软弱涣散党组织专项整顿工作实施方案

软弱涣散党组织专项整顿工作实施方案为全面提升农村基层党组织建设水平，按照县委组织部《关于进一步深化抓党建促脱贫攻坚工作的意见》（陇组发号）文件精神，结合我镇实际情况，制定如下实施方案〔2019〕140

一、总体要求以习近平总书记系列讲话精神为指导，深入贯彻党的十九大精神，以推动农村科学发展为中心，以加强村级党组织班子建设为重点，着力解决个别村级组织制度不够健全、班子软弱涣散，班子成员不团结、党员队伍不起作用、社会治理水平较低等问题，通过整顿，实现党组织班子和书记配齐配强，能够组织带领党员积极开展党的活动，发挥好战斗堡垒作用党员干部服务意识、服务能力明显增强，党群干群关系得到明显改善基层党组织运行制度健全，基层基础保障水平进一步提高;

二、方法步骤;专项整顿工作从今年月底开始至月底结束按照调查摸底、分类评定等次、集中整顿、总结验收、巩固整顿成效五个阶段进行79

（一）调查摸底（月底月日）组织专门力量，采取进村入户、走访座谈等方式，对各支部进行一次全覆盖调查摸底，广泛听取群众意见，全面了解基层党7810组织运行现状，分析掌握班子是否健全、运行是否正常、书记是否胜任、组织制度是否健全、工作保障是否落实、作用发挥是否充分重点摸清是否有宗族势力干扰党组织运行、干扰村级事务管理，三务公开和民主管理是否规范，信访矛盾纠纷是否突出，切实做到摸清底数、掌握情况

（二）分类评定等次、确定整顿对象（月日月）按照党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价等项指标，811820采取召开群众代表会议初评、召开党员大会评议、基层党组织自评、召开党员群众7会议审议、镇党委评定等方式，按照先进一般后进三个等次进行分类定级，把分类定级为后进基层党组织的确定为整顿对象按照倒排的比例在全镇确定个软弱涣散村级党组织，集中开展专项整顿，确保收到实效20%1

（三）集中开展整顿（月日月日）成立专项整顿工作组，由专项整顿工作组跟进指导，工作组由镇组织委员带队，财政所长、组织干事、包村干部为821910成员，驻村开展整顿工作重点帮助健全组织、配强班子，用好阵地、开展活动，理清思路、解决问题，加强团结协作，尽快扭转后进局面配齐配强领导班子，对因党组织书记原因导致班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的，要坚决调整撤换对党组织书记能力不足、工作不在状态、严重影响

1.班子整体战斗力、不能有效组织开展工作的，从机关选派得力党员干部担任党组织;书记对其他班子成员空缺的，从后备干部中选派符合条件的党员，及时补充配齐;、强化党员发展教育和管理采取多种形式，对农村党员进行党的路线方针政策、国家法律法规和种养殖知识等方面的教育培训镇党委要开展对农村党员发展2对象、党组织书记之外的其他干部普遍培训工作要注意发展岁以下的青年入党，不断改善农村党员队伍结构要加强流动党员管理，进一步完善流出地、流入35地双重党组织管理制度、外出党员定期联系汇报等制度，使外出流动党员离乡不离党对于思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员，要疏通出口，及时处置，保持党员队伍的纯洁性和先进性、搞好建章立制要围绕加强基层组织规范化建设，着眼于提高村两委班子整体功能，帮助软弱涣散党组织对各类制度进行一次集中梳理，加强制度规范化建设3（）健全基层党组织基本制度规范和落实三会一课、三务公开、组织生活会、发展党员、民主评议党员、党费收缴、流动党员管理、党员学习培训等制度1（）健全基层班子运行机制全面推进以村级民主决策议事、民主管理、四议两公开一监督工作法为主要内容的村级民主决策机制（）健全直接联系服务群众机2制健全镇领导包片、驻村干部包村、村组干部包户的三包制度，持续开展进村入;3户、问情联心活动完善村干部定期值班、轮流坐班、工作台账管理等制度完善党员志愿者活动、党员主题实践活动、党员联系服务群众等党员活动制度（）健;;全以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机4制（）健全村规民约，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督开展集中帮扶主要措施（）干部蹲点下派对每个软弱涣散党组织，镇党5委从机关选派名优秀党员干部驻村蹲点，帮助抓好整顿工作，整顿未完成干部

4.1不撤离（）项目资金扶持加大项目、资金争引扶持力度，帮助软弱涣散党组1织培育一项主导产业、完善一批基础设施、兴办一批民生事项（）加强活动阵2地建设健全完善工作制度，开展标准化建设3

（四）总结验收（月日至月日）经过调查摸底、分类评定等次后，镇党委对软弱涣散党组织整顿工作进行检查验911920收（）月日至月日，基层党组织对整顿工作情况进行自查，形成自查报告，召开党员或党员代表大会进行民主评议，初评整顿工作成效（）月1911915日至月日，镇党委制定验收标准，组织专门力量，对照整顿工作台账，29对软弱涣散党组织整顿成效进行检查核实，整顿工作效果不好的，继续整顿直至转16920化升级，镇党委负责形成检查报告报县委组织部整顿工作结束后，整顿村要认真总结，形成书面材料上交镇党委

（五）巩固整顿成果（月日至月底）整顿工作结束后，要组织开展回头看，查缺补漏、跟踪整改，对一时不能解决的问9219题，要纳入重点整改范围，上下联动、统筹解决镇党委专项整顿工作领导小组和督导组要加强对软弱涣散党组织的领导和指导，督促整顿对象认真开展学习讨论，广泛听取意见，深入查摆问题，扎实抓好整改落实和建章立制工作，着力提高管理能力、服务能力和群众工作能力，着力解决党员群众关心的突出问题要及时总结整顿工作中创造的好经验、好做法，及时转化为工作制度，建立防反弹、经常抓的工作机制，不断巩固和提高整顿成果

三、工作要求、统一思想认识按照方案要求扎实开展工作，充分认识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，认真履行职责，采取行之1有效的措施，切实做好软弱涣散村党组织排查整顿工作，深入推进农村经济建设，努力实现农村和谐稳定、加强组织领导为切实加强对软弱涣散基层党组织整顿工作，镇党委将成立工作领导小组，组长为镇党委书记，副组长为党委副书记、镇长，组织委员、纪委书2记，成员为镇党委其他成员镇软弱涣散党组织整顿工作领导小组将每周召开会议，研究部署整顿工作、强化问责追责镇党委将把整顿工作纳入年度考核的重要内容，对工作不重视、措施不力、造成不良后果的村进行通报，对整顿工作没有完成任务的，且32019工作中表现失职的，将按照有关规定对整顿对象基层党组织书记进行问责追责。