自开票企业税收的调研报告

自开票企业税收的调研报告如何促进我市交通运输业健康持续发展第九税务所曹占胜张芳近年来，我市货物运输业在市委市政府及上级局的正确领导和大力支持下，发展较为迅速货物运输业税收也为我市的财政收入做出了重要贡献为认真贯彻落实市委、市政府制定的服务两强经济发展战略，提升货物运输业在我市经济结构中的比重，加快我市货物运输业的步伐，促进货物运输业的健康持续发展现就我市货物运输业目前存在的问题和解决途径做以浅析

一、我市货物运输业概况盐湖区范围内目前共有货物运输企业户，载货车辆辆，预计年运输量达到余万吨其中货物运输业自开票纳税人户，载货车辆辆，核定载重8930926吨位吨货运自开票纳税人中有户的企业所得税由国税部门征收管60346323理此外，有户自开票纳税人有联运业务年月份我区货物运输业

109556.0914自开票纳税人共计开据公路运输业发票份，实现货运1620121-10收入亿元，申报征收入库各项税款万元15299-1-

二、货物运输业自开票企业经营面临的现状

14.

585541.22据了解，在货物运输行业中，大部分货运经营者是实行融资或挂靠经营性质的个体运输户，具有经济多元化、经营方式多样化、流动性强等特点，给货物运输行业的税收征管带来了一定的难度，针对货物运输行业存在的问题，国家税务总局下发《关于加强货物运输业税收征收管理的通知》（国税发【】号）文件，对提供货物运输劳动的单位和个人，依据其开据货物运输业发票方2003式的不同，分为自开票纳税人和代开发票纳税人两类在税款征收方式上，自开票121纳税人实行定期申报征收该办法实施以来，对加强货物运输行业的税收征管起到了一定的促进作用，将大量游离于税收日常管理之外的运输单位和个人及时纳入税务正常监控范围，在一定程度上堵住了税款流失的漏洞截止目前，盐湖区范围内共有载货车辆，其中货运自开票企业管理车辆辆，仅占％，社会零散车辆，即未申请自开票的车辆辆，占总数30962的％年月我区具备货运自开票纳税人资格户，注册车辆63232424639辆，载重吨位吨76201211346323货物运输业自开票纳税人年年经营情况比对

109556.09综合以上数据分析同比变化情况2011-2012年月（户）主营业务收入亿，缴纳各种税费万元，年月（户）主营业务收入亿，缴纳各种税费万元20111-

102618.

326411.34通过与去年同期比对，自开票户数增加户而货运收入却降低了％20121-

103414.

585541.22造成货运收入下降的原因有二

814、年月日我还对货运自开票纳税人营运收入预征％的企业所得税，相对来说营业成本加大，导致大量货运收入及税款流失到周边其他省市，虽然，自120111015开票纳税人户数增加了％，年月企业所得税增加了万元，但营业税及附加费损失了余万元

0.5201110-

12150、企业发展受到外部制约来自企业外部的制约，包括高速公路国道上众多的收1520费关卡和检查、部分地区实行地方保护政策2（当地交警针对外来车辆的相关罚款）、有些路段周而复始的改造维护施工及油价的不断上涨等原因，加重了企业的成本负担，干扰和制约了企业的正常发展

