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长江调研报告长江水域治安管理调研报告长江是我国第一大河其源头位于青藏高原唐古拉山主峰,从西向东流经我国个省、区、市,在上海市注入东海全长多千米流域面积多万平方千11米,为周边地区的生活和生产提供了丰富的水源,其与黄河一起并称为母亲河6300180长江不仅成为中华民族的发祥地而且还有着丰富的资源,因此,长江水域的刑事犯“”罪案件也不断增加,加强长江水域的治安管理不仅是我国水域安全管理的重要内容,而且对于保护长江资源、促进生态发展有着重要意义处于长江水域下游的江阴是长江重要的资源所有地,公安机关针对长江水域的特征也采取了一些有针对性的治安管理措施,这些方法在一定程度上抑制了长江水域犯罪案件的发生,但是犯罪率仍然持高不下,长江水域的治安管理仍然面临着严峻的挑战,必须要建立新的治安管理机制,完善现有的管理方法,才能促进长江水域治安管理的推进,真正促进长江流域资料的科学合理利用
一、长江水域治安管理的特征由于长江水域流经地区多、流域内的地形、各地区的经济发展环境不尽相同,因此在不同的流域或是同一地区的不同具体地方在管理上都有不同的复杂性,其治安管理也呈现出多样性,具体来说,体现在以下几个方面
(一)水域条件优势,管理内容复杂与其他的水域的管理不同,由于长江是我国最长的河流,长江水资源丰富,所经之处有较多的大城市,而且沿途建成了很多的重要码头,这些都为长江的航运业发展提供了基础,也使得长江成为我国航运业发展得最好的河流,而且由于地形复杂,所有既有上百吨的大船也有中转的小船,航运业务既包括服务观光、又包括货物和人员的运输业;另外长江有着丰富的资源,不仅包括上流冲积形成的河砂,而且还有很多珍惜的动植物,而且还有较多的专业的发电站,这些管理都增加了该水域管理的复杂性
(二)流域地势复杂,管理分散性大长江流域从流经地区的地形来看,既有山区,还有平原和盆地,除了最下游的平原地带居住的人员比较集中,在其他的地区居住的相对分散,而且有很多地方都地处山区,在这些地方实施犯罪行为,给公安机关的管理增加了难度
(三)财产犯罪案件多,侦破难度大从长江流域犯罪的情况统计来看,财产犯罪的案件的居最多,从年年三年的统计数据来看,涉财产犯罪的案件占总案件的比率达到了近2003——2005专业定制各类报告,淘宝华中秘书网1id,具体在案件形式上体现为船舶内的财物被盗、珍惜动植物被盗等盗窃案件,而且对于某一些经营权或是采砂权等争议发生的群体性事件也多,这些案件牵扯的50%人员多、案件涉及的地区多,案件复杂,而且由于很多涉案的当事人并不是治安管理当地的人员,人员流动性强,侦破难度增加以江阴年度治安管理来年,治安行政案件起,其中破起,调解起,查处各类违法嫌疑人名,其中2012行政拘留名,罚款名,水上当场处罚起,处罚人,收缴罚没款4637437元,收缴废炮弹头枚,收缴管制刀具把532658658全年共接处警起,其中刑事案件起,治安案件起,简易纠纷治安调解5300012起,民事纠纷起,救助服务起,移送起,其它起全年办理船4141046舶进出港签证次,出艇巡逻余航次,出航警力余人次,总航程累30948618130计达余公里,检查各类船舶余艘,劝返三无船舶余艘,上报各类6813871600工作信息余条,被录用条50003900“”18
(四)水上灾害事故多20050从相关的统计中可以看出,水上交通事故、水上火害事故等居于水上灾害原因的首位,还有一些船舶发生沉船、暴炸等事故,这些事故一旦发生,水上管理不仅仅要调查案件发生的缘由,制定相关的管理制度,而且还要对灾害事故进行救援,减少灾害事故的损失,使得水上秩序管理头绪更多
二、长江水域治安管理存在的问题从长江水域治安管理的特征来看,由于管理的内容多、情况复杂性大,管理的内容呈现出不确定性和多头绪的特征,而长江水域治安管理力量有限,不能有效应对所有的管理事项,这也使得现有的管理呈现出一定的问题,总结起来主要包括以下几个方面
