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转变干部作风需要解决的突出问题
一、要确立科学的态度确立科学态度,就是要求我局机关部门以服务发展为第一要务,以服务企业为第一重点,以服务群众为第一目标,从科学发展观的要求出发,以客观的眼光、科学的态度,全面、客观、辩证、联系地审视机关服务工作,正确看待我局机关作风与效能建设所取得的成绩和存在的不足,正确分析改革发展过程中出现的矛盾和问题,正确对待人民群众的根本利益,防止和克服认识上出现误区,工作上发生偏差首先,要以科学发展观为指导,分析服务现状近年来,我们一以贯之狠抓作风转变,不遗余力营造发展环境,机关效能建设呈现出稳步推进、逐步深化的良好局面,为全面达标准、建设新蔡甸提供了有力保证应该说,干部作风建设的主流是好的,成绩是突出的,进步是明显的与此同时,我们也要清醒地看到,一些节“”奏不快、办事拖拉的问题,服务不周、死搬教条的问题,作风不实、敷衍塞责的问题等,依然不同程度地存在,甚至有反弹、蔓延的趋势这些问题从根本上讲是一个服务态度的问题,同时也不断地警示我们机关作风建设是一项长期任务,只有起点、没有终点,只有更好、没有最好,不可能一蹴而就、更不会一劳永逸,必须高度重视,常抓不懈端正服务态度、提高服务水平,需要做到三个正确看待一是正确看待自我少数局干部官本位思想严重,把服务对象看作管制对象,“”颠倒了主人与公仆的位置少数同志对上级党委、政府也没有摆正关系,动辄你“”“”们区委、你们乡镇,把自己当作局外人全局广大干部一定要认识到,自己是人“民的公仆,代表着国土资源和规划局的整体形象二是正确看待发展需求我们正”处在发展的战略机遇期、社会转型期、工业化加速期,要准确把握我区所处于的经济社会发展的大局,准确把握企业发展的实际需求,准确把握人民群众的发展愿望,把上级的要求、外地的经验与本地实际、部门工作紧密结合起来,坚持保驾护航、促进发展、服务人民三是正确看待新生事物当前,改革发展中新情况、新事物层出不穷,机关干部要正确处理改革、发展、稳定的关系,坚持发展第一要务,坚持三个有利于,服从大局、服务发展对待新事物,要历史地、客观地、全面地看待和处理,不能只讲部门利益不讲大局利益,只讲眼前利益不讲长远利“”益其次,要以适应经济社会发展为需要,端正服务理念当前,科学发展的要求高于以往,率先发展的困难大于过去,新老问题交织,新旧矛盾凸现在这样一个爬坡过坎的重要关口,最容易受到冲击的是信念,最容易发生变化的是心态,最容“易出现波动的是思想在这个关口,迫切需要广大机关部门以迎难而上、共谋发展”的姿态服务大局我们局机关部门的作风好不好、效率高不高,关键是我们的各级干部是否敢抓、会抓、真抓,关键是我们广大机关工作人员是否在岗、在行、在状态,关键是我们机关各个部门单位对服务管理是否做到无条件、无阻力、无障碍对改革、发展中的一些问题有了历史的、客观的认识比如改制,当初许多企业之所以改是因为包袱大、债务重,正是改制使企业改出了勃勃生机,走出了艰难境地我们不能用今天的标准要求看待当时的情况和问题,这是不公平也是不现实的第三,要以群众满意为标准,坚持服务宗旨全心全意为人民服务是党的宗旨、政府的职责机关干部作风实不实、效能建设好不好,群众的眼光是最清楚,群众的感受最直接,群众的评判最真实群众满意是机关作风和效能建设的最终目标,也是检验其效果的最佳标准必须以服务发展、服务企业、服务群众为大局,从重点部门、热点岗位抓起,从群众反映最突出的问题改起,从企业要求最强烈的事情做起,全力打造成本最低、效率最高、形象最佳的发展环境群众满意,不仅要本地群众满意,所有的外来投资者、企业家、打工人员都是人民群众的重要组成部“”分,要让他们也满意群众反映最强烈的是以下几个方面效率低、办事难、手续繁存在授权不到位、服务不周到等问题上述问题虽然是少数,但影响较坏希望大家对照检查,切实整改,及时纠正
