务必抓实、抓好、抓出成效“1+3”、加强领导，明确目标各部门要把这项工作列入重要议事日程，予以高度重视要成立推行安全监控工作体系领导机构，制定实施方案和工作目标，主1动把工作落到实处要把推行安全监控工作体系纳入集体合同或劳动安全职“1+3”业卫生专项合同之中，纳入职代会报告之中，溶入安全生产日常管理工作之中，以“1+3”进一步明确劳动关系主体双方推行安全监控工作体系的责任和义务，调动干部职工群众在推行工作中的积极性，共同确保项目的生产经营安全“1+3”、规范运作，稳步推进一是要坚持形式上规范推行单位要建立三图五卡即，建立事故隐患和职业危害监控示意图、事故隐患和职业危害监控组织网络图，2“”安全监控工作体系流程图，在工作岗位和作业现场设立事故隐患和职业危害监控卡、事故隐患和职业危害评价卡、事故隐患和职业危害整改卡、事故隐患和职业危害应急救援处理卡、职工岗位权利、义务告知卡二是要坚持内容上规范推行实施工作要做到动态监控和静态监控相结合，对人的监控和对物的监控相结合，对事故隐患监控和职业危害监控相结合，对时段监控和对区域监控相结合，普遍要求和特殊控制相结合，使推行工作更加科学化、注重实效，强化考核各部门要把推行安全监控工作体系纳入各级安全生产目标考核之中，建立学习培训、隐患排查评估、监控挂牌、监控检查、考核评3“1+3”比、监控奖惩等制度，层层建立责任制，确保推行安全监控工作体系有序推进“1+3”中交一公局桥隧工程有限公司金马高速标项目经理部年月日第五篇两体系实施方案（）加快推进安全生产风险分级管控与隐患jm-a22011415排查治理两个体系建设实施方案1为了加快推进公司安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系（以下简称两个体系）建设工作向纵深发展，进一步强化安全生产工作关口前移、源头治理、科学预防，强化工作细节末端落实，实现由管结果向管过程的转变，结合公司实际，特制定本方案“”“”

一、指导思想和任务目标深入学习习近平总书记十九大报告，贯彻习主席在十九大报告中提出的树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，严格落实国家、省、市关于安全生“产工作的一系列工作部署，牢固树立安全发展观念，强化安全生产责任落实，坚持”标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，在公司建立风险分级管控体系，全面排查、辨识、评估安全风险，落实风险管控责任，采取有效措施对风险点实施标准化管控；建立完善隐患排查治理体系，全面排查、及时治理、消除事故隐患，对隐患排查治理实施闭环管理，进一步提升公司安全生产工作水平，确保集团公司安全生产形势持续稳定

二、组织领导为加强加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设的组织领导，公司成立由经理任组长、各分管副经理为副组长、各科室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在公司安全科，分管安全副经理兼任办公室主任，具体负责两个体系的开展、指导、督促等工作

三、主要任务.和工作步骤

（一）全面开展动员部署各部门、科室要认真组织学习、深刻领会两个体系建设的重大意义、目的和工作内容，宣传两个体系建设在安全生产工作中的重要性；要充分利用显示屏、微信群、互联网等技术手段，加强两个体系建设的宣传教育，发动全体员工深入查找身边安全风险，形成风险管控、隐患排查人人参与、人人负责、人人受益的良好氛围

（二）科学组织风险辨识各部门科室要认真排查、分析所管辖范围内事故易发点、多发点及可能存在安全风险的部位，实施超前辨识；结合以前曾经发生的事故和险情，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，全方位、全过程排查和辨识可能导致事故发生的风险点，对排查和辨识出来的风险点按照作业条件危险性评价法（）进行辨识、分级，确定风险等级，并建立安全风险工作台账

（三）强化风险分级管控lec按照管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，对辨识出的安全风险实施定人、定责管控，并定期组织评估，确保风险可控；对查出的安全隐患要按照落“”实整改目标、整改责任、整改措施、整改资金、整改时限的五落实原则，及时消除、治理，确保安全生产“”明确管控措施针对辨识出的风险，各单位要结合安全生产网格化、实名制建设，将风险点逐一明确到各部门、岗位，落实具体的责任科室、责任人和管控措施

1.“”（包括制度管理措施、视频监控措施、现场管理措施、应急管理措施等）风险公告警示要将主要风险点、风险等级、管控措施和应急措施进行明示，让每名员工了解风险点的基本情况及防范、应急对策对存在安全生产风险的岗位设

2.置告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容对可能导致事故的工作场所、工作岗位，应当配置现场应急设备设施等排查消除隐患针对各个风险点制订隐患排查治理制度、标准和清单，明确各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程

3.衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现企业隐患自查自改自报常态化加强应急管理各部门、科室根据风险辨识、评估情况，科学编制应急预案，重点岗位要制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练；要经常性开展从业人员岗

4.位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训

（四）全面督促推进工作提高认识建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，是贯彻落实习主席十九大报告精神，从根本上防范事故发生，构建安全生产长效机制，促进公司

1.安全生产形势稳定好转的一项重点工作各部门要充分认识两个体系建设的重要性和紧迫性，提高认识，统一思想，进一步增强责任感和紧迫感，围绕工作中认不清、想不到问题，积极想办法、出实招、求实效，以更大的决心和力度抓好落“实”“”加强领导公司将成立两个体系建设工作机构，安排专门力量负责督导协调，分管领导要组织分管科室人员学习实施方案，细化分工，明确时间进度，狠抓工作推

2.进配合联动公司将建立情况交流、考核通报和跟踪督办制度，精准发力，推动落实各科室要建立信息沟通渠道，充分调动岗位人员的积极性，密切配合，齐抓共

3.管，形成合力动员全体职工参与风险分级管控和隐患排查治理工作，落实职工岗位安全责任，推进群防群治通过宣传栏、电子屏、微信圈等方式，充分发挥安全文化场地作用，大力开展风险意识和风险防控宣传教育，提高职工安全素质要将两个体系建设与安全生产标准化建设紧密结合起来，将两个体系建设情况作为重点内容同步进行

4.严格考核建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制，是由以事故为重点向以风险为重点的转变要进一步完善考核机制，改进考核方式，坚持把过程考核与结

5.果考核相结合，从事后问责向事前问责转变，切实加强对风险预控和隐患排查治理的过程监督和考核问责要建立安全通报制度，对工作被动应付，体系建设落后的部门和个人给予通报批评情节严重的，追究相关责任人的责任沂水县盛通公交客运有限责任公司年月日附件加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设领导小组

201712291.组长周玉松副组长刘军张之营曹洪亮高峰徐艳峰鞠广升成员程凡俊刘吉奎于松杰刘艳霞王兆海李光伟张峰周婷领导小组下设办公室，办公室设在公司安全科，张之营兼任办公室主任，具体负责两个体系的开展、指导、督促等工作，电话0539-2238132。