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襄樊市行政服务中心信息化发展情况报告在当今时代,信息化逐步演变成经济增长和社会发展转型的重要手段,信息化发展水平亦成为衡量一个地区或一个部门的竞争力和现代化程度的重要标志行政服务中心成立年以来,成功建设完成了市、县、乡、村四级行政服务网络体系和襄樊市中小企业金融服务网,更新完善了行政审批系统和中心门户网站中心信息化8建设基础设施较为完备,发展速度进一步加快,服务体系逐步建成,为襄樊阳光新政工程化建设提供了强大的信息支撑“
一、信息化发展的现状和成绩”十一五期间,襄樊市行政服务中心充分重视网络审批信息化建设,坚持以科学发展观统领信息化发展全局,秉承信息技术为领导目前,已取得一定的成效,主要“”体现在以下几个方面、完善了行政审批系统年年初中心与软件开发公司取得联系,升级审批系统软件,目前已实现涵盖全市所有行政审批项目,从申请到受理、审批、补正、12009办结、查询、申诉等全过程的网上办理、实时监督、预警纠错和绩效评估该系统的运行机制是外网受理预审、内网审核办理、内外关联、数据共享、建设完成了行政服务四级网络体系中心积极整合和利用现有信息资源,全方位、宽领域、多层次地推进市、县、乡、村四级行政审批网络体系建设,按照县2(市)区先行,以点带面建设乡镇(办)、村(居)级的方法,争取各级政府对基础设施的投入力度,改善服务环境,提升服务质量,初步形成了以县(市)区行政服务中心为主体,以乡镇(办)便民服务中心为纽带,以村(居)便民服务室为基础四级服务网络体系目前我市所辖县(市)区的行政审批服务网络建设已全部完成,乡、村级行政审批服务网络建设完成三分之二以上基本实现了县、乡、村行政服务网络互联互通,审批业务网上运行,电子监察延伸覆盖,便民服务深入基层,标准化、现代化的阳光服务体系、更新了市行政服务中心门户网站今年月,中心对门户网站进行了全面更新,充分满足了为民服务的需求行政相对人可以通过网站的在线办事窗口进行35表格下载、办件查询、服务指南查询、投诉与咨询、网上办件申报其主要功能一是系统根据职责的分工自动将信件转入到对应的窗口部门,由窗口“”工作人员处理后将结果反馈给行政相对人二是系统通过人工和自动相结合的方式将网上提交的办件数据导入到行政审批系统中,由相关窗口工作人员进行预审,对有效办件发布预先核准通知书,行政相对人通过网上打印该通知书后,到窗口办理正式手续三是行政相对人可根据网站表格下载、办件查询、服务指南查询等栏目公布的信息,实时了解全市行政审批项目具体申报要件和办理流程,大大满足了政务公开和便民服务的需要、建设完成了襄樊市中小企业金融服务平台襄樊市中小企业金融服务平台以市行政服务中心为平台支撑,政府各职能部门、银行金融机构、中小企业、社会中介4机构等多方参与,采用网站提供产品平台,企业自主选择融资产品,企业与银行直接对话,申请资料自动生成的方“式,使企业和银行通过网络平台直接进行接洽和信息反馈,扩大了双方的相互选择”余地,在一定程度上解决政、银、企以及社会中介机构之间信息不对称的矛盾和问题,为广大中小企业提供高效的网上融资服务平台运行个月以来,收到社会各界的普遍认可,得到省政府领导的高度重视,近期将在我市召开襄樊金融网建4设推介现场会按照市政府网络服务要向县区延伸的决定,目前襄樊所辖个县“(市)区正按照市区的模式建设金融服务平台”
7、建立了大厅行政信息化管理一方面对窗口工作人员采用电子指纹考勤机制,有效地监督了工作人员的出勤、迟到、早退、脱岗等情况;另一方面采用网络电子5监察数据系统对工作人员行政审批业务的办理情况进行考评,让行政审批业务办理公开化、明细化、规范化,进一步丰富了效能监察方式