三、加强货物运输业的几点建议、由于货物运输业车辆具有活动范围大，经营地点不稳定等特点，再加上个体户车主纳税意识淡薄，很难主动申请纳税，所以将大量游离于税收日常管理之外的运1输单位和个人及时纳入税务监控范围，在一定程度上堵住了税款流失的漏洞进一步完善车辆税收征管办法，加强税源管理，建立健全营运车辆登记管理档案，完善对融资、挂靠车辆的登记，对那些属地管理的属于交通运输业的个体户，由企业统一进行征收管理，加强税收征管力度积极与地方政府联系，引导个体货运车辆业户转观念，走产、销、运一体化的路子，在交通便利、物流量大的区域成立运输企业物流园健全财务核算体制，向集团化运营机制发展，为货运自开票纳税人的良性发展打下坚实的基础、要不断加强对税收管理员和纳税财务人员进行业务培训、宣传指导，不断增强税务干部依法治税和优化服务的能力，努力提高自开票纳税人依法诚信纳税意识，2加强财务管理制度，加大对自开票纳税人日常税收管理工作（）积极推行自开票货物运输企业收入进行单车核算，利用不同车辆的运输能力对比结合行业运力，开展纳税评估利用货物运输行业的平均运输能力评估收入核1算的合理性（）利用单车吨公里油耗平均运费开展月收入费用监控，防止企业利用燃油发票虚列成本，偷逃所得税现象发生2（）开展评查结合，针对不同行业货物运输业车辆开展单车运力核算评估和监控通过纳税评估发现问题，及时移交税务稽查部门处理，开展有针对性地税务稽3查，对违规现象加大处罚力度（）加强发票管理根据不同货物运输行业车辆的不同运输能力，结合单车核算掌握的行业单车平均运力，使其放开、大胆订购发票规范发票的开具，发票开具4的项目中应注明起运地和到达地及运输里程和单位运价或在开据的发票后面附上单车运输发票的开具明细坚持验旧领新发票的购领方式，即必须严格按先缴税后购发票的程序发购发票、调整自开票纳税人的开票额度上限，应由主管税务机关根据日常掌握的企业运营能力、经营管理现状等第一手资料核定具体的开票额度报区局审批，市局备档3总之，进一步规范行业经营秩序，创优运输行业经营环境，提升纳税服务水平，促进运输业持续、快速发展，有助于地方经济的快速稳定发展我所作为直接管理货物运输业的单位，将进一步为纳税人提供更加优质的纳税服务和运营环境，为盐湖经济的快速发展再做更大贡献盐湖区第九税务所年月关键字交通运输业税收纳税服务第二篇自开票申请报告调查报告201211扬州市邗江地方税务局我分局在接到扬州飞祥货物运输有限公司申请自开票纳税人资格的申请后，及时组织相关人员对该单位进行了调查，现将调查情况汇报如下扬州飞祥货物运输有限公司，经济性质有限责任公司；法人代表徐宏军，办公地点汊河云河村徐二组（吉安路），为租用的孙桂松门市房，租期一年，主要从事货物运输、仓储及邮电公路运输服务该单位能对地方各税进行准确核算，能按时申报并缴纳各项税款，符合自开票纳税人资格调查人杨安源朱仁熙扬州市邗江地方税务局第二税务分局二〇〇六年三月一日调查报告扬州市邗江地方税务局我分局在接到扬州黔龙物流有限公司申请自开票纳税人资格的申请后，及时组织相关人员对该单位进行了调查，现将调查情况汇报如下扬州黔龙物流有限公司，经济性质有限责任公司；法人代表沈洪富，办公地点邗江工业园，为自有用房，主要从事货物运输、仓储及邮电公路运输服务该单位能对地方各税进行准确核算，能按时申报并缴纳各项税款，符合自开票纳税人资格调查人杨安源朱仁熙扬州市邗江地方税务局第二税务分局二〇〇六年三月一日调查报告扬州市邗江地方税务局我分局在接到扬