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贵阳市菜篮子工程建设情况汇报贵阳市农业委员会“”(年月日)贵阳市位于中国西南云贵高原东部,全市总面积平方公里,总人口万人201*217(含流动人口),其中城市人口万人,是西南交通枢纽和重要的商品集散8034480地为切实抓好菜篮子生产基地建设,保障广大市民的消费需求,稳定物价水258平,贵阳市委、市政府始终坚持将菜篮子工程建设摆上突出位,紧紧围绕抓基“”地、保增收,抓质量、保安全,抓市场、保供给的工作目标,认真落实菜篮子“”“市长负责制,不断加大生产基地建设投入,菜篮子工程建设逐步进入生产稳定发”“”展、质量安全可靠、市场波动可控、农民增收稳定、市民得到实惠的可持续发展轨“”道截止年,全市蔬菜总产量达万吨,实现外销量达万吨,占总产量的;食用菌产量达万吨;水果产量达万吨;肉、蛋、奶产量201*18075分别达到万吨、万吨、万吨,实现应季蔬菜、肉禽、禽蛋等菜篮子产
41.6%
1.
8313.75品自给率达
163.
35.3“”
一、主要做法100%
(一)出台优惠政策,扶持产业发展贵阳市高度重视菜篮子工作,先后出台了各项优惠政策和扶持措施,加大资金投入,加快实施菜篮子工程建设颁布了《贵阳市蔬菜基地保护办法》和《贵阳市“”新菜地保护实施细则》两项地方性法规,设立了新菜地开发建设基金,统筹用于新“”菜地开发、建设和老菜地的改造,为稳定和加大城市保供专业菜地及新菜地开发夯实了基础
(二)加快产业结构调整,生产能力稳步提升一是以生态蔬菜、观光蔬菜、特色蔬菜三个产业发展为重点,着力打造以黔山牌蔬菜为主的特色(精细)观光蔬菜、高原夏秋反季节(外销)蔬菜、低热河谷地带“”次早熟蔬菜等三大蔬菜产业带年,在花溪、息烽、清镇启动实施了个万亩保供蔬菜基地建设,在白云、南明启动实施了个食用菌产业园建设,启动了201*4个蔬菜专业村项目建设使全市蔬菜播面达万亩(次),产量达万吨;22食用菌产量达万吨二是以发展一乡一品为主导,以高速公路产业带建140180设、苗木繁育体系和繁育基地建设、精品标准园区创建为重点,建成了以猕猴
1.83“”“桃、枇杷、桃等水果品种为主的专业生产县、公路经济景观带和区域板块示范区建”设,全市水果种植面积达万亩三是以发展生态畜牧业为重点,依托三联公司、好一多等乳制品生产企业建成了全省产业化程度最高的乳制品加工产业;依托40温氏、大发公司在清镇建成了全省产业化程度最深的肉鸡产业集群;依托台农公司等生猪养殖企业在开阳建成了全省集约化程度最高的商品猪生产基地;引进南江公司等禽蛋企业在开阳建成了全省标准化程度最高的禽蛋生产园区,形成肉鸡、蛋鸡、生猪、奶牛四大优势产业为主导,肉兔、肉牛、特色渔业等为补充的发展格局年,全市共建成规模养殖场个,实现年出栏生猪万头,出栏家禽万羽,牛奶产量达万吨201*1960137
(三)强化农产品质量安全监管,确保菜篮子安全供给
23005.3农产品质量安全关乎人民群众身体健康和生命安全,为切实保障菜篮子质量安“”全,我市进一步加大农产品质量安全监管工作力度,致力把好农业投入品准入关、“”农产品生产关、产地准出关三个关口,并通过报刊等媒体定期公布农产品抽检情况,自觉接受群众监督截至年,全市蔬菜、水果、畜、禽等主要菜篮子产品通过无“”公害、绿色、有机食品认证数达个,在年抽检的万批次农资及农产201*品中,样品合格率达%在农业部例行监测中均排位前列606201*
14.2
二、存在的困难和问题
99.
