还剩12页未读,继续阅读
本资源只提供10页预览,全部文档请下载后查看!喜欢就下载吧,查找使用更方便
文本内容:
调查与决策《大力推进四化发展丘陵地区现代农业》调查与决策——大力推进四化发展丘陵地区现代农业中共内江市委政策研究室、中共资中县委政策研究室联合调研组4近年来,资中县充分利用浅丘、深丘地形特点,积极探索丘陵地区现代农业发展的新路子,大力推进科学化生产、产业化经营、市场化改革、集约化发展,在打造农业发展的亮点和优势、调整产业结构以及发展高效农业、设施农业、实现农民增收等方面,取得了明显成效
一、以园区为载体,大力推进科学化生产培育特色优势产业,优化农业生产结构根据地形特点、基础条件等的不同,以园区为示范,扶持各地大力发展特色优势产业示范园落户的银山镇综合实力强、区位优势好,是全国小城镇建设试点镇和四川省科技示范镇、城乡环境综合整治省级示范镇,成渝铁路、公路、高速公路以及沱江贯通全境,园区规划建设面积万亩,辐射万亩目前,示范园重点发展的特色林果产业、设施蔬菜产业、特种
1.2水产业、优势畜牧业、乡村休闲产业和优质粮油产业等已初具规模示范片以重龙5镇杨柳滩村、甘露镇玉皇村和资甘公路沿线为核心区,辐射个行政村,其农业基础条件好、产业优势明显,区内水源充足,土壤适宜水果、蔬菜生长目前,示21范片重点发展的枇杷、柠檬等水果产业、生猪等养殖业和蔬菜产业实现了规模化发展,个村全部建成了一村一品示范村截至年底,全县种养比调整为,并成功创建全国商品粮、生猪、水果和特种水产基地,纳入了全省现212010代农业产业基地强县培育县和现代畜牧业基地强县培育县的范围
52.3∶
47.7发展农业循环经济,推广先进生产模式近年来,全县以示范园和示范片为重点,初步探索形成并逐步推广了沼气开发型、绿色生产型和立体种养型农业循环经济一是大力发展沼气开发型农业循环经济在沼气池建设的基础上,引导发展养殖业-沼气-肥料-种植业的能源生态循环生产方式,形成了农业内部的循环,以及农业与加工业等其它产业之间的循环二是大力发展绿色生产型农业循环经济近年来,全县,特别是示范园和示范片积极发展绿色生态农业,在农业生产过程中采用绿色农业耕作法,不施用或减少施用化肥、农药等化学合成物质,加强畜禽养殖污染综合治理,实现养殖废物无害化和资源化,减少了农业对环境的破坏和污染三是大力发展立体种养型农业循环经济目前,全县共探索了林禽兽种养结合、稻鱼鸭种养结合、鱼鸭养养结合以及食用菌、果蔬立体综合开发等几种生产模式加强新型农民培训,提高农业生产技能一方面,资中县把农业园区作为培养现代农业科技人才的实训基地,邀请高校和科学机构的专家、教授到示范园和示范片进行实地培训,传授各种技术,为加快示范园、示范片和全县现代农业的发展提供强有力的智力支撑和人才保障另一方面,整合全县教育、劳动、农业、卫生等部门的职业教育资源,依托水南高级中职学校,组建成立了全市第一所农民职业技术培训学院,开展对农民的职业技术培训,培养新生代农民的实用技能推广先进设施装备,改善农业生产条件围绕特色优势产业发展和村落村庄整体规划,加强水利、道路等基础设施建设年以来,全县新建硬化道路公里;新建改建渠道公里,建蓄水池口、山平塘口,新增有效灌面
20081160.6万余亩;完成集中供水工程处,解决了人饮水安全问题;整治土地965363683亩,极大地改善了全县农业生产的条件4049979
二、以企业为龙头,大力推进产业化经营91234扶持龙头企业,引领产业发展资中县坚持把培育发展一批市场前景好、竞争优势明显、辐射带动力强的龙头企业作为发展现代农业的长期战略,严格落实国家扶持农业产业化龙头企业发展的各项优惠政策,鼓励农业产业化龙头企业做大规模、做优特色,帮助企业在生产规模、产品开发、质量水平、核心技术等方面取得较大突破加强基地建设,强化产业支撑按照建成四个万亩,一个万头和五个区域化产业带的目标,资中县围绕企业和市场大力推进农业生产基地建设目前,10100全县初步建成了七大种类的农产品基地以枇杷、血橙、柠檬、不知火、优质梨为主的优质水果基地,以加工型蔬菜和非设施反季节蔬菜为主的标准化无公害蔬菜基地,以四大渔业为主的名、优、特、新水产品基地以及优质稻双低油菜基地、两杂种子制种基地、畜牧生产基地、蚕桑生产基地,被国家林果协会授予中国塔罗科血橙之乡,塔罗科血橙基地被国家标准化管理委员会批准为国家级标准化示范区构建利益共同体,缔结产业联盟在推进产业化的过程中,资中县特别注重处理好利益分配关系,通过建立风险基金、合同收购、最低保护价收购等多种方式,不断完善公司农户、公司基地农户、公司协会农户等利益联结形式,使各个环节的参与者结成风险共担、利益共享的经济共同体+++++