州顺丰速运有限公司自开票纳税人资格年审申请后，及时组织相关人员对该单位进行了调查，现将调查情况汇报如下扬州顺丰速运有限公司，经济性质私营有限责任公司；法人代表王培森，办公地点邗江工业园，为租用房，出租方扬州顺超电子有限公司，主要从事货物运输、仓储及邮电公路运输服务该单位能对地方各税进行准确核算，能按时申报并缴纳各项税款，财务核算规范，符合自开票纳税人资格年审要求调查人杨安源朱仁熙扬州市邗江地方税务局第二税务分局二〇〇六年三月十日调查报告扬州市邗江地方税务局我分局在接到扬州市宁扬运输有限公司自开票纳税人资格年审申请后，及时组织相关人员对该单位进行了调查，现将调查情况汇报如下扬州市宁扬运输有限公司，经济性质私营有限责任公司；法人代表化金生，办公地点汊河高桥村，为租用房，出租方汊河运输公司，主要从事货物运输、仓储及邮电公路运输服务该单位能对地方各税进行准确核算，能按时申报并缴纳各项税款，财务核算规范，符合自开票纳税人资格年审要求调查人杨安源朱仁熙扬州市邗江地方税务局第二税务分局二〇〇六年三月十日调查报告扬州市邗江地方税务局我分局在接到扬州华盛运输有限公司自开票纳税人资格年审申请后，及时组织相关人员对该单位进行了调查，现将调查情况汇报如下扬州华盛运输有限公司，经济性质私营有限责任公司；法人代表王广胜，办公地点汊河吉安路，为租用房，出租方扬州恒星精密有限公司，主要从事货物运输、仓储及邮电公路运输服务该单位能对地方各税进行准确核算，能按时申报并缴纳各项税款，财务核算规范，符合自开票纳税人资格年审要求调查人杨安源朱仁熙扬州市邗江地方税务局第二税务分局二〇〇六年三月十日调查报告扬州市邗江地方税务局我分局在接到扬州中江混凝土有限公司运输分公司自开票纳税人资格年审申请后，及时组织相关人员对该单位进行了调查，现将调查情况汇报如下扬州中江混凝土有限公司运输分公司，经济性质私营有限责任公司；法人代表冯永中，办公地点汊河柏圩村，为租用房，出租方汊河柏圩村，主要从事货物运输、仓储及邮电公路运输服务该单位能对地方各税进行准确核算，能按时申报并缴纳各项税款，财务核算规范，符合自开票纳税人资格年审要求调查人杨安源朱仁熙扬州市邗江地方税务局第二税务分局二〇〇六年三月十日调查报告扬州市邗江地方税务局我分局在接到扬州市新能源混凝土运输有限公司自开票纳税人资格年审申请后，及时组织相关人员对该单位进行了调查，现将调查情况汇报如下扬州市新能源混凝土运输有限公司，经济性质其它有限责任公司；法人代表房志荣，办公地点汊河柏圩村，为租用房，出租方扬州市新能源混凝土有限公司，主要从事货物运输、仓储及邮电公路运输服务该单位能对地方各税进行准确核算，能按时申报并缴纳各项税款，财务核算规范，符合自开票纳税人资格年审要求调查人杨安源朱仁熙扬州市邗江地方税务局第二税务分局二〇〇六年三月十日调查报告扬州市邗江地方税务局我分局在接到扬州市众鑫运输有限公司自开票纳税人资格年审申请后，及时组织相关人员对该单位进行了调查，现将调查情况汇报如下扬州市众鑫运输有限公司，经济性质私营有限责任公司；法人代表陈煜，办公地点扬州江阳西路，为租用房，出租方汊河运输公司，主要从事货物运输、仓储及邮电公路运输服务该单位能对地方各税进行准确核算，能按时申报并缴纳各项税款，财务核算规范，符合自开票纳税人资格年审要求调查人杨安源朱仁熙扬州市邗江地方税务局第二税务分局二〇〇六年三月十日调查报告扬州市邗江地方税务局我分局在接到扬州华盛运输有限公司自开票纳税人资格年审申请后，及时组