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青岛市休闲农业发展情况发展休闲农业对于拓展农业功能,促进农民就业增收,推进社会主义新农村建设,满足城乡居民日益增长的休闲消费需求,以及构建和谐社会都具有重要意义近年来,党中央国务院高度重视休闲农业的发展年中央号文件指出农业不仅具有食品保障功能,而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化20071传承等功能年中央号文件指出积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业,拓展农村非农就业空间年国务院号文件《国务院关20101“于加快发展旅游业的意见》提出实施乡村旅游富民工程,开展各具特色的农业”200941观光和体验性旅游活动年,农业部与国家旅游局联合签署了共同推进休闲“农业与乡村旅游产业发展的合作框架协议,组织开展了《全国休闲农业与乡村旅游”2010星级示范创建行动》大力发展休闲农业面临难得的历史机遇,蕴含巨大的发展潜力和良好的发展前景近期,我们针对我市休闲农业发展特点、存在问题,我们进行了专题调查,并对现将调研情况报告如下
一、我市休闲农业的基本情况我市休闲农业的发展始于世纪年代末,经过十多年的发展,已呈现良好的发展势头根统计,全市已有休闲农业经营单位个,其中,农业园区个,2090休闲农庄个,农业观光采摘园区个,农家乐个,从业人员30579人,其中农民工人,带动周边农户多户崂山、城阳、黄岛、胶南1954“”15322679等地已逐步形成了点片相连的休闲农业产业群全市休闲农业投资规模在万1927320000元以上的有家,亿元以上的有家,拥有市级农业生态旅游示范点有家500年,全市乡村旅游接待人数约为万人次,实现收入亿元,休闲农业34812企业接待游客万人次,营业收入亿元,实现利润万元,促进农民增
200996010.3收个多亿,已成为全市社会主义新农村建设的崭新亮点和农村经济新的增长
1503.18260点3根据统计情况分析,全市休闲农业经营者不断创新经营方法、拓展经营领域,主要形成了四种经营模式一是休闲观光型以休闲观光为核心,内容包括农业生态景观文化、绿色餐饮文化、假日休闲文化、农耕体验文化、民风民俗文化等;如胶州市三里河休闲观光旅游农业公园,规划占地亩,分为百果园、农业公园、乡村民宿庭院(农家乐)等功能区还有崂山区石老人农业观光园、黄岛区周家夼生8000态农业园区、兴华绿环生态园区等这一类型充分利用区域自然优势,开发生态观光园区,集观光、旅游、餐饮为一体,为市民在工作之余提供休闲好去处二是复合经营型开展生态型立体循环经营,如平度市茶山旅游区,该景区主要以休闲度假为方向,积极开发生态旅游,山石、山泉、山花是项目建设的主题度假区大体分为生态观光旅游区、人文景观区、山野疗养区、山地特色体验区、苗木种植培“”育区、体育扩大,为农民提供更多的就业岗位
二、当前存在的主要问题-2休闲旅游农业拉动了我市经济增长、增加了农民收入、优化了农村产业结构调整,发展带动了新农村建设,农村基础设施的得到了极大改善,同时,也提高了农民素质、村风文明,促进了先进文化传播但目前我市休闲旅游农业还处于起步阶段,尚存在许多问题从产业内部看一是布局不合理,缺乏统一规划,在项目建设上随意性强,经营项目雷同,低水平重复开发,特色不突出、规模偏小二是企业管理不规范,缺乏统一的管理标准三是人员素质不高,大多数员工没有接受规范的培训,企业管理人员原来多是从事农业生产、加工、营销的农民,缺乏科学的管理知识和经验四是从投资主体看,工商资本投资仍占主体,农民投资偏小,不利于农民创业从外部环境看一是思想认识不到位发展休闲旅游农业存在模糊认识,没有把发展休闲旅游农业放到解决三农问题大局上考虑,没有与促进农民增收就业和建设现代农业、新农村建设结合起来,在管理服务上不到位二是农村基础设施建设滞“”后,一些地方的休闲旅游农业企业,内部建设还可以,但周边环境建设落后,水、路、电等满足不了企业发展的需求,也影响了消费者的进入三是资金投入渠道单一,目前休闲旅游农业企业大都是由民间资本投入,政府在财政上缺乏支持同时由于土地、房多,不乏财力雄厚的企业,具有开发休闲观光农业的资金,可以出台相关激励机制,鼓励企事业发展休闲观光农业,有力的支撑这一新兴产业的发展-
4、便利的交通运输全市现已形成覆盖面大、通达性强的立体交通网络青岛高速公路通车里程居全国副省级城市之首,形成了一小时都市圈,三小时半岛服务3圈的公路网络同时,政府通过县乡公路改造,加快了我市乡村公路建设,农村“全部实现了村村通工程,的农村通公交车或客车,形成了四通八达的乡村公路”网,为休闲农业的发展提供了交通便利98%、可观的客源市场休闲农业乡村旅游作为一种新兴的近郊旅游休闲形式,随着人们生活水平的提高和消费观念的变化,越来越显示出旺盛的市场需求和发展潜4力从客源上看,年,我市全市实现生产总值()亿元,增长,人均超过美元,达到了中等发达国家水平(即人均超过2009gdp