三、以社会组织为纽带,大力推进市场化改革架构市场桥梁,大力发展专业合作经济组织资中县坚持走专业合作的道路,通过培育和发展农村专业技术协会,把分散的千家万户农民组织起来,架起农户与产业化龙头企业之间的桥梁截至年底,全县已建立各种农村专业合作经济组织个,骨干会员人其中,资中县养猪协会、内江市羊业协会、资中县2010球溪河三江鲶鱼渔业农民专业合作社等被评为省级示范农民专业合作经济组织24948712加强市场监管,推进标准化体系建设资中县围绕特色优势产业发展,狠抓农业标准体系建设,逐步完善了在同一基地实现品种、技术、流程、加工、检测、认证、品牌、营销八统一的体系,已建成国家级农业标准化示范基地万亩、省级农业标准化示范基地万亩同时,资中县注重引导农民合作社、农业产业化龙头
6.3企业进行标准化生产,鼓励有条件的企业、产品申报绿色食品、无公害食品1扩大市场影响,狠抓品牌培育资中县在发展现代农业、建设市场体系过程中大力实施品牌战略一方面,加强品牌创建和保护积极引导、扶持企业做好特色农产品品牌商标注册工作,争创国家、省、市知名商标品牌另一方面,加强包装宣传通过各种媒体推广宣传资中特色农产品,组织农民协会及合作社参加农产品推荐会,大力提升资中特色农产品的知名度促进市场营销,加快流通体系建设资中县围绕区位优势打造农产品流通平台,开拓市场,保证农产品产得出、收得来、销得出一方面,积极引导农超对接年,资中县组织塔罗科协会和不知火专业合作社参加了京、渝、蓉以及泸州等地的农产品推荐会,取得了较好的效果另一方面,加快农产品专业市场建2010设年,新建和改造了个标准化农贸市场目前,甘露镇枇杷专业批发市场客商云集,乡镇标准化农贸市场热火朝天,有力促进了农产品的流通201010
四、以机制为保障,大力推进集约化发展完善投入机制,提高资金使用效益一是加大财政投入资中县建立了财政支持现代农业发展资金稳定增长机制,年至年,县财政共安排农业切块资金万元,年均增长二是整合支农资金资中县是财政部确定的西部六20082010省的两个整合资金支持新农村建设重点试点县之一年以来,按照集中使
640116.9%用、重点扶持的原则,在不改变资金用途、管理渠道、核算方式的前提下,整合2008土地综合整治、农业综合开发等各类支农资金投入到新农村建设和现代农业发展上,整合资金万元三是推行一事一议按照政府引导、农民自愿、上线控制的原则,广泛宣传、统一标准、规范程序、强化管理,大力开展农村一100554事一议筹资筹劳工作,带动对农业农村的投入完善流转机制,提高土地综合收益按照依法、自愿、有偿的原则,完善和推广置换、转包、租赁、股份合作等土地流转模式,探索建立以乡镇为单位的农村土地承包经营权流转市场,在重龙、甘露、银山等镇依托镇农经部门,建立土地承包经营权流转管理服务站,提供土地流转信息,搞好土地流转中介服务完善保险机制,降低业主经营风险以生猪保险为重点,与人保财险公司、中华联合财险公司、法国安盟公司合作,按照政府补贴一点、业主(农户)缴纳一点、保险公司在费率上优惠一点的办法推广生猪保险同时,积极扩大农业保险范围,逐步建立和完善农业保障体系,增强了农业的抗灾减灾能力(责任编辑王淇)(提供单位发布时间录入用户)第二篇调查与决策《大力推进四化发展丘陵地区现代农业》调查与决策2011-04-25admin-swzys《大力推进四化发展丘陵地区现代农业》我这人从不记仇,一般有仇当场我就————报了没什么事不要找我,有事更不用找我就算是中间也藏了一个.txt我那么喜欢你,你喜欢我一下会死啊我又不是人民币,怎么能让人人都喜欢我believe lie调查与决策《大力推进四化发展丘陵地区现代农业》调研天地——调查与决策大力推进四化发展丘陵地区现代农业4中共内江市委政策研究室、中共资中县委政策研究室联合调研组近年来,资中县充分利用浅丘、深丘地形特点,积极探索丘陵地区现代农业发展的新路子,大力推进科学化生产、产业化经营、市场化改革、集约化发展,在打造农业发展的亮点和优势、调整产业结构以及发展高效农业、设施农业、实现农民增收等方面,取得了明显成效
一、以园区为载体,大力推进科学化生产培育特色优势产业,优化农业生产结构根据地形特点、基础条件等的不同,以园区为示范,扶持各地大力发展特色优势产业示范园落户的银山镇综合实力强、区位优势好,是全国小城镇建设试点镇和四川省科技示范镇、城乡环境综合整治省级示范镇,成渝铁路、公路、高速公路以及沱江贯通全境,园区规划建设面积万亩,辐射万亩目前,示范园重点发展的特色林果产业、设施蔬菜产业、特种