97、贵阳属于典型喀斯特地形,山地、丘陵面积分别占土地面积、,坝地仅占土地破碎导致菜篮子生产基地规模小、产业化程度不高153%35%、基础设施仍很薄弱,综合生产能力弱;农民组织化程度比较低,市场信息滞11%后,抵御市场风险的能力脆弱
2、是产业内部结构有待进一步优化主要表现在蔬菜总量自给有余,但存在品种季节性缺口与周年平稳供给的矛盾;生猪出栏总量充足,但仔猪出栏比例高,而育3肥猪出栏的比例小,市场缺口大,自给率相对较低
三、下步工作打算按照集群经济的理念,打破行政区域界限,推行县联县、乡连乡、村联村、户联户的基地集群发展模式,实行连片开发,板块生产,做大做强一批具有一定规模、主导产品明确、地方特色突出的农副产品生产基地,不断提高菜篮子供给能力“”一是突出抓好蔬菜基地建设年计划巩固和新建万亩蔬菜基地个,实施蔬“”菜标准示范园建设个,蔬菜科技示范园个,建设蔬菜专业村个,完成蔬201*15菜播面万亩(次),使蔬菜产量达万吨二是继续加快水果优势产业带202010建设,立足优势扩大规模年计划新建无公害果树基地万亩,创建果树标160205准园个,果品产量达万吨三是以扩大生猪、蛋鸡、肉鸡规模和稳201*10定奶牛为重点,突出抓好规模化畜禽基地建设年计划新增万头生猪,实
614.5现年出栏生猪万头;新增出栏万羽肉鸡,实现出栏家禽万羽,使201*15全市肉类总产量达万吨、禽蛋产量万吨、牛奶产量万吨1503002550
四、恳请农业部支持解决的问题
16.
53.
55、恳请农业部在贵阳市建设山区现代立体生态农业示范区予以大力扶持,在重点支持贵阳市实施农业基础设施建设,提高现有土地的综合生产能力和减灾抗灾能1力,进一步改善贵阳市农村生产生活条件、恳请农业部在成立贵阳市山区现代农业示范区部级工作指导站,指导贵阳市山区现代农业的发展,为探索山区现代农业的发展出经验出典型
2、恳请农业部将贵阳花溪农产品物流园列为农业部鲜活农产品定点市场,在农产品信息网络体系建设方面予以重点扶持,将贵阳花溪农产品物流园打造成为贵州省3农业产业园扩展阅读关于菜篮子工程建设情况的报告关于菜篮子工程建设情况的报告(年月日)主任、各位副主任、各位委员201*5受县人民政府委托,现将我县菜篮子工程建设情况报告如下,请予以审议
一、生产现状近年来,在县委的坚强领导和县人大的监督支持下,全县各级认真落实菜篮子工程行政首长负责制,按照既要确保城市蔬菜副食品有效供应,又要确保农民收入“”不断增加的要求,通过政策引导、科技推动、辐射带动,全力抓好菜篮子产品“生产供应工作,菜篮子产品产量稳步增长,品种日益丰富,质量不断提高,菜”“”篮子建设发展总体保持了平衡较快的发展势头,基本实现了菜篮子产品周年均“”“衡供应,满足了城乡居民日常生活所需一是肉蛋产量大幅度增长始终坚持把畜”“”牧业作为推动县域经济发展的支柱产业,按照狠抓强村大户,优化产业结构,强化基础建设,提升养殖效益的思路,集中人力物力,采取得力措施,狠抓工作落“实,成功应对市场波动和疫病形势严峻等不利因素,全县畜牧业保持了强”劲发展势头年,全县肉蛋产量分别达到吨和吨,分别较十一五末增长和,年均递增和二是蔬菜面积不断扩大积极引201*187373695“导农民调整种植业结构,因地制宜地发展设施蔬菜,稳步扩大蔬菜面积”85%122%13%16%年,全县蔬菜面积达万亩,总产万吨,较十一五末增长,年均递增201*在旺季时能满足市场供应,淡季仍需大量调入三是水产品生产飞速发
6.