(一)治安管理注水中忽视陆上水域内的犯罪与水域两岸陆上有着密切的不可分割的联系,一般来说水域内的犯罪分子一般都要在水域周围的陆上生活一段时间,对于水域及周围的环境比较熟悉,而且有些犯罪分子在陆上本来就有着作案前科但是,在实际的治安管理过程中,公安机关往往将水陆分别对待,而且水陆执法的人员也是有区分的,交流不足,结果增加了水上执法的难度,使得水上治安管理脱离了整体治安管理
(二)水域治安管理部门分散、职责不清晰从长江水域治安管理的部门职责来看,既有公安机关、又有水利部门、交通部门、海事部门,还有一些地主还成立了专门的水上管理委员会,委员会由本级专业定制各类报告,淘宝华中秘书网2管理政府的多个组成部门组成,这种方式看似由多个部门对水域治安管理进行执id法,但是实际上由于各个部门之间的职责不清晰,形成了多头执法或者是执法空白存在等问题,看似管理部门多,但是由于没有形成合力使得水域治安管理呈现出混乱的状况
(三)水域治安管理的力量不足水域治安管理由于处在一个的特定的水上环境,因此一般来说应当有比陆上治安管理有更大的难度,在配备警力时应当将最强的警力和更多的人员放到水上治安管理上,但是从现在长江流域警力和治安管理力量的配备来看,在执法人员的数量、执法经费的支持、执法工具和设施的配备上都比较落后,例如按照水域治安管理的内容可能会发生水上追捕行为,但是由于水上追捕工具落后使得很多追捕实际很难完成
(四)水域治安管理的法律法规依据不充分从我国国内来看,适应于水域治安管理的法律主要有《治安管理条件》、《港口治安管理办法》等部门的规定,没有一部现行的法律和法规对于水上治安管理进行规定,而现在长江流域水上治安管理主要依据的是沿江各省制定的水上管理制度,由于省与省之间的管理重点不同,所以在制度上没有一个统一的规定,另外对于水上保护的资源的界定、水上犯罪行为的认定等规定都不尽相同,这使得水上治安管理法律保障不足
三、加强长江流域治安管理的对策第二篇长江师范学院学生工作调研报告长江师范学院学生工作调研报告为深入学习实践科学发展观,认真落实我校第三次教学工作会议精神,切实推进我校学生工作上新台阶,我处精心设计调研提纲,分别由处长王泓,副处长何海燕、冉崇胜、王山河带队组成四个小组分赴各二级学院,与二级学院党总支书记、副书记、学工办主任、辅导员等广泛、深入、细致进行交流,就我校学生工作管理体制与运行机制、构建教学团学工作一体化运行机制、创新学生党建工作和如何构建心理健康教育机制等方面进行调研调研过程中获得了大量值得借鉴的学生工作信“”息,主要表现在以下几个方面
一、辅导员队伍建设、配备根据中共中央、国务院《进一步加强和改进大学生思想政治教育的建议》和教育部1《普通高等学校辅导员队伍建设规定》,高等学校总体上要按师生比不低于的比例设置本、专科生一线专职辅导员岗位辅导员的配备应专职为主、专兼1结合,每个院(系)的每个年级应当设专职辅导员每个班级都要配备一名兼职班200主任而我校近名学生,辅导员人数为人,师生约比为,有部分二级学院选聘了部分兼职辅导员近年来,学校一方面压缩辅导员进人计划,另一方现14000411350有辅导员因转岗、升学流失严重,队伍相当不稳定,辅导员队伍缺编、缺岗、流失严重,调研过程中,二级学院强烈呼吁配备完整的辅导员队伍、选聘年以来,我校辅导员的选拔开始引进硕士研究生从事专职辅导员工作,辅导2员素质得到了提高,但是一些引进的硕士辅导员进入工作岗位后,都被相应二级学2005院聘为了兼职教师,他们都承担了相应课程的教学任务,很多辅导员都难舍其专业,转岗意念比较强,这一方面不利于辅导员自身发展,另一方面也不利于学生工作的开拓创新,不少二级学院都提出从优秀本科毕业生中选拔辅导员的建议,不一定要求引进研究生、教育培训市教委要求辅导员应该进行上岗培训,具备相应上岗资格近几年来我校逐步选派3辅导员参加市教委组织的上岗培训,并取得相应资格证书,选派了部分优秀辅导员到兄弟院校