第一篇：社区建设调研报告

第一篇社区建设调研报告社区建设是基层社会在党和政府的指导下，通过调整、强化社区组织，利用社区资源，发展社区事业，促进社会进步的重点工程加强社区建设，对于提高群众生活水平、维护社会稳定具有重要意义近期，笔者与有关单位的同志一道，就加强我县社区建设的问题进行了专题调研

一、社区建设现状目前，我县共有个城市社区（其中城区个，镇级个），个农村社区，个居民小组管辖面积最大的是南城街道桐梓社区，57203747平方公里管辖面积最小的是侣俸镇中兴社区，平方公里管辖人数（常住434人口）最多的是东城街道塔山社区人管辖人数最少的是少云镇长滩社区，

6.7;

0.1人我县社区经过十余年发展，已奠定了一定基础，社区管理体系、工作队30560;伍、社会服务基本到位338

（一）管理体系基本形成全县社区均成立了社区党组织和社区居委会，组建了社区成员代表大会、社区成员单位议事会和社区监督委员会等，形成领导层、决策层、监督层和执行层兼备的组织体系其中，社区党组织在协调社区单位、开展社区服务中起着核心作用如巴川街道各社区以党员志愿者为骨干，采取一帮一的方式，为弱势群体排忧解难

（二）工作队伍基本建立全县共有名社区干部城市社区配备五职干部（社区党组织书记、居委会主任、居务助理员、文书、计生专干），镇级社区配备四职干部（社区党组织书记、228居委会主任、文书、计生专干），部分城市社区党组织书记、居委会主任一肩挑社区干部中，党员占总数的大专及以上文化程度者占总数的街道社区党组织书记、居委会主任补贴为元月，其他干部元月镇级社区党82%;

29.4%组织书记、居委会主任补贴为元月，其他干部元月1500/1200/;

（三）基本服务逐步到位1000/800/全县共建成社区一站式服务大厅个，为群众提供低保、社保、就业、卫生等服务多数社区建立了社区警务室、图书室等，部分社区还建立慈善超市、休息室55等，如巴川街道正街社区为居民提供休息场所，南城街道桐梓社区为居民提供健身设施部分社区联系县级部门，开展文化、科技、医疗、法律等知识进社区活动部分社区建立了帮扶救助、治安巡逻、纠纷调解等志愿者队伍，开展便民服务

（四）城市社区文化活动多多数城市社区成立了文化活动小分队、健身队等，如东方社区成立东方艺术团，南城社区成立夕阳红艺术团，经常进社区、进居民楼院演出利用社区广场等公共场所，定期组织开展群众性文化活动，如东城社区成功兴办了首届社会体育运动会，;受到群众欢迎部分社区积极开展文明创建活动，涌现出一大批文明家庭、文明楼院、文明小区部体来看，我县社区建设进一步强化了城市管理，为促进社会和谐发展发挥了积极作用但目前我县社区建设尚处于起步阶段，不能满足群众日益增长的需求

二、社区建设存在的主要问题

（一）社区居委会工作任务较重社区是基层群众自治组织，其职责主要是居民服务但目前社承担了太多政府工作，除纠纷调解、扶贫帮困、计划生育、流动人口管理等工作外，城市社区还要承担两河整治、拆违、三整一改革等阶段性工作，并应付上级检查、考评等，社区居委会超负荷运行特点明显此外，一些政府部门把工本职工作交组社区，但权利、经费、人员、指导不到位，导致工作开展难、工作效果差

（二）办公及服务用房不足根据市里相关规定，社区组织工作用房和居民公益性服务设施使用面积应不低于平方米目前，全县仅有个社区达标，大多社区用房面积不足平方米，如截山社区办公用房仅平方米，旧县镇金钟社区用房仅平方米，无法5009300满足发展需要县社区用房多是利用社区内单位、企业、居民闲置旧房，建设不规14420范，条件较差

（三）干部事多酬少影响积极性随着城市的发展，社区管理人口增金社区居委会承担的任务越来越生，而每个社区仅有至名干部，干部基本上处于超负荷工作状态社区干部工资水平较低，养老保险每年仅至元，他们普遍认为工资待遇与其工作量不对等由于部分46;社区干部文化水平较低，缺乏社区工作的专业知识，导致工作效率不高上述原因400600;在一定程度上挫伤了干部的工作积极性

（四）缺乏造血能力社区基本没有造血能力，每年仅靠万元经费开展工作，没有经济实力更好地为民服务仅有部分条件较好的社区，如正街、东城、龙山等社区，靠自有房屋出租2和社区服务组织中介两种方式增收，但收效甚微究其原因，一是缺少优惠政策支持，社区发展经济的动力不强、支撑不够二是社区干部的精力主要放在事务性工作上，在兴办实体、发展经济上缺少时间和精力;

