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行政效能监察工作情况汇报廉政监察与效能监察是监察机关的基本职能廉政监察着重解决正确用权,廉洁从政的问题,促进政治稳定;效能监察主要解决正确履职、高效勤政的问题,促进经济发展随着经济和社会的发展,不断提升行政效能已经成为各级政府管理的主题,行政效能监察日益成为各级地方政府和行政监察机关的重要工作内容如何通过行政效能监察,使各级政府及其公务员勤于政务,不断提升行政效能,已经成为全社会关注的问题我市于年成立了行政效能监察室,与市优化办合署去年月,市委、市政府设立市人民政府行政效能投诉中心,与行政效能监察20**室、市优化办、市效能办实行四块牌子、一套人马合署办公近年来,我市行政5“xx”效能监察工作在市委、市政府的正确领导和市人大的大力支持下,围绕中心,服务“”大局,依法推进行政效能监察工作,取得了一定的成绩现将有关工作情况向市人大各位领导汇报如下
一、近年来的工作情况近年来,我市行政监察工作坚持以提高行政效能、优化经济环境,服务科学发展为主题,以制度建设、作风建设、平台建设为抓手,以监督检查、查办案件、“”公开测评为手段,扎实开展行政效能监察工作“”“
(一)抓制度建设年以来,针对出现的新情况新问题,我们不断加强制度的”创新、整合、修改和完善,形成了机关效能建设和优化经济发展环境制度体系20**年出台了《关于服务民营经济发展的实施细则》、《市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》等制度年,督促全市各级各部门建立健全了包20**xx括岗位目标责任制、限时办结制、办事公开制、服务承诺制、效能告诫制、绩效考20**核制、首问责任制和行政过错责任追究制等比较完备的效能建设制度体系(简称八项制度)年在全面调研的基础上,以市委、市政府文件出台了《关于进一步优化经济发展环境的若干意见》,以市委、市政府两办文件出台了《关于进一“”20**步规范行政审批行为,开通重大投资项目绿色通道的决定》、《关于进一步加强社会团体管理的决定》、《市行政效能投诉处理和民主评议政风行风工作暂行办法》,市纪委、监察局出台了《首查先行责令改正制度》、《同城一家检查制xx度》、《重大投资项目服务效率跟踪制度》、《损害经济发展环境黄牌警告制度》、《经济发展环境责任追究制度》等项优化经济发展环境和机关效能建设的相关制度,编印了《优化经济发展环境工作文件汇编》,免费发放给各级领导干8部、执法人员和企业
(二)抓宣传教育为宣传提高效能、优化环境工作及相关政策,我们着力加强宣传教育,营造良好氛围一是在衡阳电视台开办《效能衡阳》栏目《效能衡阳》栏目分为案件追踪、暗访实录、效能问答三大版块,对相关职能部门不作为、慢作为、乱作为的典型案件和影响机关效能、损害经济发展环境的人和事进行“”“”“”曝光截至目前,《效能衡阳》已经播出期,曝光案件起如《市客运管理办以罚代管扰乱客运市场》节目播出后,引起了强烈反响,市委、市政7232xx府立即组成由交通、交警、建设等部门组成联合执法组,加强监管和整治,恢复了xx正常的营运秩序,一些车主自发地给市行政效能投诉中心送来了锦旗二是在网站报刊开设效能建设专栏在《衡阳党政门户网》、《衡阳反腐网》、《衡阳日报》、《衡阳晚报》等媒体上开设了专栏,组织市直单位和部门,在审批、执法、收费、服务等方面向社会做出公开承诺三是编印了《行政效能简报》介绍优化、效能工作动态和相关投诉受理办理情况,分析企业和群众关心关注的热点问题,通报有关典型案件的查处情况
(三)抓监督检查一是加强对《行政许可法》、《省行政程序规定》贯彻执行情况的监督检查会同市法制办、市政务中心等部门,每年对县市区和市直xx个有行政许可职能的部门贯彻执行《行政许可法》和《省行政程序规定》情况42开展一至二次督查,促进了工作落实二是加强对政务公开、办事公开、厂务公开xx工作的监督检查会同市政务公开办、市政府督查室等部门,督促市直各部门、各县市区和乡镇进一步规范政务公开工作;督促供电、供水、供气、学校、医院等公共服务单位建立了办事公开制度和便民服务办事大厅;督促全市国有及其控股企业厂务公开达,规模以上非公有制企业有实行了厂务公开;督促全市家事业单位全部实行了院(校、所、站)务公开,推行面达三是加100%