二、目前存在的问题、认识不足,网站信息量还不能满足群众的需求尽管我中心的信息化建设工作起步较早,取得了较好的成绩,但有些部门窗口对此项工作重视不够,信息来源较1少,一定程度上制约了信息工作的时效性和质量、投入不够,建设资金紧张由于信息化建设需要大量的资金投入,受上级补助金额和中心经费紧张的制约,造成部分县(市)、乡、村级行政服务网络无法按照2上级部署的时间和要求完成建设,影响了工作进度、行政审批系统的数据库平台还要进一步的优化目前行政审批系统已经将全市各部门所有的项行政审批事项纳入网上办理,但有关各个审批事项的资料库3的建设还不够全面和完善,下一步中心将抽调部分人员,加大建设力度,力争在今550年年底将资料库全部建设完成
三、十二五发展目标及基本思路在中心党组的正确领导下,紧紧围绕阳光新政工程化的工作目标,履行职责,积“”极配合,努力做好行政审批网络的继续升级与改造,不断提高中心行政审批信息化“”水平和服务质量
四、十二五信息化发展重点任务、优化行政审批系统,完善个数据库和个平台个数据库,即全市所有“”行政许可审批项目的法律依据、办理流程、审批过程、办理结果等信息数据,全部117“1”进入中心数据库个平台,即外网服务平台(中心网站)、内网服务平台、审批业务平台、统计分析平台、监督考核平台、后台维护平台和数据交换平台整个“7”系统建成后,将实现中心窗口与部门之间、市县中心之间的网上数据传输,以及网上表格下载、网上申报、网上受理、网上预审、网上查询等功能,行政服务中心各窗口之间可实现对行政人申报资料的一表制和网上并联审批、开展对中小企业金融服务网中个县区功能模块的设计开发打造以市为中“”心,以各县区为基础,以点带面的中小企业融资金融平台27
五、信息化发展保障措施中心行政审批网络的安全问题主要来自大厅局域网内部,发生机率远远高于来自外部互联网的攻击,因此我们着重从内部抓好管理,健全制度,加强培训,不断提高窗口工作人员计算机操作水平,强化安全意识,谨防信息泄露,认真做好对行政审批网络的实时监控和管理,不断提高信息服务水平为保证中心计算机网络和行政审批系统安全运转,主要采取三项措施一是完善数据备份机制在主要业务系统上做好双机热备工作,将行政审批系统所有审批数据纳入备份目录中,此举为数据备份上了双保险,保证数据的万无一失同时经过合理配置和空间规划,将有需求的其他各部门单机上的重要业务数据也进行备份,极大地提高了数据的安全性二是定期进行网络设备环境安全检查中心制定了网络安全制度,要求对机房环境、配电、消防、、服务器设备以及各项制度的执行情况进行定期检查,及时发现和排除使用过程中的故障和隐患三是定期对中心大ups厅网络全网杀毒,提高内部局域网的防病毒木马和防攻击能力
六、信息化发展十二五规划的建议、提高认识,加强领队伍建设为保证规划全面落实,中心机关及窗口工作人员“”要进一步提高认识,统一思想,加强技术队伍建设,加强人才培养
1、争取经费,保障投资要积极争取当地党委、政府领导和财政等有关部门的大力支持,加大对全市信息化建设资金的投入力度,把信息化建设2资金、运行维护经费和计算机培训经费纳入年度经费预算,确保信息化建设任务的正常开展、深化应用,加强指导在十一五期间我市信息化建设和应用推广的基础上,认真总结,进一步深化应用,拓宽领域,创新技术,提高水平同时,要积极发挥3“”自身的优势,履行好对下指导的义务,全面促进市、县信息化应用的积极性襄樊市行政服务中心信息部年月日第二篇行政服务中心情况汇报行政服务中心情况汇报2010818行政服务中心情况汇报找准定位服务大局2007-02-18094213努力打造一流的服务平台县人民政府为深入贯彻落实党的十六届四中全会和市第二次党代会精神,加快建立和完善适应××社会主义市场经济体制的行政审批制度,促进政府职能转变,提高行政效率,优化经济发展环境,推进十大体系建设,年月,我县决定成立县行政服务中心,对行政审批事项进行集中受理这是转变政府职能,推进政务公开,方便群众“”20059办事、规范行政审批行为的重大尝试和有益探索我县行政服务中心于年月初试运行,年元月日正式揭牌运行,目前,2005已经迈入规范、有序、高效的运行轨道12200625