三、加强社区建设的建议

（一）多方面为社区减负在社区职责和服务对象逐渐增多的情况下，社区已不堪重负，建议充分为社区减负一是政府要理顺和社区之间的权责关系，进一步转变职能，做到有所为有所不为，让社区有更多的精力为居民服务二是在条件允许下调整社区布局社区合理规模一般是户至户，目前袁家、塔山等社区已严重超员，可以根据实际情况重新划分社区三是对管辖范围广、管理人数多的社区，可根据具体情况适10003000当增配专职干部，或适当增加工作经费让社区聘用工作人员，解决事多人少的问题四是政府部门将工作交给社区要做到权随责走，费随事转，并安排专业人员指导社区干部开展工作，确保取得实效

（二）加强社区阵地建设采取多元化方式，统筹解决社区办公及服务用房不足的问题一是将社区建设纳入新城建设规划，县城开发区新建设社区要根据实际需要留足办公和服务用地二是采取加大财政投入、争取上级补助和将部分闲置国有房屋调配给社区使用等办法，解决老城区社区用房不足的问题三是新建或改建住宅小区应按照每户平方米的标准无偿提供社区办公和服务用房，难以落实的，应提供一定的资金用于社10015区办公和服务用房建设四是采取联办、有偿或无偿等方式，将社区内单位、企业的服务设施纳入社区协调使用

（三）整合力量共建社区社区建设是一项大工程，仅靠社区居委会的力量远远不够应充分利用各类资源，共同建设社区一是探索合作共建、责任共担的路子，完善县领导、县级部门联系社区制度，发挥部门优势，为社区提供人、财、物等方面的支持，解决社区无法解决的难题二是根据社区居民需要，培育和扶持社区社会，充分发挥其在社区建设中的作用三是鼓励社会资金进入社区，设立社区建设基金，形成以政府投入为主、社会支持为辅的多元化资金筹措模式

（四）增强社区造血能力社区经济是深化社区建设、拓展社区服务的保障，应增强社区造血能力，大力发展社区经济一是落实上级优惠政策，出台具体配套政策，在城建、工商、税收、信贷等方面给予社区大力支持，为社区发展经济实体提供政策保障二是以满足社区居民生活需求为目的，大力发展社区商业和有偿服务，如鼓励有条件的社区创办超市、茶楼、绿色网吧，为单体楼提供物业管理，为社区居民提供家政服务等，在增加社区收入的同进为困难居民提供就业岗位三是鼓励社会力量通过投资入股、合伙经营等方式，兴办服务机构，实行社区服务市场化运作如通过连锁经营，为居民提供购物、餐饮、保健等服务

（五）充分调动社区干部积极性社区干部在社区建设中发挥着重要作用，应充分调动其工作积极性一是建立健全社区干部保障机制建议随着经济社会的发展和工作实绩逐步提高社区干部报酬，逐步建立完善社区干部养老、失业、医疗保险和离任补贴制度，解决其后顾之忧二是探索建立激励机制在招考公务员、事业单位人员时，同等条件下优先推荐个人给予表彰奖励三是建立社区干部培训制度定期对社区干部进行政策法规、业务知道的培训，政府部门可结合实际对社区干部进行短训辅导，不断提高社区干部的基本素质和工作能力

（六）培育公众参与意识

（七）大力发展社区养老社区养老能够用较小的成本满足大多数老年人的服务需求，结合我县提前进入老龄化社会、现有养老机构无法满足实际需要的情况，建议大力发展社区养老可以根据社区老年人状况，提供生活协助、特殊护理等多样化服务鼓励社区创办各类符合老年人特点的福利机构，让老年人在社区得到更多的照料和帮助此外，社区可试行建立老年人医疗救助基金，通过社会捐助等渠道筹集资金，帮助生活困难的老年人解决医疗难题社区建设是城市管理体制改革的重要内容，有着广阔的发展前景同时，社区建设是一项综合性的系统工程，困难多、责任重只有正视社区建设中出现的新情况、新问题，不断地改革创新，开拓进取，才能让社区充满生机与活力，从而有力地促进社会的和谐发展第二篇社区建设调研报告县社区建设的调查与思考社区建设是基层社会在党和政府的指导下，通过调整、强化社区组织，利用社区资源，发展社区事业，促进社会进步的重点工程加强社区建设，对于提高群众生活水平、维护社会稳定具有重要意义近期，笔者与有关单位的同志一道，就加强“”我县社区建设的问题进行了专题调研

一、社区建设现状目前，我县共有个城市社区（其中城区个，镇级个），个农村社区，个居民小组管辖面积最大的是南城街道桐梓社区，57203747平方公里；管辖面积最小的是侣俸镇中兴社区，平方公里管辖人数（常434住人口）最多的是东城街道塔山社区人；管辖人数最少的是少云镇长滩社

6.

