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第一篇在邹平等地学习考察座谈会上的发言对照先进找准差距理清思路加快发展在邹平等地学习考察座谈会上的发言各位领导、同志们——区委、区政府组织的这次学习考察活动很及时,也很必要这是继全区四级干部会、理论读书会之后,又一项解放思想、干事创业的重大举措必将对全面完成全年各项任务目标、理清明年经济工作思路、实现全区经济更快更好地发展起到巨大的推动作用,必将在全区上下再一次掀起解放思想、干事创业的新高潮几天来的学习考察,我们震动很大、感触很深,进一步使我们认清了形势,看到了差距,学到了经验,更坚定了加快发展、科学发展的决心和信心我们决心乘这次学习考察的春风,团结带领全街道广大干部群众进一步增强加快发展的危机感和紧迫感,按照科学发展观的要求,借鉴先进经验,理清发展思路,确定工作重点,制定有力措施,找准突破口和切入点,以崭新的姿态、昂扬的斗志、务实的作风,扎实工作,进一步推动文昌经济社会更好更快地发展主要做好以下几点一是解放思想,更新观念这些先进地区之所以发展快,究其原因,主要是他们思想解放,机遇意识强,环境创优效果明显我们要牢固树立大引进,大招商、大开放、大发展的新观念,牢固树立不进则退,小进也是退的新观念,牢固树立“环境就是生产力,环境就是竞争力的新观念,进一步增强加快发展的危机感,自”“”我加压,以时不我待的紧迫感,进一步动员全街道广大干部群众,跳出文昌看文“”昌,对照先进找差距,自我比较找不足,在全街道上下再一次掀起解放思想、干事创业的新高潮二是明确目标,科学定位,理清思路通过考察学习,结合实际,我们确定文昌的发展定位是,以高校安置区和长清新城区建设为契机,以济南经济开发区和济南农高区为依托,在基础设施、城市功能和发展理念等方面实现与济南的零距离对接,把文昌建成承接济南工业转移和城市发展的现代化新城区奋斗目标是到“”年全街道国内生产总值确保翻一翻,达到亿元,力争达到亿元奋战年,综合竞争实力跨入全国百强镇先进行列当前和今后一个时期工作总的思路20141012是立足城区驻地得天独厚的优势,把握住济南西部新城和西部片区建设的大好机5遇,坚持走以工业化带动城市化,以城市化带动城乡经济发展、产业化带动农业发展的路子,力争在全区率先实现工业化、城市化、产业化的奋斗目标“三是以招商引资为重点,强力推进工业化应该说,文昌近年来招商引资工作取得”了显著成效但是与先进地区相比,无论是项目的数量和个头方面、园区基础设施建设方面,还是在工业对经济的支撑力度方面,仍存在很大差距我们要继续高举工业兴区的伟大旗帜,坚持把招商引资作为经济工作的总抓手,按照全党抓经济,重点抓工业、突出抓招商的思路,重点培植鑫源润发、长能扩建、腾发工业“”“园、远星石材、振兴造纸机械厂等骨干工业企业,加大资金扶持力度,促其加快发”展壮大,打造地区产业优势,形成引进一个、带动一片,富裕一方的良好局面“”同时,为经济开发区和农高区顺利建设搞好优质服务、理顺财税体制、积极搞好社会治安综合治理、做好群众工作四是以高校安置区和城中村改造为重点,全面推进城市化进程我们城市建设总的思路是以高校安置区建设、城中村改造、城市标志性建筑、村村通工程和济菏高速公路等重点项目建设,带动文昌加速实现城市化一是高校安置区在区委、区政府和大学城指挥部的正确领导下,继续加强领导,强化调度,做好艰苦细致的群众工作,确保实现一期村民年前顺利搬迁入住二是城中村改造工作进一步加大对大柿子园、东王村、东铺村城中村改造工作的领导和指导力度,推动城中村改造工作稳妥进行三是进一步加快明珠新世纪广场、长泰大厦、污水处理厂等一批重点工程建设,争取明年建成投入使用,进一步完善城市功能、提升长清城市形象四是在近两年投资万元、完成公里(今年超额完成公里)的基础上,明年继续利用优惠政策进行村村通建设,全面推进文昌城市化进程