二、要明确科学的定位服务工作也有个定位问题,定位科学了,你就找到了自身的坐标,就会为发展助力;否则就会成为发展的阻力我觉得要从三个关系出发定位一是主要矛盾与次要矛盾的关系马克思主义哲学认为,在事物的发展过程中,有“”主要矛盾和次要矛盾,抓工作就要着力解决主要矛盾,因为主要矛盾直接影响着其它矛盾的存在和发展当前,我市的主要矛盾是什么是发展发展的主要矛盾是经济发展,经济发展的主要矛盾是投资问题、是项目问题等今天,我们抓主要矛盾,就是要围绕发展,搞好服务应该说,我们目前所做的各项工作都很重要,但发展是第一位的,是第一要务当其他工作和发展发生冲突的时候,必须服从发展如果不谈发展,不谈经济,不谈项目,我们许多部门就可以取消也可以说,许多部门是发展派生出来的,这就更应该服务好发展发展是建设新蔡甸的转变干部作风需要解决的突出问题第页根本途径,也是解决一切问题和困难的唯一办法如果经济发展不起来,项目实施2不下去,其他工作搞得再好都没有说服力因此,我局各个部门要主动适应发展的需要,让管理为发展清道、而不是设障,让执法为发展开道、而不是设卡,切实做到顺大势、识大体、顾大局,真正实现部门围绕政府转、小局围绕大局转、一切围绕发展转二是严肃性与灵活性的关系今天的政策是昨天实践的提炼,同样,今天的创新也可能就是明天政策的酝酿因此,我们在政策的理解上不能呆板片面,在制度的执行上不能机械保守,只有勇于探索、善于变通、敢于突破,才会开辟新天地、创造新气象先进地区的成功经验也一再证明,墨守成规只能束手无策,首开先河才能一马平川因此,我们不能亦步亦趋,小步慢跑,等别人出经验,等领导出思路,有些事情往往等自己悟出的时候,别人已经遥遥领先了要像邓小平同志所说的那样,要大胆地试、大胆地闯,敢于冒风险、担责任、求突破,特别对于在服务“”过程中遇到的一些手续不健全、程序不规范、条件不成熟的事情,要具体问题具体“”分析,要以三个有利于为标准,在不违反重大原则的前提下,能照顾的则照顾,“”能变通的要变通,坚决反对让基层疲于奔波,坚决制止对他们一口回绝中梗阻现象之所以很严重,一些事情始终存在瓶颈,始终在一些环节上被卡住,党委、“”政府的方针政策和人民群众的发展愿望始终连接不起来,这与没有处理好原则性与“”灵活性有关三是普遍性与特殊性的关系抓发展要旗帜鲜明,搞服务要重点突出招商引资是发展手段,载体建设是发展平台,致富百姓是发展目标我局要围绕区委、区政府的中心工作,对重要项目、重大工程、重点企业等,要大力支持、鼎力扶持,以重点突破之功求整体推进之效同时,对服务业、社会事业、新农村建设以及关系广大人民群众切身利益的事情,也要开辟绿色通道,建立快速通道,努力形成全面、协调、和谐的发展格局一个会议、一个文件、一项政策,往往提的是普遍要“”“”求,不可能面面俱到希望各个部门、每个干部会后对自己的工作、对自己的服务要具体问题、具体分析,研究特殊性如果我局每个部门、每名干部都能自觉做到以大局为重、以事业为重、以发展为重,那么我们的事业就会一片光明,蒸蒸日上
三、要运用科学的方法运用科学的方法,就是要求广大机关部门要立足服务,转变职能,切实做到四个结合“一是把上级要求与本地实际结合起来毛泽东同志早在年《论十大关系》中就指出现在几十只手插到地方,使地方的事情不好办各部门不好向同级党1956委、政府下命令,就同下级厅局联成一线,天天发命令,这些命令中央不知道,国“务院不知道,但都说是中央来的,给地方压力很大这种情况,必须纠正直到今天,这个论断仍然具有很强的针对性、指导性部门有规定,地方有实际;各地”有差别,本地内部也有区别因此,机关部门广大工作人员在执行上级要求的时候,既要对上负责,也要对下负责,力求上级主管部门满意,地方党委政府满意,服务对象满意,老百姓满意做到这一点很不容易,这就要求我们凡事一定要先了解实际情况,把握分寸,掌握火候,搞好结合现在部门多了、要求高了,但不能干扰多了、效率低了我们一直坚持,在服务问题上,没有条块之分二是把眼前利益与长远利益结合起来眼前利益服从长远利益,个人利益服从集体利益、部门利益服从全局利益,这是我们的工作原则这方面,我们少数机关部门看起来分辨得很清楚,实际上执行时有偏差我们维护的是绝大多数群众的长远利益和根本利益,而不是极少数人的私利,有些人口口声声代表群众,甚至代表人民,事实上他代表的是少数人的眼前利益对于无理取闹的极个别群众,不能因为其难缠,就放弃原则、迁就姑息,必须旗帜鲜明、态度坚决,合理诉求予以满足,无理要求绝“”不让步此外,极少数部门为了自身的利益,弄权争利,损坏了机关的形象,这类现象必须坚决制止