一、基本情况我县行政服务中心是县政府直属正科级事业单位,编制人,设主任名,副主任名,内设人秘科、业务科、督查科和两个办事大厅(行政审批大厅和招投标拍卖大××**厅),进驻单位有个中心办公地点位于县号,办公场所面积约平方米,其中办事大厅××××××××××*平方米,地下停车场平方米,中心办公全部实现微机网络化办公,硬件设施××××30002000投资达万元中心成立以来,紧紧围绕依法、公开、便民、规范、高效、廉洁1000的服务宗旨和进一道门办好,交规定费用办成,在承诺时限办结的要求,创造性×ד”地开展各项工作经过不断调整,目前服务中心有管理人员名,设服务窗口个“”(含银行收费窗口),窗口工作人员有名,有项行政审批事项纳入行政服务中**心集中受理*××
二、主要做法我县行政服务中心按照一站式办公、一条龙服务、并联审批、阳光作业、规范管理的运行模式,围绕转变政府职能,提高办事效率和改善投资环境的工作重点,“努力建设服务型政府,打造一流的服务平台”
(一)整合行政资源,打造方便快捷的服务平台以服务事项为核心来整合各单位的行政审批职能是建设服务型政府的要求,也是中心一项重点、难点工作为此,我们一是加强领导,健全机构,我县将做好服务中心工作摆在重要议事日程,成立了行政服务中心管理委员会,由县政府县长任主任,常务副县长任副主任,各窗口单位主要负责人任成员,加强了县政府对行政服务中心的领导,加强了对进驻中心各窗口单位的协调、监督中心下属三科二厅,按照应进必进的原则,将所有行政审批服务纳入中心集中受理二是依据“行政职能,确定进驻服务项目,中心和县法制办、物”“”价局、财政局一起对全县的行政审批事项进行了一次全面的审核通过各部门申报,县法制办、县财政局、县物价局联合审核,经县长办公会讨论,初步确定首批进驻中心的个窗口单位的项审批办理事项,同时将所有行政审批服务项目列出*××目录,用政府文件形式下发到各个窗口单位,督促其将目录上行政审批服务项目进入中心集中办理三是推行首问责任制、限时办结制、责任追究制,对需现场踏勘的服务事项推行窗口受理、窗口调度、外勤踏勘、窗口办结的办事机制;对涉及“”两个以上部门办理的事项,按一家受理、抄告相关、并联审批、联合服务的方式办理,实行缺席联审会议默许制和前置审批承诺制,强化部门之间的协作配“”合,改串联办理为并联办理,缩短了办理时间,大大提高了办事效率,方便了企业“”“”和群众四是充分授权,做到责权统一按照《中心运作方案》的要求,进驻中心的窗口,均由中心统一刻制本单位行政审批专用章,专用章与本单位行政印章在审批业务中具有同等效力,并交于窗口工作人员保管,同时各单位还签署了一份《行政审批授权书》给窗口工作人员,在赋予窗口工作人员审批权时,规定了相应的审批责任,使之责任到岗、权责一致,保证了各窗口工作人员既能受理又能办理,既能审查又能审批
(二)实行严格管理,打造优质规范的服务平台中心是政府服务群众的最大窗口,形象的好坏直接关系到政府在人民群众中的形象因此,中心通过严格管理、规范服务树立中心的整体形象一方面中心要求各窗口单位精心挑选,把思想素质高、业务水平高、工作热情高、工作责任感高的业务人员放在窗口工作经各窗口单位选派进中心窗口工作人员有名,各单位填报的窗口工作人员多的达人,如县工商局、县房管局等为使窗口工作人员掌握××必要的网络办公、无纸化办公技能,中心对全体窗口工作*人员进行系统的岗前培训另一方面,不断加强中心自身队伍建设,组织中心工作人员继续学习三个代表等重要思想,加强职业道德教育其三,通过考核评优,开展创评红旗窗口和星级工作人员的活动,进一步提升窗口工作人员的服务意识“”和服务水平中心按照窗口工作和人员的实际,对窗口服务内容按四个方面明确了“”具体要求和量化指标,使服务行为有标准、有量化、能考核,同时根据窗口及工作人员的工作实质及考勤情况每月在中心的《信息与调研》上进行通报通过这些措施,使中心的服务水平,办事效率,窗口形象都有了明显的提升,营造了争先创优的浓厚氛围,形成了你来办事,我来服务的服务环境