24.9“”36%展受库区面积扩大和市场需求拉动影响,全县水产品产量成倍增长年,
6.3%全县水产品产量吨,较十一五末增长,年均递增201*
二、主要做法550“”509%61%取得上述成效,主要采取了以下措施、坚持规划先行蔬菜方面,制定了蔬菜倍增规划,特别是国务院办公厅《关于统筹推进新一轮菜篮子工程建设的意见》和省政府《关于促进蔬菜生产保障市场1供应和价格基本稳定的通知》下发后,县政府审时度势,出台了《万亩商品蔬菜基“”地建设实施方案》,明确提出全力打造设施蔬菜生产带、中山过渡期蔬菜生产带和高山秋淡季蔬菜生产带三条蔬菜生产带,引导蔬菜生产向区域化、规模化方向发展,并在政策、技术、资金上给予扶持目前,万亩基地任务已全部落实到村组农户,柏杨林、茅坪、光明、蔺河村等设施蔬菜基地新建大棚座,新增设施面积亩肉蛋生产上,始终坚持把畜牧业作71为调整农业结构、促进农民增收的长效机制,印发了《五万头生猪基地和万头生猪56示范村建设实施方案》,按照中高山羊、中低山猪禽的产业布局和抓点带面、适度规模、自繁自育、逐步发展的思路,以强村大户为抓手,全力推进产业发“”“展到年底,全县落实了城关、民主、石门个万头基地乡镇,发展了水”田、方垭、五一等个万头村,培育养殖大户户,其中良繁大户户,生201*35猪、山羊、家禽的饲养量达到万头、万只、万羽,出栏量达到6137740万头、万只和万羽
3914.
8255.
219.
5、加大扶持力度一是财政补贴在县级财政十分紧张的情况下,每年仍预算
7.
7150.5余万元专项资金对畜牧产业进行奖补,重点支持良繁大户、养羊大户、养羊示范240村、万头强乡镇和龙头企业发展几年来,为秦巴养鸡农民专业合作社等个畜禽和蔬菜合作组织争取到农民专业合作社发展资金万元,为水田村、五一517村等个村争取到一村一品专项万元,为腊肉制品公司、牧业公司争取到生170猪规模化养殖建设专项资金万元年还利用高产创建项目资金万元扶4“”60持茅坪村、孟杨林村发展设施蔬菜50201*
20、强化科技支撑一是广泛开展技术培训整合培训项目,采取县上集中培训、乡镇定点教学和到村专题培训、大户现场指导相结合的办法,每年都举办各类技术3培训班、现场会和送科技下乡活动余场次,印发技术资料万余份,全力抓好菜篮子产品生产的技术培训,不断提高科技含量同时,还组织种养大户到外观摩学习,拓展其视10003“”野,引导群众发展特色产业,丰富产品结构,提高种养效益二是大力推行典型示范按照典型示范、分步推进的基本思路,结合一村一品建设,组织抓了铁炉、堰门洋芋万亩高产栽培、佐龙镇青竹村林下养鸡等精品点,形成了一批一村一品“”产业村,其中东风、水田、方垭、青竹、五一等村被命名为省级一村一品示范“”村特别是在蔬菜基地建设上,蔺河村统筹解决大棚资金,短时间发展大棚个“”亩,孟石岭乡采取政府投资个人投入租农民土地亩建大棚,由乡26农技员承包经营,既是农技推广模式的有益探索,也为设施农业发展树立了样板2080%20%15三是全力抓好服务指导深入实施产业帮扶双千包抓工程,采取科技人员直接到户,良种良法直接到田,技术服务直接到人的办法,科技人员零距离、面对面“”“地讲给农民听、做给农民看、带着农民干,提高了农村种养技术的普及率和到位”率,有力地推进了菜篮子工程建设、狠抓执法监管一是加强农业投入品的监管全面推行农药、兽药经营、兽医“”卫生行政许可证制度,采取日常管理与重点治理相结合、集中整治与专项检查相结4合的办法,深入乡、村、店铺,审资格、辨标识、查质量,严把农业投入品的流通、使用关口,杜绝了违禁投入品的投入使用二是加强疫病防控出台了重大动物疫病防控预案,全面落实防控责任制,以春秋两季防疫为重点,一个不漏地抓好畜禽防疫同时,大力推行耳标制,基本建立了动物疫病可追溯制度,保障了产业发展安全和产品质量安全三是是扎实抓好动植物检疫坚持市场“”检疫、运输检疫和产地检疫并重的原则,加大源头检疫力度,上市白条肉检疫率达到,活畜交易检疫率达到,蔬菜、水果等产地检疫率达,市场检疫率达,保障了城乡居民餐桌安全100%85%90%
