经委工业经济运行状况调研报告

经委工业经济运行状况调研报告今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市工业战线积极应对国际金融危机对我市工业经济的冲击，努力奋战，共渡难关一季度，市工业总产值同比增长（是在去年受冰凌雪灾影响、企业大面积停产基础上的低增长），规模以上**工业扭转了前两个月负增长的局面，呈现止跌回升的趋势但与年初省政府下达的

2.4%工业增长目标任务进度相比，差距很大由于全球金融危机的持续影响，化工、铅锌等产品价格持续低迷，生产受到制约，水富、巧家两县工业总产值分别下降、

一、一季度工业经济运行基本情况

48.4%

24.5%

（一）工业经济运行的主要特点一季度全市工业经济运行特点主要表现为两个回升、两增、两降两个回升“”规模以上工业生产止跌回升一季度，规模以上户工业企业实现工业总产值亿元，工业增加值亿元，同比增长，扭转了前两个月增幅下降的局245面，由负增长回升到增长，增幅回升了个百分点与全省相比，一

28.

213.

51.2%季度全省规模以上工业累计增长我市工业增速略微高于全省平均水平

2.6%

1.2%

3.8个百分点，在全省个州市中排名第位

1.1%

0.1产品销售逐步回升一季度全市规模以上工业品产销率达，主要是去年铅167锌、原煤等库存产品较多，今年月以后市场价格有所回升，销售逐步增加，促

106.4%使产销率高位运行规模以上工业企业产成品占用同比下降3两增

25.8%全部工业增加值小幅增长一季度，我市实现全部工业增加值亿元，同比小幅增长全社会工业总产值增长增幅比月提高个百分点

16.8工业固定资产投资大幅增长，项目建设进展顺利一季度，全市工业固定资产投资

2.1%

2.4%1-

20.4累计完成亿元（不含电力），同比增长，完成市政府责任目标亿元的，其中采矿业完成亿元，增长；制造业完成亿元，增长

4.759%32重点项目实施进展顺利，彝良云冶日处理吨铅锌选厂、天原年产万吨电14%

2.645%

2.181%石项目已于月底点火试车，天原年产万吨醋酸项目已列入省重点工业建设项200020目，进入征地阶段，预计可于月破土动工320两降10规模以上工业经济效益下降月规模以上工业实现主营业务收入亿元，下降；利税总额亿元，下降；利润亿元，下降规模以1-

218.7上亏损企业户，同比增加了户，亏损企业亏损额亿元，增亏

0.6%

8.

59.4%

2.

240.4%

87120.7156%规模以下工业企业增速回落一季度全市规模以下工业增长，增幅比同期低个百分点，比前两个月低个百分点

10.3%

（二）主要行业运行情况

4.

432.3一季度，规模以上轻工业实现工业增加值亿元，增长，主要是卷烟、印刷业拉动；重工业实现工业增加值亿元，下降，主要是化工业下降

7.

23.6%所致在统计的规模以上工业类行业中，工业增加值同比增长和下降的

6.

31.3%各有个行业

51.6%18烟草制品业烟草制品业产量下降但效益上升，一季度生产卷烟万箱，下降9；实现工业增加值亿元，增长

13.6电力行业一季度实现工业增加值亿元，增长累计完成发电量亿千

6.9%

6.

32.3%瓦时，增长；一季度网供电量亿千瓦时，增长月份周供电量

2.

857.7%

8.2万千瓦时，日均供电万千瓦时，日供电量比去年同期增加万千瓦

41.2%

6.367%3时，电石、有色等高耗能行业开工率只有左右，预计日供电量月可达5100760330万千瓦时75%5900-化工行业一季度累计实现工业增加值亿元，下降生产农用化肥1100万吨，下降，其中，氮肥万吨，下降；磷肥万吨，增长

0.

9351.6%

3.9主要受金融危机影响，部分化工产品遭遇到市场形势持续下跌的冲击，云

68.1%

3.570%

0.3天化生产因天然气供应不足受到严重制约，成本上升、利润下降，尿素产品月

0.6%号才恢复生产，月日发生爆炸事故，又导致企业停产，企业生产形势严峻32电石价格有所回升，市场逐步回暖，一季度全市累计生产电石万吨，比同期增323长倍多从工业品出厂价格指数看，月化学原料及化学制品比上月回升

7.5，一季度累计同比下降，已基本回升到去年同期水平53建材行业受国家扩大内需政策等拉动，水泥产量累计万吨，增长；砖

9.92%

0.27%万块，增长非金属矿物制品业价格指数继续上扬，同比增长，一

63.

