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文本内容:
经营城市工作会议上的经验汇报⒈强化思想认识,夯实经营理念城市面貌既是一座城市综合实力和管理水平的形象标志,也直接体现为一种投资环境和发展要素属吃饭财政,县级可用财力有限,城市建设历史欠账较多,群众对改善城市面貌的呼声和愿望十分强烈认真审“”视县情县力,探究县域经济发展的内在规律,我们认为,象这样县型较小、经济禀赋特殊、发展潜力大的城市,要促进城市功能和品味的迅速提升,就必须找到城市建设、财源培育和经济发展的最佳契合点,力争以最小的环境投入获得最大的经济产出,以最小的消耗换取最大的环境经济效益为此,我们从改变城市建设单纯依赖政府统揽的僵化格局入手,把经营城市作为实现城乡建设市场化运作、滚动式发展的必由之路,作为形成城市建设和发展投入产出良性循环的有效途径,将其列为全县经济社会发展的重要内容,摆上位置,纳入日程成立了由县主要领导任组长的城市经营领导小组,负责经营城市工作的协调推进;加快构建责任落实体系,实行一把手亲自抓,分管领导亲自跑办,相关部门负责实施,形成了齐抓共管、合力推进的格局“”⒉活化土地市场,促进以地生财把土地作为承载城市资源汇集、优化配置的稀缺要素,坚持依法、科学、集约、规范的用地原则,大力转变利用方式,促进国有土地增值增效一是完善土地供应机制坚持城市规划与土地总体规划相衔接,推行土地收购储备制度,对县城内所有具有储备价值的存量地块进行调查摸底,统一收购地理位置适宜、基础条件好的耕地,对城区内闲置土地和退城进郊置换土地实行储备管理,纳入县级储备库统一经营年,计划收购土地公顷,已完成收“”购公顷,投入资金万元;计划收回土地公顷,实际收回公顷;计划开发、复垦、整××××理纳入土地公顷,实际完成公顷,全部用于建设用地补充耕地需求完成全年计划,县土地储备库储备土地总量将达公顷二是推进土地有偿使用健全土地有形市场,设立土地出让、转让大厅,由政府垄断一级市场,放开
二、三级市场,对用地行为及土地交易实行扎口把关、有偿使用,对有意向的经营性用地实行招标、拍卖、挂牌出让,形成了一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水的供地格局年,办理土地出让、转让宗万平方米,获取土地收益万元其中,竞价“”拍卖等国有土地使用权宗,共获收益万元,在全县开创了土地市场(更多精彩文章××××来自秘书不求人)化运营的先河;仅拍卖楼平方米国有土地使用权,即获收益万元,增值倍年,挂牌出让土地宗公顷,实现收益万元三是调整基准地“”价科学合理调整中心地区和繁华地段用地性质,根据供求实际和市场行情,在省××××地价评估中心指导下,将一级地地价标准由原来的每平方米元上调为元,有效解决了我县地价过低、土地资产流失问题,达到了活化存量土地、提升资产效益的目的⒊开发优势项目,构筑经营载体以财源建设为落脚点,全力实施项目牵动战略,以项目的集约规模开发活化资金、培强产业,带动城市经营深入开展一是发展园区经济实施工程,启动总占地公顷的个重点工业园区建设加工园区一期工程占地公顷,投资万元进行房屋动迁、征地补偿和六通一平(通自来水、排水、道“”路、电力、电信、有线电视,场地平整),已等家企业在园区购买土地,广东家客“”商预交定金,林产品加工项目正在积极筹备开工建设,年内将有户企业落地建厂加工园区已完成公顷土地征用,收购及拆迁投入万元,目前,三通一平已完成,并有家企业入区建厂,开展密度板、细木工板、餐具、锯材生产加工,其中,投资“”万元的厂将于年内投产,年可加工原木万立方米工业园区规划面积公顷,其中木业用地公顷,收购及拆迁投入万元投资万美元的木业一期工程于今年月正式投产,已加工原木万立方米;二期