70.1区，人我县社区经过十余年发展，已奠定了一定基础，社区管理体系、工作30560队伍、社会服务基本到位338

（一）管理体系基本形成全县社区均成立了社区党组织和社区居委会，组建了社区成员代表大会、社区成员单位议事会和社区监督委员会等，形成领导层、决策层、监督层和执行层兼备的组织体系其中，社区党组织在协调社区单位、开展社区服务中起着核心作用如巴川街道各社区以党员志愿者为骨干，采取一帮一的方式，为弱势群体排忧解难

（二）工作队伍基本建立“”全县共有名社区干部城市社区配备五职干部（社区党组织书记、居委会主任、居务助理员、文书、计生专干），镇级社区配备四职干部（社区党组织书228“”记、居委会主任、文书、计生专干），部分城市社区党组织书记、居委会主任一“”肩挑社区干部中，党员占总数的；大专及以上文化程度者占总数的“街道社区党组织书记、居委会主任补贴为元月，其他干部元”82%月；镇级社区党组织书记、居委会主任补贴为元月，其他干部元

29.4%1500/1200月/1000/800/

（三）基本服务逐步到位全县共建成社区一站式服务大厅个，为群众提供低保、社保、就业、卫生等服务多数社区建立了社区警务室、图书室等，部分社区还建立慈善超市、休息室“”55等，如巴川街道正街社区为居民提供休息场所，南城街道桐梓社区为居民提供健身设施部分社区联系县级部门，开展文化、科技、医疗、法律等知识进社区活动部分社区建立了帮扶救助、治安巡逻、纠纷调解等志愿者队伍，开展便民服务

（四）城市社区文化活动多多数城市社区成立了文化活动小分队、健身队等，如东方社区成立东方艺术团，南城社区成立夕阳红艺术团，经常进社区、进居民楼院演出；利用社区广场等公“”共场所，定期组织开展群众性文化活动，如东城社区成功兴办了首届社会体育运动“”会，受到群众欢迎部分社区积极开展文明创建活动，涌现出一大批文明家庭、文明楼院、文明小区部体来看，我县社区建设进一步强化了城市管理，为促进社会和谐发展发挥了积极作用但目前我县社区建设尚处于起步阶段，不能满足群众日益增长的需求

二、社区建设存在的主要问题

（一）社区居委会工作任务较重社区是基层群众自治组织，其职责主要是居民服务但目前社承担了太多政府工作，除纠纷调解、扶贫帮困、计划生育、流动人口管理等工作外，城市社区还要承担两河整治、拆违、三整一改革等阶段性工作，并应付上级检查、考评等，社区居委会超负荷运行特点明显此外，一些政府部门把工本职工作交组社区，但“”“”“”权利、经费、人员、指导不到位，导致工作开展难、工作效果差

（二）办公及服务用房不足根据市里相关规定，社区组织工作用房和居民公益性服务设施使用面积应不低于平方米目前，全县仅有个社区达标，大多社区用房面积不足平方“米，如截山社区办公用房仅平方米，旧县镇金钟社区用房仅平方米，无法500”9300满足发展需要县社区用房多是利用社区内单位、企业、居民闲置旧房，建设不规14420范，条件较差

（三）干部事多酬少影响积极性随着城市的发展，社区管理人口增金社区居委会承担的任务越来越生，而每个社区仅有至名干部，干部基本上处于超负荷工作状态；社区干部工资水平较低，养老保险每年仅至元，他们普遍认为工资待遇与其工作量不对等；由于46部分社区干部文化水平较低，缺乏社区工作的专业知识，导致工作效率不高上述400600原因在一定程度上挫伤了干部的工作积极性

（四）缺乏造血能力社区基本没有造血能力，每年仅靠万元经费开展工作，没有经济实力更好地为“”民服务仅有部分条件较好的社区，如正街、东城、龙山等社区，靠自有房屋出租“”2和社区服务组织中介两种方式增收，但收效甚微究其原因，一是缺第三篇县社区建设调研报告县社区建设情况调查报告地处千里赣江的源头，是中央苏区的核心区域，是中央红军长征的重发出发地，**曾为中国革命和建设作出了巨大贡献和牺牲受发展基础、自然条件等多种因素制**约，贫困落后仍然是最根本特征我县城乡社区发展处于刚刚起步阶段，迫切希望得到上级的关注和特殊扶助**

一、我县社区建设的基本情况全县辖个乡（镇）、个行政村、个居委会、个村民小组现有人口万人，其中农业人口万人，非农人口万人10131181881近年来，县委、县政府高度重视城乡社区建设和服务城乡社区建设工作不断取得

31.

6826.