(三)推行政务公开打造廉洁高效的服务平台“”公开办事、阳光操作、廉洁高效是中心的一个显著特点,第一,中心按照减少审批环节,缩减办事时限,降低收“费门槛的行政审批制度改革要求,将行政审批事项的服务内容、办事程序、申报资料、收费标准、办理时限、收费依据输入中心数据库进行固化,根据数据库内容”印制格式统一的《办事指南》和输入电子触摸屏等形式将等向社会公示;通过建立行政服务网站将中心的信息和资料发布在公众网上,为群众提供了在网上查询、预审、资料提交、表格下载等;同时开通了中心短信平台,为公众提供短信查询、最新的行政审批信息和中心最新动态,增强行政审批透明度,按受社会监督第二,通过将会计核算中心进驻中心,将会计核算信息进一步公开化、透明化,加强了资金监督,规范财政资金支出,保证了会计信息的真实性和资金结算的快捷化第三,中心建立严格的监督制约机制,与县财政部门和监察部门共同建立监督制约机制,对应在中心办理的服务事项仍在原单位办理的,停供财政票据,其办理所收取的费用由县财政没收,并处于的罚款;对应充分授权而未授权的,由监察部门追究单位主要领导的相关责任同100%时加强内部监督,积极探索加强监督的新方式、新机制,加强对工作人员办理行政审批事项的监督,加强对违规设定行政审批程序的监督
三、主要成效及下一步打算中心在清理行政审批项目、规范行政审批行为、提高办事效率、转变政府职能、切实便民亲商等方面取得了明显成效,在社会上取得了较好反响在今后的工作中,我们将进一步加大改革创力度,在提高效率上做文章,在规范服务上求突破,努力把我县的行政服务工作提升到一个崭新的水平、完善运行机制,切实推进联审工作进一步理清联审程序,明确联审职责,通过建立首办单位负责制,加大协调监督力度等措施,积极推进审批事项的联合审批1工作、拓展服务功能,进一步整合行政服务资源创造有利条件,完善招投标交易的硬、软件设施,将招投标、拍卖、政府采购和产权交易活动,逐步进入中2心窗口受理,并依法组织开展,完善中心一站式服务功能,进一步改善投资软环境“”、加大督查力度,切实规范行政审批服务行为进一步完善中心工作人员和窗口工作人员的考勤考核制度,继续开展红旗窗口和星级工作人员的创评活动,通过3建立完善的监督机制,激励和约束相关行政机关、中心工作人员做到依法行政、高“”效办事、规范服务二六年二月二十二日第三篇行政服务中心建设情况调研报告框架佛山市村(居)行政服务中心建设情00况调研报告佛山市委、市政府为建设社会主义新村镇,创新社会管理方式,推动社会管理和公共服务重心下移,提出建立镇(街道)、办事处(管理处)行政服务中心的部署,使基层政府的行政和公共服务更贴近群众、方便群众,使政府服务网点化、标准化、规范化和均等化,更好的为村居自治、自主组织服务全市各区、镇、办事处村居行政服务中心的建设如火如荼,现已完成全市五区个村居行政服务中心的建设为了掌握目前各基层行政服务中心的建设和实际运作情况,佛山市村767(居)行政服务中心建设专题调研课题组于年月至年月日对已建成的村(居)行政服务中心进行了系列摸底调研,调研情况如下2011122012427
一、我市村(居)行政服务中心建设的基本情况
(一)一村(居)一中心模式对村民的影响