织相关人员对该单位进行了调查，现将调查情况汇报如下扬州华盛运输有限公司，经济性质私营有限责任公司；法人代表王广胜，办公地点汊河吉安路，为租用房，出租方扬州恒星精密有限公司，主要从事货物运输、仓储及邮电公路运输服务该单位能对地方各税进行准确核算，能按时申报并缴纳各项税款，财务核算规范，符合自开票纳税人资格年审要求调查人杨安源朱仁熙扬州市邗江地方税务局第二税务分局二〇〇七年三月十二日调查报告扬州市邗江地方税务局我分局在接到扬州飞祥货物运输有限公司申请自开票纳税人资格的申请后，及时组织相关人员对该单位进行了调查，现将调查情况汇报如下扬州飞祥货物运输有限公司，经济性质有限责任公司；法人代表徐宏军，办公地点汊河云河村徐二组（吉安路），为租用的孙桂松门市房，租期一年，主要从事货物运输、仓储及邮电公路运输服务该单位能对地方各税进行准确核算，能按时申报并缴纳各项税款，符合自开票纳税人资格调查人杨安源朱仁熙扬州市邗江地方税务局第二税务分局二〇〇七年三月十日调查报告扬州市邗江地方税务局我分局在接到扬州黔龙物流有限公司申请自开票纳税人资格的申请后，及时组织相关人员对该单位进行了调查，现将调查情况汇报如下扬州黔龙物流有限公司，经济性质有限责任公司；法人代表沈洪富，办公地点邗江工业园，为自有用房，主要从事货物运输、仓储及邮电公路运输服务该单位能对地方各税进行准确核算，能按时申报并缴纳各项税款，符合自开票纳税人资格调查人杨安源朱仁熙扬州市邗江地方税务局第二税务分局二〇〇七年三月十二日调查报告扬州市邗江地方税务局我分局在接到扬州市众鑫运输有限公司自开票纳税人资格年审申请后，及时组织相关人员对该单位进行了调查，现将调查情况汇报如下扬州市众鑫运输有限公司，经济性质私营有限责任公司；法人代表陈煜，办公地点扬州江阳西路，为租用房，出租方汊河运输公司，主要从事货物运输、仓储及邮电公路运输服务该单位能对地方各税进行准确核算，能按时申报并缴纳各项税款，财务核算规范，符合自开票纳税人资格年审要求调查人杨安源朱仁熙扬州市邗江地方税务局第二税务分局二〇〇七年三月十日调查报告扬州市邗江地方税务局我分局在接到扬州顺丰速运有限公司自开票纳税人资格年审申请后，及时组织相关人员对该单位进行了调查，现将调查情况汇报如下扬州顺丰速运有限公司，经济性质私营有限责任公司；法人代表王培森，办公地点邗江工业园，为租用房，出租方扬州顺超电子有限公司，主要从事货物运输、仓储及邮电公路运输服务该单位能对地方各税进行准确核算，能按时申报并缴纳各项税款，财务核算规范，符合自开票纳税人资格年审要求调查人杨安源朱仁熙扬州市邗江地方税务局第二税务分局二〇〇七年三月十日调查报告-扬州市邗江地方税务局我分局在接到扬州市宁扬运输有限公司自开票纳税人资格年审申请后，及时组织相关人员对该单位进行了调查，现将调查情况汇报如下扬州市宁扬运输有限公司，经济性质私营有限责任公司；法人代表化金生，办公地点汊河高桥村，为租用房，出租方汊河运输公司，主要从事货物运输、仓储及邮电公路运输服务该单位能对地方各税进行准确核算，能按时申报并缴纳各项税款，财务核算规范，符合自开票纳税人资格年审要求调查人杨安源朱仁熙扬州市邗江地方税务局第二税务分局二〇〇七年三月十日第三篇年货运自开票纳税人纳税评估报告年货运自开票纳税人纳税评估报告20112011根据区局货运自开票纳税人纳税评估工作的统一要求，和于年月日对盐城市核安达危险品运输有限公司进行了实地的纳税评估，现将纳税评估情况报告2011629如下