1.2水产业、优势畜牧业、乡村休闲产业和优质粮油产业等已初具规模示范片以重龙5镇杨柳滩村、甘露镇玉皇村和资甘公路沿线为核心区,辐射个行政村,其农业基础条件好、产业优势明显,区内水源充足,土壤适宜水果、蔬菜生长目前,示21范片重点发展的枇杷、柠檬等水果产业、生猪等养殖业和蔬菜产业实现了规模化发展,个村全部建成了一村一品示范村截至年底,全县种养比调整为,并成功创建全国商品粮、生猪、水果和特种水产基地,纳入了全省现212010代农业产业基地强县培育县和现代畜牧业基地强县培育县的范围
52.3∶
47.7发展农业循环经济,推广先进生产模式近年来,全县以示范园和示范片为重点,初步探索形成并逐步推广了沼气开发型、绿色生产型和立体种养型农业循环经济一是大力发展沼气开发型农业循环经济在沼气池建设的基础上,引导发展养殖业-沼气-肥料-种植业的能源生态循环生产方式,形成了农业内部的循环,以及农业与加工业等其它产业之间的循环二是大力发展绿色生产型农业循环经济近年来,全县,特别是示范园和示范片积极发展绿色生态农业,在农业生产过程中采用绿色农业耕作法,不施用或减少施用化肥、农药等化学合成物质,加强畜禽养殖污染综合治理,实现养殖废物无害化和资源化,减少了农业对环境的破坏和污染三是大力发展立体种养型农业循环经济目前,全县共探索了林禽兽种养结合、稻鱼鸭种养结合、鱼鸭养养结合以及食用菌、果蔬立体综合开发等几种生产模式加强新型农民培训,提高农业生产技能一方面,资中县把农业园区作为培养现代农业科技人才的实训基地,邀请高校和科学机构的专家、教授到示范园和示范片进行实地培训,传授各种技术,为加快示范园、示范片和全县现代农业的发展提供强有力的智力支撑和人才保障另一方面,整合全县教育、劳动、农业、卫生等部门的职业教育资源,依托水南高级中职学校,组建成立了全市第一所农民职业技术培训学院,开展对农民的职业技术培训,培养新生代农民的实用技能推广先进设施装备,改善农业生产条件围绕特色优势产业发展和村落村庄整体规划,加强水利、道路等基础设施建设年以来,全县新建硬化道路公里;新建改建渠道公里,建蓄水池口、山平塘口,新增有效灌面万
20081160.6余亩;完成集中供水工程处,解决了人饮水安全问题;整治土地965363683亩,极大地改善了全县农业生产的条件404997991234
二、以企业为龙头,大力推进产业化经营扶持龙头企业,引领产业发展资中县坚持把培育发展一批市场前景好、竞争优势明显、辐射带动力强的龙头企业作为发展现代农业的长期战略,严格落实国家扶持农业产业化龙头企业发展的各项优惠政策,鼓励农业产业化龙头企业做大规模、做优特色,帮助企业在生产规模、产品开发、质量水平、核心技术等方面取得较大突破加强基地建设,强化产业支撑按照建成四个万亩,一个万头和五个区域化产业带的目标,资中县围绕企业和市场大力推进农业生产基地建设目前,10100全县初步建成了七大种类的农产品基地以枇杷、血橙、柠檬、不知火、优质梨为主的优质水果基地,以加工型蔬菜和非设施反季节蔬菜为主的标准化无公害蔬菜基地,以四大渔业为主的名、优、特、新水产品基地以及优质稻双低油菜基地、两杂种子制种基地、畜牧生产基地、蚕桑生产基地,被国家林果协会授予中国塔罗科血橙之乡,塔罗科血橙基地被国家标准化管理委员会批准为国家级标准化示范区构建利益共同体,缔结产业联盟在推进产业化的过程中,资中县特别注重处理好利益分配关系,通过建立风险基金、合同收购、最低保护价收购等多种方式,不断完善公司农户、公司基地农户、公司协会农户等利益联结形式,使各个环节的参与者结成风险共担、利益共享的经济共同体+++++
三、以社会组织为纽带,大力推进市场化改革架构市场桥梁,大力发展专业合作经济组织资中县坚持走专业合作的道路,通过培育和发展农村专业技术协会,把分散的千家万户农民组织起来,架起农户与产业化龙头企业之间的桥梁截至年底,全县已建立各种农村专业合作经济组织个,骨干会员人其中,资中县养猪协会、内江市羊业协会、资中县2010球溪河三江鲶鱼渔业农民专业合作社等被评为省级示范农民专业合作经济组织24948712加强市场监管,推进标准化体系建设资中县围绕特色优势产业发展,狠抓农业标准体系建设,逐步完善了在同一基地实现品种、技术、流程、加工、检测、认证、品牌、营销八统一的体系,已建成国家级农业标准化示范基地万亩、省级农