4890.33美元)城市居民人均可支配收入为元,增长,人均消费元,
12.2%gdp70005000实际增长%我市城市人口已超过万人,居民的闲暇生活出现可喜变化,
223689.3%16080休闲方式将更趋多元化,城市居民到市郊休闲度假更加常态化,因此客源市场增长
7.2300潜力很大
四、加快发展我市休闲农业的建议加快我市休闲农业发展,政府应研究制定出台《促进我市休闲农业发展实施意见》,加大对休闲农业规划、建设、管理、服务等方面的支持力度,使休闲农业成为我市扩大内需、拉动消费的业,一要靠政策支持要使投资休闲农业的企业或个人,特别是经营农家乐形式的个体户,享受到与其它企业一样的国民待遇,降低和减免有关农业税二是-6“”“”靠多元化的资金投入包括政府列出专项资金,用于基础设施建设;各级部门根据职能,对休闲农业项目建设给予积极支持;拓宽招商引资渠道,特别是引进外资、管理经验、服务理念于休闲农业;积极筹集社会闲散资金,倡导群众参与和支持;探索农业贷款的新路子,发展农村信用社对农户的小额贷款、提高服务水平,增强旅游品质休闲农业是以农业为载体,以旅游观光为动力,因此增强旅游品质成为推动休闲农业发展的重要因素应该把星级服务理念嫁3接到休闲农业上来,加强配套服务措施,进行高标准设定,高水平运作,提高休闲农业服务水平对庄园式开发的休闲农业应要求应在餐饮、娱乐等方面必须达到相关服务标准,对个体经营户应加强管理和培训,用行政措施和市场调节两种手段提高服务水平,努力打造我市休闲农业最佳软环境要借鉴国内先进地区开展休闲农业乡村旅游服务质量等级评定的好做法,就从业资格、经营场地、接待设施、环境保护等方面,对经营休闲农业乡村旅游作出明确规定和具体要求尤其对接待食宿的农户厨房、餐具、卧室、浴室、厕所、用水及公共娱乐场所作出更加具体详细规定,提高休闲农业乡村旅游饮食安全水平制定相关政策,加大休闲农业人才培训应整合教育资源,积极探索政府、学校、企业共同分担旅游教育培训费用的路子,促进休闲农业旅游农业与人才开发的协调发展鼓励支第二篇休闲旅游农业发展情况休闲旅游农业发展情况汇报-8农业局****位于广西东南部,土地总面积平方公里,全境在北回归线以南,属亚热****带季风气候,农业自然资源十分丰富多年来,历届委、市政府和勤劳的****2457人民用智慧和汗水建设着,发展着,取得了显著的成效,获得陶瓷之乡、********水泥之乡、建筑之乡、荔枝之乡、水稻高产之乡的美誉重视休闲旅游农业的********建设和发展,起步较早,但是由于缺乏有效的规划和引导,休闲旅游农业的档次不****高,知名度低,还需要加大力度进行探索和实践现将有关情况汇报如下
一、休闲旅游农业发展的基本情况早在上世纪九十年代便进行了休闲旅游农业的实践探索,十多年来,休闲旅游****农业发展取得了一定的成效据不完全统计,全市目前休闲旅游农业园区资产投资****总额达万元,其中固定资产投资达万元,年营业收入万元,实现利润万元主要发展形式有***********、农业休闲旅游示范建设结合生态农业和生态家园建设,以沼气池为纽带,实****施农村五改十化,美化村容村貎,在此基础上,发展一些与旅游配套的农业生1产比较成功的如,该村从年开始,大力发展农村沼气池建设,全村沼“”气池入户率达到,同时,组织村民义务投工投劳,进行村级道路硬化,全*****1999村个村民小组全部实现了道路硬几年间,村成为了远近闻名的生态文明
90.3%村此后,结合农村旅游开发,农业部门引导进行休闲旅游农业的探索,先后建设18****多亩的休闲果园,多亩的休闲垂钓鱼塘,多亩的无公害野菜,多亩的803020100提子采摘园、多亩的草莓采摘园以及冬油菜花、冬潮菜、冬萝卜等生产年该村获得了全国农村旅游示范点的称号目前,每年到该村来的游客约万人,102006旅游收入**万多元***、现代农业示范园建设先后在镇才旺村、镇中灵村、镇村等地1进行现代农业示范园建设,其中镇村示范园以优质瓜菜大棚种植示范为主,2*****************镇中灵示范园主要是从台湾引进四季竹、番石榴、甜杨桃等示范种植,甘*****村示范园一开始种植黑美人西瓜等优质瓜果,后来进行秀珍姑等食用菌生产,以上********这些后来都由于生产效益不理想,后续投入资金不足而停止建设年,由个体老板在镇甘村投资建设了绿满地优质提子生产示范园,该示范园规划面积2006多亩,现已种植南方优质提子多亩,进行了园区道路、农田基础设施等****建设,同时,正在陆续建设餐饮、烧烤、休闲等功能区年,该示范园农产2000500品销售收入达多万元,接待游客多万人次
2009、农产品采摘园建设比较固定的有村的提子园和提子园,此外,一些农40010民在城郊、旅游景点旁边种植草莓等,供市民休闲游玩采摘3*******
