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文本内容:
返乡农民工问题调查报告
一、我县返乡农民工的主要特点从农民工的返乡情况看,一是农民工群体庞大年我县共有农户万户,农业人口万人,农村劳动力总数人外出农民工的户数户,
20083.54占全县农业户的,外出农民工总数人,占全县农业人口的,
14.347323521420占农村劳动力总数的举家外出的农户户二是农民工返乡后大量滞
60.5%
2488017.4%留春节前返乡农民工总数人,截止月底尚未外出的农民工人,
40.1%175占返乡农民工总数的三是返乡时间提前从月份开始陆续返乡,较往年1617226703提前个多月42%10从返乡农民工的结构看,一是返乡农民工男性多于女性,返乡男性人,返乡2女性人二是高年龄段的返乡农民工成主体,岁以下人,占总数的9981,到岁人,占,岁以上人,占总数的6191294463三是低文化程度的返乡农民工明显较多,返乡农民工小学及以下学历人占
27.6%
3040666331.2%
40504641.2%,初中人占,高中文秘杂烩网及以上人占4415从返乡农民工的意愿看,一是个体有差异,务工意愿有差别性别、年龄、学历的
37.3%
823240.9%
352621.8%差异造成选择务工意愿不同的年轻女性一般选择进入电子、制衣、制鞋、玩具加工等劳动密集型行业务工;的男性选择进入从事技术含量较低的工地、工87%厂从事建筑,铁路,公路等基础设施建设务工地点普遍为沿海等经济发达地区,75%在工地上干活的较多二是自主创业意愿强烈,但缺乏资金调查中的人希望能自主创业,比如办加工厂,办场搞养殖、规模化种植,但资金是最大的障碍80%三是大部分人都有继续外出务工的意愿的人都表示愿意返回原来的岗位继续打工,有的人将重新找工作,只有的人暂不外出务工70%从返乡农民工的务工环境看,一是流动频繁,务工地点多变农民工即使在同一务22%8%工地点,换的工作也比较多,不论公司、工厂或建筑工地等都存在阶段性用工现象,订单做完后,他们就得重新找工作,使务工地点变换较多二是举家外出呈上升趋势调查中发现夫妻双方都在外面打工,为方便照管子女,将子女带到务工“”地点就近入学的情况呈上升趋势去年我县徐家坪镇举家外出务工的就有户,这一数据比年增加了户今年春节全家外出回来过年的有户,但春节后75全家返回务工地点三是找工作的途径不多农民工在外打工,主要是依靠熟人介072115绍或自己找,存在一定盲目性和扎堆现象从返乡农民工的影响看,一是影响了农民收入增长目前,我县农民的收入中约有来自非农产业,其中主要是外出打工收入从收入的增量来看,非农产业收入的增量占到每年农民收入增量的以上农民工返乡后基本没有稳定的收入来50%源,靠务工积累维持日常生活开资其次,影响农村消费市场的开拓农民工失去70%工作提前返乡,严重影响农民工及其家庭的生活水平提高,影响其对子女教育的投资和现实购买力,这势必阻碍消费需求的扩大第三,影响社会和谐稳定农民工失去工作、收入减少,这本身就是影响社会和谐稳定的重要因素而且,不少农民工在心理上已经认同了城市工人的身份,返回家乡后可能因为缺乏必要的农业生产技能和无法重新适应农村生活而产生失落情绪、出现各种问题,进而给社会和谐稳定带来不利影响
二、农民工返乡的主要原因一是受国际金融危机的影响沿海部分出口生产企业受到冲击,开始裁员、降薪或关闭以求自保,农民工成为首选对象调查统计,全县春节前返乡回流的名农民工中,因企业裁员、减薪、关闭影响而回流人数为人,占全县回流农16172民工人数的,占外出农民工总数的8860二是受用工信息缺乏的影响很多人都是通过熟人介绍和自己找工作,有一部分人