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47.3五是努力实现外经外贸工作的新突破坚持将外经外贸工作作为全街道三大亮点工程之一,紧紧抓在手上,在今年引进华诚三利、美国蓝森、中加绿友、一诚制衣、远星石材家外资企业的基础上,抓住现有的三家韩资企业和一家日资企业及各种对外经贸访谈会的有利时机,通过以外引外和主动出击,吸引更多的韩国和日本5客商到文昌投资兴业,实现全街道外经外贸工作的新突破六是强化载体建设,实施园区带动在投资万元,建成济南经济开发区科技研发园三横两纵公里高标准水泥路的基础上,借助济菏高速建设大好时机,不360断加大资金投入,加快园区概念规划设计和基础设施建设进度,尽快形成占地“”8平方公里的园区规模,为济南经济开发区向南辐射发展创造条件,从而实现招大8商、引大资,以园区建设带动招商引资乃至全街道经济的加快发展“七是加强对经济工作的领导要坚持经济建设这个中心不动摇,坚持工业兴区这”个思想不动摇,进一步制定招商引资优惠政策,落实经济工作责任制,完善奖罚机“”制,严格兑现奖惩,不断提高党工委、办事处驾驭市场经济的能力,集中精力,凝聚合力,强化有力措施,确保各项经济工作再创新辉煌,实现新跨越各位领导、同志们,我们有信心、有决心在区委、区政府的正确领导下,以这次学习考察座谈会精神为动力,对照先进找差距,自我加压促发展,做到精神面貌有新变化、加快发展有新思路,发展经济上有新举措,经济工作开创新局面,为全区三大文明建设做出新的更大的贡献谢谢大家第二篇在某地等地学习考察座谈会上的发言各位领导、同志们区委、区政府组织的这次学习考察活动很及时,也很必要这是继全区四级干部会、理论读书会之后,又一项解放思想、干事创业的重大举措必将对全面完成全年各项任务目标、理清明年经济工作思路、实现全区经济更快更好地发展起到巨大的推动作用,必将在全区上下再一次掀起解放思想、干事创业的新高潮几天来的学习考察,我们震动很大、感触很深,进一步使我们认清了形势,看到了差距,学到了经验,更坚定了加快发展、科学发展的决心和信心我们决心乘这次学习考察的春风,团结带领全街道广大干部群众进一步增强加快发展的危机感和紧迫感,按照科学发展观的要求,借鉴先进经验,理清发展思路,确定工作重点,制定有力措施,找准突破口和切入点,以崭新的姿态、昂扬的斗志、务实的作风,扎实工作,进一步推动文昌经济社会更好更快地发展主要做好以下几点一是解放思想,更新观念这些先进地区之所以发展快,究其原因,主要是他们思想解放,机遇意识强,环境创优效果明显我们要牢固树立大引进,大招商、大开放、大发展的新观念,牢固树立不进则退,小进也是退的新观念,牢固树立环境就是生产力,环境就是竞争“”力的新观念,进一步增强加快发展的危机感,自我加压,以时不我待的紧迫感,“”“进一步动员全街道广大干部群众,跳出文昌看文昌,对照先进找差距,自我比较找”不足,在全街道上下再一次掀起解放思想、干事创业的新高潮二是明确目标,科学定位,理清思路通过考察学习,结合实际,我们确定文昌的发展定位是,以高校安置区和长清新城区建设为契机,以济南经济开发区和济南农高区为依托,在基础设施、城功能和发展理念等方面实现与济南的零距离对接,把文昌建成承接济南工业转移和城发展的现代化新城区奋斗目标是到年“”