二、发展休闲旅游农业的做法、政府重视,部门配合对一些有基础的镇村,市镇两级政府都进行积极的引****导,如村生态旅游示范村的建设中,市委宣传部、镇政府和市旅游局等积1极帮助该村搞好旅游规划,市农业、交通、水利、能源、建设等部门也从各个方面********给予物质和技术上的扶持,从而加快了该村旅游开发建设的进程、财政引导,增加投入对一些潜力和示范带动意义的产业,安排一定的资金进行适当的扶持,如在观光示范园建设中,一开始投资老板还有些犹豫,2*****市农业部门在充分调研的基础上,建议政府进行适当扶持,得到政府的采纳,当年******市财政就扶持了建设资金万元,政府的支持激励了老板的信心,当年便建成观光园多亩,几年来,带动全市种植提子面积达多亩****、投资主体多元化坚持以个体老板和社会力量投资建设为主,如观光园个2005000体老板投入了多万元,而且目前还在不断的增3*****加投放完善相关设施,展现出了很好的前景而以前一引起政府主导的示范园建1000设,大多由于后续投放资金不足而停止建设
三、存在问题、产业缺乏统一规划市对休闲旅游农业没有统一的规划,只能是见子打子搞建设,在项目建设上随意性强,很多经营项目雷同,低水平重复开发,特色不突出、1规模偏小如以前的草莓采摘园在丛义、中灵、勾漏都是种植一样的品种,现在罗政村提子观光园和绿满地的提子观光园在品种上也有很大的雷同、参与休闲旅游农业开发的人员素质不高一些投资者原来是从事农业生产、加工、营销的农民,缺乏科学的管理知识和经验,从而使得休闲旅游农业的开发档次2不高、对休闲旅游农业的思想认识不到位,地方政府和部门对发展休闲旅游农业存在模糊认识,没有与促进农民增收就业和建设现代农业、新农村建设结合起来,在具3体工作上没在思路,没有行动、资金投入渠道单一目前休闲旅游农业企业大都是由民间资本投入,政府在财政上的支持十分有限同时由于土地、房产等不能抵押,融资困难,影响产业发4展
四、建议、要进一步提高对发展休闲旅游农业的认识要进一步加强对休闲旅游农业的研究、宣传和推介,进一步提高各级党委政府和有关部门及社会对发展休闲旅游农业1的认识,切实把发展休闲旅游农业放在解决三农问题的战略高度考虑,充分发挥休闲旅游农业在统筹城乡发展、扩大内需、增加农民就业等方面的积极作用,确保“”休闲旅游农业持续健康发展、要重视科学规划要紧紧把握市场需求,结合当地农业发展实际和地区特点,依托当地资源条件、文化特色和产业基础,因地制宜制定本地发展规划在规划设2计中,要突出功能定位与开发,要坚持突出文化功能、生态功能、科教功能和载体功能、要优化休闲旅游农业发展环境各级党委、政府必须重视,把这项工作放到应有的位置,加强领导和服务,要围绕解决影响休闲旅游农业发展3的难点、热点问题制定扶持政策,切实解决好影响休闲旅游农业发展的用地、用电等各种问题、注重优势企业、特色产业和名牌产品的培育提高休闲旅游农业的影响力,关键是要打造品牌企业和品牌产品要通过培育特色产业,打造休闲旅游农业的产业4基础,为当地农民创造更多的创业就业机会通过培育品牌产品,带动种养业的标准化、规范化生产,提高农产品的附加值和市场竞争力附件休闲农业、旅游农业调查表2第三篇潍坊市休闲农业发展情况分析潍坊市休闲农业发展情况分析****
一、潍坊市休闲农业发展现状潍坊市农产品资源丰富,田园风光秀美,文化底蕴深厚,优越的地理条件,形成了发展休闲农业具有得天独厚的优势我们紧紧依托资源优势,积极推进休闲农业建设努力建设适应环境发展要求的休闲农业近年来,我市坚持以科学发展观为指导,以建设现代农业为核心,以建设高效农
1.业,精品旅游为目标,以倡导健康休闲、回归自然、崇尚生态为理念,按照突出“生态、保护为主、整体规划、分步实施的原则,以旅游综合开发为手段,将地域”“特色形成的产业品牌与旅游文化相结合,充分满足游客物质与文化需求,将各园区”打造成为集参观、饮食、游玩、购物、休闲为一体的高品质,多功能的休闲文化综合旅游园区,以此辐射带动周边沿线各景点及相关产业的发展,推动了我市休闲农业的全面发展抢抓机遇,实现休闲农业新突破近年来,我市统筹发展文化和旅游资源,以依托潍坊对接青岛为主攻方向,以构建
2.青岛一潍坊一泰安一曲阜四点一线旅游格局为切入点,将我市的昌邑市绿博园、潍坊金宝乐园、青州花卉展、寿光蔬菜博览会等带动示范性强的现代农业项目示范点纳入到跨越齐鲁东西的点线旅游发展模式中在这种大背景下,有地方特色产业做支撑的各地休闲农业功能更加凸显,通过一系列绿色产业品牌、生态文化和旅游品牌等荣誉的获得,使我市成为辐射江北、影响全国的现代农业建设大市休闲农业发展初见成效休闲农业不仅是农业结构调整新的重要切入点,同时也成为了新农村发展的重要经
3.济增长点如寿光市通过每年菜博会的带动,目前休闲农业投资规模在万元以上的有家,万元以上的有家这家企业全部为龙头企业,其中国家1000级龙头企业家,省级龙头企业家截至年,我市已发展休闲农业园区650077个,休闲农庄个,农家乐个,从业人员人,其中农民工达l3201150人,年营业收入亿元,实现利润亿元128962327567
二、存在的主要问题和困难
13387239.