一、纳税人基本情况盐城市核安达危险品运输有限公司，注册地址为盐都区大冈镇花吉村范南组（原吉小学），实际经营地址为盐都区大冈镇花吉村范南组（原吉小学），经营场所为租赁（租赁方盐城市核青电子科技有限公司），注册地、经营地、开票点三者是同一地点经济性质（法人独资）有限公司（私营），经营范围危险品七类道路运输，开户银行黄海农商银行，冈中支行账号该公司现拥有车辆辆，载重吨位吨，运输工具全部为自有

3209021701201000021184.

二、纳税情况

55.256年实现营业收入元，其中货物运输收入元，（货运收入有无联运收入请写清楚），营业成本元，应纳税款元，实缴纳款2010111000111000元，无欠缴税款其中年入库企业所得税元，企业所得税税负

103788.864218为年月实现营业收入元，其中收入，货物运

42182010895.36输收入元，（货运收入有无联运收入请写清楚），营业成本

0.81%20111-5126000126000元，应纳税款元，实缴税款元，无欠缴税款其中年入库企业

126000116451.01所得税元，企业所得税税负为

4797479720112642.

1112.5%

三、财务核算情况该单位财务核算地为盐城市盐都区大冈镇花吉村（花吉小学）财务人员配备情况总账、出纳、辅助账簿设置情况齐全货运发票领用存情况第一次领用份（因过期作废份），第二次领用份（作废份），第三次领用份（已用份）运输业务真实性纳税评估情况20105财务核算是否规范，（有联运收入的请关注其账户处理），现金核算收入无都是转4103账收入成本核算情况尤其是车辆过路费、汽油费、船舶过闸费、柴油费等重要成本都按按车辆进行核算四，结论根据纳税评估情况，认为公司存问题，建议（取消、整改、保留）自开票纳税人资格备注取消、整改的户数请列明具体的原因原因检查人员签名时间第四篇集团性企业税收征管调研报告近几年，随着社会经济的不断发展，纳税人也由单一的一元化经济形式向兼并重组、多元多样化方向过渡，新兴集团性经济体也如雨后春笋般涌现集团性企业形成的母子公司、兄弟企业，其对外经营的经济实力、生产效率、市场的占有率与扩张率等显著增强，其在筹资、投资、经营活动中的运作机制与对资金的调度能力，以及在企业收入、成本、费用等事项上的税收筹划也都优于单一独立性企业，并且集团性企业对国家财政收入的贡献更是在逐年增长但也有部分集团公司采取了一些非法避税手段，扰乱正常的市场经济环境与税收秩序，同时也发现与暴露了税务部门当前在税收征管工作中存在的一些不足之处和薄弱环节下面，就如何进一步加强集团性企业税收征管，做一些粗浅的探讨

一、当前税务部门对集团性企业税收征管的现状当前税务部门对集团性企业税收征管的现状和征管中存在的薄弱环节主要表现在以下几个方面、日常税收巡查工作的浅表性目前基层分局责任区管理员对集团企业的日常巡查工作主要是对企业的一些案头静态资料，相关动态经营表面变化情况的口头性询1问、了解，即使是实地检查、巡查，也是粗略性的了解与查看，对集团企业财务核算与企业实际经营运作之间实质性的差异与联系，了解甚少或无法了解，其收到的效果不是很大、日常税收征管工作的畏难性调研中，发现目前责任区管理员对集团性企业征管工作的畏难性主要表现在以下三个方面2

（一）是思想上畏难集团性企业基本上都是分局、区局乃至区、市政府的重点税源企业和龙头性企业，管理员心理压力较大，工作上怕出错，不敢轻易采取一些强硬的征管手段和征管措施，怕遇到阻力，也怕得罪人；

（二）是业务上畏难日常税收征管工作中，集团性企业大多数所涉税种较宽，有增值税、企业所得税，更有营业税、房地产税、外商投资企业所得税、出口退税、个人所得税、预提所得税等税种，这对责任区管理员就提出了高要求、高标准要求责任区管理员在掌握的税收政策、会计业务核算上要做到全、广、精、深，其难度系数高了许多；“”

（三）是实践上畏难在基层税收征管实践中，尤其是对集团性企业进行解剖或调研时，责任区管理员往往是怕走进去出不来有些集团企业跨省、市、区（县）甚至跨国经营，集团内有内资企业、外资企业以及境外公司等，涉及到的主管税务机关可能属于不同的省、市、县以及区（县）内的不同管理分局和管理机构故而有时对集团性企业开展的服务性调研或项目解剖工作深度不够，调查流于表面文章、日常税收检查的单一性责任区管理员对决策监控系统、票表比对系统产生与形成的相关集团企业异常信息的检查，如红字发票的检查、运费发票的协查、税负3偏低情况的核查，往往就事论事，不深究、不去挖掘集团企业间深层次的原因，仅停留于查出一般性问题即可、纳税评估工作的局限性通常情况下，基层纳税评估人员仅对集团内某一企业当期（一般当季或所属月份）或当年（一般为当年月至当年评估期）情况进行4评估，评估时间较为紧凑，评估工作量又大，以前年度往往成了纳税评估的免扰1区同时，在评估工作中，评估人员对纳税人涉嫌非法避税事项进行合理调整“时，却又很难把握合理这个尺度，区域内同行业合理性参照指标欠缺，税务人员”易产生较高的执法风险因此集团关联企业业务的调查有时也满足于浅尝即止“”、税务稽查工作的约束性目前，基层分局级诚信纳税人的评定，虽说不分经“”济性质，不分规模大小，只要具备并符合诚信纳税人条件都可参评，但必竟级诚5a信纳税人的评定名额有限故基层分局对级诚信纳税人的评定主要还是以规模性a企业、重点税源企业、集团性企业中的主要企业为主根据国税发号文a关于《纳税信用等级评定管理办法》第三章第十一条的规定对评定为级的纳税〔2003〕92人，主管税务机关可依法给予除专项、专案检查以及金税协查等检查外，两年内免a除税务检查的鼓励如果集团中成员企业连续两、三次被评为级诚信纳税人，那么该企业连续a