(二)村(居)行政服务中心的实际建设情况硬件情况办公设备挂牌情况办事指南信息共享系统软件情况······工作制度业务素质激励措施
(三)村(居)行政服务中心的实际运作情况(模式)······运行模式组织架构第页,共页人员管理考核及培训情况12人员配备情况各区运行经费来源、工资水平窗口设置情况进驻事项业务量情况即办承办事项情况事权下放情况各机构沟通情况
二、我市建设村(居)行政服务中心的经验和做法(各区村(居)中心建设的经验·······和值得借鉴的做法)
三、我市村(居)行政服务中心运行中存在的问题
(一)一村(居)一中心模式存在的问题
(二)事权下放问题
(三)经费支出问题
(四)部门间的协调问题
(五)
四、完善我市村(居)行政服务中心运行的对策和建议······
(一)村(居)中心模式的探讨
(二)需要配套的政策
(三)第页,共页······第四篇行政服务中心党建情况调查行政服务中心党建情况调查22行政服务中心党建情况调查行政服务中心原名行政审批服务中心,是集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性行政服务机构它以便民、规范、高效、廉洁为宗旨,推行一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理的运行模式,极大地方便了办事群众,体现了党和政府以民为本的宗旨和马上就办、“”办就办好的理念实践证明,行政服务中心作为转变政府职能、优化经济发展环“境的新生产物,一定程度地解决了政府部门管理的越位、缺位、错位的问题,已成”为深化行政管理体制改革、推进服务型政府建设的突破口,在推进政务公开、加强政务服务、提升服务效能、促进廉洁行政等方面发挥了重要作用近年来,随着行政管理体制和行政审批制度改革的不断深化,各地行政服务机构迅速发展壮大中心作为党委政府服务群众的前沿窗口,在推动行政管理体制改革,打造服务型政府方面发挥着越来越重要的作用,也给中心党的建设提出新的挑战如何与时俱进理顺中心管理体制、创新中心党建工作机制、进一步发挥中心党组织和党员的作用成为摆在我们面前的一个重要课题年月,市直机关党工委、市行政服务中心联合组成调研组,对全市行政服务中心党的建设情况进行调20**8**研,现将调研情况报告如下
一、市行政服务中心党的建设基本情况全市有市、县(市)行政服务中心个,并在全市个乡镇(街道)设便民服务**点进驻单位个,工作人员人均已成立党组织,其中党委个、总支7**4个、支部个,党员名,占窗口工作人员的2987571行政服务中心成立于年月,是市、区(区)合一的政府审批服务平
1525934.2%台目前进驻部门个,工作人员人,审批服务事项个中心机关党**20023**委成立于年,下设个支部、个党小组,现有党员人,占窗口工作622511177人员的县行政服务中心年月挂牌成立,是除区外较早组建行政2006410109服务中心的县,目前进驻部门个,工作人员人,审批服务事项个中37%**20045**心党总支成立于年月,下设个支部,党员人,占窗口工作人员的
44115522、、、、等县从年月开始均相继组建行政服务中心,进20121330驻部门分别是26%**********
20077、、
37、
41、个,办理审批服务事项分别有
34、
374346、
97、
115、个,工作人员在人不等,已同步成立中心党支部党员数最多的563县,有名党员,占窗口工作人员的,党员数最少的县,有名党4657070-100员,占窗口工作人员的**
