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非理性上访现象透视随着我国改革开放的深入和经济结构的调整,群众上访也呈多发趋势但一些群众不是把上访作为解决问题的渠道,而当成向党委、政府和司法部门施加压力的手段,使一些非理性的上访愈演愈烈
一、非理性上访的特点有四多、找一把手的多无论什么事,无论事大事小,只找一把手,唯一把手是“”访1“”“”、找党委、政府的多无论有没有关联,遇事便找党委、政府,不愿意寻求法律或其他途径2解决问题、越级上访多总希望用上级压下级,不愿在当地解决问题、敏感时期上访多越是重大节日或重大活动等关键时期,上访的越多3
二、非理性上访的方式有四化
4、组织严密化有些上访活动有组织、有计划、有分工、有部署,有些还成立有“”指挥部等
1、行为暴力化上访者往往不择手段,采取围攻领导、冲击机关、堵塞交通等方式,向受访机关施压
2、人员老弱化弱者既可博得同情,又不怕制裁上访者往往让老弱病残充当排头兵,自己则幕后指挥
3、上访专业化有些上访户尝到甜头后得寸进尺,还有些人性格偏执,不断缠访,逐渐变成上访专业户4
三、非理性上访的趋势有四大、上访面越来越大已覆盖社会各阶层、各行业“”、上访规模越来越大已由过去个体单访发展到动辄几十人、上百人集体访
1、处理难度越来越大一是人数多、情绪急,事态平息难;二是要求高、时间2紧,问题解决难;三是上访人员花费多、投入大,善后难
3、社会危害越来越大一是上访者自己生产、生活受影响;二是受访机关正常办公秩序受影响;三是社会秩序受影响4
四、非理性上访心理有四类“”、告状有理心理一些人认为自己是受害方,有理不怕言高,做起事来不顾后果
1、法不责众心理人多可以壮胆,告状者底气也就足了十分、领导怕告状心理一些干部求稳怕乱硬不起手腕,使人认为领导怕告状,于是2无论事大事小都要上访
3、事越闹大越好办心理有的上访者认为,小打小闹不解决问题,只有将事情闹大,才能引起领导关心、社会关注因此,往往采取过激手段,将小事化大4
五、非理性上访原因有四种、公民的民主意识增强随着社会发展,群众的法律意识、民主意识逐步提高“”某种程度上说,群众上访实质上是对党和政府的信赖
1、政府部门管理体制不畅政府统筹和协调能力弱化,一些地方政策打架、部门设卡、群众负担沉重,对政府的信任感和满意度日益降低
2、一些干部作风不实对群众反映的问题一躲、二推、三拖、四哄或干脆不理不睬还有些干部官僚作风严重,方法简单、粗暴,与民争利,以权谋利,引起群众3不满并进而上访、部分领导认识偏差一些地方将群众上访作为评价工作好坏的标准,容易造成地方官员为求政绩,遇到矛盾绕道走,结果使矛盾越积越深4
六、化解群众非理性上访有四策、用发展引导一是尽快改革旧体制,建立科学、文明、民主的新体制,使国家“”利益与群众利益有机地统一起来,从源头上杜绝和减少引起群众上访的体制性因1素二是完善决策和执行机制确保各项政策、决策的科学性和可操作性三是疏通人民群众反映问题、解决问题的渠道,增加办事的公开性和透明度、用机制保障完善干部考核办法,建立科学的人事管理机制要用辩证的观点看待群众上访,用科学的方法评判干部群众上访不是洪水猛兽,更不至于谈访色2变、用真情打动领导干部要放下架子,深入实际,真心实意地解决问题首先要树立全心全意为人民服务的思想,立党为公、执政为民其次是加大干部职业能力3培训力度,使干部既想为群众办实事,又愿为群众办实事,更能为群众办实事再次是注意方法,对群众上访把好四关一是不上推下压,以情感人,把好接待关二是要揭不要捂,以理服人,把好受理关;三是先治标后治本,软硬适度,以“”法约束人,把好处理关;四是上访与下访相结合,解决问题与思想疏导相结合,以党性温暖人,把好善后关、用法律规范法律是党和人民意志最集中的体现,依照法律、运用法律解决群众上访将是社会发展的大趋势和必然选择4。