绿色食品151”发展计划项目可行性报告

绿色食品发展计划项目可行性报告单位名称浙江省农业厅农场管理局“151”浙江省绿色食品办公室

二、项目背景当前，随着农业发展进入新的阶段，人民生活全面迈入小康和我国加入世贸组织，农产品的质量安全工作已经提上各级政府重要议事日程在省十一次党代会上，省委明确提出，要建设生态更优化、山川更秀美、环境更安全、经济更发达的绿色浙江的宏伟的目标发展绿色食品产业是进一步贯彻落实省党代会精神的具体行“动，是建设绿色浙江，打造绿色浙江农业和农产品质量安全工作的重要组成部”分，并起着积极的示范带动作用发展绿色食品符合农产品的发展方向，是引导和“”促进农业结构战略性调整的一项有效措施同时，绿色食品还将成为我国农产品扩大出口的一支新兴的主导力量，是积极应对入世挑战的重要工作对于提高我省农产品在国际国内两个市场的竞争力、帮助广大农民增收、促进农业增效、推进我省传统农业向现代农业的转变具有十分重要的意义我省到目前为止累计开发蔬菜、茶叶、酒类、罐头、鲜果、粮油、干果、海产品等不同种类的绿色食品只，绿色食品生产资料只现标志有效使用权期内的产品只绿色食品产量万56多吨，销售额亿多元，利润多万元，全省省内绿色食品生产基地监测面积14010超过万多亩还有只产品已通过环境监测，正在进行初审绿色食品产业呈45000现良好的发展态势但从总体上看，我省绿色食品工作的发展还比较迟缓，与打造428绿色浙江农业的要求还有比较大的差距截止年底，全国绿色食品企业达到家，有效使用绿色食品标志产品个，实物总量达万吨；年销售额2001亿元，出口额亿美元我省绿色食品所占的份额与我省在全国农业经济中的121724002000地位极不相称随着农业和农村经济发展进入新阶段和我国加入世贸组织，绿色食5004品发展所处的外部环境发生了重大而深刻的变化特别是农产品质量安全问题上升为农业发展的突出矛盾，加强农产品质量安全工作已成为一项全局性、战略性的重大任务新形势为绿色食品事业提供了新的历史机遇，创造了全面加快发展的有利条件为了进一步加强对绿色食品工作的宏观指导，积极培育绿色食品市场，逐步建立起绿色食品销售服务网络，创新经营机制，大力开拓绿色食品国内外市场，进一步发挥绿色食品品牌效应，提高市场竞争力和占有率，依靠市场机制大力推动我省绿色食品产业的发展，特提出本项目

三、项目建设的意义、发展绿色食品是贯彻落实省十一次党代会精神的具体行动在省十一次党代会上，省委已明确提出，要建设生态更优化、山川更秀美、环境更安全、经济更发达1的绿色浙江的宏伟目标发展绿色食品是农产品质量安全工作的重要组成部分，做好绿色食品产业的开发工作对农产品质量安全制度建设和无公害农产品工作具有“”重要的意义因此，大力发展绿色食品符合农产品发展方向，是建设绿色浙江、打造绿色浙江农业的重要组成部分，也是进一步贯彻落实党代会精神的具体行动“”、食品是发展效益农业、增加农业收入的有效手段农业要增效、农民要增收，一条很重要的途径就是改良品种，提高农产品的质量，通过名牌效应来增加农民的2收入绿色食品生产自始至终贯彻质量第一的理念，强调生产、加工、贸易过程的标准化和各环节的规范管理，以统一的标准和良好的形象面对市场在市场经济条件下，品牌就是形象，品牌就是价值，品牌就是市场绿色食品近十余年来的实践证明，名牌加绿标等于精品的概念已得到社会的广泛认同，的企业使用绿色食品商标后效益明显增长因此，发展绿色食品是提升产业层次、加快传统农业向“”95%现代化效益农业转变的有效途径，也是实现农业增效、农民增收的有效手段发展绿色食品是积极应对入世挑战，增加农产品出口创汇的重要举措随着我国加入，给我省农产品出口带来了机遇，同时也面临着极大的挑战当前，国际

