绿色生态农业发展的调研报告

绿色生态农业发展的调研报告发展绿色农业调研报告

一、基本情况地处小兴安岭与松嫩平原的过渡地带，有效积温度，无霜期天，年平均降水量毫米

2316.4119区域内农林、矿泉和旅游资源比较丰富，也比较独特耕地面积个基本农田

515.7保护示范区之116

一、国家优质专用小麦原良种繁育基地、全省大豆振兴计划示范市和柞蚕生产基地

二、发展现状与成效党的十六大以来，各级政府再次把建设农村、发展农业作为事关我国社会主义现代化建设及全面奔向小康社会的大事来抓与此同时，农产品的安全质量也日益引起全社会的关注，在这一大背景下，市委、市政府立足市情，从抓农产品的安全质量入手，围绕农业增效、农民增收两大目标，着力培育绿色特色农业产业，取得了一定成效

（一）抓宣传认识，绿色农业理念逐渐深入人心近年来，市委、市政府注重利用各种宣传教育阵地和载体，广泛深入地宣传绿色农业知识，教育全市广大干部群众特别是农村干部群众、涉农企业和组织，深刻、全面、准确地认识我市发展绿色农业的重大意义，营造出了解绿色农业、理解支持绿色农业发展的浓厚舆论氛围，形成全民踊跃参与、积极献策出力、共同推进绿色农业发展的合力由政府牵头，农业部门采取组织绿色经济发展报告会，绿色生产研讨会，举办绿色农产品知识及农产品无公害技术培训班等措施，对广大农民进行深入地宣传教育，提高发展绿色农业的思想认识1

（二）抓产业布局，绿色农业发展框架基本构建坚持全面规划、总体布局、分步实施、重点推进的工作思路，加强产业基地建设目前，已初步形成绿色大豆“以平原乡镇为主，优质矿泉大米以等乡镇为主，无公害蔬菜以等乡镇为主，反季蔬”菜以等乡镇为主的骨干特色产业发展格局特色农产品区域化、优质化程度不断提高，全市特色优势农产品面积达万亩

（三）抓基地建设，特色产业雏形基本显现近年来，我市已初步发展形成以为主10的稻米加工生产基地，绿色特色农业产业正处于由小到大，由弱到强的关键发展期，规模效益初步显现从年开始，我市引进水稻大棚育秧新技术，引试水稻旱育稀植技术突破高寒水稻禁区获得成功在此期间，通过对石龙河、双泉河矿1985泉水资源的开发利用试种矿泉水稻年秋，进行了第一次送样化验，农科院谷物分析加工技术中心化验，结果表明矿泉稻（米）的各项指标均优于普通稻1994（米），试种获得成功后经防疫站化验分析，矿泉大米富含钙、锗、锌、硒等十几种人体必需的微量元素，并且是绿色食品，填补了国内外稻米市场食疗保健的空白该产品年荣获国际农产品储运加工技术设备及产品交流展览会金奖，年第二届中国科技精品博览会金奖，第三届中国乡镇企业出口产品展览会优1994秀产品奖，年黑龙江省乡镇企业年成果优秀产品奖从年以来，我1995市水稻生产进入了一个快速发展时期，各种新技术不断应用目前种植面积达到1999202000万亩以上，水稻产量逐步提高，年高产创建项目核心区内单产达到创我市最8高记录的斤，全市平均单产2011在斤以上种植品种先后引进第三积温带下限品种垦

1380、哈90094-

2、亩2798-8在龙头企业和营销经纪人的带动下，年全市产业化基地农户达多户，680000已建成优质矿泉稻米生产基地亩，优质蔬菜基地亩，绿色大豆生产20128000基地亩，地标小麦生产基地亩8000020000

（四）抓组织化经营，发展模式初步形成我市立足农业结构调整，大力发展农业500000100000产业化经营，以公司＋基地＋合作经济组织＋农户为主的发展模式初步形成到目前为止，全市已有省级农业龙头企业１家，市级农业龙头企业８家，带动了５“”多农户增收

二、推进措施000

（一）强化两项安全一是强化农产品质量安全大力开展农药残留检查，保障农业投入产品安全加大农业标准化推进力度，强化技术培训和推广，推行农产品“”标识制度和质量可追溯制度每年都专门开展春季农资打假护农专项治理行动，有效地清理整顿净化了我市农资市场积极推进无公害农产品产地认定和产品认“”证，目前矿泉、特绿色农产品地理标识认证工作正在申请办理中二是强化农业生态安全着力扩大测土配方施肥、农作物病虫害综合防治技术的推广应用规模，常年面积在万亩以上推进农业生产节肥、节药，有效控制农业污染源头大力发展农村清洁能源，加强了新产品的引进和应用70

（二）完善二大体系一是完善政策投入体系正确把握国家扶持农业发展政策，抓好项目储备和申报，想方设法争取“”上级有关部门支持先后争取到位标准粮田、保护性耕作、粮食高产创建、农业科技入户等项目，增加了绿色农业发展活力，逐步建立政府引导、市场化运作、多元化投资的投入机制二是完善农技推广体系健全制度、完善机制，建立了一支机构完善、人员精干、机制灵活、运行协调、行为规范、形式多样、效能突出的农技推广队伍深入开展农业科技入户示范工程，建立完善农技部门进村入社、科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果快速转化机制，使农业科技成果真正为农民所用，落地转化