2932.6%**17近年来,在各级党委、政府及派出部门的关心支持下,积极打造先锋党建品23%牌,探索建立党建工作机制,创新党员教育管理模式,搭建党员发挥作用“**”平台,努力培育特色窗口文化,市、县行政服务中心基层党组织活力不断增强,党“1+2+n”员先锋模范作用进一步发挥,实现了党建工作与中心业务工作良性互动,中心的各项工作迈上新台阶市级行政服务中心先后获得全国创先争优先进基层党组织、国家级服务业标准化试点单位、省级文明单位、省标准贡献奖等荣誉,年月,以和为主起草的行政服务国标报质检总局、国标委审批市行政服务20**8中心被列为全省行政服务中心标准化建设示范单位、省先进基层党组织;县行政********服务中心被省直机关工委列入全省行政服务中心党建工作示范点**
二、市行政服务中心党的建设存在的问题与挑战总体上看,市、县两级行政服务中心能够积极主动地探索新时期加强党建工作的新**路子、新方法,积极开展工作但是,由于各县(市)行政服务中心的机构设置年月才在机构改革中予以明确,有的管理人员还未配备到位,管理体制还不够完善,在协调、监督、指导工作方面很难达到预期效果且中心工作的特殊20**6性,中心自身对党的建设积极研究、探索实践还不够,存在思路不新、方法不活、理念滞后等问题,主要表现在
(一)中心行政监管责权不统一一是监督管理难覆盖由于国家行政审批制度改革方面相关的法律法规和政策的制定、出台,是针对有审批事权的行政职能部门而定,作为行政服务中心,它的运作却没有具体的法律法规依据,而且中心不是行政执法主体,无权决定窗口的审批业务,这就难免造成监管上的真空地带同时,按现行行政管理体制,有的行政许可项目办理要涉及多个部门或同一部门内几个科室,有的要经过省、市、县多层审批,办事者多头跑、重复跑的现象难以从根本上消除,中心对在中心以外办理的环节难以实行有效监管二是中心功能不完备一些审批部门没有向中心窗口人员充分授权,审批事项不能在一个场所内全部办结,还需拿回原部门审批,中心成为行政审批中转站;一些需要现场勘验调查的审批项目,窗口人员受理后,要有专人负责传递申请,专人负责勘验调查,离群众进“”一个门办所有事的期望仍有相当距离三是中心投入不足多数县级中心办公场“所还属临时租用,面积有大有小,有的办公场所过于拥挤,根本无法落实应进则”进要求,联办齐办的审批链条建立运行受到严重制约有的没有停车场地,给办“事群众带来不便”
(二)中心党员管理体制难落实一些窗口的党员不愿意将组织关系转入中心管理根据省《关于加强行政服务中心党的建设的意见》(办发[]号)和市委《关于加强行政服务中心党的建设实施办法》(办发[]号)要**20**12求,凡派驻行政服务中心工作的党员,组织关系应转入中心党组织管理但这一规****20**7定执行起来较难除市行政服务中心党员组织关系转入中心外,其余各地均未能落实,占比不到市级行政服务中心(与区合署)党员人,组**100%织关系转入中心党委的仅人,占;其余县(市)中心,党员组织关系转入50%**109中心比例最高的是县,占,最低的是县,名党员仅人将组织关系3633%转入中心,占党员不愿将组织关系转入中心的原因是多方面的,有的认**
47.8%**174为到窗口工作流动性大,最短的才在中心个月,组织关系转来转去嫌麻烦;有
23.5%的因原单位党员数不多,转走后担心会影响原单位党的活动开展,有的还在原单位3党组织担任职务,不少窗口人员还是单位业务骨干,担心组织关系转入中心后会减少与原单位的联系,有被边缘化的可能,因此不愿将党员的组织关系转移另外,由于窗口人员队伍不稳定,管理难度增大窗口工作人员均由具有行政审批服务职能的部门指派进驻,其人事、工资关系仍然保留在原单位,由于中心对工作人员的纪律要求比较严格,部门工作人员大多不愿意到中心工作,所以有的部门就采取轮岗甚至指派表现不好的人员进驻中心,造成党员流动性大,人员素质参差不齐部分单位由于工作人员业务调整、人员编制不足等方面原因,造成进驻中心人员更换较频繁,中心对这部分人员和党员的管理比较薄弱