参观学习,邀请了一些专家学者到我校进行现场培训但是教育培训的覆盖面有限,没有常规化、制度化,培训的成效不是很理想不少人建议今后辅导员培训应该一年一次,要形成日常制度,还应该选派优秀辅导员进行外出培训,形式多样化,不仅要使教育培训成为辅导员提高业务能力和水平的手段,还应该是教育培训成为辅导员的有效激励机制、激励机制及职业生涯规划辅导员激励及其职业生涯规划是确保辅导员队伍稳定的必要保障目前,我校辅导4员的专业发展比较受限,职业晋升空间狭窄,激励方式单一很多辅导员都希望在做好本职工作的同时,也能在其专业方面有所发展,比如评聘专业职称、进行专业教育教学、科研等他们希望学校对于辅导员的级别评定制度能够继续稳定延续下去,充分保障其职业发展,希望能得到领导的认可和肯定/
二、学生日常管理、办公例会为了确保学生工作顺利开展、有效推进的前提和基础长期以来,我处坚持每周五1召开辅导员工作例会,通过辅导员工作例会传达上级有关精神,布置、部署相关学生工作和学生活动,通报相关情况,对学生工作有效推进起到良好的促进作用但是,随着学生工作理念的转变、职能的转向,很多辅导员认为有必要改革例会制1度,建议每周召开学工办主任例会,每月召开全体辅导员例会,例会应对二级学院进行宏观调控和指导,进行管理重心下移、宿舍管理2目前对于学生宿舍管理主要由后勤服务集团负责调研中,不少二级学院反映这种职责划分,不利于二级学院掌握和了解学生宿舍情况,也很难使学生党建、学生教育管理、文化建设、安全教育等深入学生宿舍,有的辅导员建议,宿舍管理可采用社区化宿舍模式,形成了以思想政治工作为核心、以物业管理服务为基础、以学生自主参与和自我管理为主体的管理模式;生活园区管理服务工作始终贯彻六结“合,即学生宿舍管理与党团建设相结合,生活园区环境与校园文明相结合,生”“活园区文化氛围与班风、学风相结合,生活学习指导与心理咨询辅导相结合,志愿”者活动与勤工助学相结合一些学院书记希望学工人员多深入学生宿舍了解情况,加强与学生交流沟通,及时解决学生实际生活问题,也建议宿管中心能及时向二级学院反馈学生宿舍情况,建立健全相应信息反馈机制、早操管理早操问题一直都是备受学生关注,调研中,很多二级学院建议一年级应该坚持做,3其他年级可以灵活安排早读、跑步等活动、奖、助、贷管理奖、助、贷关系学生的切身利益,调研中,一些学生建议,在奖学金、助学金评定4过程中应充分采用定量标准,新生进校进行贫困生认定,并建立贫困生档案,评选过程公开,成立由班级、寝室、辅导员、二级学院教师及领导组成的评议小组,还应建立健全奖学金、助学金事后管理机制、学生欠费清理近年来,我校学生恶意拖欠学费问题突出为了杜绝恶意拖欠学费现象,辅导员和5二级学院书记建议,应该把学生恶意欠费与学生的报到注册、选课、课程考试结合起来,恶意欠费的学生不报到注册、不能进入选课和课程考试,并每学期进行清理同时,辅导员、二级学院清理欠费情况也应纳入到学生工作评估范围之内,建立考核制度和激励机制、学生请假、销假制度不少二级学院认为随着我校招生人数的不断增多,学生请假人数和次数也增多,学6生处领导一天忙于签署假条,影响学生处其他事务工作的处理,有时学生处领导忙于其他事务,学生还不好办理请假因此,辅导员和二级学院书记建议可以把学生请假、销假权限下移到二级学院
三、学生思想政治教育当前,我校学生思想政治教育主题还不是很鲜明,虽然在这块工作中投入了大量精力,做了积极的探索,但仍未找到有效的载体,学生体会不深刻,受教育、受感染的很少,学生的感恩、诚信、励志教育特色不突出不少辅导员建议,在开展这快工作的时候应该学工部统一规划、策划,针对各个二级学院的具体情况进行探索有效途径,也可以通过兼职班主任、班导师、专职教师的引导,齐抓共管,让学生养成良好的行为习惯,形成正确的世界观、人生观和价值观