全街道内生产总值确保翻一翻,达到亿元,力争达到亿元奋战年,综2014合竞争实力跨入百强先进行列当前和今后一个时期工作总的思路是立足10125城区驻地得天独厚的优势,把握住济南西部新城和西部片区建设的大好机遇,坚持.com走以工业化带动城化,以城化带动城乡经济发展、产业化带动农业发展的路子,力争在全区率先实现工业化、城化、产业化的奋斗目标“”三是以招商引资为重点,强力推进工业化应该说,文昌近年来招商引资工作取得了显著成效但是与先进地区相比,无论是项目的数量和个头方面、园区基础设施建设方面,还是在工业对经济的支撑力度方面,仍存在很大差距我们要继续高举工业兴区的伟大旗帜,坚持把招商引资作为经济工作的总抓手,按照全党抓经济,重点抓工业、突出抓招商的思路,重点培植鑫源润发、长能扩建、腾发工业“”“园、远星石材、振兴造纸机械厂等骨干工业企业,加大资金扶持力度,促其加快发”展壮大,打造地区产业优势,形成引进一个、带动一片,富裕一方的良好局面同时,为经济开发区和农高区顺利建设搞好优质服务、理顺财税体制、积极搞好社“”会治安综合治理、做好群众工作四是以高校安置区和城中村改造为重点,全面推进城化进程我们城建设总的思路是以高校安置区建设、城中村改造、城标志性建筑、村村通工程和济菏高速公路等重点项目建设,带动文昌加速实现城化一是高校安置区在区委、区政府和大学城指挥部的正确领导下,继续加强领导,强化调度,做好艰苦细致的群众工作,确保实现一期村民年前顺利搬迁入祝二是城中村改造工作进一步加大对大柿子园、东王村、东铺村城中村改造工作的领导和指导力度,推动城中村改造工作稳妥进行三是进一步加快明珠新世纪广尝长泰大厦、污水处理厂等一批重点工程建设,争取明年建成投入使用,进一步完善城功能、提升长清城形象四是在近两年投资万元、完成公里(今年超额完成公里)的基础上,明年继续利用优惠政策进行村村通建设,全面推进文昌城化进程
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47.3五是努力实现外经外贸工作的新突破坚持将外经外贸工作作为全街道三大亮点工程之一,紧紧抓在手上,在今年引进华诚三利、美蓝森、中加绿友、一诚制衣、远星石材家外资企业的基础上,抓住现有的三家韩资企业和一家日资企业及各种对外经贸访谈会的有利时机,通过以外引外和主动出击,吸引更多的韩和日本客商5到文昌投资兴业,实现全街道外经外贸工作的新突破六是强化载体建设,实施园区带动在投资万元,建成济南经济开发区科技研发园三横两纵公里高标准水泥路的基础上,借助济菏高速建设大好时机,不360断加大资金投入,加快园区概念规划设计和基础设施建设进度,尽快形成占地“”8平方公里的园区规模,为济南经济开发区向南辐射发展创造条件,从而实现招大8商、引大资,以园区建设带动招商引资乃至全街道经济的加快发展“七是加强对经济工作的领导要坚持经济建设这个中心不动摇,坚持工业兴区这”个思想不动摇,进一步制定招商引资优惠政策“”,落实经济工作责任制,完善奖罚机制,严格兑现奖惩,不断提高党工委、办事处驾驭场经济的能力,集中精力,凝聚合力,强化有力措施,确保各项经济工作再创新辉煌,实现新跨越各位领导、同志们,我们有信心、有决心在区委、区政府的正确领导下,以这次学习考察座谈会精神为动力,对照先进找差距,自我加压促发展,做到精神面貌有新变化、加快发展有新思路,发展经济上有新举措,经济工作开创新局面,为全区三大文明建设做出新的更大的贡献谢谢大家第三篇赴乳山、邹平学习考察报告考察报告唐河县赴郑州、新乡考察组月日至日,县长程建华带领县四大家部分领导及乡镇和县直有关部门负责人余人,赴郑州、新乡等地考察学习民营经济、畜牧业及城镇建设工作的先进经验考察组先后深入到郑州新密市曲梁乡昌原草业示范基地,金水区柳林镇阳光奶业有限公司,中荷奶业培训示范中心,新乡市长垣县飘安集团、宇安医疗器械公司、金鑫公司、卫华起重机有限公司、魏庄镇工业园区,巩义市鑫旺集团、竹林集团、豫联集团等数个企业现场观摩通过看、听、谈、访、议,大家一致认为,两个地方经验丰富,此次考察时间虽短,但收获很大,达到了预期目的具体考察情况如下