三、是把法律效果与社会效果结合起来不可否认,我局一些部门的审批是有规定的、收费是有依据的、处罚是有理由的但是我们要看到,一些执法部门的执法,在所谓合法的同时,是否合情合理是否公正公平是否有利于发展“”
四、要实行科学的考评工作有布置就要有检查,过去有些工作不是没有抓,为什么时好时坏是因为抓得不够准、不够恒、不够严,没有触及灵魂实行科学考评,是加强教育说服力、提高制度约束力、增强工作推动力的重要保证,也是检验机关作风和效能建设成效的重要手段具体要做到三个一一是工作要求一视同仁加强机关作风和效能建设,我局机关部门、全体工作人员“”都是责任人全局各部门对改善投资环境一系列文件,要逐项研究,逐条细化,逐个落实,排出任务表、时间表、责任表,真正把嘴上说的、纸上写的、会上定“”的,变成实际的行动、具体的项目、惠民的实事,努力使每个部门都成为服务的阵地,每个岗位都成为服务的载体,每个工作人员都成为服务的先锋二是执行制度一以贯之加强机关作风和效能建设,既是一场攻坚战,更是一场持久战这次会上,我们经过充分调研、反复酝酿,按照方便管用、与时俱进的原则和转变职能、创新管理的要求,对一些时过境迁、不合时宜的制度进行了修改“”和废止,并出台了一系列责任明确、要求具体的规章制度我局各个科室要以这次“”整治慵懒散行动为起点,抓好执行和落实,做到有令必行、有禁必止,言必行、行必果,真正把职责定到位、效率提到位、收费减到位,努力实现零距离指导、“”零关系办事、零利益服务在此基础上,逐步探索长效管理的制度和办法对“”已经出台的一些制度,要进一步要细化,特别要针对机关作风、效能建设中的重点“”“”问题研究操作性意见,找出针对性、可操作性的办法要加强舆论监督、法律监督、群众监督,对一些重要部门、突出问题,可以请人大、政协通过评议、视察的办法,带着问题去视察检查三是严格考核一抓到底严格考核是抓工作的决心,是干事业的保障,也是正风气的抓手今后,凡是被群众有效投诉或明查暗访发现的作风违纪、效能违规行为,要严肃追究,并视情节轻重、次数多少,采取红色通报、诫勉谈话、岗位调整等措施,迅速作出处理,所在科室的年终评先评优资“格一并取消加强机关干部作风和效能建设,需要全社会共同参与、密切配合,我”们热忱欢迎群众监督、新闻监督以及人大代表、政协委员监督,在全局上下营造人人好作风、事事高效能的浓厚氛围加强我局干部作风和效能建设,是全局机关工作人员的职责所在,是全区人民的热“”切期盼,更是加快发展的必然要求,让我们统一思想、迅速行动,以更加严格的标准要求自己,以更加扎实的作风做好工作,以更加高效的服务推进发展以狠抓落实求突破作风效能建设要有新突破,狠抓落实是关键从实践看,我们抓作风效能建设的一些思路是好的,但有的运作起来效果并不理想,原因主要是在落实上出了问题因此,强化作风效能建设,就更需要我们在狠抓落实上下功夫要按照党的十七届四中全会的要求,大兴密切联系群众之风,大兴求真务实之风,大兴艰苦奋斗之风,大兴批评和自我批评之风,确保以优良党风促政风带民风各级干部要切实带头加强党性修养,带头转变工作作风,带头解决存在的突出问题,带动整个干部队伍作风转变,努力形成抓落实、见实效的良好氛围广大干部要认真履行职责,全面提高服务质量,用心想事、用心谋事、用心干事,真正把时间、精力集中到抓落实上,敢于面对各种困难和挑战,切实把各项工作做实做好,为消除慵懒散、建设新蔡甸作出新的更大的贡献“”。