415.27新的发展城镇社区建设方面从年开始，全县相继建立起个社区（居委会），县城个，乡镇个，配备社区工作人员名，并为城镇社区工作人员201418解决了每月元的工作报酬（含个人社会养老保险）；农村社区建设方面主9956要是依托新农村建设，因势利导，发动当地群众自筹自建，目前为止，全县个800乡（镇）个村民小组已建有个村落社区，其中较完善的村落社区有10个；社区便民利民服务网点建设方面全县建立社区卫生服务设施个，社区图18818514书室个，社区居家养老服务机构个78

二、我县社区建设工作主要成效

151、社区建设的政策体制、运行机制比较健全我县社区建设自年月开始，县、乡（镇）两级分别成立领导机构，制定了《实施方案》先后出台了《1201410县推进农村村落社区建设实施意见》、《关于在新农村建设中进一步抓好村落社区**建设的意见的通知》、《县人民政府关于加强和改进城乡社区（居委会）服务工作的意见》、《关于成立县推进农村社区建设工作发展领导小组及明确成员单位职**责的通知》四个文件，为我县社区建设工作提供了组织保障和政策支撑形成了党委政府领导、民政部门指导、有关部门配合、社会各界支持、居民群众参与的“”工作格局社区初步形成了以党组织为核心、居委会为主体、群团组织为依托、各类社会组织为纽带的党群协商议事、协调推进的社区组织体系、社区工作条件有所改善一是通过整合资源，我县积极改善社区基础设施条件，如县民政局为社区（居委会）配备电脑台；县文化局、体育局分别为社2区配备部分图书、健身器材等二是通过努力，为县城两个社区居委会（城南和城18北）建起了平方米办公用房；另外还积极协助引导全县个无房社区（居委会）采取租赁等办法解决社区（居委会）临时办公用房

25516、社区干部队伍不断充实我县以第八届村居（社区）两委换届选举为契机，依法有序地对社区（居委会）干部班子进行调整，使社区居委会班子政治结构、文化3结构和年龄结构更加优化共选出社区居委会成员名，其中党员干部占，高中以上文化程度的占，社区干部平均年龄岁一批奉公守法、作风民主、办事公5632%道、工作能力强、热心为社区成员服务的人员，走上了社区居委会工作岗位76%

44、社区公共服务有所增强一是社区服务项目内容逐渐增加，覆盖面不断扩大；二是社区服务队伍不断壮大，全县有社区工作人员人，社区服务志愿者组织4个，社区服务志愿者人数近人；三是社区活动开展经常，社区文体娱乐活动5618比较活跃，全民健身和灯彩在全县所有社区不断普及；四是新型的社区服务机制500正在探索建立，努力开展了居家养老服务试点，为空巢、高龄、残疾老人提供助**医、助洁、日托等服务，收到了较好的社会效果“”

三、存在的主要困难和问题、硬件基础设施建设严重滞后，社区用房少我县社区居委会办公和服务用房没有保障，办公条件十分艰苦，服务设施短缺，无法正常开展工作一是自有社区用1房少，靠租借房屋办公全县个社区居委会仅有个（城南和城北）拥有不足平方米的自有办公用房，面积非常狭小其它个社区居委会均靠临时租赁182民房办公农村社区都是利用当地祠堂和破损废弃的民房，没有专门的社区办公和10016公益服务用房二是社区用房面积小，无服务场所多数社区居委会临时租用的办公用房只有几十平米只能简单放臵几张办公桌椅，根本谈不上设臵社区专门服务场所，有的社区虽然有一些部门赠送的服务设备，但因无场所放臵让社区居民使用，实际上形同虚设三是位臵偏僻，办事不方便不少社区居委会因无钱租用好的地段房屋，只能在地处辖区边角或偏僻地方租房，甚至混杂在居民楼内办公，交通不畅，居民办事很不方便、社区居委会工作经费紧张，运转艰难由于我县财政收入小，县财政每年只能拔付给每个社区居委会经费万元这些经费包括了社区居委会干部工资、养老2保险、房租、水电费、报刊杂志费等，经费紧张运转艰难农村社区无专门经费，5导致无专人管理，几乎处于瘫痪状态、社区居委会干部工资待遇低，工作压力大社区居委会主任每月工资仅为元，其它干部每月仅为元，未达到最低工资保障水平然而社区工作任务却3800很繁重，社区居委会不但要完成计划生育、信访维稳、邻里调解等工作，近年来还720增加了社保、医保、低保、住房保障、居家养老服务等大量日常性工作很低的工作待遇与他们所承担的繁重工作任务相比极不对称，许多社区居委会干部经常说我们这类人员做的是国家干部工作，享受的是低保对象待遇不利于调动社区居委会干部的工作积极性，造成社区居委会干部队伍的不稳定，人才流失严重，很难“”吸收素质好，适应社区工作岗位的专门人才参与到社区（居委会）服务中来、社区资源贫乏，社区服务不足随着经济社会的快速发展，人民群众对社区服务从单一的生活需求向社区就4业、社会保障、社会救助、医疗保健、文娱体育、家政服务、居家养老和托幼等综合需求转变然而，由于经济落后的原因，城乡社区资源严重不足，缺乏活动场所和服务设施，面向社区居民的便民服务网点不全导致我县社区居民需求的多元化与基本公共服务不足的矛盾日益突出