一、考察点的基本情况长垣县地处河南省东北部,国土面积平方公里,辖镇乡,个办事处,个行政村,万人,万亩耕地,是一个典型的黄河滩区农业县近年来,该县突出发展这个主题,立足县情,发挥优势,抢抓机遇,把大力发展民营经济作为提高综合经济实力、活跃县域经济的重要战略举措,从解放思想、更新观念入手,正确引导,大力扶持,优化环境,强化服务,使全县民营经济呈现出良好的发展态势目前,已基本形成了北卫材、南起重、东部防腐西部农,绿色食品正兴起,第三产业在县城的区域经济格局,并催生了卫生材料、起重机械、防腐、建筑、烹饪、绿色食品六大支柱“”产业年,全县非公有制企业达到个,实现总产值亿元,增长;完成增加值亿元,增长;实纳本地税金万元,增长;非公有制经济贡献率在全县国内生产总值、××税收总额、农民人均现金收入中所占比例分别达到、、长垣县非公有制经济的快速发展,受到了社会各界的普遍关注,被理论界誉为长垣现象巩义市位于豫西浅山丘陵区,辖个镇,个办事处,个行政村,面积平方公里,人口“”万,耕地万亩,是全国科技实力百强县(市)、财政收入百强县(市)、乡村城市化试点县(市)改革开放以来,特别是近年来,该市按照发展靠民力、激活靠民营的经济工作指导思想,把非公有制经济发展作为全市的一号工程,狠抓观“念、体制、结构、技术、环境创新,使个体、私营等非公有制经济实现了跨越式发”展,几何式增长目前,全市非公有制企业已发展到多家,固定资产原值近亿元营业收入在万元以上的规模企业近家,其中超亿元的家,超亿元的家,超亿元的多家,超万元的近家年,全市非公有制经济实现总产值亿元,对经济增长的贡献率达到;完成增加值亿元,占国内生产总值的;上缴税金亿元,占市镇两级税收××的新密市位于郑州西南浅山丘陵区,总面积平方公里,下辖个乡镇,个办事处,个行政村,个居委会,总人口万,其中农业人口万,常用耕地万亩九五后期,随着国家产业政策的调整,市场因素的制约,当地党委、政府适时提出了以经济结构调“”整为核心的二次创业,将大力发展种草养牛作为农业结构调整的主攻方向目前,该市奶牛存栏已达到头,发展牧草万亩,其中商品草面积亩年鲜草产量“”达到万吨特别是在草业产业化上,该市大力培育牧草加工企业和牧草购销企业,××架起了生产和市场的桥梁,促使牧草种植由生产自足型向商品型发展,提高了种草效益,增加了草农收入,带动了草业的良性发展由种草大户以股份制形式建立的昌原公司,购置牧草收割机、打捆机等设备多台,对牧草进行收购、加工、销售,产品供不应求在公司的带动下,当地群众种草亩均收入元以上,成为致富奔小康的重要经济来源郑州市金水区柳林镇位于郑州市东北郊区,面积平方公里,下辖个行政村和个社区,总人口万人年,全镇国内生产总值亿元,财政收入万元该镇的特色经济是奶牛养殖业,所考察的阳光奶业公司是一个占地亩、总畜位为头的规范化奶牛××养殖小区,目前小区存栏奶牛余头,日产鲜奶万余斤该小区采取股份制形式经营,由公司投资基建设备和流动资金并控制生产销售的全过程,农户主要以投入奶牛及劳力方式参股,走公司农户基地的经营管理模式中荷奶业培训示范中心是中国、荷兰政府之间友好合作的奶业示范项目该中心建“”成于年月,占地亩,地处郑州市东北公里的黄河滩区,花园口镇八堡村附近中心建有奶牛技术信息展览中心、机械展览厅、培训中心和亩优良牧草场及三个示范牛场拥有多名高级奶牛专业人才、荷兰专家和先进的牧场机械、牛场设备,是全国性的奶业技术培训基地先进的奶牛饲养技术和科学的管理使各项生产指标均达到国内领先水平,显示了良好的示范功能