四、学生党建工作近年来我校学生党员发展呈现良好态势,调查当中发现我校学生党建工作中存在的一些问题和不足,一是部分学生入党动机不纯,绝大多数要求进步的同学,入党动机是纯的,但由于受诸多不良因素的影响,有部分同学入党动机有功利实用思想,主要考虑自己在校时的评优评奖及为以后的就业、升迁、发展提供方便;二是党员发展年级分布极其不均衡由于教育和培养时间的限制,目前大多人数主要集中在高年级,尤其是毕业班低年级党员人数较少,大一的班级除了在高中时发展的党员外尚未发展新党员为此,有的二级学院建议首先应该加强学生党员理想教育,加强理想信念和价值观教育充分利用学生积极要求进步的入党热情,利用学校、学院和班级三级教育体系,通过党校、学习小组等形式,加强理想信念教育,帮助他们树立科学的世界观、人生观和价值观,坚定共产主义信仰,端正入党动机,把实现个人的人生价值同共产主义远大理想紧密地结合在一起另外,组织、引导大学生多参加服务、奉献型的社会实践活动,通过社会实践,体验奉献的精神愉悦,深化对共产主义信仰的理解,升华人生价值观,增强他们抵御消极影响的免疫力,为他们逐步克服功利化入党动机和增强动机的正向强度创造良好条件其次,严格履行入党程序,严把入口关,确保党员发展质量一个党员是一面旗帜,一面镜子发展得好,不但对周围的学生是一个教育,而且能增强其他学生对党的信心反之,只能给党组织和其他党员身上抹黑,降低党在学生心目中的地位要继续严格执行党员发展公示制度和责任追究制度,继续严格坚持两个(学习成绩前,综合排名前)的标准,做到推荐严、考察严,手续严,50%将真正优秀的符合入党条件的学生吸收到党组织中来50%50%最后,将发展重心由高年级转移到中低年级建立早启发、早选苗、早培养、早发展的工作机制在发展上要将重点放在发展“
二、三年级学生上,同时加大一年级学生入党积极分子培养力度,调整好毕业生党”员发展计划,争取做到一年级有党员,二年级有党小组,
三、四年级有党支部入党积极分子队伍是大学生党员发展工作的基础,要做到早启蒙、早选苗,不断壮大积极分子的队伍
五、学生工作考评机制“”学生工作考评是为了加强对学院学生工作的宏观指导与目标管理,充分调动各学院对学生教育、管理与服务工作的积极性,促使学院加大对学生工作的重视和投入,推动学院学生工作向系统化、规范化、科学化发展,不断提高学院学生工作水平但是从调研中发现,不少二级学院觉得目前学生工作考评机制不太透明,没有建立及时有效的信息反馈机制,考评下来只有少数辅导员知道自己的考评成绩,二级学院也只知道考评结果,对于自身的不足和差距不太清楚不少辅导员建议学生工作考评应该建立定期的信息反馈机制,把辅导员、二级学院学生工作的长处和短处及时反馈给对方,并给出指导性的建议,以促进学生工作的提高有的辅导员建议,学生工作评估在价值取向上应该是在于推动学生工作,应注重平时的记录和考评,应重过程评估,重单项的激励,不应该放到年终,把评估放到年终,大家做材料,既浪费时间,又浪费资源,不少学生干部做评估材料怨声载道
六、教学团学工作一体化运行机制教学、团学工作都是学校教育的重要组成部分,共同承担着培养学生能力和素质的“”任务在目标上教学工作与团学工作具有高度一致性然而,长期以来,由于两块工作分属于不同的部门,二者缺乏统整,致使我校教学工作与团学工作出现两张皮的状况,一方面二级学院开展的学生活动与学科专业、人才培养计划相去甚“远,很多学生活动不能吸引学生,有的活动为了凑人气给学生下行政命令,这不仅”使学生活动失去了原有的意义,也增强了学生的反感,未能起到引导学生、促进学生素质提高的目的,另一方面教师也没能有效地参与到团学工作当中,没有参与到学生管理当中来,有的教师上课全然不顾课堂秩序这不仅不利于资源的有效配置和利用,还给这两块工作带来障碍调研中,有的二级学院书记建议,应该实行团学工作项目化、基地化、品牌化,每个二级学院根据学科专业特点、人才培养计划等申报、承办相关学生活动,并投入专项经费长期建设,辅导员组织承办的学生活动可以纳入考核范围,算入工作量,学生在参与学生活动可以纳入学分考核之中此外,在进行活动策划之前,应在同学们间进行调查、了解,并向有关教师咨询,征求意见,使开展的活动有切实的意义、有实在的效果、能真正给予同学们锻炼的机会还应该与各教研室加强联系、合作,同教研室共同开展专业知识方面的活动,例如学科知识竞赛同时应该加大活动宣传力度,吸引更多同学的积极参与,甚至是其它学院同学的参与,扩大活动的影响