6.3业标准化示范基地万亩同时,资中县注重引导农民合作社、农业产业化龙头企业进行标准化生产,鼓励有条件的企业、产品申报绿色食品、无公害食品1扩大市场影响,狠抓品牌培育资中县在发展现代农业、建设市场体系过程中大力实施品牌战略一方面,加强品牌创建和保护积极引导、扶持企业做好特色农产品品牌商标注册工作,争创国家、省、市知名商标品牌另一方面,加强包装宣传通过各种媒体推广宣传资中特色农产品,组织农民协会及合作社参加农产品推荐会,大力提升资中特色农产品的知名度促进市场营销,加快流通体系建设资中县围绕区位优势打造农产品流通平台,开拓市场,保证农产品产得出、收得来、销得出一方面,积极引导农超对接年,资中县组织塔罗科协会和不知火专业合作社参加了京、渝、蓉以及泸州等地的农产品推荐会,取得了较好的效果另一方面,加快农产品专业市场建2010设年,新建和改造了个标准化农贸市场目前,甘露镇枇杷专业批发市场客商云集,乡镇标准化农贸市场热火朝天,有力促进了农产品的流通201010
四、以机制为保障,大力推进集约化发展完善投入机制,提高资金使用效益一是加大财政投入资中县建立了财政支持现代农业发展资金稳定增长机制,年至年,县财政共安排农业切块资金万元,年均增长二是整合支农资金资中县是财政部确定的西部六20082010省的两个整合资金支持新农村建设重点试点县之一年以来,按照集中使
640116.9%用、重点扶持的原则,在不改变资金用途、管理渠道、核算方式的前提下,整合2008土地综合整治、农业综合开发等各类支农资金投入到新农村建设和现代农业发展上,整合资金万元三是推行一事一议按照政府引导、农民自愿、上线控制的原则,广泛宣传、统一标准、规范程序、强化管理,大力开展农村一100554事一议筹资筹劳工作,带动对农业农村的投入完善流转机制,提高土地综合收益按照依法、自愿、有偿的原则,完善和推广置换、转包、租赁、股份合作等土地流转模式,探索建立以乡镇为单位的农村土地承包经营权流转市场,在重龙、甘露、银山等镇依托镇农经部门,建立土地承包经营权流转管理服务站,提供土地流转信息,搞好土地流转中介服务完善保险机制,降低业主经营风险以生猪保险为重点,与人保财险公司、中华联合财险公司、法国安盟公司合作,按照政府补贴一点、业主(农户)缴纳一点、保险公司在费率上优惠一点的办法推广生猪保险同时,积极扩大农业保险范围,逐步建立和完善农业保障体系,增强了农业的抗灾减灾能力(责任编辑王淇)(提供单位发布时间录入用户)2011-04-25admin-swzys第三篇调查与决策《更新发展观念努力推进现代农业建设》大全调查与决策《更新发展观念努力推进现代农业建设》假如有一天你想哭打电话给我——[]不能保证逗你笑但我能陪着你一起哭坚强的基本,就是微笑面具戴久了丶就成——.txt了皮肤调查与决策《更新发展观念努力推进现代农业建设》总第期调查与决策(内参)≈——314第期更新发展观念努力推进现代农业建设204中共四川省委政策研究室课题组四川是农业大省,但不是农业强省在传统农业大省发展现代农业,建设农业强省,首要的是更新观念,用现代发展理念引领农业思路决定出路,观念指导实践推进现代农业,推动农业发展上台阶,必须树立以下新的观念
一、抓农业也是抓发展的观念在农业大省确立工业强省战略符合四川发展阶段的实际,无疑是正确的但不能狭义地理解工业化,把抓工业仅仅局限于抓加工业,从而忽视农业的现代化其实,工业化是指传统农业、手工业、商业都要通过市场配置资源、科学技术推动、组织制度创新实现社会化的大生产,从而更大程度地利用资源、创造更多的财富,推动整个社会的进步推进农业现代化是工业化的题中应有之义,任何民族不可能在落后的农业基础上完成工业化只重视工业,忽视农业是短视脱离工业化城市化的大背景,就农村抓农业同样没有出路按照现代经济的观点,农业不仅包括农林牧渔等各个行业,也包括农产品加工业;不仅包括生产领域,也包括产前、产后服务领域;不仅具有食品保障功能,而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等多种功能由于农业具有基础性、战略性和与
二、三产业广泛而紧密的关联度,抓好农业同样是抓好发展的重要战略举措省委九届四次全会明确提出,把加快发展、科学发展、又好又快发展作为全省工作的总体取向最近,省委又提出强力推进两个加快更把发展现代农业提到十分重要的地位因为只有抓好农业,经济社会才能快速协调发展,一二三产业才能更好互动,城乡发展才能更好统筹,建设美好新家园和西部经济发展高地才有坚实基础我们必须立足实际、尊重规律抓产业发展,任何时候都不能忽视农业,都不能放慢推进农业现代化的步伐