二、考察点的主要经验和作法长垣县地处黄泛区,既无资源优势,也无区位优势巩义县地处豫西浅山丘陵区,虽有矿产资源,但农业欠发达,并无自然条件优势而两地都能在原来经济基础相对薄弱的情况下,依靠民营经济的发展崛起,综合经济实力不断增强,显示出勃勃生机和旺盛的生命力总结两地的经验,主要有以下五点
(一)狠抓观念创新,扫除发展民营经济的思想障碍思想是行动的先导长垣、巩义两地经济发展的每一步跨越,无不是解放思想、更新观念的成果长垣县过去人民生活水平十分低下,用当地一个口头禅来形容就是春天喝不上糊涂,冬天穿不上棉裤,十里八村不见瓦屋,小伙子娶不上媳妇穷则思变,勤劳能干的长垣人不甘贫穷,抱着饿死不讨饭,学套手艺求发“展的坚定信念,以踏遍千山万水、讲尽千言万”“
(二)狠抓体制创新,着力激活民营经济发展的原动力没有新体制,就没有大发”“展近年来,长垣、巩义两地都能紧紧围绕活字做文章,始终坚持在体制创新上下功夫,有效破解了民营企业发展的活力问题一是突出产权体制创新,千方百计“”盘活存量资产,激发企业活力九十年代开始,巩义市就针对企业的体制问题,提出以存量激增量,按照公退民进的原则,采取一厂一策,对症下药的方法,加速推进国有集体资产退出竞争性领域二是突出投入体制创新,千方百计激活民间资“”本通过出台政策、优化环境等措施,不断激发全民发展民营经济的热情,将民间资金充分调动起来,更好地配置到扩大再生产中去,使民营经济更快膨胀长垣县大力实施回归工程,对外出务工经商人员、富裕大户、经济能人加强感情联络,积极为他们提供办厂条件先后在北京、海南、郑州等地举办老乡联谊会,宣“”“”传实施回归工程的优惠政策,激发他们回乡办企业的热情县四大班子领导实行联系回归对象制度,对乡镇要求每年都要兴办个投资在万元以上的回归项目任务自年以来,全县新建回归企业多家,其中年新建回归企业家巩义市今年已发—展投资万元以上项目个,总投资亿元,其中民间投资亿元三是突出招商体制创××新,千方百计用活外来资金巩义市坚持巩义以外都是外,内资外资一起抓的思路,通过政策、环境、网络、亲情等多种形式进行招商活动,已累计利用外资亿美“”元,引进内资多亿元该市二电厂先后与香港华懋集团合资、与美国太平洋顶峰公司合作、与天津中迈集团并购,实现了三次跨越,企业资产由多万元膨胀到亿元鑫旺集团以补偿贸易的方式,从瑞士、韩国、英国引进外资万美元,建成了中国第一家村办铝厂
(三)狠抓结构创新,努力促进民营经济上档升级在产业结构创新上,一是高起点、大跨度运用高新技术和先进适用技术改造传统产业,提高产品档次和市场竞争力近年来,长垣县非公有制企业共新上项目多个,开发新产品多个,仅年,全县就新上或扩建投资在万元的项目个,投资在万元以上的个,总投资额达亿××元,共开发新产品个二是积极引进、培育和扶持有一定基础、市场前景好的高新—技术产业通过几年的调整,巩义经济的增长已开始摆脱对资源的依赖,终端产品大量出现,水泥建材、机械设备、化工化纤、电线电缆得到了优化升级,金属冶炼、煤炭电力已成为当地工业的支柱产业在组织结构创新上,长垣、巩义都坚持靠量的扩张做大,靠质的提高做强年,长垣县有家企业通过自愿的合伙、入股等形式,实现资产规模