三、存在的主要问题85%我县菜篮子工程建设虽然取得了一定成绩,但跟不上城镇化发展速度,蔬菜、禽蛋缺口大,存在着很多急需解决的问题、扶持资金投入不足受县本级财力限制,在扶持菜篮子生产上,每年仅能挤出-万元,虽然能争取部分项目支持,但上级项目投入的随机性大,扶持规模1小,对农民的吸引力不够,更谈不上对基地基础设施改造投入了
3060、技术力量薄弱因农技推广单位工作条件差,待遇低,很难留住人,稍有门道的都想方设法跳出农门近几年除县畜牧中心招聘名大学生外,其他单位均无2新生力量补充乡镇农技人员综合设,工作由乡镇统筹安排,主要从事包村管片、“”3计生等日常性工作,真正一心一意搞技术的寥寥无几虽然按畜牧兽医管理体制要求设乡镇兽医站,但大多空编,加上县畜牧中心和动监所的技术员,目前全县仅用名畜牧技术人员,根本无法满足畜牧业发展的技术需求特别是缺乏专门的蔬菜技术员虽28然为适应蔬菜生产需要,县农业局从下属事业单位中抽人组建了蔬菜办公室,但目前也仅有名技术人员,很难完成全县蔬菜生产的技术指导和服务工作由于技术力量薄弱,致使菜篮子生产的各项服务措施很难落实到位,农民种什么,养什2么,怎么种,怎么养,主要靠实践摸索和相互间的经验交流,在一定程序上影响了菜篮子工程的发展、蔬菜基地建设进度慢年初计划的亩设施蔬菜,目前仅建成亩一是大棚蔬菜生产技术含量相对较高,费力费时,农村有文化的青壮年劳力大多从事非350056农产业,留守劳动力文化程度低,接受能力差,从业人数不多二是资金缺口大,建一亩蔬菜大棚仅基础设施等硬件投入就需-元,加上流动资金,每亩投入近万元农民投入有限,融资难,只能靠小规模滚动发展三是自然地700010000理条件限制随着工业化、城镇化的加速推进,县域内适宜发展设施蔬菜的地方越
1.5来越少,加之道路、灌溉条件跟不上,限制了设施基地的规模扩张、畜禽水产总量编小近几年虽然大力调整畜牧产业结构,但生产布局不尽合理,对水体、生态仍有一定影响,沼畜配套需大力推行,适度规模养殖需进一步发4展我县水资源丰富,但水产养殖规模、基础设施、技术力量与城乡居民对水产品的需求仍有很大差距特别是近年来畜禽疫情形势仍然十分严峻,饲料添加剂等投入品的管理难度不断加大,畜禽水产品的质量安全管理水平仍需进一步提高、市场建设滞后市场建设与城镇化发展不同步,全县无正规的批发市场,蔬菜交易无场所,缺口蔬菜全靠外调,批发环节增多,成本增加加之现有市场容量有5限,摊位少,菜农到市场零售无处落脚,部分蔬菜价格易被少数销售大户控制,卖菜难与买菜贵的现象时常存在、缺乏龙头带动全县尚无专门的蔬菜加工企业,畜禽加工企业规模小,虽然有“”“”一定数量的农民专业合作社,但运行管理不规范,带动能力弱,龙头企业+合作6组织+农户的产业化发展的模式尚未形成蔬菜畜禽产品加工业建设滞后,鲜活“产品生产和销售仍然是主要形式,加工转化能力弱,附加值低,与产加销一体化的”要求有很大差距
四、下步打算菜篮子工程建设事关农民增收,事关城乡居民的切身利益,事关社会和谐稳定的大局针对我县菜篮子工程建设上存在的突出问题,下一步,我们将进一步加大工作力度,切实加强生产能力建设、完善市场流通设施、加快转变发展方式、创新调“”控保障机制,推动菜篮子工程建设步入生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控、农民稳定增收、市民得到实惠的可持续发展轨道,更好地满“”足人们生活日益增长的需要、狠抓基地建设以一村一品为抓手,按照集中连片、板块运作、整体推进的思路,进一步优化区域布局,合理配生产要素,使蔬1“”“菜和畜禽生产由一村一品向一乡(镇)一业乃至一县一业转型蔬菜生产方”面,全力抓好三条生产带建设,通过-年的努力,全县蔬菜总播面积达到万“”“”“”亩,年产无公害蔬菜万吨以上,其中商品基地面积达到万亩,设施蔬菜面积358达到或超过万亩,蔬菜自给率提高到以上畜禽生产上,要按照百万头62生猪大县总体规划,突出基础建设、良种繁育、疫病防控等关键环节,以万头