七、心理健康教育心理健康教育宣传力度有待加强近几年来我校学生心理健康教育中心在学生心理健康教育、学生个别心理咨询、团体心理辅导、心理健康教育选修课程、心理健康知识讲座等方面做了不少工作,但二级学院不是很了解学校此项工作的开展情况,心理健康教育中心在二级学院的心理健康教育队伍建设还比较缺失,对二级学院开展心理健康教育工作的指导有待加强,不少二级学院不知道怎么开展心理健康教育,也不知道什么时候开展心理活动此外,工作模式也有待改善学生心理健康教育目前基本只限于学校层面以选修课、咨询、心理社团活动的形式开展,随着学生人数的增加,学生压力增大,仅靠心理健康教育中心单薄的力量和现有的工作模式难以达到应有效果不少辅导员建议应该建立起学生-二级学院-学校三级心理咨询服务模式,即在班级设立心理联络员,负责掌握本级心理问题学生情况,并“”向辅导员或心理健康教育中心定期汇报相关情况,二级学院辅导员及时了解心理问题学生,给他们以适当心理辅导,遇到难以解决的心理问题学生应介绍到心理健康教育中心接受咨询或治疗,学校心理健康教育中心的专、兼职心理咨询师负责指导二级学院开展心理健康教育活动,筹划学校层面的大型心理健康知识宣传与普及活动,为有需要学生提供专业心理咨询服务等第三篇长江三峡移民党建工作调研报告为全面把握全县移民党建工作现状,总结移民党建工作的先进经验,分析查找移民党建工作中存在的突出问题,围绕搬得出、稳得住、逐步能致富的总体要求,进一步做好三峡移民后续工作,县委组织“部联合县移民局组成课题调研组,采取实地考察、问卷调查、走访座谈等方式,对”全县移民党建工作进行了专题调研,形成了专题调研报告
一、基本情况
(一)丰都县移民党组织情况(数据省略)
(二)丰都移民党员队伍情况(数据省略)
二、丰都县移民党建工作的主要做法
(一)不断完善移民党建目标管理方式,搭建移民党组织和党员作用发挥平台三峡移民工程既是一项重要的经济工作,也是一项严肃的政治任务,事关全县经济社会发展稳定大局我县因势而动,不断拓宽党建工作领域,以移民党建为突破,增强渗透力和影响力,积极探索移民党建的活动载体和管理机制,为移民工作提供了强有力的组织保障县委建立了领导干部联系移民工作制度,将责任落实情况与干部考核晋升、评先选优、党员民主评议密切挂钩,形成了移民政策有人解、移民遇事有人管、移民困难有人帮的格局组织部专门成立移民党建组织机构,坚持将移民党建工作纳入三级联创总体规划,建立各级移民党组织抓移民党建工作的责任制,明确和规范了移民党建工作的考核标准、考核方式和表彰奖励的具体办法,使“”基层移民党组织创有目标、建有标准、联有要求,促进了移民党建三级联创工作的制度化、规范化同时,针对移民搬迁过程中移民党组织活动开展难、“”“”“”“党员教育管理难、党员作用发挥难的三难问题,我县派驻移民党建工作指导员,”帮助移民村、企业建立党组织,坚持四优先(村社干部优先、退伍军人优先、大“”学毕业生优先、移民自主创业典型优先)原则发展移民新党员,党员干部联系服务“”群众三项制度,党员结对联系帮扶贫困移民群众,通过一人一本活动证、一张信息卡、一名联络员、一张培训卡、一张测评表、一张生日卡、一张保障网、一份承“”诺书,全县移民流动党员纳入有效管理