的扩张,企业规模正在向大型企业集团发展巩义在全市××企业中,筛选家企业作为扶优扶强对象,通过政策、科技、项目扶持,一批骨干企业迅速膨胀目前,已建成企业集团家,其中利税超万元的家,超万元的家在“”布局结构创新上,两地都结合小城镇建设,不断加大对区域特色经济的支持和培育力度,形成了一镇一品或几镇一品的特色经济格局长垣县的卫生材料主要分布在城北部的丁栾、张三寨等个乡镇,该行业拥有家公司、个消毒中心、万余人从“”“”业,催生出全国最大的卫材用品市场,号称十里长街起重机械行业主要分布在城东南的魏庄、恼里等个乡镇,该行业拥有整机生产企业家,配件生产企业多家,形成全国最大的起重机配件市场,是辐射全国的起重机设备集散地巩义市回郭镇的电线电缆和铝加工、米河的水泥建材、竹林的医药化工、站街的机械制造、芝田和南河渡的净水材料、北山口和小关的耐火材料等都成为支撑一方经济的特色产业年,全市工业增加值超亿元以上的区块有个,超亿元的特色经济区域个回郭镇电线电缆工业科技园区、鑫旺工业园区、竹林工业园区被农业部批准为部级科技××示范园区
(四)狠抓技术创新,全面提升民营经济的运行质量和效益近年来,长垣、巩义两地都在搭建科技平台方面做了大量的探索,始终致力于民营科技的经济发展模式一是抓人才开发体系创新积极引导企业与大专院校、科研单位联姻结缘,引“”进和培训了一批技术管理人员目前,长垣全县民营企业与省内外所大专院校、科研单位攀亲联姻,培训技术骨干人,在民营企业中有人获高级职称,人获中级职称巩义市年与中科院建立院市合作关系,组成了政府科技顾问团去年月,组织了百名博士巩义行,并聘请位博士作为巩义行业发展顾问,定期为巩义民营经济把脉会诊同时,全面开通了人才入巩直通车,引进、聘用各类专业人才多名,初步搭起了民营企业技术创新的人才支撑平台二是完善投入激励机制在充分发挥企业投资主体作用的同时,不断加大财政投入九五期间,长垣县民营企业用于开发新产品、技术培训、聘请专家学习、创名牌、质量达标认证的科技总投入超亿“”元巩义市近年来,市镇财政投入每年都在万元以上,市科技发展基金已超过万元三是抓企业技术创新通过建立产学研基地,引导和支持非公有制企业建立自己的技术创新体系目前,巩义市创立产学研基地个,科研所个利用这些技术创新平台,开发出个高科技产品,达到国际水平的个,国内领先水平的个,省级以上高新技术企业达家四是抓信息技术的应用普及在推进信息化建设方面,两县市都倾注了大量的精力和财力先后建成了政府网站,制订了十五信息化发展规划,积极鼓励和引导民营企业运用信息技术参与企业的生产、销售等经营管理目“”前,巩义市已有多家企业在互联网上建立了网页,家企业建立了自己的网站该市今年被确定为全省唯一一家信息化试点县(市),月份又被批准为国家城市信息化试点
(五)狠抓环境创新,全力营造民营经济发展的浓厚氛围在解决软环境问题上,长垣县委、县政府在解放思想、提高认识的前提下,首先出台了一套保护企业发展的有效制度,如企业试运营制度,封闭管理制度,对执收执罚人员定期考试、考核制度,执法公务证制度,检查许可证制度,执法执罚审批制度,收费登记簿制度,企业挂牌保护制度,服务承诺制度等建立了企业投诉机制,在企业的醒目位“”置悬挂警示牌,对职能部门到企业乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派的,企业有权拒绝和举报县经济环境委员会办公室设立了投诉中心,小时受理对投资环境等“”方面的投诉巩义市始终把优化发展环境摆在发展民营经济的突出位置,明确提出六个最大限度,即最大限度支持、最大限度保护、最大限度变通