82.2发展休闲农业尚缺乏有力的资金支持农业旅游开发建设资金投入不足,这是当前严重制约农业旅游发展的一个突出问
1.题我市目前发展休闲旅游农业,资金投入渠道比较单一,休闲旅游农业企业大都是由民间资本投入,政府在财政上缺乏大力支持,影响了企业发展许多休闲农业企业融资困难,无法加大投入,难以上规模、上档次、上水平农村水、电、路、停车场等公共设施相对薄弱,也影响休闲农庄的接待能力区域统筹规划不太完善,整体档次不够高一是缺乏区域统筹规划,项目设计雷同,布局不尽合理,一些地方重复建设现象比
2.较突出,分布零散,没有形成规模效应二是建设档次不高大部分休闲农庄设施简陋、项目雷同、活动单
一、服务水平较低,还停留在钓鱼、打牌、吃土菜这一层次上,缺乏更有观赏性、体验性的旅游项目从业人员缺乏必要培训,素质亟待提高大多数员工没有接受规范的培训,企业管理人员原来多是从事农业生产、加工、营
3.销的农民,缺乏科学的管理知识和经验
三、推进休闲农业发展的对策建议坚持科学规划各地要加强对发展休闲旅游农业的统筹规划,使休闲旅游农业规划纳入当地经济社
1.会发展总体规划中去,并与土地利用总体规划、农业发展规划、城镇发展规划、城市旅游规划等相衔接,确保规划的整体性、前瞻性和延续性同时,要坚持可持续发展的原则,将资源节约和环境友好的理念贯穿于规划始终,实现人与自然和谐发展,尽量避免原本是城市的一些生活垃圾、环境压力转嫁到农村,影响农村的生态安全坚持突出特色要指导和帮助经营者牢固树立民俗文化就是资源,特色品牌就是客源的理念,将
2.富有农业特色休闲项目引入农庄企业,打造特色招牌休闲农业园区建设要充分利“”用田园景观、自然生态等资源,开发生态功能和社会功能,将农业生产、生活、生态进行有机融合,将现代农业、科普教育,以及环保、农事体验于一体坚持加大投入要积极探索,逐步建立政府投入为引导、企业为主体、市场化运作的发展机制要
3.充分发挥农民主体作用,大力鼓励广大农户、农民专业合作社和村集体经济组织通过股份合作的方式,参与休闲农业的发展要高度重视休闲农业招商引资工作,积极引导农业龙头企业、工商企业、旅游企业投资开发休闲农业项目,发展休闲农业配套产业坚持提升品牌要坚持一手抓发展,一手抓质量加强对休闲旅游农业质量的控制,制定完善休闲
4.旅游农业相关行业标准和运行规则,努力构建完善的服务质量保证体系;要积极培育和发展休闲旅游农业协会、专业合作社及中介服务组织,不断完善行业自我管理、自我服务、自我约束机制;要严把农产品质量安全关,尤其对于上餐桌的食品,管理部门和企业自身一定要强化监督管理,确保休闲旅游农业企业的产品和餐桌上不出现食品安全问题坚持优化服务
5.各有关部门要建立长效机制,形成工作合力,自觉为发展休闲旅游农业提供优质服务要十分重视休闲农业管理和经营人才的培养,组织有关人员进行休闲旅游农业管理与服务知识、风土人情知识、诚信意识及行业服务规范等方面的培训,提高休闲旅游农业从业人员的综合素质和服务水平农业、旅游部门要整合乡村旅游与休闲农业发展,明确各自职责,建立紧密型工作机制,共同承担组织推动、工作指导、服务协调、政策研究、标准制定、典型推广等工作第四篇金川区休闲农业发展情况金川区休闲农业发展情况金川区位于河西走廊东部腾格里沙漠南缘,古丝绸之路从此经过,是新欧亚大陆桥沿桥城市之一,南与永昌县相连,北与内蒙古自治区阿拉善右旗接壤,东与武威“”市相连,西与张掖市毗邻金川区始建于年,系甘肃省金昌市人民政府所在地,是全市政治、经济、文化中心,因镍矿储量居全国首位,被誉为祖国的镍都1985区内有金川有色金属集团公司、八冶建设集团公司,具有良好的区位优势和经济发展环境金川区旅游资源主要有新石器时代的三角城遗址和大庙城遗址;有夹沟遗址和黄毛沟遗址、亥姆寺石窟;有夹沟(属马家窟文化)和赵家沟(为汉代墓群)两处古墓群;汉明长城遗址以及西部特有的大漠风光城区内主要景点有金水湖、金川公园、龙泉公园和矿山公园等个人工公园,以及人民文化广场、五彩城广场和多个街心公园3
