预防未成年人违法犯罪成员单位分工

预防未成年人违法犯罪成员单位分工在市年预防青少年违法犯罪专项工作会上的发言**2017年月日各位领导2017根据会议安排，我就市人社局贯彻落实预防青少年违法犯罪工作作简要汇报不妥之处，敬请批评指正

一、开展的主要工作

（一）加强领导，落实责任在市预青专项组的领导下，市人社局认真贯彻落实《市年预防青少年违法犯罪工作方案》，紧紧围绕减少和预防青少年违法犯罪，促进青少年健康成长这**2017条主线，进一步发挥成员单位的职能明确了分管领导，信访科牵头负责，就业“”局、监察支队、法规科、农民工科、职鉴科等科室单位共同配合完成，制定了实施方案，把责任落实到科室和个人，确保从就业创业、技能培训、农民工返乡创业、法律法规宣传等方面做好预防青少年违法犯罪工作

（二）扩大宣传，树立正确的舆论引导方向加大人社政策宣传力度，提高人社政策的知晓率、覆盖面，让社会各界关注关心青少年在就业和劳动保障等方面享有的权益一是传统和新兴媒体结合加大宣传通过上线广播电台《政风行风》栏目、在日报社开设专版、在人社网上开设就业创业、劳动用工、政策解读**等专栏、在群及微信群发布信息、开设微信公众号等方式，定时**“”“”“”定期推送人社政策；二是集中举办宣传活动在春风行动、百场招聘进百村、安全生产宣传等活动上设立人社政策宣传点，面对面宣传《未成年人保护法》、《劳1动合同法》、《社会保险法》、《禁止使用童工规定》、《未成年工特殊保护规定》等法律法规；三是宣传触角延伸到基层开展宣传政策进企业、进农村、进社区活动，提高青少年的法制意识，自觉参与和维护自身权益使用人单位自觉遵守法律法规，避免出现侵害青少年合法权益的行为

（三）强化监管，维护青少年劳动权益１、强化工资支付监管截止月底，全市劳动保障监察机构累计监察用人单位户，查处投诉举报案件件，追发劳动者工资待遇万元，涉及劳动11者名，协调处理案件件，协调清欠农民工工资万元，涉及农民工32612626269人进一步强化农民工工资保证金管理积极督促工程建设用人单位依法依65893917431规交存农民工工资保证金，进一步筑牢预防农民工工资拖欠防火墙，努力形成多管7866齐下、齐抓共管的良好局面还建立失信主体黑名单制度，集中曝光典型案例，向社会公开有关信息情况，引导企业主动守法、诚信用工年以来，全市共“”2017公布起重大劳动保障违法行为通过以上措施，有效维护了青年农民工的工资权益，拖欠农民工工资的行为得到有效扼制

12、强化劳动争议仲裁调解截止月底，全市共立案受理劳动争议案件件，涉及人，结案件，2111414结案率，为职工挽回经济损失余万元，促进了青年劳动者劳动关系协14141408调发展299%

6800、强化劳动合同管理，规范企业用工行为做好企业用工及解除、终止劳动合同备案和集体合同审查工作，对其主体资格、用工行为及劳动合同内容的合法性进行3审查，并予以登记备案，为青年职工就职把好入口关

（四）措施有力，青年群体就业有保障、强化就业优先战略突出青年群体就业和创业带动就业工作，全市已建立家就业见习基地，高校毕业生就业见习人城镇新增就业万人城镇失业158人员再就业人就业困难人员就业人开发公益性岗位个城

2563.5镇登记失业人数万人，城镇登记失业率控制在以内，社会闲散青少年数662062093310量不断下降，就业形势总体稳定

1.