(三)窗口人员激励保障机制乏力在精神激励方面,按现行行政管理体制,中心难有所作为窗口党员由于工作性质的关系,不能经常回原单位,这样与原单“”位领导和一般干部保持密切联系、加强联络的机会相对减少,相互了解、熟悉程度也随之降低,有被原单位遗忘和边缘化的趋势,在民主评测、学习交流、后备干部推荐等方面处于劣势虽然市委组织部、市公务员局制定的《行政服务中心进驻干部管理办法》明确规定,评先评优、年度考核、后备干部推荐等方面进驻人员施**行单列管理,但由于中心自身机制体制所限,与后方单位缺乏一套行之有效、针对性强的党员干部培养成长保障激励机制,因此,窗口党员特别又是行政审批骨干的党员内心深处有失落感,缺乏归属感在物质激励方面,缺乏吸引力窗口岗位性质特殊,管理严格,工作压力和劳动强度大,经常需要加班加点,属于特殊岗位但目前没有出台统一规范的针对窗口人员的岗位津贴或绩效奖励,客观上也使一些人不愿意到中心工作
(四)中心党的活动难开展一是活动时间难保证由于窗口工作政策性、服务性强,无法离岗参加集中培训学习和开展活动,中心组织开展党员集中学习和其它党的活动在时间保证上碰到很大困难;二是活动形式单一化党员希望开展丰富多彩的活动,但由于窗口岗位特殊,适合窗口党员特点的活动方式本身较少,中心党组织自身又缺乏创新探索,安排党的活动内容不够丰富、形式过于单一,方法不够灵活,缺乏新鲜感三是活动经费难保障每年的财政预算没有党团活动的专项经费,开展党的活动缺乏必要的经费保障
三、加强行政服务中心党建工作的对策建议为做好新形势下行政服务中心的党建工作,更好地发挥中心党组织和党员干部的作用,针对行政服务中心党建工作存在的问题与困难,提出如下对策建议
(一)强化中心职能作用一是明确中心职能地位目前在中心的职能定位上,国家没有明确的法律依据,为行政服务中心履行职能,开展工作带来很大的压力和阻力建议人大、政府通过立法的形式,对中心职能进行明确,为中心开展工作、履行职能、加强管理提供法律依据;二是提供体制保障结合新一轮机构改革,明确中心的机构性质、职能设置、人员编制和管理模式,赋予中心一定的权力,明确中心与部门的职责分工,确保中心在组织、管理、监督、协调、服务等各方面充分发挥作用健全中心与部门的良性互动机制,落实进驻部门领导到中心带班办公制度,适当增加中心业务办理在部门绩效考评中的权重;三是整合行政资源充分发挥公共资源交易平台作用,加快电子政务建设步伐,简化审批环节,提高审批效率按多个部门、一个政府的理念,逐步弱化部门界限,以行政服务中心为平台,把各个部门行政程序作为中心的工作程序,探索集中实施行政审批权的实现形“”式;四是加大资金投入建议各级政府将中心建设纳入为民办实事项目,财政部门充分保证中心的预算,完善硬件设施,改善服务场所,将行政服务中心纳入地方电子政务发展规划,优先安排中心电子政务建设资金
(二)理顺中心管理体制一是创新党员管理模式对中心入驻党员实行双重管理,过双重组织生活由原单位出具党员管理委托书,在不变更入驻党员关系的“基础上,既让入驻党员可以参加中心支部组织的各项活动,又可参加原单位党组织”的各项活动,解决入驻党员担心被原单位遗忘和边缘化的问题二是理顺干部管理体制落实《行政服务中心进驻干部管理办法》,要求进驻人员在中心的时间原则上要达到二年以上,同时大力推广党建工作机制,完善党员实施一岗双**责、双培双荐、双向培训等管理体制,提升窗口服务水平三是健全完善组织“1+2+n”“机构结合三定配齐配强中心管理人员,配备必要的专职党务干部含纪委干部,”“”“”健全工青妇组织认真落实党建带三建,发挥工青妇等群团组织的作用,形成党“”建工作的整体合力“”
