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自治区人口和计划生育工作汇报同志们现就自治区年人口和计划生育工作情况、当前人口形势、工作思路以及年的主要任务汇报如下2006
一、年人口和计划生育工作进展情况2007在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下,我区人口和计划生育事业蓬勃发2006展,各项工作都取得了重大进展人口继续保持平稳增长态势据预测,年全区总人口为万,人口出生率为,自然增长率在年度人口计划圆满完成
1.20061940人口和计划生育法制化建设进一步加强国家《人口与计划生育法》和自治区
16.01‰1o.78‰《人口与计划生育条例》相继颁布实施围绕贯彻落实一法四规,加强人口和计
3.划生育领域的法制建设,建立和完善与法律法规相配套的规章制度,规范了办事程“”序,全面推进依法行政、依法管理、文明执法,取得较好成效,为全区工作健康发展创造了良好的法制环境计划生育基层基础工作得到全面加强积极参与机构改革和农村税费改革,妥善解决基层工作网络的稳定问题基层行政管理、技术服务和群众工作三位一体的
4.管理服务体系进一步巩固和完善,农牧民计划生育基本免费服务项目得到落实基“”层育龄妇女信息化建设取得新进展国家对我区的财政投入大幅度增加,配备了辆流动服务车计划生育协会组织不断壮大,作用进一步增强人口和计划生育综合改革工作取得阶段性成果为适应新时期、新形势、新任务97的要求,积极推进人口和计划生育工作的改革创新自治区在全区个地、州、
5.市启动了以建立依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理新5机制为主要目标的计划生育综合改革试点,工作进展顺利,取得了阶段性的可喜成“’’果,在全区发挥了示范作用各地积极推进综合改革,各项改革在全区全面展开有力地推动了计划生育事业向纵深发展宣传教育和优质服务深入发展婚育新风进万家活动在全区城乡普遍开展避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预三大工程全面实施避孕方法的
6.知情选择和优质服务全面推进计划生育三结合,帮助计划生育的农牧民勤劳致“”富和救助困难家庭活动深入开展,取得了明显成效,群众满意度大幅提升“”计划生育干部队伍素质进一步提高深入开展了三个代表重要思想的学习教育活动和争做新时期最可爱的人活动,加强和改进了干部队伍作风建设积极推行
7.“”干部人事制度改革,强化干部的在岗培训和继续教育,开展岗位大练兵、大比武活“”动,激发了队伍的生机和活力,干部队伍的整体素质进一步提高
二、当前自治区人口和计划生育工作形势-虽然我区人口和计划生育工作步入了一个良好的发展阶段,但人口面临的形势仍然不容乐观我区人口增长速度仍是全国最快的省区之一在未来一个时期,我区人口发展将呈现以下特点
(一)面临人口快速增长的高峰今后数十年,我区每年仍将以万多人口的速度持续增长,人口问题仍处在快速增长的高峰阶段35
(二)劳动年龄人口将持续保持上升态势,出现劳动年龄人口高峰,就业和社会保障面临强大压力
(三)流动和迁移人口将继续保持强劲的增长势头五普显示,全区人户分离人口已近万人,其中外省流入人口达万人西部大开发战略的实施将出现“流动和迁移人口快速增长的高峰外来人口的增加已构成全区人口快速增长的重要300150组成部分党的十六大确定的实现全面建设小康社会宏伟目标,对新时期人口和计划生育工作提出了新的更高的要求面对新形势、新任务,我区人口和计划生育工作也面临着许多突出矛盾和问题,主要表现在一是生育水平还很不稳定我区目前达到的较低生育水平主要是依靠行政制约措施实现的,群众的生育意愿与现行的生育政策之间还存在不小的差距生育水平仍面临较强的反弹压力二是基层基础工作仍然薄弱,工作难度比较大农牧区的生育水平还比较高,群众生育观念还没有根本转变,基层经费投入不足管理和服务机构的能力不强,人员素质不高,为群众提供优质服务还缺少足够的财力支持和技术保障三是利益导向和社会保障机制还不完善国家《人口与计划生育法》和自治区《人口与计划生育条例》规定的奖励优惠政策措施兑现落实率低,经费缺口较大,相关社会经济政策不配套,许多计划生育家庭由于子女死亡、伤残和手术并发症等原因生活陷入贫困境地
三、当前我区人口和计划生育工作总体思路和主要任务总体思路是确立一个奋斗目标,抓好两项基础建设,推进三项重大改革,开展四2007项重要活动奋斗目标是坚持以三个代表重要思想统领人口和计划生育工作,稳定降低生育水平,努力提高出生人口素质,不断提高各族人民群众的生殖健康水平初步建立“”计划生育工作新机制和社会保障体系的基本框架抓好两项基本建设一是加快建立依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理新的工作机制,二是加强基层计划生育服务体系能力建设,不断“提高服务能力和装备水平加快建立育龄妇女信息系统和计划生育电子政务系统推进三项改革一是全面推进人口和计划生育综合改革,建立和完善适应社会主义市场经济体制要求的新的工作机制;二是大力推进人口和计划生育财政投入体制改革,把人口和计划生育事业的经费投入纳入公共财政,建立以财政投入为主渠道的计划生育公共财政投入机制,力争实现三个确保、一个提高(即确保农牧民实行计划生育手术免费服务的经费,确保基层计划生育工作人员的工资报酬的落实,确“”保法律法规规定的奖励优惠政策的落实,不断提高对人口和计划生育事业的投入)三是深化干部人事制度改革,努力建设好计划生育干部队伍开展四项活动一是深入开展婚育新风进万家活动,促进群众生育观念的转变,加快社会主义新型生育文化建设;二是广泛开展创建计划生育优质服务县(市、区)活动,提高管理和服务水平;三是深入开展争做新时期最可爱的人活动,加强党风廉政建设和行风建设,塑造新时期计划生育工作者的良好形象;四是努力开展救助计划生育困难家庭活动,探索建立有利于计划生育的社会保障制度年,我们将着重做好以下工作第一,继续贯彻实施好国家《人口与计划生育法》等一法三规和自治区《人口与2007计划生育条例》积极完善与法律法规相配套的规章制度,把各项工作纳入法制轨“”道重点抓好对党政领导干部和计划生育干部的法制教育和培训,加强执法队伍建设,全面推进依法管理、依法行政和优质服务第二,全面推进人口和计划生育综合改革,把工作重心放在基层,加快计划生育村民自治的建设步伐,推动基层基础工作的深入发展建立和完善城市人口和计划生育工作的属地化社会管理和服务新机制加强和改进流动人口计划生育管理与服务,建立以现居住地为主的工作机制第三,加强与各有关部门的协调,积极争取相关部门制定有利于计划生育家庭的社会经济政策,抓好法律规定的各项奖励优惠政策的落实,建立和完善以奖代罚的新的利益导向机制,积极探索解决计划生育家庭的生活困难、养老保障等问题“’’第四,全面推进以技术服务为重点的优质服务,提高育龄群众的生殖健康水平抓好农牧区计划生育免费技术服务的落实,维护育龄群众的合法权益第五,强化计划生育干部队伍建设,大兴学习之风,调研之风在全系统大力弘扬与时俱进、开拓进取的精神,继续发扬敬业、奉献、求实、创新的优良传统和作风,为民造福,为民解难,密切党同人民群众的血肉关系,塑造新时期人口和计划生育工作的良好形象我的汇报完了,谢谢大家。