23.2%、强化创业带动就业通过稳步开展创业培训，提高大学生、农民工和青年失业人员创业能力，共开展创业培训期，培训人三项贷款工作稳步推进，2全市受理创业担保贷款户，发放贷款户受理贷免扶补创业贷款5410233户，发放贷款户万元两个万元微型企业培育工程受理77346118“”户全市云岭大学生创业引领无偿资助户；场租补贴户6799471945346“10”、平台建设助推创业就业建成并投入使用的各类创业平台共个，其中有71182家省级创业园、２家省级众创空间和１家省级校园创业平台各类创业平台的建3134设，为青年创业者提供了方便快捷的集创业培训、创业实践、创业孵化、企业办公、企业交流、商务洽谈、创业扶持政策办理、行政登记事项办理、创业指导、创业咨询等为3一体的创业服务体系，同时各类创业平台为创业者提供低租金或免租金的办公场地，低收费或零收费的办公设施，定期或不定期举办创业论坛、创业讲座、创业大赛等活动，助推青年创业者发展４、发展教育培训实现转移就业开展农村劳动力培训万人次，各类职业技能鉴定万人次，

37.5万人取得职业资格证书初高中毕业生就读省内技工院校人，其中东

3.7莞、中山招收人全市累计实现农村劳动力转移就业万人次，其中累

3.33200计输出人到东莞、中山两市就业

118223.7

二、存在问题10735

（一）深入调查研究不够市人社局虽然采取了有效措施维护劳动者权益，积极发展就业创业工作，但对青少年就业、培训、劳资纠纷等方面调查研究不够，政策针对性不够强主动与相关部门和基层组织勾通协调还不够

（二）技工学校招生困难义务教育完成之后，学生面临着继续升学和进入社会的选择，技工学校可以为许多尚不具备进入社会的未成年人提供了很好的缓冲但我市每年都有一部分未进入高中的学生流失，这部分学生由于缺乏管束，容易走上歧途一是思想观念守旧，家长及学生不认可技工学校教育，认为作用不大；二是学校宣传教育不到位，学生对职业技术学校学习的作用和意义不了解；三是部分政府及部门对职4业教育发展重视不够，对技校招生工作措施不够，落实不到位

（三）就地就近就业面窄我市是劳动力转移大市，特别是近年来技能培训成效明显，劳动力输出近万人次，主要输出地点是中东部省份，很大部分家庭夫妻双双外出就业，造成留守儿200童众多，由空巢老人照顾，隔代教育问题和家庭教育的缺失，给留守儿童身心发展带来不利影响而我市

二、三产业总量较小，大型企业不多，使青年劳动力就地就近就业困难，造成留守儿童问题突出

三、下步工作重点

（一）进一步加强组织领导把预青工作作为人社工作的重要任务抓实抓好，不但要作为强化社会管理和公共服务的一项重要内容，而且要作为关系整个社会形象的民心工程进一步加强预青工作的领导，充实力量，健全工作制度，进一步明确和细化工作责任做到工作思路清晰，底数清、情况明，加大人力和物力投入力度，为预防青少年违法犯罪活动的深入开展提供支持和保障

（二）加强协调配合预防青少年违法犯罪工作，涉及部门多，工作任务重，既要与各成员单位相互配合，互通信息，形成齐抓共管的工作格局又要在单位内部抓好配合，预青工作涉及人社工作方方面面，既有就业、培训、招考等民众关注的热点问题，又有医疗、工伤等切身利益的社保问题，还有劳动执法检查、农民工工资、劳5动争议解决等保障措施需要建立统一协调的工作机制和问题解决机制，并进一步分解落实工作责任，一级抓一级，逐项抓落实，促使预青各项工作措施落到实处

（三）发展就业工作助力预青事业一是以高校毕业生为重点，突出抓好特殊群体就业创业，积极支持高校毕业生自主创业二是切实抓好农民工返乡创业对有创业意愿及能力的农民，及时提供贷免扶补、创业担保贷款帮扶，开展后续跟踪服“”务，提高创业成功率，既为本地发展作贡献，又能兼顾子女教育发展三是以转移就业为目标开展技能扶贫充分借助对外劳务输出工作站、人力资源开发公司、劳务输出中介机构的力量，加强与市内外企业的沟通协作，针对企业用工需求和产业发展需要，整合培训资源，大力开展定岗、定向、订单培训，争取培养一批务工能人、就业高手，产生辐射带动作用，培训一批，影响一片

（四）坚持严格执法，为青少年提供良好工作环境进一步加大劳动监察力度，继续推进劳动监察两网化（执法区域网格化、运转方式网络化）建设和管理，加快建立企业劳动保障诚信制度，强化日常执法与专项执法，严厉打击非法使用童工，“”切实维护未成年合法权益扎实做好农民工工资支付工作，健全源头预防、动态监管相结合的制度保障体系，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制6谢谢大家7。