一、金川区休闲农业发展情况随着工业化和城市化步伐的加快,以统筹城乡一体化发展手段推进社会主义新农村建设的进程也在不断加快近年来,金川区随着社会主义新农村建设的整体推进,利用各类农业资源,按照政府主导、部门支持、区域规划、市场运作、合力推动的发展思路,以新农村、新风尚、新体验、新内涵的发展理念,为城乡居民提供观光、休闲、度假、体验、娱乐、健身等服务的休闲农业得到了快速发展截止“”年,金川区建成马家崖农家乐休闲一条街,陈家沟农家乐休闲广场,古城村农家了休闲点,葡萄长廊(园),节水示范园,红辣椒、葵花观光园,瓜果采摘园2012等个,建成休闲农庄个,休闲农业从业人员达到人,其中农民从业人员人,预计全年接待万(人次),休闲农业收入万元由农村自然4678872资源发展起来的旅游业,既是农业产业结构调整,615151000
一、三产业就地融合的创新模式,又是实现农村劳动力转移的有效途径,更是城乡一体化建设的成功范例,为农家乐发展提供了有力的支撑,促进了农民增收致富
二、基本经验和做法金川区的休闲农业经过多年的探索和实践,得到了快速发展并取得了一定成效,其基本经验做法是
(一)领导重视、合力支撑作为一种新的时尚和趋势,作为农村新的经济增长点,休闲农业、旅游农业一诞生,就受到市委、市政府以及全区各级领导的高度关注和重视区委、区政府曾多次出台政策,从税收、审批等方面给予优惠,并对赵家花苑等部分休闲农庄给予了资金支持年,市财政投资万元,在马20091000家崖村开通了天津路、南昌路、昆明路条市政道路,并在该村进行了人畜引水管线架设及农网改造年,在市、区财政部门的大力支持下开工建设了长春3路、北环路等条市政道路,并对天津路农家乐一条街全部门面进行了仿古改2010造,从而改善了农村环境,搭建了农民增收平台,走出了一条推进城乡一体化的路3“”子
(二)科学规划、统筹发展区委、区政府提出的以城市的标准建设农村的发展理念,从规划、投入等方面给予了大力扶持每年都安排项目资金,对村庄道路进行全面硬化、绿化,改善基础设施对陈家沟村、古城村、马家崖村进行村容整体包装,修建文化大院,陈家沟村道路两侧修建太阳能路灯,改造建设了泰安路绿色走廊、贵阳路绿化景观、龙泉景观带和新华村庭院葡萄长廊、金陈公路葡萄景观长廊和新华村现代农业示范园
(三)立足特色、创造亮点区委、区政府按照规划先行、典型引路、整体推进的思路,突出村落特点和民俗特色,编制完成村镇总体规划和中心村详细规划初“”步建成了古城仿古节能型、陈家沟生态环保型、西坡商住一体型、下四分自然村落型、马家崖特色饮食一条街和陈家沟生态休闲园初具规模等一批各具特色、设施配套的高标准农民新村
(四)因地制宜、拓展功能积极创造条件,充分利用巴丹吉林沙漠地质公园、圣容寺等周边旅游资源,先行启动以镍工业基地为中心的旅游线路,通过资金扶持和优惠政策,引进实力较强的品牌旅游企业,开发旅游资源,激活人气、财气,逐步与省内外黄金旅游线路联接,培育形成具有西部风情、镍都特色的旅游产业主导产业的切入与支撑,是休闲农业、旅游农业发展的重要因素陈家沟生态休闲园、农家乐一条街、赵家花苑等休闲农庄为旅游业发展提供了条件,旅游促进了农村经济的发展由农村自然资源发展起来的旅游业,既是农业产业结构调整,
一、三产业就地融合的创新模式,又是实现农村劳动力转移的有效途径,更是城乡一体化建设的成功范例,为农家乐发展提供了有力的支撑,促进了农民增收致富
(五)规范管理、注重质量为加强对休闲农业旅游农业的管理,近年来,区党委、区政府采取措施,狠抓严管,出台了一批规范性的制度、标准,保证了休闲农业旅游农业的规范、健康、稳定发展,先后出台了《农家乐服务质量标准》,下发了《规范农家乐经营秩序工作的实施方案》和《农家乐服务人员礼仪常识》,“”对全区农家乐进行了专项整治,使接待户做到了持证经营并从经营场地、接待“”设施、安全管理、环境保护、服务质量、特色项目六个方面开展了评比工作同“”时,组织邀请专家对农家乐业主及服务员进行技术培训,为逐步建立起农家乐长久发展的有效机制打下了良好的基础,并定期对农家乐进行调查、检查,对发现的““问题及时督促整改,严防坑客、宰客和不正当竞争现象的发生,为游客创造了安全良好的旅游环境
三、存在问题和面临的困难金川区休闲农业的发展,虽然已经取得了长足进步,但因发展历史较短,经验不足,目前还存在一些困难和问题