(二)充分整合移民党建工作资源,发挥移民党员先锋模范作用坚持多方面密切80%配合、通力合作充分发挥党组织的战斗堡垒作用和基层干部的骨干带头作用,用移民工作检验党组织的执政能力,考验党员干部的党性和能力,盘活移民资源、做好移民服务、发展移民经济、促进移民稳定在全县移民工作启动后,我们以移民党建工作为抓手,发挥移民党员的先锋模范作用,完善党员活动阵地,落实移民村支委成员联系移民党员、移民党员联系移民、移民能人结对帮扶移民等制度通过抓好宗旨教育,确保党员思想领先;抓好技能技术培训,确保党员能力领先;抓好作用发挥机制建设,确保党员行动领先等措施,让移民党员成为了移民与党建工作中的执行者、实践者、监督者和推动者,使移民党员带头执行党的路线方针政策,带头执行移民政策,带头维护移民稳定,带头发挥双带作用同时移民工作为培养锻炼党员干部提供了实践平台,通过突击中心工作、参与重点工程建设、应对突“”发事件,在艰难的工作环境中,脱颖而出一批移民工作优秀人才近五年来,有人被提拔为科级领导干部,有人通过考调到县直机关工作,有余名移民能人列为后备村干部,有名移民当选为村干部2917200
(三)积极发挥基层党组织纽带作用,推进移民事业可持续发展在推进移民搬迁285工作时期,我县基层党组织充分发挥思想政治工作优势,利用多种形式强力宣传三峡工程建设意义和移民政策,以广大党员干部为核心的全体移民工作队员不辞辛劳,爬山涉水,发扬宁可苦自己,决不误移民的精神,打响了移民搬迁仗名党员干部,组建余个移民党建先锋队,工作在移民战地的第一线,帮助移“”1648民群众搬迁,以实际行动诠释了共产党员的先进性,完成搬迁安置人,工200作业绩名列库区前列,确保了三峡电站的顺利开工随着移民工作重心逐步从搬迁68426安置向后期扶持过渡,我县基层党组织坚持将移民扶持扶助工作纳入以三项活动为载体的组织示范带及时制定了后期扶持规划,建立了帮扶机制和培训机制,利“”用党校、农技校和党员远程教育网络,组织专家对移民进行技能培训,重点抓好种养能物、能工巧匠等移民能人的培训教育工作,在突出能人经济的同时,把带领移民安稳致富作为选拔党员干部的重要标准,营造宽松环境,引导移民积极投身“”二次创业中
(四)着力创新基层移民党组织民主管理形式,不断推进和谐库区建设在总结推“”广三会一评制度经验做法的基础上,针对移民工作具有的特殊性、复杂性、长期性,我县科学规范移民村党组织、村委会、党员议事会、村民代表大会的活动方“”式,探索出了移民民情日记制度及移民群众说事制、全程代理制等一系列为移民群众办好事、解难事的制度通过推行树立民为本、业为重第四篇长江三峡农村移民安稳致富调研报告本网原创文章为你提供以下的内容“三峡工程二期蓄水后,就地后靠移民安稳致富的问题日益显现,已引起各级党委、政府及社会各界的高度重视和广泛关注这一问题能否妥善解决,关系到三峡工程的成败,关系到三峡库区的长久治安本文以分析奉节县就地后靠移民当前的生产生活情况为基础,浅析这一问题的成因,并提出一些针对性措施
一、奉节县就地后靠移民的基本情况
(一)土地量少质差奉节县已累计完成农村移民生产安置人,其中就地后靠安置人,人均耕园地亩,比安置前人均减少亩而且,安置移民的土地大多数是新开垦的荒地,海拔高,坡度大,熟化程度低,质量差,水土流失严重,水源条件不..好
(二)收入大幅度下降据县农调队测算,三峡工程二期蓄水后,农村就地后靠移民农业收入人均下降了元同时,城镇移民收入减少引致农村移民务工机会减少,移民务工收入也急剧下降—
(三)致富难度较大除土地质量差、基础设施落后、就业渠道少等客观因素外,就地后靠移民往往还存在思想保守、生存发展能力较弱等问题,短期内难以致富这部分农村移民过去大多数居住在长江干支流两岸河谷地带,交通条件相对较好,占尽了发展农业的天时、地利和人和,收入来源主要靠农业,生活质量在全县农村相对较高面对搬迁后的艰苦条件,他们短时间还难以适应,感到有些无所适从
二、原因分析
(一)农业生产条件发生重大变化奉节县的淹没区是长江及四大支流(草堂河、梅溪河、朱衣河、九盘河)的河谷台地,土地肥沃,雨量充足,日照时间长,交通便利,水源方便大部分土地用于种植脐橙、蔬菜等高效经济作物,亩脐橙收入一般在元之间,一亩蔬菜收入一般在元之间搬迁后虽然也栽种了果树和蔬菜,但土质较差对品质、产量影响较大,收入自然也就减少——