四、问题产生的原因、社区基础设施投入严重不足社区办公和社区服务等基础设施建设需要大量的资金投入，我县是欠发达地区，自身财力有限，除为社区干部解决低水平的工作报1酬外，长期以来，在社区基础设施建设方面投入非常有限，致使社区基础建设欠帐大，与社会发展和人民群众的要求存在很大的差距、政策支持力度小目前中央、省、市财政对贫困地区的转移支付只有对村委会的转移支付，没有将社区（居委会）干部的工资及办公经费列入转移支付，只对解2决村委会办公服务用房给予了项目扶持，没有对解决社区居委会办公服务用房列入项目扶持

五、有关建议和请求城乡社区是党和政府与人民群众联系沟通的桥梁和纽带，是社会和谐稳定的助力器，也是最基层的一级服务组织，是党和政府的执政基础所在，起着非常重要的“作用社区建设是一项系统工程，涉及方方面面，不仅要靠领导的重视、各部门的”支持和配合，更为重要的是要解决有人办事、有钱办事、有地方办事问题为此需要中央给予更多倾斜和大力扶持、恳请支持新建一批社区综合服务中心在县城城区内新建社区综合服务中心，每个服务中心建筑面积平方米扩建个社区服务中心，新增面积17平方米其他个乡镇各新建个建筑面积平方米以上的社区服务站10002到年基本解决我县社区居委会办公和服务用房问题为实现以上目标，请求100091300中央扶持解决社区建设项目资金万元20142140农村社区建设方面主要在全县个村分别新建一个建筑面积为平方米的新型农村社区从而大力提升为农服务的能力和水平，满足农民群众不断增长的物131250质和精神生活需求至年，基本实现农村社区服务全覆盖为此，请求国家扶持解决新型农村社区建设项目资金万元

2014、恳请加大我县转移支付力度，改善社区居委会干部待遇请求将社区居委会干6550部工资和工作经费比照村委会标准列入中央对贫困地区的转移支付，提高社区居委2会干部工资待遇，解决工作经费并出台相关政策，解决社区居委会干部城镇社会养老、医疗和失业保险等，从根本上解决好社区居委会干部的待遇，最大限度地调动社区居委会干部的工作热情和工作积极性第四篇社区建设调研报告社区关于社区建设调研报告年是朝阳区进入新四区建设的重要阶段，我们要抓住机遇与挑战，认真总*****结社区的多年来运行的经验与不足加强社区建设，为了进一步探索社区自治管理，2014“”不断加强社区建设、不断完善社区服务功能，社区党委深入居民当中对社区今后发展进行了调研调研报告具体如下

一、基本情况社区地处市政绿化带工程腹地，社区内共有物业、物业个物业公司，分别为小区及小区居民服务社区总户数户，常住总人口人，**********现有居民楼栋自管党员名**********10092597

二、存在问题

3236、社区便民服务体系尚不完善目前，社区内没有能够满足居民正常生活需求的超市、学校、银行等设施

1、物业运行成本高服务不到位及建工道路坑洼不平影响居民日常生活有居民户，物业费按照元平米收取开发交付之时，没有将小区公用电按普2*****通民用电结算，近期由于人工成本的增加等多方面的原因，造成物业运行成本加

4141.5/大，同时按照物业管理条例的规定，各项物业服务又一项也不能少，这也是间接造成佳诚物业服务不到位原因，居民与物业之间矛盾较为突出现城建五工地正在建设文化艺术中心，由于重型车的碾压，将曾经在地区办事处的大力协调下，刚刚修缮的建工路又碾压的坑洼不平，加上路上本身没有排水设施，给居民出行造成不便，居民反映较大、社区办公用房尚未达标社区办公用房是只有平米的临时性用房，面积及功能远远能满足居民及相关要求办公用房的限制，制约了社区文体队伍的发展370