54.7%
35.6%是看到别人在某一地方打工还可以,就随波逐流到那地方找工作比如我县徐家坪镇的农民工集中在东南沿海务工,由于东南沿海企业破产倒闭,去南方务工的渠道减少,出现整个务工集体失业或返乡现象,而新的就业信息又未能掌握,导75%致滞留农村三是受务工技能缺乏的影响调查的名返乡农民工中,输出前接受技能培训的人,占,未接受任何技能培训的人,占可见农民工大多110务工技能欠缺,主要靠劳力、苦力务工,在劳动力市场供大于求的形势下,他们中
3430.9%
7669.1%的一部分人被拒之门外四是受农村新政策的召唤部分农民工通过在外务工已掌握了技术,有一定资本,特别是党的惠农强农政策的出台,在外务工与在家创业收入相差无几,他们选择了回乡创业加之很多农民工本身就是灾后重建户,他们想抓住灾后重建的政策机遇,发家致富
三、积极应对的几点建议一要强化宣传引导,帮助失业农民工理性对待回乡要大力宣传党和政府促进农民工再就业的政策措施和典型事例,特别是宣传贯彻好扩大内需和促进农民工再就业的政策措施,营造全社会关注、关心、关爱农民工的浓厚氛围,让他们树立再就业或创业的信心,认识到目前的失业返乡是暂时的,防止出现返乡潮的蝴蝶效应,使大量农民工返乡或滞留,给农村维稳工作带来压力“”二要加强就业指导,搞好就业服务工作建议创办公益性的职业介绍机构,扶持民间中介组织,探索建立培训、求职、就业、维权四位一体新机制加强与用工方的联系与沟通,巩固长期合作的劳务输出基地,开辟北方地区务工基地搜集相关“”用工信息,通过开展免费职业介绍服务、组织用工企业举办招聘会,搭建返乡农民工网上就业服务平台等措施,拓展农民工就业渠道“三要开展就业培训,实现技能转型实施人人技能工程,开展农民工技能培训,”提高农民工就业创业能力加强与市内职业技术教育单位的合作,整合劳动、教“”育、扶贫等补助政策,统一印发免费培训券,由农民工根据企业用工需求和个人意愿选择培训机构和培训时间,鼓励与用工单位联合培训,培训结束后发给培训证明或技能资质证明对脱产进行全日制中等职业教育的返乡农民工免除一定费用,每年补贴一定生活费,提高农民工培训积极性四要大力支持农民工自主创业,发挥创业带动效应建议出台农民工就业再就业优惠政策,特别是扶持中小企业发展的新政策,如税收减免、工商缓减等方面优惠政策,实现扶一业带就业鼓励农民工自谋职业、自主创业对农民工自主创业者采取贷款财政贴息、直接补贴、扩大农村担保范围等方式解决资金难题,减小创业“”的困难、风险和盲目性,实现人创业能带动人就业的带动效应同时要消除创业壁垒,降低创业门槛,为农民工创业营造良好环境13—5五要新辟就业市场,增加失业返乡农民工转移就业岗位发挥农村蓄水池吸纳就业作用,在新一轮农村改革及灾后重建中有效促进农民工就业紧抓天津援建略“”阳、十天高速公路建设等建设机遇,合拍共振大量使用我县农民工,切实使他们能够就地务工,增加收入“”“”六要进一步维护好外出农民工的合法权益农民工权益问题不仅是经济问题,更是社会稳定问题,绝不容忽视根据我县外出农民工多的实际,建议成立维护农民工合法权益中心,在乡镇劳动保障所设立农民工维权工作站,依法维护农民工的合法权益,依法处理侵犯农民工合法权益的案件在农民工因拖欠报酬纠纷、工伤纠纷寻求法律援助时,劳动仲裁机构或法院立案要在费用上适当减免,在法律、政策范围内适当倾斜,对侵犯农民工合法权益者实施更严厉的惩处,为农民工就业提供良好的社会环境。