(二)产业结构比较单一农村移民收入主要来自农业生产性收入和务工收入其中,农业生产性收入一般占农民收入的%二期蓄水后,原来的脐橙果园被淹,新的果园又没有投产,收入主要押在粮食和生猪上,而这显然是相当有限的而务工收入中相当一部分在本地移民建设工地上挣来,二期蓄水使移民投资锐减,本地劳务市场有所萎缩,劳务收入也呈递减之势
(三)生态环境有所恶化就地后靠移民的土地大多是新开垦的,坡度大,水土流失十分严重加上随处可见的地质灾害隐患,对移民的生命财产构成严重威胁
(四)移民政策不够完善移民补偿政策中对土地等生产资料变化的影响考虑不够,补偿标准不统一,后期扶持启动不及时等,也是造成移民生产生活出现问题的原因
三、对策措施建议
(一)努力改善移民生产生活条件实施农业综合开发,加强农田水利基本建设,完善水、电、路、电视、电话等配套基础设施,加速新开垦土地熟化,改善土质,提高农业综合生产能力,为移民增收创造基本生产条件加速科技成果转化,广泛开展新品种试验示范,发展高效生态农业,提高农业生产效益切实抓好退耕还林还草和长江防护林建设,防止水土流失,改善生态环境,实现库区的可持续发展加大农村地质灾害治理力度,提高移民抗灾救灾能力,确保移民的生命和财产安全
(二)及时调整移民安置政策在调查研究的基础上,对因土质问题、生态环境问题搬迁后生活质量大幅下降的移民实施以外迁为主的二次搬迁安置,并给予一定的安置补偿加大外迁移民工作力度,开展多形式的外迁安置,减少库区人口及时解决农村移民政策调整前开垦土地占用的移民资金,缓解移民搬迁资金紧缺矛盾
(三)加大移民后期扶持力度在进行产业扶持的同时,要实施一些能使移民直接受益项目,综合移民量和移民实际生产生活状况考虑扶持力度后期扶持资金的投向要兼顾移民生计维持、移民生命财产安全和库区社会稳定维护等方面对移民实行税费减免,降低生产生活成本采取小额贷款等方式,帮助困难移民发展生产与扶贫工作有机结合,对移民乡镇和贫困移民实行多种形式的对口帮扶积极开展科技、文化、技能下乡活动和劳务培训,不断提高农村移民劳动技能、科学知识和发展市场经济的能力
(四)引导移民向
二、三产业转移搭建劳务市场平台,组织农村移民外出务工,增加农村移民的务工收入制定优惠政策,降低市场准入条件,让农村移民也享受下岗职工、城镇失业人员、城镇弱势群体、退伍军人等享受的经商办企业的优惠政策,鼓励农村移民发展
二、三产业
(五)大力开发优势资源,做大做强优势产业把果品、牲畜、蔬菜作为农村移民的主导产业,增加科技含量,提高产量,提升品质,以龙头企业+中介组织+农户等农业产业化经营模式,大力推进种养加结合、产加销衔接和贸工农一体化,“增强三次产业的关联性发展壮大旅游、养殖、船运、水上运动、水上娱乐等产”业,提高移民在水上产业中的就业率围绕旅游等主导产业,积极发展劳动密集型产业,促进农村移民再就业,提高农村移民收入
(六)建立健全社会保障体系积极探索建立适合库区实际的基本养老、基本医疗和社会救济等保障制度,保障农民移民平等享有基本公共服务的权利建立完善库区地质灾害预警预报机制和因灾救助制度阅读本文的人还同时阅读了年支教调研报告大学生电子商务专业调研报告第五篇长江三峡农村移民安稳致富调研报告就地后靠是三峡库区农村移民搬迁安2012置的主要渠道三峡工程二期蓄水后,就地后靠移民安稳致富的问题日益显现,已引起各级党委、政府及社会各界的高度重视和广泛关注这一问题能否妥善解决,关系到三峡工程的成败,关系到三峡库区的长久治安本文以分析奉节县就地后靠移民当前的生产生活情况为基础,浅析这一问题的成因,并提出一些针对性措施
一、奉节县就地后靠移民的基本情况
(一)土地量少质差奉节县已累计完成农村移民生产安置人,其中就地后靠安置人,人均耕园地亩,比安置前人均减少亩而且,安置移民的土地大多数是新开垦的荒地,海拔高,坡度大,熟化程度低,质量差,水土流失严重,水源条件不..好
(二)收入大幅度下降据县农调队测算,三峡工程二期蓄水后,农村就地后靠移民农业收入人均下降了元同时,城镇移民收入减少引致农村移民务工机会减少,移民务工收入也急剧下降—