二、用现代生产经营理念发展农业的观念现代生产经营理念是与工业化、市场化发展相适应的观念,核心是以市场为导向,基础是社会化分工,关键是规模化、标准化生产用现代生产经营理念发展农业,最现实最有效的途径是大力发展农业产业化经营推进这一现代经营方式,重点应抓好几个环节一是按照工厂化生产的要求,进行规模化、标准化生产把农产品生产基地作为第一车间,把加工企业作为第二车间第一车间必须按第二车间的标准和要求进行生产,第二车间的产品必须适应市场需要在这一过程中,加工企业处于中心环节因而,必须大力发展龙头企业,以企业现代化带动农业现代化二是按照目标市场的要求,实行市场化营销这样做的关键是从加强市场需求调研入手,选准目标市场,调整产品品种结构,开发适销对路的新产品为此,应积极发展农民营销组织、运销大户和经纪人队伍,整合扩展供销社农产品购销网络,建立一批农产品专业市场、批发市场,发展农产品储藏业、运输业等现代物流和连锁配送、电子商务等现代流通方式三是按照专业化分工的要求,推行社会化服务重点构建农业信息服务体系、农村市场流通体系、农业技术推广体系、农村金融体系和职业教育体系,办好农村服务业加快城镇化进程,不断完善城镇功能,把城镇建成服务现代农业的重要平台和前沿阵地
三、以科技为支撑发展现代农业的观念科技是建设现代农业的重要支撑每一次农业科技的重大突破,都会带来农业发展质的飞跃以科技为支撑发展现代农业,就是要牢固树立科技是现代农业发展第一生产力的观念,不断提高农产品的科技含量,提高科技对农业的贡献率加强农业应用技术研究支持农业科研机构和高等院校开展基础性、前沿性、应用性研究,推进农业科研单位与企业的产学研合作,强化农业关键技术攻关研究与集成配套整合科研力量,加强动植物新品种选育,扩大生物技术、信息工程技术等在农业领域的应用,实施动植物良种工程加快农业技术创新进一步优化农业科技发展目标,大力发展降低成本和资源节约技术,积极发展生物技术、信息技术和设施农业技术,加快农业科技从保障农产品供给向保障农产品质量转变,从增加产量向增加收入转变,从单项技术向综合配套技术转变,从基础性研究向应用型研究转变完善农业技术推广体系切实加强公益性农业技术服务体系建设,健全机构和队伍,充分发挥他们在农技推广中的主力军作用推进农技推广主体多元化,鼓励供销社等农资经营单位通过技物结合的方式推广农业新技术,支持龙头企业、农民专业合作社自主引进先进适用技术,引导高等院校、科研单位开展农技服务
四、效益农业的观念现代农业的本质是效益农业有人认为农业的比重越低就越现代化,经济发展才越有效益,这其实是一个误区在农业现代化进程中,农业完全可以由传统的弱质产业转化为新兴的高效产业我省绝大部分地方利用自身优势发展效益农业,推进县域经济发展完全可能有特色才有效益我省地域广阔,气候类型多样,生物种类繁多,传统名、优、特、稀产品丰富,劳动力成本低廉,具有十分优越的发展特色农业条件特色就是竞争力,要坚持有所为有所不为的方针,因地制宜推进区域优势产业布局按照人无我有,人有我精的思路,大力发展立体农业和精品农业,实现农产品的错位发展有规模才有效益规模化经营是发展现代农业的重要条件要进一步突破体制机制障碍,加快土地使用权流转,促进耕地等生产要素向种养大户集中加快一村一品、一县一品建设,培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村、专业乡镇和特色产业县加强农村经营方式和组织形式创新,加快发展龙头企业和农民专业合作组织,使其成为带动农业规模化经营的火车头有品牌才有效益我省有不少好的农产品,要抓住最近乳制品安全事件发生后社会高度关注农产品安全的时机,大力加强农产品品牌建设以发展绿色、无公害、有机农产品为方向,通过资金支持、政策引导、技术保障培育更多的名优产品以企业战略结构调整为契机,促进品牌整合,改变目前品牌过多过滥,知名度、美誉度不高的现状,使其从一般品牌成为消费者放心消费的区域性、国际性品牌有循环才有效益变废为宝,把养殖业的粪便作为种植业的肥料,把种植业的秸杆作为养殖业的饲料,是循环农业最生动的图景发展循环农业,不仅有利于生态保护,更能大大促进产业发展,提高农业效益资阳市按照种养结合,互动发展的思路,积极推行畜牧业建小区、种植业建园区的种养互动模式,产出投入比明显提高,走出了一条发展效益农业的成功路子