0.265%“乡镇、万头村、千头场、自繁自育大户建设为重点,进一步优化生产布局,加快转”5变发展方式,不断提高畜禽产业的质量和效益,力争到年,全县猪、羊、禽的饲养量达到万头、万只、万羽,出栏量达到万头、万只、201*万羽
65214803511280、加大资金扶持力度尽快设立菜篮子工程建设专项资金,对设施大棚、规模养殖户、养殖小区、农民专业合作社和龙头企业给予扶持,对任务完成好的乡镇、2“”村实行以奖代补,以调动方方面面的积极性,推动菜篮子产业快速发展加大项目策划、包装、跑办和项目资金整合力度,通过项目建设加快改善基础设施条件“”、推进规模化生产广泛宣传国家菜篮子建设的各项扶持政策,按照依法、有偿、农民自愿的原则,加快推进农村土地流转,积极引导工商业主、种养能人创建3“”百亩以上的土地流转示范片从事蔬菜规模化种植及畜禽规模化养殖、加快转变发展方式一要充分发挥富硒和绿色生态区位优势,坚持生产发展和环境保护相协调原则,大力推广标准化种养技术,推行沼、畜、菜循环发展模4式,进一步加强技术服务,加强投入品的管理,加大三品认证力度,力争全县无“”公害蔬菜面积占蔬菜总播面积的以上,以上的规模养殖场通过无公害畜“”禽产品基地认证二要进一步加强对农民专业合作社的工作指导,加大支持力度,80%60%加快发展农民专业合作社,并充分发挥其桥梁和纽带作用,加强统一农资供应、统一疫病防控、统一产品销售等方面的服务,逐步解决一家一户生产管理、技术推广、质量监管难的问题,切实提高菜篮子产品生产与流通的组织化程度同时,要通过重组、改造、招商等办法,进一步加大菜篮子产品加工龙头企业的培育工“”作,尽快形成龙头企业+专业合作社+农户的产业化经营格局“”、抓好市场流通一是坚持市场建设与城镇化同步的原则,有计划地在大宗农产“”品主产区扶持建设一批规模化、规范化的区域性农产品批发市场,至少要有一个与5生产基地相匹配的农产品批发市场要加强市场内部管理,合理安排摊位,提高摊位利用率二是积极组织农超对接活动,引导产区、销售区建立稳定的产销关系,促进菜篮子产品合理有序流动三是加快建立菜篮子产品市场监测预警体“”系,注重信息引“”“”导,促进菜篮子产品的生产和流通、强化质量监管民以食为天,食以安为先尽快健全农产品质量检测体系,建“”立菜篮子产品质量可追溯制度,形成质量监管体系一是大力推行菜篮子投入6品专供、登记备案和使用记录制度工商、质监、农业等职能部门要加强饲料、兽“”“”药等投入品的市场监管,严禁国家禁用、限用和假冒伪劣生产资料进入市场,以杜绝高毒、高残留投入品进入生产环节要引导农资经营者建立销售记录,指导农户科学合理使用化肥、农药、兽药、饲料及饲料添加剂等投入品,引导蔬菜基地农民专业合作社、规模养殖大户对生产投入品进行全面记录,建立生产管理档案,在生产环节把住菜篮子产品的质量安全关二是建立菜篮子产品质量检测和市场准入制度要尽快建立起以县级农产品质量检验检测机构为骨干,以大宗农产品主产“”“”区、菜篮子产品基地、农产品批发市场质检站为依托,覆盖全县的农产品检验检测体系,引导和督促农产品生产企业、农产品批发市场、农产品生产基地等设立或“”者委托农产品质量检测机构,开展农产品质量检测工作,促进安全生产,不断提高菜篮子产品质量安全水平要对进入市场的鲜活农产品进行市场准入性检测,保证城乡居民消费安全。