(一)管理体制不顺目前休闲农业开发管理涉及到农业、林业、旅游、乡镇企业、环保、国土、建设、工商、税务等多个部门,存在着明显的体制不顺的问题作为行政主管部门由于自身在权限、编制、职级等方面参差不齐,导致对休闲农业发展缺乏较强的调控能力,无法对项目设臵、设施建设、资源开发、产品市场布局等进行统一部署和管理,这使得在休闲农业开发过程中,涉及多部门利益时,协调工作量大,很难付诸实施同时也导致在开发经营管理过程中出现随意性和混乱性,并造成重复开发建设,布局缺乏统一规划,产品质量低和人力、物力、财力等资源浪费问题
(二)缺乏科学规划休闲农业激发了投资商的投资热情、农村的开发热情、旅游企业的经营热情及游客的参与热情但是现有的休闲农业活动大多是在市场需求的拉动作用下,自发发展起来的休闲农业基本上是以涉农单位、乡村企业、农民自主开发为主,没有行业标准,缺少整体规划和科学论证,项目设计雷同,布局不尽合理,功能不配套,市场定位不明,简单仿效,粗放经营,在开发建设上随意性较大,存在着一定的无序性和盲目性
(三)档次不高,特色不突出目前休闲农业发展多为规模小、档次低、品牌单一,而高品位、高档次、多功能、特色鲜明的较少;绝大多数休闲农业企业经营者缺乏品牌化经营意识和科技创新意识,休闲农业品牌建设滞后、科技创新手段方法不多;多数观光休闲农业区设施简陋、内容不够丰富,生态、文化内涵不多,社会影响力不大,知名度不高,缺乏吸引力;有的还存在圈地占地,掠夺性经营的现象
(四)基础设施不完善休闲农业区大都在农村,不论在配套设施建设上,还是在管理服务上都比较散乱,缺乏统一的标准和要求游客的餐饮、住宿、娱乐在安全、卫生等方面也不规范娱乐设施简单、旅游购物设施少、卫生条件差,景区基础设施在数量和档次上都满足不了城市游客在食、住、行、游、购、娱等多方面的需要,使游客享受不到相应的服务,影响了市民的出游热情
(五)服务水平相对较低休闲农业企业的经营管理人员,大多是原来从事农业生产、加工、营销或其它行业的人员,对旅游业缺乏管理经验旅游服务人员也大多不是正规职业学校的毕业生,有的虽然进行了短期培训,但时间短,不够规范,从整体上来看素质仍然偏低,导致了接待水平低下设施不完善,卫生、服务落后,不但给游客带来不便,也在一定程度上影响了旅游地的形象,降低了旅游地的档次,减少了景区的客流量
(六)宣传促销不力多数休闲农业景点的旅游功能多为其生产功能的延伸,处于次要地位,使得人们的市场竞争意识和宣传营销观念不足,除了当地城镇居民外,外地游客对它们都不熟悉甚至不知道部分硬件设施基本过关,服务质量和水平也较好的景点,却由于开发经营者的促销不力,没有发挥应有的作用由于休闲农业景点不能被游客认识和了解,潜在客源难以变为现实的观光休闲农业消费者,观光休闲农业也就难以获取较好的收益
(七)文化内涵不深,科技含量不高目前大部分休闲农业经营者没有充分挖掘地方文化和民俗风情并有机融入到产品之中,土特农副产品向旅游商品的开发转变落后,没有用现代经营形式推进农业产品的研究旅游商品开发的深度也不够,不但品种单调、质量偏低、包装粗糙、新产品开发不力,缺乏地方特色和农业特色,同时也未能充分利用高科技、现代手段等将农业资源开发成产品,项目科技文化含量不高,导致旅游产品对游客缺乏吸引力,使游客有购物的欲望,但难以实现其购物行为,农业资源优势也难以转化为经济优势
四、发展思路和工作重点
(一)转变观念,提高认识发展休闲农业是提高农业经济效益、增加农民收入、使农业向多元化发展的有效途径,也是传播农业科技知识,培养新型农民,实现农业经济效益、社会效益、生态效益协调发展的重要措施各级政府和部门要充分认识到休闲农业是推动农业转型,促进农业结构调整,增加农民收入,建设新农村的有效途径,是优化资源配臵、调整产业结构、发展特色农业、提高农业科技水平、推动农业产业化建设、实现农业可持续发展的必由之路要站在加快富民强农的高度认真贯彻落实好《关于加快发展休闲农业的实施意见》,大力扶持和引导休闲农业的发展,使休闲农业成为农村经济发展的新增长点