五、以制度创新推进现代农业的观念制度创新是改革开放三十年取得重大成就的基本经验在探索中找出路,在应变中求突破,不断进行制度创新,是发展现代农业的必由之路推进农村土地制度、金融制度改革,发展生猪期货市场,是目前我省通过制度创新,促进现代农业发展亟待解决的重要问题推进农村土地制度改革积极探索城乡一体的土地政策,尽快实现让承包地使用权、宅基地使用权及农房能够作为抵押物贷款推进以社会保障换土地使用权、以住房换宅基地使用权的改革,加快城镇化进程鼓励农民土地入股,帮助他们在产业化经营中获到更多的收益尊重农民集体土地所有权,改进分配制度,让农民得到更多城镇化带来的土地增值收益深化农村金融制度改革完善农村信用社法人治理结构,维护和保持县级联社的独立法人地位,从制度上解决信用社姓农、为农的问题引导各类金融机构到农村开展业务,创新金融产品,扩大服务面落实县域内银行业金融机构将一定比例新增存款投放当地的政策放宽农村银行类金融机构准入政策,推进村镇银行等农村金融组织发展加快中小企业融资担保体系建设,积极开展政策性、商业性农业保险建立生猪期货交易市场期货交易是现代市场交易方式,具有远期价格发现和价格导向的特殊作用,其提供的价格信息对农业经营者把握市场动态、防范经营风险具有重要意义我省是生猪大省,但长期以来生猪生产对市场需求的反应总是滞后,农民和基层干部难以把握,严重影响生猪产业健康稳定发展应抓紧推进西部生猪期货交易中心建设,使其早日发挥作用
六、用政策引导、推进现代农业的观念在市场经济条件下,农业的弱质性更加突出,更需要政府的保护和支持在建设现代农业上对这一问题的理解,应包括两个相互联系的方面,一是政府要制定有效的政策引导农业发展,寓保护、支持于引导之中;二是作为市场经济主体的农户、协会和企业,要自觉利用政策发展农业只有两者都做到了才能产生应有的政策效应但现实情况是,我们在这两个方面做得都还有差距一方面,我们对农业的大量补贴带有明显的普惠特征,政策支点没有落实到务农者身上,种不种粮只要有份承包地都人者有份,这样的政策使不种粮的照样得好处,种粮的农民更难得到流转的土地,调动农民种粮积极性的初衷被打折扣,政策出现了一定的逆向调节另一方面,一些农业经营者对政策性农业保险、农民专业合作经济组织免征经营性税收等优惠政策利用意识不强,很少从有利政策中获取应有的保护支持用政策引导农业、推进农业,很重要的是要发挥政策的导向作用,从积极意义上去引导现代农业发展,把政策的着力点放在关键对象、关键环节上资阳市发展生猪产业,政府的补贴不补在能繁母猪上,而补在标准化圈舍建设上,非常成功,值得思考和借鉴同时,也要帮助农业经营者积极了解政策、主动利用政策,从政策中获得更大的效益,用政策的力量推进现代农业发展
七、农村同样需要人才、同样成就人才的观念随着现代农业的发展,我省农村比任何时候都更需要有文化、懂技术、会经营的人才,尤其是创业人才一大批优秀人才在农村这个广阔天地找到了施展才华的舞台,成就了一番事业同时我们也应该看到,我省农村劳动力素质总体偏低,技术人才特别是创业人才十分缺乏,严重制约了现代农业的发展解决这一问题,应多头并举一是大力培养乡土人才普遍开展农业生产技能培训,扩大新型农民科技培训工程和科普惠农兴村计划规模,组织实施新农村实用人才培训工程,率先把一批基础较好的农民培养成市场意识较强、生产技能较高、有一定管理能力的现代农业经营者积极培育营销大户、种养能手和协会负责人,不断造就农村创业人才二是积极回引外出人才抓住我省农村务工人员优秀人才多,回乡创业条件日益成熟的有利时机,大力实施回引工程,及时制定支持政策,鼓励外出务工农民带技术、带资金、带客户回乡创业各级政府应大力支持、热情服务,帮助他们创一个企业、带一项产业、回报一方百姓三是广泛吸纳外来人才充分利用农村创业机会、就业机会和商业机会不断增多的趋势,积极支持大中专毕业生到农村就业和创业,鼓励科技人员到农村以技术入股、技术承包等形式开展农业科技服务,重点引导各类工商人才和企业家到农村创办现代农业企业负责人萧少秋陈一农成员谭文劲唐文超(提供单位发布时间录入用户)第四篇大力推进科技创新加快发展现代农业大力推进科技创新加快发展现代农业2008-11-27admin-swzys丁锡国新华社中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清近日在山东考察工作时强调,要认真实践江泽民同志三个代表重要思想,从全局和战略的高度,充分认识解决中国农业、农村和农民问题的重要性,抓住机遇,应对挑战,大力推进农业科技创新和体“”制创新,促进农业的产业化和现代化,全面提高我国农村经济整体水平和竞争力5月1日至3日,李岚清在中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正和省长张高丽的陪同下,在潍坊、威海、烟台等地先后考察了昌乐尧沟、寿光、洛城的果菜种植基地、农业产业化高科技示范园区、果菜批发市场,以及部分高校、中学和职业技术学校李岚清对山东省推行以公司为龙头,以高科技为手段,带动广大农户进入市场,推动传统农业向产业化、现代化、标准化农业转变给予高度评价他指出,山东省委、省政府通过实施经济国际化、高新技术产业化、农村建设城镇化和发展多种所有制经济等四项战略措施,着力解决农民增