工程规划、立项、征地工作已完成,将于年内投产,届时,年可加工原木万立方米,实现产值亿元、利税万元二是推进房地产开发加快住房制度改革,年来累计出售公有住房平方米,收回资金万元,全部用于住宅建设投入加快出售现有平方米房产直属公有房屋,可获收益万元,实行滚动开发建设鼓励集资建房,共有个单位开发经济适用住房建筑面积万平方米,有效解决了名职工的住房问题放开交易市场,年以来,完成房屋买卖交易万平方米,交易额亿元,其中二手房交易面积万平方米,交易额万元,累计收缴税费万元三是兴办商品市场引导民营大户投资近亿元,在县城商业中心地段兴建商厦,实现以场旺市、以市兴城,带动了周边门市及住宅价格的提升投资万元的批发大市场于去年月投入使用,截止目前累计完成交易量万斤、交易额亿元⒋盘活存量资产,扩展经营空间坚持以存量换增量、以无形资产换有形投入,变历史形成的资产为目前可以经营的资本,变未来的收益为现实的投资,积极探索多元化投融资新途径一是盘活有形资产于年初对全县户国有及集体中小企业实施改制,通过股份、出让、破产、民营等方式,将盘活存量闲置资产万元;已对其中户国有、集体企业进行公开竞价出售,实现拍卖额万元,净增值万元积极与实业集团有限公司合作,促成公司国有股权整体转让,新增置换资金万元二是盘活无形资产推行城市道路、桥涵、公园、游乐设施及广场冠名权、广告经营权拍卖,公开拍卖城区内繁华地段座公厕使用权、广场周边广告发布权,获得收益万元;坚持以路养路,推进收费,目前已获省财政厅、建设厅和物价局联合批复,实施后年可收益万元,并争取国家发展银行贷款万元⒌吸纳社会资本,拓宽融资渠道建立政府、社会投入城市基础设施的互动、互惠、互利机制,坚持内引外联、多元投入,多轮驱动,借力生财,努力吸纳城市建设资金一是积极向上争取资金争取国家财政债券、国家农业银行贷款及中铁建设中心参股资金亿元,建设地方铁路一期工程,已于今年月竣工通车年以来,交通、水务、电信、电力、供热等部门多渠道争取城镇建设资金亿元,完成了、电信扩容改造等基础工程,其中,仅交通局就累计争取资金亿元,实施交通设施建设项目项,工程建设已经启动二是大力招商引资着力推介对经营城市牵动力大的优势项目,引资建城、兴城引资万元建成大楼,并顺利转由经营管理,实现了资金补给和滚动发展年,累计建设基础设施项目项,引进到位资金万元三是推进义务共建组织发动县直机关、企事业单位参与城市绿化、美化、亮化年以××××来,义务共建投资共计万元今年,组织有关单位投资万元,对城区条主要街道及其两侧栋办公楼实施灯饰化改造;动员全县各单位和民营大户捐资万元,启动县城余条巷道的治理改造工程,人居环境进一步改善⒍着力优化环境,营造经营氛围多措并举,努力增创利于城市经营和发展的环境优势,促进建设主体平等、自由竞争,推动城市可持续发展一是组建专门机构借鉴外地成功经验,组建注册资金亿元的城投公司,负责城市建设项目的投资、开发、控股和资产经营,对县内道路、园林、环卫、给排水设施等国有固定资产进行了综合评估,摸清底数,统筹运作,为经营城市战略的深入实施奠定了坚实基础二是制定扶持政策对园区建设、市场开发等城市经营行为,提供尽可能多的政策扶持,激发了投资商投资兴业的积极性出台开发经济适用住房优惠政策,降低房地产市场准入门槛,县内县外一视同仁,催动了房地产开发热潮的兴起;设立房地产交易中心,降低房屋交易税费征收标准,有效活跃了住房交易市场三是倡导诚信服务深入开展抓两风、促发展和优化经济发展环境年活动,完善一办两中心功能,在土地审批、项目办理等方面推行首问责任、服务承诺、限时办结、失“”“职追究、否定报备、无偿代办等工作制度,服务机制进一步完善统一编制《收费”项目目录》,降低收费标准,规范收费行为,促进了依法行政开展诚信创建活动,营造了全民经营城市、发展经济的浓厚氛围“”。