三、采取的办法及社区建设的建议

（一）完善居民自治，创新自治载体社区建设主要是发挥居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力，使居民获得认同感、归属感、安全感和亲情感，增强社区党委在居民中的凝聚力和参与建设社区的积极性，从而使社区成为社会的减震器逐步搭建政府、市场、社区组织之间的良性互动和合作关系，形成共同改善社区环境、社区文化状况的局面“”进一步加强基层组织建设作为今年的重点工作，实行画片管理，逐一落实包楼包片工作机制，建立工作制度及入户走访手册，采取社区人员一杆子杵到底的办法，及时反映民意，解决民忧，为社区发展奠定基础积极探索志愿者市场化运作模式，鼓励各类人员积极参与社区志愿服务，以市场化运作模式推动社区志愿服务，并不断提高志愿服务者的社区认可度，制定统一的志愿服务优惠政策，让志愿者能够得到辖区居民的认可和尊重落实社区居民对社区各项事务的知情权、参与权、监督权，做到重大工作让居民知晓，重大问题和居民商议建立社区议事会，召开社情恳谈会、听证会对社区内公益事业建设、物业管理等事关社区居民切身利益的事项，以召开社情恳谈会和听证会的形式，广泛征求居民意见，集思广益，加强社区居民的民主参与意识，不断推进社区建设发展充分利用各种媒体加大宣传力度，利用宣传栏，扩大居民对社区的了解，搭建与居民沟通的平台，将社区的端口前移，让广大居民充分认识和理解社区建设的重大意义，明确自己承担的责任和义务，开展居民喜闻乐见的活动，如九九重阳节、春节团拜会个人风采展、红歌比赛等居民喜闻乐见的活动，通过活动增强“”社区的凝聚力和归属感，并通过各种丰富多彩的活动，进一步挖掘社区资源，广泛“”“ok”发动和动员居民加入到社区志愿者队伍当中，形成社区建设的合力，吸引更多的居民参与到社区建设中来，为社区建设提建议、出点子，从而推动社区自治建设走向深入

（二）建立协商机制，及时化解矛盾物业服务不到位问题、建工道路坑洼不平雨天有积水等问题，社区积极协调各方，建立协商机制，召开专题座谈会，及时化解和解决居民实际问题加强监督物业管理，并根据检查结果和居民反映的问题及时与物业沟通，督促他们及时整改开展共驻共建活动，不断提高社会单位的参与意识，并得到了辖区内国家米兰、城建

五、佳成物业等单位的大力支持，开展了认养绿地等活动，对无人管理建工路定期进行整治，夏季清除杂草、冬季产冰扫雪，解决居民反映问题，在矛盾突出是起到润滑剂作用

（三）增强社区服务能力社区服务涉及千家万户，是社区建设的根本出发点和归宿，面对居民的服务需求与社区办公条件不匹配的矛盾，社区不等不靠，一是积极协调社区学院、弘文博雅、才智大讲堂等辖区单位，不断理顺之间的关系，充分整合辖区内部的资源低尝或无偿为社区居民服务，为居民提供活动场所二是以建设适宜居住的城市为目标，在调查摸底的基础上，为了满足居民需求，积极推进社会服务组织建设，先后组建“”了一家人、帮帮团、邻里互助等自治组织，广开思路解决当前社区居民购物难问题三是加快社区从管理向服务转变步伐推行两式、一化、一管理服务模“”“”“”式，两式即对享受优惠政策的老人进行电话提醒，不定期问候空巢老人近况；一化“”即针对行动不便老人，提供代买代购、理发等服务；一管理即按老年人的年龄、身体状况、居住情况进行分类管理

（四）打破瓶颈，创新共驻共建新模式引导辖区单位履行社会责任，参与社区建设继续与国际米兰商业街、金美坊美容美发、北京市爱尔英智眼科医院、恒安中医院保持协作关系，在居民与企业间搭建平台，定期开展居民与企业、企业与企业之间的互动活动，努力实现资源共享、责任共担、活动共搞、实事共办的共驻共建局面“由于没有正式办公用房及居民活动场所，就目前社区的硬件设施还无法满足居民需”求，这已经成为制约社区发展的瓶颈，为此需要有关领导给与支持，从更本上解决社区配套用房问题“”以上就是对社区建设一些意见和建议，如有不妥之处还请指正社区二〇一四年九月三日*****第五篇社区建设调研报告社区建设调研报告|[][]随着城市化的推进，老龄社会的到来，社会生活的多样化，大量单位人转为社--------------------------------------------------------------------------------会人，社区在城市建设和管理中的地位和作用越来越突出；加强社区建设，对于“”“提高城市管理水平，提高居民生活质量，建设社会主义和谐社会有着重要意义由”于工作的关系，比较关注社区建设发展情况，同时对周边城区的社区进行了调研，提出社区建设中存在的问题，并做出分析，提出下一步加强和改进社区建设的几点建议