收、扩大就业和增加财政收入等三个突出问题,思路对头,效果显著山东省调整农村经济结构、推进农业产业化、现代化、标准化的实践,使我们看到了我国农业发展的美好前景李岚清指出,农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题各级党委、政府必须从全局和战略的高度充分认识三农问题的重要性在激烈的国内外市场竞争中,农业要发展,农民要增收,就必须对农业和农村经济结构“”进行战略性调整,推动传统农业向现代农业转变;必须遵循市场经济规律,多形式、多渠道培植壮大龙头企业,扩大农产品加工,通过兴办农产品科研基地、生产基地、加工基地、销售基地等,带动千家万户农民走向国际国内市场在寿光市农产品质量检测中心,李岚清仔细地询问了对进入市场的果菜进行药物残留等检测的情况他说,质量安全问题是农产品竞争的核心,没有质量安全就没有市场,就没有效益当前,要特别加强农产品质量标准和检测体系建设,确保农产品安全卫生和质量这是拓宽国内市场,扩大农产品出口的重要环节李岚清强调,发展现代农业需要科技进步作支撑,农业发展的根本出路在于科技创新,提高科技含量和水平要从信息、技术、资金、政策等方面支持科研单位和龙头企业,联合广大农户,引进、培植和推广新品种、新技术,组织实施良种产业化、农业标准化等一系列科技兴农工程,引导农民发展适销对路的名优特产品、无公害产品、绿色食品要采取多种形式加强对农民的科技教育培训,不断提高农民的科技文化素质和致富本领李岚清对烟台、威海推行全面素质教育取得的新进展给予充分肯定在考察烟台长岛中学和威海一中时,他指出,要十分重视基础教育特别是义务教育的发展,没有良好的基础教育,就不可能有良好的高等教育,不可能培养优秀的高水平人才各级政府特别是县级政府要把发展义务教育作为一项主要责任,务必做到教师工资、教学经费、中小学危房改造资金等三个确保,促进义务教育持续健康发展在山东大学威海分校考察时,李岚清指出,“实行高校与地方共建,对于改善办学条件,扩大招生规模,密切高校与地方联系,”发挥了重要作用各地的高校首先要立足于为本地区经济社会发展服务,要适应本地区经济社会发展的需要,提高办学质量,为本地区发展特色经济培养人才只有贡献,才有共建高校的思想政治工作一刻也不能放松,辅导员要进学生宿舍,把学生的管理和思想政治工作做到宿舍中去要坚持不懈地抓好党的建设,保持高“”校稳定,促进高校改革与发展当他了解烟台汽车工业学校培养的高级技工供不应求时指出,职业学校的专业必须适应社会的需要,提高培养质量只有这样,才能越办越好(完)作者丁锡国第五篇武安市丘陵山区农业机械化发展的调查与思考武安市丘陵山区农业机械化发展的调查与思考近年来,在各级惠农政策的推动下,河北武安市的农业机械化取得了长足发展,农机装备水平不断攀升,农机对农业的贡献率愈加提高,但与此同时,农业机械化发展的不均衡日益突出,尤其是占全市总面积的丘陵山区农业机械化发展水平相对滞后,给当地粮食和农副产品增产、农业增效、农民增收带来新的难度因71%此,针对如何加快丘陵山区农业机械化发展,引发了一些思路、对策及建议现状及特征武安市位于河北省西南部,太行山东麓,辖个乡镇、个村、万口人、面积平方公里,其中丘陵和山区面积为平方公里,农业用地万亩2250276近几年来,在惠农兴机政策指引下,全市农机事业持续发展,农民收入不断增18101300130加,购买农业机械的意愿空前高涨,农业机械化的发展也由多年的缓步徘徊,向长“”足攀升迈步到年底,全市农业机械总动力达到万千瓦,农机专业村个,农机大户家东部平原的武安、康二城、午级、北安庄等个乡镇2008170的农机化作业水平达到以上,丘陵区的磁山、淑村、邑城等个乡镇的农机1802308化作业水平在左右,山区的管陶、活水、马家庄等个乡镇的农机化作业水90%870%6平在以下同时,总面积占到全市的丘陵山区乡镇,农机总动力仅占全市的左右,农机大户尚为空白这种梯形状的农机装备和作业水平的结构,50%71%无疑对推进一个区域范围内的农业现代化带来不可逾越的障碍究其原因,既有客20%“”观条件的制约,也有主观因素的羁绊,概括起来有以下几个方面地形、地块问题丘陵山区地形复杂,地块小且不连片存在作业场地狭窄,农机具搬运转场困难,还得小心伺候;道路不畅问题丘陵山区道路崎岖难行,在武安市西部山区有相当一部分村没有机耕道,能通行的羊肠小道也基本是承袭过去“”的道路式样,路面窄、基础差、坡度陡、距离远,大、中型农业机械根本无法使“”用;种植模式问题丘陵山区大都处于单家独户的农业生产方式,这家的田块种玉米,而那家的田块栽油菜,哪怕是种植同一品种,也存在成熟期的差别,