三、制约緑色农业发展因素一是部分干部群众对发展绿色农业重要性和紧迫感责任感的认识明显不足，对绿色农业发展知识技术理解的不深入全面，食品安全质量意识、生态环保意识、可持续发展意识、标准化意识不强部分农民群众对发展绿色农业认识不足，对发展无公害农业认识不清、目标不明，加快发展无公害农业的思想认识基础薄弱特别是有些农户和企业，对什么是无公害农产品、绿色食品、有机食品，其标准怎样等等，知之不明二是从业人员科技文化程度低，农业技术人才匮乏，加上农民组织化程度不高，管理难度较大，管理滞后农业标准规范不齐、技术指标落后，执行应用推广比较难生产部门重农产品数量和品质，综合管理部门重加工品（食品）监管，农产品及初级加工品是执法管理的薄弱环节三是农业生产环境不断恶化，水质、土壤等存在不同程度污染特别是大量的不科学的施用农药、化肥给土壤带来板结，给作物带来药害，严重影响农产品产量和质量土地抗风险能力大大降低四是经费不足检测设备、监测经费、执法经费不足，给工作带来了一定影响五是农业产业化进程缓慢绿色农产品加工龙头企业牵动力弱，绿色品牌优势及产业化链条没有形成，农产品升值空间有限六是农田水利设施和农业基础设施还不够完善，资金投入不足，有些排灌设施不符合当地实际，不能有效利用农业还做不到涝能排、旱能灌，除矿泉水稻以外还是靠天吃饭七是目前农村大豆秸秆主要用于冬季取暖，玉米、小麦、水稻秸秆粉碎或焚烧还田农村猪、牛、鸡粪便没有得到有效利用，农肥得不到利用还造成村屯污染垃圾也不能实现无害化处理八是近几年农村经营管理模式在不断改革深化，相继成立许多农业各类专业合作社，各类专业合作社还未能在绿色农业整地、种植、管理、收获、加工、销售各环节有效发挥作用以上问题严重制约了绿色农业的发展，必须结合实际，采取有效措施，认真加以解决

四、发展绿色农业的措施建议一是狠抓基地建设，推进绿色农业产业化经营要用现代农业经营理念和现代企业运营模式来谋划发展绿色农业，走绿色农业龙头牵动，名牌带动、基地推动、产业联动、利益趋动的产业化经营、集群式发展之路加快绿色农业产业化龙头企业“”和专业合作经济组织扩规模、上水平、增实力择优扶强现有龙头企业，整合壮大现有农产品加工销售企业，引进培育新上龙头企业，大力发展绿色农业产业专业合作经济组织，完善利益联结机制，形成包括市场风险、自然风险、技术风险承担机制，产权联结机制，购销价格机制，成本分担和转化机制，实现企业和农户风险最小化和利益最大化，为基地建立并不断发展提供动力、奠定基础二是提高效率，增强认证服务水平以品牌优、规模大的龙头企业为主要对象，以持续发展的名优主导绿色农产品为重点，加快发展步伐；举办以拟申报绿色食品的企业和绿色食品工作管理人员为对象的绿色食品知识培训，改善和提高服务能力，提高申报认证工作效率三是注重实效，规范产品标志管理继续开展绿色食品企业年检制度，做到年检与抽检、年检与续展相结合，企业年检率要达到％；规范绿色食品用标管理，重点纠正各种违规用标现象，配合做好省级规范用标情况监测试点工作100四是培育市场，提升绿色食品品牌价值积极组织绿色食品企业闯市场，扩大绿色食品出口贸易；利用公共信息网络，搭建绿色食品公共贸易信息发布平台，为绿色食品企业开展服务只有通过市场提升绿色食品价值，让农民认识到价值提升带来的利益，才能主动的生产绿色食品，发展绿色农业五是创新机制，优化绿色农业发展环境政府相关部门应进一步加强对绿色食品工作的指导，积极争取政策、资金的支持，完善绿色食品的扶持政策利用各种行之有效的宣传形式，加大绿色农业、绿色产品宣传推广力度，使每个生产者和每个消费者都能认识发展绿色农业的重要性，提升全民的思想意识举办绿色农业生产知识讲座，提高广大农民对绿色农业和绿色食品的认识加强绿色食品管理和服务体系队伍建设，建立检查员和监管员制度，将绿色食品工作纳入生态市建设、新农村建设、农业部门目标责任制的重点考核内容六是加大投入，有效利用水、肥资源加大向上资金争取工作，建设引水灌渠，将河天然水引入旱作农业区，改旱田为水田，扩大矿泉稻种植面积；要以综合利用，化害为利为原则，组建农村积肥合作社或专业大户，将农村畜禽粪便变废为“宝，发展有机绿色农肥同时改善农村人居环境积极推广沼气工程建设，实现废弃”物无害化、生态化，减轻对环境的污染，以达到农业生态良性循环的目的加强对农业投入品的监管，推广应用无公害的低毒低残留农药和生物农药，搞好测土配方施肥工程，科学施用农药、化肥、除草剂要加强对基本农田的保护、农药管理的执法力度，保障环境质量七是加大农业执法力度，净化农业生产环境农业执法部门要加强执法队伍的自身建设，配备必要的检测检验、通讯、交通设备和设施，强化化肥、农药、农膜和农业生物制剂的生产、经营管理，严厉打击生产、销售假冒伪劣农业生产资料的不法分子。