一、存在的主要问题、对社区的认识有待深化第一，对社区建设的主体认识模糊社区是城市的基本组成单位，是群众性自治组织，其健康发展有赖于充分发挥居民自治的效力而1当前社区行政化现象普遍一方面，社区居委会的工作方式仍然以行政指挥为主导，对引导社区居民增强自我管理、自我服务、自我教育的手段还不多，简单地把社区工作等同于完成部门交办的任务，从而形成对政府的依赖性，社区工作尤其是社区服务业比较滞后另一方面，随着城市工作的下移，政府有关部门的工作、街道办事处绝大部分的工作都压到了社区居委会的头上，政府部门往往把社区居委会当成下属，直接向社区安排行政工作，什么事都要社区参与，什么人都可以指挥社区，使得社区居委会责任大，任务多，负担重，疲于应付，形成上面千条“”“线，下面一根针的现象，难以开展自己的工作此外，社区还要应对名目繁多的”“检查、评比、考核，社区各种记录、统计报表、台账有不计其数，造成了社区工作”人员整天忙于填写各种报表、记录，影响了社区工作人员的正常工作第二，社区居民对社区工作的认识模糊，也认为社区是政府部门，是包罗万象的，什么解决不了的事都找社区，对参与社区工作的积极性、主动性及意识不够、社区服务有待深入社区服务是加强社区建设的重点之一，是凝聚社区力量，提高居民生活质量，促进和谐社会建设的重要手段和方式，但社区服务还存在着以2下问题，制约了社区服务的开展一是社区服务内容单一各社区主要依托于政府职能部门如劳动社会保障、计划生育、社会治安等开展工作，服务内容以政府部门安排的工作内容为主；另外，受场地、资金等因素的制约，在居民大量需要的养老、托幼、保健、娱乐、家政、保洁、绿化等方面的服务发展不平衡，社区文化建设、青少年教育等服务还开展不够深入，社区活动的形式和内容比较单一，缺乏吸引力，还不能满足居民需要二是服务设施缺乏，很多院落、楼栋没有活动场地，不能满足居民就近、多形式活动的需要除了广场社区能依托广场开展较多活动，人气较旺外，其他社区要么活动场地小，要么没有活动场地，难以聚集人气三是社区服务主体单一政府和社区包揽了许多应由市场提供的服务项目，新型社区服务业还没有形成规模，在引导非营利性组织、社会团体、协会等各类民间组织发挥作用方面有待加强，社区服务的内容有待丰富，质量有待提高、社区工作经费及人员待遇有待提高尽管近年来社区经费和人员待遇有了很大提高，但远远不能满足社区工作的需要，尤其是社区工作者的收入好几年都没调整3过由于待遇相对低，挫伤了社区工作者积极性，一些调研对象表示自己有机会的话会调整工作一是随着社区作用的凸显和部门管理重心下移，社区承担的工作任务逐渐增多，待遇与工作量不相符；二是社区自我发展能力弱，社区服务发展滞后，收入渠道少