81.3%强对《政府信息公开条例》贯彻执行情况的监督检查会同市信息化办等部门,对1203100%各县市区和市直单位贯彻落实《政府信息公开条例》的情况开展了监督检查,督促相关部门按照《政府信息公开条例》要求,将本单位工作情况在党政门户网上进行公开,便于社会各界了解和查询,并将督查情况在全市进行了通报四是加强对机关工作作风建设的监督检查对部分单位存在上班迟到、缺岗和利用办公电脑炒股、玩游戏、聊天等问题进行了暗访,并制成光碟在全市优化经济发展环境大会上播放,引起强烈反响对名情节较严重的工作人员进行了纪律处分和组织处理去年下半年,对名开会打瞌睡的干部予以免职处理同时,下发了《关于4重申严禁国家机关工作人员利用办公电脑等查询股市、买卖股票和玩电子游戏的紧6急通知》,要求各单位将办公电脑上的游戏软件、炒股软件全部删除
(四)抓专项整治一是开展了行政许可项目和文件清理整治工作会同市法制办多次对行政许可审批项目进行清理,目前,全市保留的所有行政许可项目项、非行政许可审批项目项,全部进入市政务服务中心集中办理去年来,对375全市个文件进行了清理,废止文件个、宣布失效文件个,确认继44续有效文件个,全部在报刊、网络上进行了公告二是开展了行政事业性收84329803163费项目清理整治工作会同市物价部门对全市行政事业性收费、政府基金、服务性3545收费项目进行了全面清理,编印了《市工业企业缴费指南》、《市建设项目缴费指南》、《市商贸旅游缴费指南》、《市城镇居民缴费指南》、《市xx xx农民缴费指南》等五大类收费目录向社会免费发放,并在网上进行公布三是开展xx xxxx了协会学会清理整治工作着力开展对社会团体的清理整治活动,撤销社团个,注销个,合并个,调整业务主管单位个,更名个,全市社团减少1至个;行业协会与业务主管部门在机构、人员、场地、财物、职能方面实现251222五脱钩,名领导干部退出行业协会兼职通过清理整顿,我市社会团体的内205部治理结构日趋完善,收费不规范现象得到有效遏制四是开展中介服务机构清理“”45整治工作对市国土资源局、建工局等个部门的个中介服务机构的设立、1622审批、运行及收费管理进行了专项调查,对市直个部门的中介机构情况进行了摸底核实,提出了整改要求目前,我们正在研究拿出具体的整顿措施,供领导决78策
(五)抓优质服务一是服务企业办理行政审批督促相关职能部门在市政务服务中心全面推行双章制、一审一核制、收费一票制和首席代表制等制度,凡进驻政务服务中心的职能部门都要按照一个窗口对外的原则,简化审批程序,“”“”“”“”提高办事效率对所有申请行政许可事项都建立了窗口行政许可效能档案,实行限“”时办结制和超时问责制同时,为确保重大招商引资项目行政审批快捷高效,我们制定了《关于对我市重大投资项目审批代理服务工作监督检查的实施意见》,督促相关代理和审批部门简化手续,提高办事效率和服务水平我们对重大投资项目审批的代理服务工作进行跟踪督查督办,今年已督办了起重大投资项目二是服务重点项目建设出台了《关于加强重点项目建设环境监督工作的意见》、《市纪6委监察局领导联系服务测评点企业和重点工程项目的实施意见》等文件,坚持服务不干预、协调不参与原则,设立了交通、城市建设、工业电力建设三方面重点“项目建设环境专项效能监察小组,由市纪委名调研员分别担任工作组组长,市”纪委相关室配合,选择工业、电力、交通、城市建设等方面的个重点建设项目3作为服务对象,严肃查处影响项目建设环境的行为今年来,重点督查了武广高速36铁路、衡岳、衡桂高速公路建设等重点工程建设环境情况,针对衡岳高速公路建设存在的问题,我们制定的《优化衡岳高速公路建设环境九条措施》,下发了《关于推进衡岳高速公路征地拆迁工作督办函》份,有力地推进了衡岳高速公路的建设此举得到了省、市领导的高度评价同时,对多个省市重点工程和重大工12业项目进行了跟踪督查,解决问题个,确保了重点建设项目顺利进行三是为20企业减压释负为了给企业创造良好的外部环境,帮助企业渡过金融危机难关,我6们出台了《关于元旦、春节期间停止到企业检查收费罚款的紧急通知》,此举开全省之先河,受到省纪委监察厅、省优化办和市委、市政府的充分肯定,受到企业界的广泛赞誉同时,为贯彻落实省、市对企业实施特别保护期相关政策,我们下发了《关于特别保护期内严禁到企业检查收费罚款的紧急通知》,明确规定在“”特别保护期间内,任何单位、部门停止到企业进行检查、罚款以及各类督查、评“”比、达标等活动最近,我们组织对市直各部门贯彻执行特别保护期政策情况进“”行督查,抽查了个市直职能部门,下发了督查通报四是为企业排忧解难近“”年来,我们多次组织相关职能部门召开专题协调会,为企业排忧解难每年协调各20类企业矛盾纠纷在次以上,为企业挽回经济损失达数百万元如今年有企业反映市公路局对进出我市装运商品的超长超宽车辆经常进行处罚,我们通过协调,督30促市公路局提高了服务意识,不但做到进出衡阳车辆不罚款,而且还主动帮助衡钢集团、新鑫电力特种变压器有限公司等企业解决在外地因车辆超长超宽被公路部门处罚的问题123。