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粮食财会工作方案年,以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和中央经济及农村工作会议精神,按照省委、省政府的工作部署,以服务于三农发展2012为主线,以国家强农惠农政策为抓手,紧紧围绕质量效益年中心工作,努力培育“”一批资产质量好、经营机制活、盈利能力强的骨干粮食企业,以确保全省粮食工作“”运行质量和效益稳步增长具体工作思路是围绕一个中心,抓好两个突破,落实三个到位,搞好四项工作
一、围绕一个中心要紧紧围绕确保粮食安全、促进农民增收、壮大粮食经济这一中心,优化财务环境,理清发展思路,争取部门支持,创新工作机制,加大工作力度,努力推进全省“”现代粮食流通产业科学发展
二、抓好两个突破一要提高效益,在经营管理和效益上抓突破要树立以利润为中心的效益意识,不断做大购销量,掌握粮源,增强企业经营基础要认真研判粮食购销形势,规避经营风险,增加经营收入,着力解决企业持续盈利问题要抓好财务管理,开源节流,向管理要效益,不断巩固和扩大企业经营管理成果二要深化改革,在创新体制和机制上抓突破要继续建立健全经营管理机制,进一步完善和规范目标管理、承包、租赁合同等办法,改革劳动用工制度,完善考核和激励约束机制,建立严格的风险抵押等制度,加强对企业经营行为的监管,达到既要增强企业内部经营活力,又要确保国有资产保值增值的目的
三、落实三个到位一要把推进改革目标落实到位要通过兼并重组、拍卖出售、股份制改造、整体转制、资产租赁等多种形式,因地制宜推进国有粮食购销企业结构调整,努力培养和建设一批具有带动能力强,发展后劲足的骨干粮食企业同时,着力盘活国有存量资产,促使仓储、加工业的闲置资产参与到粮食产业园区和现代物流中心的建设之中二要把化解历史包袱落实到位要抓住农发行呆帐核销政策,采用依法破产、关闭注销和依法起诉等办法,进一步稳妥处理好国有粮食企业改制后的各类遗留问题,从根本上化解企业历史包袱,增强企业盈利信心和责任要多渠道筹措资金,解决前几年国有粮食企业富余职工分流安置中的资金缺口,以及企业历史拖欠职工的工资、医药费、社会保险费等遗留问题,落实社会保障和再就业政策,为企业深化改革、促进发展创造良好条件三要把扭亏增盈措施落实到位要坚持经济效益目标管理,实行严格考核奖惩对企业实行分类指导,按绩效进行考核,推行精细化管理,降低经营成本,进一步发挥资源优势,激发经营活力,拓展发展潜能,巩固改革成果,提高经济效益同时,积极培育新的经济增长点
四、搞好四项工作一要加大沟通协调工作,争取相关部门支持要密切联系财政、税收、农发行和中储粮分公司等部门,帮助企业协调政策,继续对国有粮食企业在财力、资金和减免税收等政策方面给予支持尤其是要千方百计争取各级财政资金的支持,集中财力,搞好粮食产业园区和物流中心建设及骨干粮库基础设施修缮工作二要强化财务监管工作,提高企业综合效益要通过深化产权制度改革,建立规范的法人治理结构,明晰企业产权关系;要通过严格的风险抵押制度和过硬的管理措施,加强企业经营行为的监管,控制风险;要通过严肃的经营业绩考核制度和责任追究制度,强化企业承包人的责任意识、风险意识、发展意识和大局意识;要通过健全粮食购、销、存的内控制度,堵塞漏洞,提高企业的综合效益三要深化企业改革工作,增强企业发展后劲要结合产权制度改革,有计划地按照经济区域,整合现有粮食购销企业,对企业的布局和结构进行优化,抓大放小,建立合理的产业布局,做优做强粮食企业,彻底解决购销企业散小弱状况,努力提高购销企业市场竞争力四要做好经费保障工作,促进粮食事业发展完善财会服务职能,继续执行好机关部门财政预算改革工作,按照保规范、保监管、保运转、保发展的工作目标和要求,在保证局机关正常经费和部分专项经费的同时,积极争取落实国家有关财务政“”策,为全行业发展提供有力的服务和支持同时,积极支持局直属单位的建设和发展。