(二)科学规划,突出特色规划是发展的龙头,是指导发展的科学依据一是要按照科学发展观的要求,按照开发与保护相结合,生态效益和经济效益相结合,近期与远期相结合,尊重客观规律与创新发展相结合,因地制宜,合理布局,突出“特色的原则,做好全区休闲农业发展规划二是要按照地理区域、农业产业结构布局、经济、环境及民俗等因素,对全区休闲农业的发展在城中区、城郊区、远郊”区等三个区域进行战略布局规划,重点发展以农业科技主题园和参与、体验性强的休闲景观群,结合农业产业带,发展特色休闲农业、生态观光农业、风景区观光农业和农耕文化休闲农业三是要重视乡村文化资源的开发,突出乡村特色,增强旅游产品的文化内涵同时要结合当地农产品的特色,树立品牌,开展形式多样的活动,挖掘其蕴藏的文化资源,达到自然景观、人文景观与农业园林景观在整体上和谐与统一
(三)加强管理,提高服务水平建立和完善领导体制,充分发挥旅游、农业、国土、规划、文化、交通等部门的作用,分工负责,协调管理制定休闲农业发展地方标准,进一步完善星级休闲农庄评定办法,从资源、环境、市场、服务、交通、效益等多方面进行规范管理建立各种规章制度,从项目审批、人员上岗、安全和卫生保障、价格制定、经营管理、接待服务等各方面都按规章办事加强从业人员培训,提高管理人员的服务意识、业务能力及服务水平
(四)拓宽融资渠道,完善基础设施发展休闲农业应该采取多元化投资方式首先,政府要加大投资力度,特别是区域性基础设施应作为投资的重点银行和农村信用社也应把支持休闲农业发展作为信贷支农重点同时,也可以吸引国内和国外企业或公司的资金以股份制或合资经营等方式进行开发完善基础设施,主要是搞好交通、通讯、供水、排水、供电、环境治理、安全保障等,并规范住宿设施、饮食设施、卫生设施、安全设施等建设标准要求,做到设施齐全,标准规范,科学发展
(五)加大宣传,塑造休闲农业品牌首先,要利用广播、电视、报纸等宣传媒体进行宣传促销利用农村节庆假日,组织观光旅游,举办展览会和科普培训等活动进行宣传加强与旅行社的合作,与周边景点、景区相结合,扩大旅游市场,以吸引更多的游客同时,相关部门应该建立及时收集、发布信息的机制,在黄金周期间和双休日期间,集中发布乡村游景点和休闲农庄信息,分流游客,带动区域范围内休闲农业旅游的共同发展另外要注重塑造休闲农业品牌一是要注重休闲农业公共品牌的培育政府要从区域休闲(旅游)业的整体利益出发,通过鼓励相关主体成立休闲(旅游)地休闲农业品牌管理机构、为休闲(旅游)地休闲农业品牌营造良好发展环境,增加品牌建设资金投入,树立休闲(旅游)地休闲农业整体品牌形象等措施来整合休闲(旅游)企业的力量,打破休闲(旅游)企业各自为政的局面,形成休闲(旅游)地公共品牌构建的合力二是休闲农业企业要注重品牌塑造休闲农业企业要在以目标市场为导向的前提下,既要积极优化休闲农业产品设计,形成独具特色的休闲农业产品,延伸企业品牌的内涵又要开展休闲农业产品促销活动,利用各种节日,举办各具特色的中小型节庆活动,丰富产品形式,吸引游客,提高本企业休闲农业产品的知名度再次要加大科技应用力度,提高休闲农业的科技含量休闲农业是休闲与农业相结合的特色产业要使休闲农业具有多功能的特色,唯一的出路就是强化农业生产的科技水平和应用力度,不断推陈出新,开发新品种和新技术,要不断用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业,提高观光休闲农业的科技含量,达到产品创新与技术创新相结合、农业传统特色与现代科技相统一为加强对休闲农业旅游农业的管理,近年来,区党委、区政府采取措施,狠抓严管,出台了一批规范性的制度、标准,保证了休闲农业旅游农业的规范、健康、稳定发展,先后出台了《农家乐服务质量标准》,下发了《规范农家乐经营秩序工作的实施方案》和《农家乐服务人员礼仪常识》,对全区农家乐进行了专项整“”治,使接待户做到了持证经营并从经营场地、接待设施、安全管理、环境保护、“”“”服务质量、特色项目六个方面开展了评比工作同时,组织邀请专家对农家乐业主及服务员进行技术培训,为逐步建立起农家乐长久发展的有效机制打下了良好的““基础,并定期对农家乐进行调查、检查,对发现的问题及时督促整改,严防坑客、宰客和不正当竞争现象的发生,为游客创造了安全良好的旅游环境第五篇岚皋县休闲农业发展情况汇报岚皋县休闲农业发展情况汇报岚皋县农业局(年月日)岚皋县辖镇乡个行政村,总人口万人,其中农业人口万人,2011511是一个典型的山区农业县境内风光旖旎,既有蜚声海内外的国家级景区、国
8918817.