、最大限度简化、最大限度放宽、最大限度减负在具体工作中,一是改革政策审批制度在全“”省率先建立行政审批服务中心,削减审批事项,减少审批环节,降低收费标准,实行一门受理、规范审批、限时办结二是从制度上遏制四乱在全省率先建立会计统一结算中心,实行收支脱钩和收缴分离,从源头上遏制了四乱,市县各部“”“”门形成了指导不指挥,支持不谋私,服务不添乱的良好作风三是开展优化环“”境年活动本着吃亏就是解放思想,让利就是转变观念的指导思想,出台了一“”“系列关于促进民营经济发展的优惠政策,真正体现了低门槛跨进,好环境留人,”“”高效率服务,厚回报兴业四是塑造诚信巩义在全省首家建立诚信网,初步“形成了企业、个人信用制度和与之相适应的失信追究制度,有效防止了商业欺诈、”“”恶意拖欠、逃废债务等行为五是大力整顿和规范市场经济秩序成立了优化经济发展环境综合执法大队,严厉打击欺行霸市、制售假冒伪劣产品、合同欺诈等行为同时,建立民间行业协会,协调行业生产、销售,加强企业自律,抑制企业无序竞争,促进了民营企业的健康发展在搞好软环境的同时,长垣、巩义都十分注重硬环境的建设,创造条件,为民营企业发展搭建平台长垣县在县城规划上,立足高起点、高标准,科学划分居民居住区、卫生教育区及工业园区环城路、社区路笔直宽畅,办公楼、住宅楼式样新颖,展示出一片都市气派在建设过程中,该县还注重运用市场手段经营城市,通过拍卖道路冠名权、出让城市设施经营权等办法,回笼资金,循环投入,良性发展巩义市根据全省加快城镇化进程重点县(市)的要求和建设中等城市的目标,投入多万元,重新调整、完善城镇总体规划几年来,已累计投入资金数亿元,基本建成了布局合理、体系配套、设施先进、环境优美、吸纳力强、覆盖面广的市、镇、村城镇体系框架该市竹林镇先后投入亿元,完善小城镇道路网络,城镇建成面积由原来的平方公里扩展到现在的平方公里,高标准建成了金融邮电大楼、竹林宾馆、居民住宅区、万吨水厂等功能性设施和集文化、娱乐、环境保护等为一体的绿苑文化发展中心镇区绿化覆盖率达以上,人均绿地平方米,农村改厕率达年被评为全国首届人居环境范例奖,是全国镇级仅有的家之一,今年又被评为全国环境美乡镇家之
一三、存在的差距通过几天来的考察学习,大家开阔了视野,振奋了精神,同时又看到了我们在发展上存在的差距从实地考察情况看,长垣、巩义两地无论是民营经济的发展势头、企业规模,还是企业素质、产业特色及品牌影响等各个方面,都已远远走在了前列,成为全省的领头雁,而我们在民营经济发展上还处于起步始萌阶段认真分析这种现状,我们与上述两地的差距主要集中在以下四个方面
(一)思想观念上的差距早在八十年代起,长垣、巩义两地就敢于冲破体制和观念上束缚,鼓励群众大胆闯、大胆试,大力发展集体经济为主的非国有经济特别是邓小平南巡讲话和十五大召开后,两地都把大力发展民营经济作为区域经济的支柱,以解放思想,更新观念为先导,实施民营立县、民营立市的发展战略为了统一干部群众的思想认识和行动,大力弘扬干大事、创大业、敢为人先、追求卓“”“”越的精神,他们分别采取外出考察学习、外地挂职锻炼、政治上关心民营经济带头人、重奖优秀企业家和和纳税大户、组织论坛讲座、开展境外培训等方法,解放思想、更新观念,消除人们思想上对民营经济的传统偏见,打消对发展民营经济的疑虑,激发广大干群的积极性和创造力,多层次、全方位地营造敢干大事、敢创大业、真抓实干的发展氛围,真正使敢富、争富、领富的新思想、新观念深入人心、蔚然成风相比之下,我们一些干部特别是一些领导干部,目前仍未摆脱计划经济体制的束缚,还不能适应新的发展形势的需求,思想保守、观念陈旧