(三)健全激励保障机制一是评先评优向窗口人员倾斜进驻干部年度考核优秀等次名额按进驻干部总数的以上实行单列管理,在评选优秀共产党员、优秀共青团员、劳动模范、三八红旗手等先进时,在同等条件下优先考虑窗口人20%“”“员二是重视优秀窗口人员的培养选拔中心要加强与派驻单位党组的联系,主动”“”争取派驻单位特别是部门一把手的支持,每年以推荐函的形式积极向派驻单位推荐窗口优秀干部派驻单位对中心推荐的干部应予以重点关注和优先使用组织部门在推荐后备干部时给予中心一定的单列指标,采取选派新提拔干部到中心挂职的做法,增强进驻人员光荣感和归属感,营造关心支持中心建设的浓厚氛围三是改善窗口人员的待遇建议相关部门统一规定窗口人员特殊岗位津补贴标准,对进驻人员给予必要的经济补助
(四)发挥中心党组织的作用一是充分发挥支部的战斗堡垒作用健全党的组织机构,把支部建在窗口,按部门或按办公场所归类,在窗口设立党支部或党小组,选好配强支部领导班子,发挥党支部的宣传、组织作用平时以支部、党小组为单位开展党的活动,让党的组织系统扎根中心每个岗位,增强党组织的凝聚力和号召力二是发挥党员的示范带动作用搭建党员干部作用发挥平台,实施党员一带二先锋工程,即一个党员帮助带动二个非党员工作人员,使党员在各方面走在前“头,成为岗位工作的标杆三是创新党员教育的方法手段教育载体上,开展红”旗窗口、党员先锋岗、先锋岗等创先争优活动根据中心特点开展灵活多“样、小型分散的教育活动,增强党的活动影响力充分利用网络、微信、短信等新”“”“**”平台开展学习教育,既解决人员难集中、时间难保证的矛盾,又调动党员干部的参与热情第五篇行政服务中心招商引资工作情况行政服务中心招商引资工作情况汇报今年以来,尤其是全县经济工作会议之后,我们行政服务中心认真贯彻落实县委县政府招商引资工作相关文件精神,明确招商引资工作目标,主动接洽招商引资项目,并取得一定性的进展现将我中心前一阶段招商引资工作汇报如下
一、成立组织机构行政服务中心一直将招商引资工作作为一项重要工作来抓为加强对招商引资工作的组织领导,专门成立了以主任为组长的招商引资工作领导组领导组下设办公室,具体负责招商引资日常工作同时,按时报送招商引资进度报表和招商引资工作小结
二、营造招商氛围为营造良好的招商氛围,我们通过机关集中学习、主任办公会以及相关会议等形式认真学习招商引资工作文件精神,在干部职工中大力宣传招商引资政策,增强全体干部职工招商引资意识,形成全员参与的招商氛围
三、分解目标任务为确保完成年度招商引资目标和任务,服务中心把目标、任务分解到各班子成员以及各科室,规定班子成员引进工业项目投资额度必须在万元以上在招商引资工作大平台上,人人都是主角,没有旁观者,促使机关人人500积极参与招商引资工作,大力支持招商引资工作,力争完成年度目标和任务
四、明确奖励政策为提高全体干部职工参与招商引资的积极性,能够按时完成招商任务,服务中心要求机关工作人员动员自己的亲属、朋友提供招商信息,搭建招商平台并明确对引进资金项目,经相关部门确认招商引资成功后,除按县政府规定奖励外,再实行物质奖励
五、主动外出招商开春以来,行政服务中心主要领导多次去北京、江苏、浙江等地,寻亲访友,找关系探门路,寻找有价值的招商信息,努力做商家工作,积极引荐客商到高唐投资同时,还发动亲朋好友,能行风的行风,能唤雨的唤雨,全力以赴招商引资并主动同投资人搞好情感沟通,建立亲密关系,吸引他到高唐投资兴业今年以来,行政服务中心虽然经过多方接触,多方做工作,但招商引资工作与县政府的要求还有一些差距,还存在一些困难主要原因是部门受工作性质限制,信息来源渠道不宽,加之日常任务重,未能抽出更多的时间和精力走出去主动招商在今后的工作中,我们将进一步加大工作力度,从本行业实际出发,采取请进来和走出去相结合的方式,开展招商引资情况考察,多渠道谋求投资信息,积极寻“”求合作机会,千方百计抓好跟踪落实,确保能够完成今年的招商引资任务“”年月日2012312。