3.农产品市场的竞争越来越激烈，国际贸易中对农产品质量的要求越来越高，污染严wto重、质量差的农产品在国际市场上不断受到限制特别是西方发达国家出于保护本国农业和市场利益及安全因素的考虑，加大了非关税壁垒的设置，以技术标准、动植物检疫、健康标准、食品标准、产品标识等一系列所谓的绿色壁垒，对农产品贸易的限制越来越大去年下半年以来，我省出口的一些农产品如茶叶、蔬菜、海“”水产品、鲜香菇、蜂产品等，由于农药、兽药残留，重金属含量等技术指标超过外方的限制标准，被拒收、扣留、退货、索赔和终止合同的现象屡屡发生，部分传统大宗出口创汇商品被迫退出国际市场因此，大力发展无污染、安全、优质、营养类绿色食品，提高农产品的质量和档次，以绿色食品打破绿色壁垒，是积极应对入世挑战，增加我省农产品出口创汇的有力措施“”

四、项目主要内容浙江省绿色食品发展计划，即建设一个中心浙江省绿色食品展示交易中心；制定五项规程五个绿色食品的地方性生产操作规程；制定一个规划浙江省“151”绿色食品区域发展规划

（一）绿色食品展示交易中心具体内容为建设常设的浙江省绿色食品展示交易厅，面积近平方米，常年开展绿色食品展示展销；在因特网上建立浙江省绿色食品展示交易中心网站1000完成这二项建设内容，可实现实物展示展销与网络展示展销相结合，可常年展示浙江省绿色食品、浙江省绿色农产品、农业产业化经营成果和效益农业发展风貌，并吸引省外绿色食品进入市场，逐步形成幅射周边省市乃至面向国内国际的绿色食品市场从全国而言，目前也只有哈尔滨等几个为数不多的城市建有绿色食品展示交易中心省级绿色食品展示交易中心网站目前还无先例建设浙江省绿色食品展示交易中心，将绿色食品的展示展销与绿色食品的发展培育有机结合，可迅速促进绿色食品市场的发展壮大，从而带动绿色食品生产基地的形成可以认为，加快建设浙江省绿色食品展示交易中心，乃是构建浙江省绿色食品市场体系的当务之急

（二）制定五项绿色食品的地方性生产操作规程技术标准体系是绿色食品管理工作的技术依据，是制度建设和保障体系建设的重要内容现行的绿色食品技术标准体系主要由三个层面构成第一是通用性标准，第二是大类产品质量标准，第三是生产操作规程根据农业部要求，今后农业部中绿中心主要负责通用性标准和大类产品质量标准的修订工作，报农业部颁布地方性生产操作规程由省绿办负责修订工作，由地方主管部门颁布因此必须抓紧抓好标准的制定工作，使我省绿色食品技术标准体系尽快得到完善年先行试点修订只绿色食品的生产操作规程并组织成立浙江省绿色食品标准化技术委员2002会，以充分发挥有关专家在标准的修订中的作用5“

（三）制定浙江省绿色食品区域发展规划”

五、项目资金预算该项目资金预算万元具体支出内容

（一）绿色食品展示交易中心建设费用预算万元其中

270、展示展销大厅目前以租赁方式，年租金约万元

150、浙江省绿色食品网站建设经费万元（见表），机房及办公用房从现有办公140用房解决，装修经费万元2901表浙江省绿色食品网站投资预算20设备名称1型号数量单价合计备注服务器或ibm hp200035内外网数据库各一台15网管服务器联想万全

210011.6网络系统管理

1.6交换机u-hammer

2411.5网络系统管理含机架

1.5路由器或华为产品2600cisco

23.0内外网各一台

6.0防火墙18网络安全管理8系统软件

11.5网络系统管理

1.5网络管理设备套

10.6磁盘阵列

0.6hp

9.1g

12.8数据库使用

2.8笔记本电脑

32.0检修、演示使用6台式电脑piv

21.0信息制作与管理2台式电脑联想

50.84工作站扫描仪

20.4信息制作

0.8打印机

12.0绘图台激光台

2.6电源12upssmart3000ux

12.0后备电源小时

2.0投影仪8sony

14.0演示与培训

4.0设备名称型号数量单价合计备注数码相机

11.0信息制作

1.0数码摄像机sony

11.0信息制作

1.0复印机东芝幅面a31信息制作

1.