给农机作业带来了很大不便;农民文化和技能问题丘陵山区农民大都不注重学习培训,技能水平也不高,取得技术等级证书的农机手少之又少,远远落后平原区另外,科技文化思想落后,总觉得丘陵山区发展农业机械化是一件可望而不可急的事,对发展丘陵山区农业机械化缺乏信心;政策及环境问题虽然国家实行了购机补贴政策,但是,适合丘陵山区的农机补贴比例、机具范围与农民购买力和实际操作应用上还存在较大差距另外,针对丘陵山区的农机科研、开发、创新、推广能力不强,农机制造业、流通业发展滞后,农机作业组织化程度低,缺少农机大户带动,农民掌握现代农机新技术新机械的能力较弱等诸多因素,也是影响丘陵山区农业机械化发展的原因思路及原则要尽快引导丘陵山区农业机械步入加快发展的快车道,应进一步明确思路,搞好规划,因地制宜,分步推进坚持规划先行的原则在调查摸底的基础上,算清当前丘陵山区农机装备的存量和增量,所需品种及类别,制定出中长期农机发展规划,做到分步实施,梯次推---进因地制宜原则针对丘陵山区农、林、牧副业的状况,要因村、因乡、因户制宜,合理配置资源,优化结构,构建有利于这些地区农机作业、经营、技术维---修、推广的新型服务体系市场效益原则应在普及宣传农机发展政策、态势、技术性能、效率效能的基础上,积极引导丘陵山区农机户,面向市场,注重效益发展农机,运用行政、经济、---政策等多种手段,调动各级政府和农机户两个积极性,形成协调联动促发展的机制措施与建议按照科学的思路和原则,引领丘陵山区农机化大发展,就必须用务实的态度,针对武安丘陵山区农机化发展的特征,采取切实可行的对策和措施坚持教育引导先行,在解放思想中创新发展首先,要在丘陵山区广大农民中,开展以农机装备现代化促进农业现代化,以农业现代化促进农业增产、农民增收的教育活动,用平原区农机专业村和农机大户脱贫致富的典型经验引导乡村干部和农机户,使他们解放思想,转变观念,克服因循守旧和畏难情绪,树立面向市场,科学发展的观念,用开放的理念引进、学习、借鉴、推广适合本地的新技术、新机具、新项目,为我所用,加快发展其次,要加大对补贴政策的宣传力度,利用电视、广播、流动宣传车、告示牌、墙报及发放宣传资料等多种形式,把农机补贴政策宣传到农户中去,不仅要让群众知道有这项惠农政策,还要知道政策的具体内容和办理程序加大科技研发的力度,提升机具装备水平要充分发挥国家、地方两个作用,坚持开发与推广并重首先,国家应划拨专项资金、成立专门机构、培养专业的人才,根据丘陵山区的特点研究开发先进适用的农业机械其次,市(县)级农机部门可进一步深入了解分析丘陵山区的地貌特征,同时,组织技术人员、推广人员、修造企业人员,下到基层,和农民座谈,实地考察,在此基础上,制定出切合本地实际的可行的农机化发展规划加快机耕道的建设进度,提高农机作业效率首先要明确机耕道主干道建设应由县级以上的交通部门承担;乡村道应由乡镇牵头,财政补贴来完成,或者可以实行先修后补的方法;田间道在村委和村民间协商,自行解决同时,市(县)政府应统筹安排,积极运作,让计划、交通、财政、扶贫办等有关部门帮扶协作,明确职责其次,要制定出配套政策,建立长效机制,把机耕道管护纳入乡村公路管护之中,从根本上解决机耕道无人管、无钱养的问题,推动机耕道管理的规范化、制度化,把乡村机耕道建设成为推动农村经济发展、农民脱贫致富的小康大道实施积极的扶持激励政策,创优发展环境各级政府要继续加大对丘陵山区农机化发展的扶持力度首先,增加购机补贴比例目前在一些平原区的国家补贴、省补贴最高补贴为机具款的,而丘陵山区就应加大补贴额度和资金数量,中央、省补贴额度30%争取提高到其次,增加作业补贴由于丘陵山区的特殊地形,导致农机作业效率低下,机械作业成本增加,农户难以承受国家、省、地方各级财政部40%-50%门应给予丘陵山区农机作业补贴,补贴费多少,可根据农机部门统计结果,直接补贴到农机手第三,加强技术帮扶农机技术人员在三夏、三秋前,在重要农时前,采取现场讲解、集中培训、上门指导、定点帮扶等多种方式,加大对新购机“”“”具农机手的培训,使其掌握农机具的操作和维修技术,并坚持跟踪服务,解决农民机手技术难题,提供技术咨询,让农民群众放心用农机第
四、强化服务体系农机部门要积极争取党政的支持,协调有关部门、乡镇与基层农机站的关系,合理配备各乡镇的农机技术力量,加强基层农机职工的培训,不断提高职工素质,把乡镇农机站办成集管理、服务、推广、经营为一体的前沿阵地,为丘陵山区发展农业机械化提供帮助同时,可以在有条件的地区建立一批“农机化操作示范村或基地,注重把农机技术推广与培育新型农民相结合起来,不断”提高农机化应用水平和农机化人才队伍素质水平。