414.64a家地质公园南宫山,大巴山最大的高山草甸省级森林公园神河源,还有享有西北第一漂美誉的国家级景区岚河漂流,更有景致别样的陕南新九————寨千层河、壁立千仞中国最大天然蜡烛蜡烛山,人文景观不胜枚举,生“”3a——“态旅游蓬勃发展,岚皋特色已成为陕西乃至全国旅游发展的基本模式”————
一、休闲农业的基本情况与建设成效“”近年来,我县依托丰富的自然资源和田园景观,顺应回归自然、休闲养生的消费潮流,大力实施发展绿色产业,打造旅游品牌发展战略,通过政府引导、市场运作、社会参与、企业带动,着力发展以乡村民俗、人文资源、自然生态、林果园等“”为主题的多类型休闲农业,取得了骄人成绩目前,我县共有巴山人家农家乐等休闲农业实体家,建成四季杨家院子、溢河宏大、佐龙长春等休闲综合服务“”区,其中四季头桥村杨家院子和溢河乡宏大村被评为全国农业旅游示范点精395心打造的南宫山富锌富硒茶、南宫山腊肉、南宫山雪魔芋等系列特色旅游商“”1品走俏市场,基本形成了吃、住、行、游、购、娱六要素健全的休闲农业产业“”“”“”链据统计,休闲农业从业人数人,其中农民从业人员达人,全县休“”闲旅游农业总收入万元,农民人均从休闲农业中获取收入元,休闲农业56753520已经成为农民增收的重要产业8900489
二、存在问题资金投入严重不足地方财力十分有限,农民收入低,加之农村金融发展滞后,休闲农业发展缺少资金和项目支持由于投入不足,致使休闲农业基础建设滞后,
1.休闲农业赖以发展的主导产业规模小,限制了休闲农业的规模发展思想认识不到位少数部门和乡镇对休闲农业存在模糊认识,没有认识到休闲农业是现代农业的重要组成部分,是促进农业结构调整、增加农民收入、建设新农村
2.的有效途径,没有认识到发展休闲农业是带动餐饮、住宿、物流、商贸等服务业发展,扩大农民就近就地转移就业的有效抓手由于认识不深,致使政府引导乏力,休闲农业资源不能得到科学利用,产业规模效应难以提升发展层次低目前,休闲农业仅停留在农民投入主体的农家乐建设层面上,缺少休闲农庄、休闲示范园,休闲农业资源未能充分利用,采摘等农作体验功能未能
3.“”发挥,限制了休闲农业做大做强
三、思路与建议
(一)发展思路以科学发展观为指导,以建设国家级生态县和中国旅游强县为主线,以回归自然、体验农味和休闲观光为特色,以完善和服务于旅游业的发展为重点,充分展示乡村自然山水、农耕文化、民族习俗、农家生活等特色,让游人进入天然、野趣、清新、恬静、自然的五彩世界,欣赏和体验山水画、田园诗、民俗歌、生活曲,享受农家的休闲、娱乐、饮食等传统活动,达到享受自然、亲近自然、陶冶情操、舒展身体、放松自我的目的,突出抓好休闲农业示范点、休闲农家和旅游产品开发,力争到年,在公路主干线、县城郊区及景区周边建成以田园欣赏、农业体验、生态休闲为重点的旅游农业示范点个,新发展巴山人家农家乐家,休闲农2015业产业年总收入达到亿元8“”300
(二)发展建议
2.5坚持规划先行,在政策引导上下功夫发展休闲农业要因地制宜,搞好规划,做到四个结合,即与人文景观、自然资源相结合、与农产品生产基地、生产加工企业
1.相结合,与农村集镇化建设相结合,与重点旅游景区(点)结合抓好市场营销,在人才培育上下功夫要大力提升广大村民的文化素质,提高村民的文明意识和开放意识,培养文明的生活方式,行为方
2.式,促进乡村精神文明建设要加强乡土人才的培养,提高乡土人才的技术水平、管理水平和服务水平要充分利用广播、电视和网络平台,切实抓好休闲农业示范点和乡村旅游精品线路推介,让游客在农业观光、采摘与农作体验中了解农民生活,享受乡土情趣提升服务水平,在规范管理上下功夫要不断完善配套设施,制定服务标准,开展质量进行评定,实行休闲农业服务实体星级管理,提高休闲农业游的服务质量
3.和水平要加强乡村环境整治和社会治安综合治理,营造舒适、安全的旅游环境“”加大投入力度,在资金整合上下功夫要整合涉农、涉旅项目,捆绑项目资金向休闲农业倾斜,切实抓好休闲农业基础建设要制定扶持休闲农业发展的政策和措
4.施,引导民间资本、信贷资金向休闲农业聚合,形成休闲农业发展的强大合力。