二、加强和改进社区建设的建议、理顺关系，有利开展工作理顺关系，要正确处理以下三个关系一要正确处理政府、街道与社区的关系即政府行为与自治组织的关系，是指导与协调、服务1与监督的关系二是正确处理社区成员代表大会、社区（居民）委员会、社区党组织的关系社区成员代表大会是社区的决策机构，社区委员会代表社区居民管理社区公共事物，在政府有关部门及政府派出机构的指导下开展工作，社区党组织是社区的领导核心，在街道等组织的领导下开展工作三是正确处理社区自治组织与物业管理的关系社区自治组织有权行使对物业管理单位的综合协调和监督，同时，社区自治组织要支持物业管理单位搞好物业管理和服务、转变政府职能，简放政权区部、委、办、局及街道办事处要在责、权、利统一的前提下，进一步转变职能，简放政权，不能将社区居委会作为部门的腿和街2道的筐，该由社区管理的事项坚决交由社区管理，不得以部门为单位在社区设立“”独立机构，努力为社区居委会创造良好的运行环境和条件政府各有关部门和街道“”不再对社区居委会进行各种考核、评比，各部门和街道的工作由各社区来评议，社区居委会工作由广大居民来评议、加强组织和队伍建设，提升素质社区组织建设是整个社区建设工作的基础和重点一要抓好以党组织为核心的社区组织建设社区党组织是社区各类组织的领3导核心，要把服务社区群众作为党组织的工作重点，千方百计为群众排忧解难，确保社会稳定二要加强社区自治组织建设建立健全社区成员代表大会制度，加强基层民主自治建设三要加强社区队伍建设实行职业资格证书制度，建立一套科学的社区工作者管理体系，促进社区工作人员职业化；同时通过举办培训班、理论研讨、经验交流、学习考察等形式，在实践中不断提高社区工作人员素质四要加强社区各种协会组织、中介组织和社区自愿者队伍建设激发广大社区居民和驻社区成员单位参与社区建设的热情，走出一条志愿者义务服务与民办非企业单位专业化、产业化服务相结合的社区建设之路、制定考核竞争激励机制为了充分调动社区工作人员的积极性，区社区建设指导委员会要制定较为完善的《社区工作人员考核竞争机制》考核主要分为三个方4面一是社区党组织和居委会对社区工作人员的测评；二是本社区成员代表大会对社区工作人员的评议；三是街道对社区工作人员的考评每年底社区建设指导委员会考核领导小组在这三个方面测评的基础上，提出对每位工作人员的考核意见，并排出名次，实行末位淘汰制度、因地制宜，大力发展社区服务业社区服务是社区建设的重要内容，从长远看，又是一种新兴的产业，具有广阔的发展前景从目前我区社区服务上来看，正5处于起步阶段，在发展社区服务业方面要下大力气一要以优惠政策扶持社区服务业结合省、市政府出台的发展社区服务业的优惠政策，并结合区情实际，出台我区关于发展社区服务业的有关优惠政策，制订成册，在社区予以宣传二要倡导多元化参与，积极发展社区服务业政府各部门及街道办事处要以社区为载体，将本部门的工作延伸到社区，开展一站式服务和首问责任制，发放便民服务手册，为居民提供快速、便捷的服务在群团组织中开展志愿者行动，义务为居民群众“”“”提供多种服务在驻区单位中，倡导资源共享，人才共享，服务社区，奉献社“”区，建设社区，繁荣社区在邻里之间，积极倡导走进邻里门、关心邻里事、帮“”助邻里人的互助服务精神，以此推动社区服务业的进程三要把社会保障与社区“服务结合起来采取多种途径，加快建设区、街道、社区三级服务中心，健全社区”信息服务网络，提升社区服务保障功能，逐步形成政策配套、措施配套、运行配套的社会保障网，为社区居民提供全方位、系列化、多功能、无偿、低偿和有偿相结合的综合服务，并实行敞开式办公，一次性受理，一门式服务，满足社区居民的多层次生活需要，寓管理于服务之中，不断增强社区居民长远的参与意识和归属意识、拓宽经费渠道，加快社区建设社区建设是一项多层次、全方位、复杂的系统工程，具有政府行为和社会基层群众自治相统一的特点在今后的社区建设中，要6拓宽社区经费来源渠道，逐步形成多元化社区建设投入体系一是要充分发挥地域和资源优势，紧紧依靠驻街企事业单位，充分发挥共驻共建、资源共享的优势，激发驻区单位对社区建设的投入二是财政在保持对原有社区居委会投入基数不变的基础上，每年要增加投入，改善社区居委会的工作条件，合理解决社区居委会的办公经费和成员的养老、医疗等生活待遇问题三是要鼓励和扶持社区居委会开展一些非盈利性的社区服务项目，将所得收入和各部门落实权随责走、费随事转的经费，投入到社区建设中，以弥补社区经费的不足四是要积极同上级有关部门协调“”和勾通，争取社区建设专项资金，加大对社区建设的投入、采取措施，切实为社区工作减负社区居委会原有的各项工作台帐进行削减和合并，应从实际出发，力戒形式主义，对台帐进行削减和合并，切实为社区工作减7负考虑到社区工作的实际，可设本台帐，即社区党务工作记录本、社区居委会工作记录本、社区保障工作记录本、社区治安综合治理工作记录本、社区人民调10解工作记录本、社区残疾人工作记录本、社区计划生育工作记录本、社区老年工作记录本、社区环境建设记录本、社区建设日常工作记录本等十本、重视社区工作的浓厚氛围民政部门要加强对社区建设的指导和对社区工作人员的管理；人事劳动部门要认真做好社区工作人员的人事组织关系和档案管理、工8资调整、社保、医保等工作；财政部门要进一步加大财政支持服务力度；各街道（乡、镇）要加强对社区的指导，强化对社区工作人员的日常考核和管理，在力所能及的情况下对社区经费予以弥补；组织部门要加大选拔力度，打破身份、编制的界线，对优秀的社区工作人员予以提拔重用社区建设是一项多层次、全方位、复杂的系统工程，是新形势下做好群众工作和强化基层政权建设的重要内容，是一项关系国计民生和城区居民切身利益的大事，是推进再就业工程，解决贫困居民和广大下岗职工再就业的必要途径，是发展区域经济新的增长点，实现全面建设小康社会目标的重要基础我认为，社区建设应遵循的思路是以党的十七大精神为指针，以减轻社区工作负担，提高社区工作人员素质、完善社区基础设施，强化社区功能为基点；以加强民主自治建设，巩固基层政权为主线；以拓展社区服务，满足社区成员多层次需求为目标；以提高居民生活质量、居民素质和社会文明程度为宗旨，实行上下联动，多措并举，逐步形成政府主办、民政主管、部门协作、社会各界广泛参与的社区建设运行机制，努力建设环境优美、治安稳定、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区，促进全区经济和社会各项事业跨越式发展社区建设应把握的基本原则是以人为本、服务居民的原则；资源共享、共驻共建的原则；责权统

一、管理有序的原则；扩大民主、居民自治的原则；因地制宜、循序渐进的原则。