(三)致富难度较大除土地质量差、基础设施落后、就业渠道少等客观因素外,就地后靠移民往往还存在思想保守、生存发展能力较弱等问题,短期内难以致富这部分农村移民过去大多数居住在长江干支流两岸河谷地带,交通条件相对较好,占尽了发展农业的天时、地利和人和,收入来源主要靠农业,生活质量在全县农村相对较高面对搬迁后的艰苦条件,他们短时间还难以适应,感到有些无所适从
二、原因分析
(一)农业生产条件发生重大变化奉节县的淹没区是长江及四大支流(草堂河、梅溪河、朱衣河、九盘河)的河谷台地,土地肥沃,雨量充足,日照时间长,交通便利,水源方便大部分土地用于种植脐橙、蔬菜等高效经济作物,亩脐橙收入一般在元之间,一亩蔬菜收入一般在元之间搬迁后虽然也栽种了果树和蔬菜,但土质较差对品质、产量影响较大,收入自然也就减少——
(二)产业结构比较单一农村移民收入主要来自农业生产性收入和务工收入其中,农业生产性收入一般占农民收入的%二期蓄水后,原来的脐橙果园被淹,新的果园又没有投产,收入主要押在粮食和生猪上,而这显然是相当有限的而务工收入中相当一部分在本地移民建设工地上挣来,二期蓄水使移民投资锐减,本地劳务市场有所萎缩,劳务收入也呈递减之势
(三)生态环境有所恶化就地后靠移民的土地大多是新开垦的,坡度大,水土流失十分严重加上随处可见的地质灾害隐患,对移民的生命财产构成严重威胁
(四)移民政策不够完善移民补偿政策中对土地等生产资料变化的影响考虑不够,补偿标准不统一,后期扶持启动不及时等,也是造成移民生产生活出现问题的原因
三、对策措施建议
(一)努力改善移民生产生活条件实施农业综合开发,加强农田水利基本建设,完善水、电、路、电视、电话等配套基础设施,加速新开垦土地熟化,改善土质,提高农业综合生产能力,为移民增收创造基本生产条件加速科技成果转化,广泛开展新品种试验示范,发展高效生态农业,提高农业生产效益切实抓好退耕还林还草和长江防护林建设,防止水土流失,改善生态环境,实现库区的可持续发展加大农村地质灾害治理力度,提高移民抗灾救灾能力,确保移民的生命和财产安全
(二)及时调整移民安置政策在调查研究的基础上,对因土质问题、生态环境问题搬迁后生活质量大幅下降的移民实施以外迁为主的二次搬迁安置,并给予一定的安置补偿加大外迁移民工作力度,开展多形式的外迁安置,减少库区人口及时解决农村移民政策调整前开垦土地占用的移民资金,缓解移民搬迁资金紧缺矛盾
(三)加大移民后期扶持力度在进行产业扶持的同时,要实施一些能使移民直接受益项目,综合移民量和移民实际生产生活状况考虑扶持力度后期扶持资金的投向要兼顾移民生计维持、移民生命财产安全和库区社会稳定维护等方面对移民实行税费减免,降低生产生活成本采取小额贷款等方式,帮助困难移民发展生产与扶贫工作有机结合,对移民乡镇和贫困移民实行多种形式的对口帮扶积极开展科技、文化、技能下乡活动和劳务培训,不断提高农村移民劳动技能、科学知识和发展市场经济的能力
(四)引导移民向
二、三产业转移搭建劳务市场平台,组织农村移民外出务工,增加农村移民的务工收入制定优惠政策,降低市场准入条件,让农村移民也享受下岗职工、城镇失业人员、城镇弱势群体、退伍军人等享受的经商办企业的优惠政策,鼓励农村移民发展
二、三产业
(五)大力开发优势资源,做大做强优势产业把果品、牲畜、蔬菜作为农村移民的主导产业,增加科技含量,提高产量,提升品质,以龙头企业+中介组织+农户等农业产业化经营模式,大力推进种养加结合、产加销衔接和贸工农一体化,“增强三次产业的关联性发展壮大旅游、养殖、船运、水上运动、水上娱乐等产”业,提高移民在水上产业中的就业率围绕旅游等主导产业,积极发展劳动密集型产业,促进农村移民再就业,提高农村移民收入
(六)建立健全社会保障体系积极探索建立适合库区实际的基本养老、基本医疗和社会救济等保障制度,保障农民移民平等享有基本公共服务的权利建立完善库区地质灾害预警预报机制和因灾救助制度。