958.9%季度累计实现增加值亿元，增长

2.

138.6%23%煤炭行业一季度累计实现工业增加值亿元，下降生产原煤万

0.

8244.7%吨，下降经委工业经济运行状况调研报告，受市场需求萎缩和安全整治因

0.

9519.7%137素影响，左右的煤矿还处于停产状态

33.4%有色行业有色金属采选业完成增加值亿元，增长；有色金属延压加工50%业完成增加值亿元，增长累计生产铅吨，增长；锌

0.

694.7%吨，下降；铅选矿金属量吨，下降；锌选矿金属量

0.

06124.7%

65143.1%吨，下降有色金属采选产品价格指数比上月略微回升，比去

497215.3%

120868.4%年同期下跌

1695912.4%

0.6%印刷行业一季度累计实现增加值亿元，增长生产多色印刷品万

49.61%对开色令，增长

0.

3716.5%

20.

723.4%农产品加工业受金融危机影响，生丝、食糖、猪鬃等产品价格低迷，农产品加工企业效益普遍下滑一季度农副食品加工业增加值亿元，下降累计生产生丝吨，下降；成品糖吨，下降；中成药吨，下

0.

0815.7%降

5935.2%

68085.9%

16.4主要行业工业增加值及对一季度增长贡献情况

46.7%单位万元，主要行业%年一季度年同期09增幅08拉动点全市规上%134685138139烟草制品业

1.26334861411电力行业

2.

31.002787617386化工行业

57.

77.26933622464非金属制品-

51.6-

8.3981944452煤炭行业

44.

71.44954110818有色行业-

19.7-

1.54其中采矿

7543135770.89690513082加工

4.

70.45638495印刷行业

124.

70.

453662309416.5注绝对数为现价，增幅为指数缩减法计算

0.37

二、工业经济运行中的主要问题和困难

（一）工业发展目标任务完成不佳一季度全市实现规模以上工业增加值亿元，仅完成省考核全年目标任务亿元的，欠进度个百分点；完成省工信

13.5委分解下达的一季度亿元目标任务的预计主营业务收入、利税、利润只6919%6能分别完成全年目标的、、，各欠进度、和个百分点，给下步1684%工作带来很大压力19%20%20%655

（二）主要工业品价格低位运行月份工业品出厂价格比上月回升，但一季度累计仍比去年同期下降铅锌、原煤、电石等大宗产品市场需求仍然3**

1.97%低迷

6.9%

（三）企业资金周转困难企业资金周转困难，月末规模以上工业企业应收帐款亿元，增加，管理费用增长，财务费用增长工业企业3流动资金严重紧缺，据年初调查情况显示，全市有户工业企业申请流动资金贷

14.

625.5%

13.3%

91.4%款亿元，到位亿元，到位率仅，有亿元的需求未得到满足主52要原因是由于企业（尤其是新办企业）普遍存在财务制度不健全、信用等级评定难

12.

93.

527.3%

9.4的问题，加之企业缺乏抵押物，难以取得金融机构的贷款支持；中小企业融资担保公司在缓解企业融资难中作用十分有限月末全市金融机构工业贷款余额亿元，比年初下降同时财政投入支持工业发展的资金较少

321.4

（四）企业复产率较低由于市场需求低迷，全市规模以上企业中，有户企

4.9%业工业总产值负增长，占规模以上企业户数的月末，规模以上工业企业114有户停产半停产（其中户停产、户半停产），占规模以上企业户数的46%3镇雄、威信、彝良等煤炭主产县的许多煤矿还处于停产半停产状态，有341420户规模以上的煤炭生产企业产值比同期下降13%70

（五）工业发展后劲不足新开工工业项目少，受市场因素影响，部分在建项目进展缓慢，对工业经济发展支撑不足

三、主要工作措施总的来看，今年一季度，我市工业经济受金融危机影响较大，各项指标进度缓慢，面临的困难和问题较多市委、市政府高度重视工业发展，我委对各项工作早安排、早部署，采取措施，积极应对金融危机带来的经济下滑