五、六年甚至更长时间都与日常性税务稽查无缘、税企沟通方面存在偏颇性在对集团企业的税企沟通方面，基层管理分局往往“”片面强调税源、税负的管理，而对纳税风险点的服务、在税法解读的系统性、全面6性方面还做得不够或欠缺对集团企业在会计制度执行中存在的税法与会计制度的差异、主要会计科目会计核算的明细程度、产品生产经营的运作机制等方面相互沟通的力度、深度不够

二、集团性企业税收征管中存在的主要问题经过筛选，我们对近户集团性企业进行了为期几个月的调研工作，发现目前集团性企业在税收征管中主要存在以下几个方面的问题

10、存在不及时申报应税收入的情形调研中，我们发现目前集团性企业不及时申报应税收入的情形主要表现在以下几个方面一是直接通过1第五篇发挥税收职能扶持企业发展调研报告县地税局局长“今年以来，县地税局深入学习领会中央和省、市、县党委政府关于进一步扩大内****需、促进经济平稳较快发展的一系列指示精神，结合地方税收工作实际，切实转变思想作风，积极发挥地方税收职能作用，不断加大对企业的扶持力度，保障和促进全县经济平稳较快发展

一、统一思想，转变作风，增强扶持企业发展的紧迫感与责任感去年下半年以来，受国际金融危机迅速蔓延等因素影响，当前我县部分行业和重点企业生产经营困难经济与税收休戚相关，地税部门作为政府职能部门，理应坚定不移地实施经济兴税战略，充分发挥税收职能作用，把扶持企业发展、稳定经济税源作为当前首要任务来抓紧抓实为此，县地税局制定实施了《中共县地方税“”务局党组关于转变思想作风扶持企业发展的意见》，要求全县地税系统干部职工统**一思想认识，转变工作作风，进一步增强大局观念和责任意识，增强扶持企业发展的积极性、主动性和自觉性，推动经济社会又好又快发展在开展税收工作中，正确处理企业发展与组织收入的关系、依法治税与优化服务的关系，妥善解决征纳关系中出现的矛盾和问题以促进企业发展为要务，急企业所急，想企业所想，帮企业所需，积极履行职责，全面落实政策，优化税收服务，千方百计为企业发展排忧解难，为企业发展创造良好的税收环境，为促进全县经济平稳较快发展，加快推进百强县建设步伐做出新贡献

二、强化措施，优化服务，全力做好扶持企业发展这篇大文章**“”牢固树立服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人的三服务理念，紧紧围绕上级党委政府关于进一步扩大内需促进经济平稳较快发展的指示精神，立足部门职“”能，加强调查研究，优化税收服务，不断提高服务质量和工作水平在具体工作中，重点落实好四方面服务措施