21.2传真机

20.2信息制作

0.4一体机122信息制作配套设备含空调电脑桌椅沙发等7不可预见硬件合计7网络维护费78含应用软件、电路租费、机器维护、技术支持及易耗品等12总计

（二）编制五项绿色食品的地方性生产操作规程费用预算万元其中用于编制90地方性生产操作规程费用每项万元，计万元；用于组织成立浙江省绿色食25品标准化技术委员会、专家审定、会议等费用万元315“

（三）编制浙江省绿色食品区域发展规划费用预算万元其中用于组织专家调”10研及委托规划编制费用万元；用于绿色食品区域发展规划专家论证会议等费用30万元22

（四）工作配套经费费用预算万元为了确保上述计划的顺利实施，同时也为8了保证绿色食品工作的正常运转，工作配套经费费用预算万元，主要用于

65、绿色食品宣传费用预算支出万元主要用于一是开展绿色食品宣传月活65动费用预算万元，集中时间、集中力量、统一策划，利用报刊、电视等多种舆140论工具，大力宣传、普及绿色食品知识和优质名牌绿色食品，强化社会各界的认20知，扩大绿色食品的影响和知名度；二是印发、购置绿色食品书籍、资料、音像等宣传资料和日常宣传费用万元、技术培训预算支出万元主要用于绿色食品知识和技术培训，提高人员的20业务素质计划举办期绿色食品发展战略研讨班，培训内容为计划培训人数215人，参加对象为各市、县农业部门主管绿色食品、绿色农产品、有机食品工作2的领导，各市绿色食品工作经办人员、绿色食品生产企业的领导和技术骨干、农业100龙头企业的领导和技术骨干等；培训时间每期天左右，包括理论学习和参观考察

10、绿色食品市场管理费用预算万元，主要用于联合各级工商行政管理部门和相关部门，在全省范围内开展一次绿色食品市场大检查，严厉打击各种假冒绿色食310品的行为，净化绿色食品市场，提高绿色食品声誉，保护和调动绿色食品生产者的积极性

六、项目预期效益浙江省绿色食品发展计划的实施，必将推动我省的绿色食品产业加快发展，成为打造绿色浙江农业、实现可持续发展战略的重要载体通过项目计划实施，151预计在“”十五期间，可建成个以上绿色食品生产基地，创建余个绿色食品示范县，引导和示范我省绿色食品产业的快速发展到十五期末，可有只以上产“”10010品获得绿色食品标志，全省优质名牌农产品基本达到绿色食品要求，绿色食品实物“”200总量达到万吨，销售收入亿元，利润亿元，出口创汇万美元同时，实施浙江省绿色食品发展计划，在促进农业结构战略性调整、农民增502035000收、农业增效方面，对于保护生态环境、满足人们对食物的更高要求，提高农产品151质量安全，增强农产品竞争力都具有重要的现实意义和战略意义，具有良好的经济效益、社会效益和生态效益

七、结论浙江省绿色食品发展计划项目，符合国家政策要求和行业总体规划，属于国家政策优先支持的领域和范围，也是我省绿色食品事业发展的迫切需要实施浙江151省绿色食品发展计划，是认真落实省十一次党代会精神的具体行动，是建设绿色浙江、打造绿色浙江农业和农产品安全工作的重要组成部分发展绿色食品151符合农产品发展方向，是引导和促进农业结构战略性调整和一项有效措施，是积极“”应对入世挑战的重要工作项目目标明确，方案切实可行

2002.820。