（一）及早安排部署全年工作，落实各项任务于月底召开了全市工业经济工作会议，在总结年工作的基础上，认真分析了存在问题和面临的形势，安排2部署好全年工作，与各县（区）签订了工业经济、非公经济、乡镇企业发展、工业2008固定资产投资、节能降耗目标责任状及工业发展三年倍增计划目标责任状并成立领导组，对市委、市政府若干重大项目和工作任务进行了分解落实下一步，我们将逐月进行对照检查，及时分析，采取相应措施弥补进度，力争在上半年恢复增长，三季度赶上进度，确保全年目标的实现

（二）在全市范围内开展督查调研为切实把省、市政府的重大决策部署落到实处，推动全市工业经济平稳较快发展，市经委月下旬组织开展了督查调研工作，分五个工作组分赴各县区，全面了解掌握全市工业发展情况、存在的问题和困3难，形成相关报告，向市委、市政府提出建设性的意见建议，同时督促抓好相关工作

（三）完善制度，强化工业经济运行监控和服务加强对工业经济运行情况的分析研究和对户重点工业企业动态监测，市经委成立了由主任余伟任组长的工业经济运行协调领导小组，按月形成《工业经济运行》简报，供领导决策参考；进一步20调整和完善了重点企业监测制度建立了经委系统工业经济运行情况报告制度、分析会商制度、奖惩制度等一系列工作制度密切关注国家出台的经济政策措施，迅速反应，积极应对做好工业经济运行监测分析，及时发现问题，为政府提供决策依据加强综合协调和服务，加大对煤电油运及资金等要素调节工作，促进企业正常生产

（四）加强工业统计工作密切配合市统计局抓好工业统计工作，通过多方努力，针对过去我市部分企业年主营业务收入已达万元又未纳入规模以上统计的情况，于今年月将以煤炭工业为主的工业企业纳入为规模以上统计，使我市规模500以上工业企业由户增加到户按照省工信委要求，我委与市煤炭工业2局、统计局联合发文，对全市进一步加强工业统计工作作了安排部署148245

（五）做好工业固定资产投资及项目建设工作为强化工业固定资产投资工作，我委加强领导，建立了重点工业项目督查机制，成立全市工业固定资产投资工作挂钩组，经委主要领导全面负责，并对投资亿元以上项目亲自督促和协调，各副主任亲自抓，相关科室具体抓，分别挂钩各县区，对重点项目进行督查和协调，并对1各县区经贸局也提出相应要求，促使一大批工业建设项目尽快投产，形成新的产能，支撑全市工业经济发展

（六）做好节能降耗工作月初，积极配合省政府节能目标考核组对我市年度节能目标完成情况开展考核评价，考核组对我市节能工作下了市人民政府32008完成了与省政府签订的年度节能目标任务的初步考核结论认真调研，深“**入分析，形成了《年全市节能形势分析报告》，为实现年全市节能降2008”耗目标提供了新的工作思路印发了《市年节能工作指导意见》、《关于20092009下达年全市节能考核指标计划的通知》、《关于规模以上工业企业能耗统计**2009表报送情况的通报》等文件，指导全市节能工作有序开展草拟了节能统计、监2009测、考核三个办法送市政府印发

（七）落实各项扶持措施，促进企业发展做好项目准备和申报工作，积极争取省级工业技术改造、新型工业化发展、中小企业发展、非公经济发展、乡镇企业发展等专项扶持资金，帮助企业解决资金困难，走出困境

四、建议

（一）针对工业企业存在的困难和问题，在全市开展一次调研督查活动全省百日调研督查活动取得了很好的成效，我们可以学习借鉴其做法，组成若干调研督“查小组深入到工业企业，有针对性地帮助企业解决生产经营中遇到的具体困难和问”题，促进企业正常生产

（二）加大金融机构对企业的支持力度抓住国家实施适度宽松的货币政策的有利时机，协调金融机构加大对企业的贷款支持力度，积极推进多种形式的银企合作，帮助企业解决好资金短缺问题

（三）加大财政支持力度建议市政府安排部分财政专项资金，对有市场、有效益、有发展前景而资金短缺的企业给予扶持，帮助企业渡过难关

（四）减轻企业负担减免对煤炭生产企业征收的有关规费，切实减轻企业负担，降低经营成本，帮助企业渡过难关。