（一）做好政策服务一方面，加大税收优惠政策宣传和执行力度对现行的企业税收优惠政策进行全面梳理和汇总，分营业税、企业所得税、个人所得税等个与企业发展息息相关的地方税种，明确余项税收优惠政策，一一发放到全县各6企业及县委、政府相关部门加大税收宣传力度，通过广播电台、电视台、报纸等30新闻媒体，广泛宣传税收政策法规及扶持企业发展的措施，使广大纳税人享有知情权和监督权结合年度企业所得税汇算清缴工作，举办面向企业财务、办税人员新企业所得税法培训班，引导企业依法纳税，避免因不了解相关税收政策带来2008经济损失结合当前正在开展地方税收八项清查活动，认真抓好税收减免政策执行情况的清查另一方面，加强经济税收分析研究对中央、省、市出台的应对金“”融危机、扩大内需、投资拉动、促进经济增长的若干措施进行专题研究，调查分析经济税收政策对企业发展的影响，为党委、政府科学决策当好参谋

（二）做好执法服务深入推行税收执法责任制、执法过错责任追究制和执法考核定期通报制度，明确执法权限，规范执法行为，加强执法监督，推进依法治税严格税务稽查和专项检查审批程序，避免多头检查、重复检查，提高办案质效，减轻企业负担认真受理听证、复议、诉讼等涉税事宜，确保公平、公正执法，切实维护纳税人的合法权益，创造各类企业平等竞争的条件和环境严格落实查前预告、查中辅导、查后约谈等人性化执法制度，稽查人员在对企业实施税务稽查前，必须先下达检查预告通知书，给企业自查并纠正问题的机会，对企业自查出来的税款不作处罚；在检查过程中，加强涉税政策宣传与辅导，帮助企业规范财务管理，提高理财能力；检查结束后，及时与企业进行约谈，就检查出的问题与企业充分交换意见，提出整改建议，做好帐务调整，避免涉税争议

（三）做好管理服务积极推进税务行政审批改革，在法律允许的范围内，最大限度地精简审批程序和手续全面推行互联网报税、双委托报税等多元化纳税申报方式，将具备条件的纳税人全部纳入电子报税范围，力争年电子报税率达到以上，方便纳税人，节约办税成本建立纳税服务联系点和纳税服务质效回访2009制度，县局领导班子成员和科室负责人要分别确定联系企业，定期深入企业进行走98%访调查，及时了解企业生产经营困难与具体需求，特事特办，急事急办，帮助企业解决具体困难通过问卷调查、行风走访、召开座谈会等形式，主动征求各级党委、政府、社会各界和广大纳税人对改进税收工作的意见建议，征求帮助企业发展的良计妙策，形成税企共渡难关、共同发展的良好局面

（四）做好办税服务一是优化办税服务流程进一步整合县局及各分局办税服务厅工作职能和业务流程，实行一站式服务，纳税人可在办税服务一次办理完税务登记、纳税申报、发票领购等所有涉税事宜二是严格落实各项服务制度全面推“”行首问责任制、一次性告知制、限时办结制等制度规定，在服务标准、文明用语、办理时限等方面严格要求，对外公布，接受纳税人监督相关涉税事宜办理时限为税务登记在个工作日内办结，免费受理；申报纳税每个税种不超过分钟；领购发票不超过分钟三是实施各种人5性化服务开通服务热线，以便于广大纳税人涉税咨询和投诉举报；定期510开展纳税提醒、纳税辅导、网送税法等服务活动，运用书面、电话、短信、网络、“12366”上门等各种方式，为企业提供更多务实、便捷、高效的涉税服务，避免企业因逾期申报或不了解税法规定而受到处罚

三、加强领导，狠抓落实，确保各项扶持措施收到实效一是加强组织领导为保障此项工作的顺利有效开展，县地税局成立了一把手任组长、其他党组成员为副组长、机关科室负责人为成员的县地方税务局扶持企业发展领导小组“**二是转变工作作风要求全县地税系统中层以上领导干部以学习实践科学发展观活”动为动力，率先垂范，带头深入基层、深入实际，及时了解基层扶持企业工作进展情况和县局九项重点工作落实情况，帮助基层解决在工作中遇到的困难和问题，督促和大力支持基层把各项扶持措施落实到位三是加强考核监督县局将扶持企业发展情况纳入年度目标管理考核，通过完善纳税服务考核评价体系，采取服务评价卡、问卷调查、座谈走访等方式，不断强化纳税服务内部、外部考核评价凡因工作不尽职尽责、政策措施落实不到位损害企业利益的，按照相关规定严肃追究责任。