,对发展民营经济的认识不高、信心不强,片面地强调政策、资源、区位、资金、技术、人才等这些非根本性的制约因素,小进即满,小富即安,总是怕这怕那,顾虑重重,不敢打破常规求发展,不会灵活变通寻出路,不善于创造条件大干快上,缺乏开拓创新、敢闯敢试的冒险精神,造成在民营经济发展上办法不多、措施不力、成效不明显;在我们的农民群众身上,长期受小农意识的影响,重农轻工、重农轻商,缺乏经商办企业的意识和经验,市场经济观念、面向市场求生存、求发展的观念不强,宁肯守着穷日子,也不愿意去干一番事业、创一片天地
(二)机制体制上的差距为了激活民营经济发展的内在活力,巩义市从九十年起就开始对本市国有企业进行大刀阔斧的改革,比较典型的是一个总资产近十亿元企业,他们仅以亿的低价卖给了香港一家企业,充分显示了巩义市在产权制度改革上的胆略和勇气在大力推进国有企业体制改革的同时,巩义、长垣两地都以提高企业素质为目标,积极在民营企业内部推行体制改革和机制创新巩义市有多家规模企业总经理主动让贤,高薪聘请专家、教授到企业任职,实行专家治厂,使一大批昔日小打小闹的作坊式企业正逐步成为现代化的公司制企业长垣县有多家企业广大纳社会贤才,大胆聘用专家人员担任总经理,大胆聘用战略策划人才组成智囊团,建立了决策层、管理层和经营层三权分立的治理结构,实现了制度管理、策略管理和科学管理而我们在国有企业产权制度改革上,起步晚、阻力大、力度小、改革不彻底、改制不到位,流于形式,效果不佳,致使目前还有大量的闲置资产没有盘活就我县的民营企业而言,大部分企业目前仍是家族式管理、作坊式经营,在技术创新、结构创新、体制创新、管理创新和产品开发、人才体系开发、市场信息开发等方面缺乏及时而有效的指导和引导,致使企业规模小、科技含量低、产品附加值低、企业素质不强,离现代企业的距离相差甚远
(三)发展环境上的差距长垣、巩义两地民营经济之所以能够有今天的发展势头和发展现状,无不是重视发展环境的结果他们都共同认为,环境就是生产力,抓环境就是抓机遇、抓开放、抓发展其中长垣县响亮提出要把长垣县建成投资创业的绿色通道和最佳区域,使长垣县这三个字变成发展民营经济的代名词巩义市在发展环境上,按照吃亏就是解放思想、让利就是转变观念的指导思想,明确提出“”六个最大限度,全力打造良好的发展环境与之对比,我们的差距在于一是环境意识不强,没有树立起抓环境就是抓发展的观念;二是诚信意识不强,敲诈勒索、“”欺行霸市、强买强卖的行为时有发生,一些承诺过的优惠政策、优惠条件不能及时兑现;三是执收执罚部门本位主义严重,中心意识不强,部分执法人员素质编低,吃拿卡要,四乱现象屡禁不止;四是治理环境、优化环境、保护民营企业、保护私营业主的长效机制还不够健全,即使已制订过的措施制度没有抓好落实;五是社“”会治安还没有根本好转,外商投资的安全感不强
(四)工作作风上的差距在这次考察学习过程中,大家既看到了百业兴旺、迅猛发展、如火如荼、一派繁荣的生动景色,又看到了两地干群不甘人后、富而思进、奋发进取、勇争一流的精神风貌和说实话、办实事、求实效的务实作风对此,大家颇受震动和启发,一致认为我们有些干部在工作作风上还存在着明显的不足和差距一是缺乏强烈的事业心和责任感,没有把为官一任、造福一方作为自己的神圣使命,创造性推动工作发展,而是甘当太平官,推推动动,支乎应付,不求有“”功,但求无过;二是没有树立起正确的政绩观和人生观,虚报浮夸、欺上瞒下、玩弄数字、掺水兑假,甚至不愿吃苦、贪图安逸,缺乏实事求是的严谨精神和艰苦创业的务实作风;三是不能够很好地深入实际大兴调查研究之风,不善于发现新情况、研究新问题、采取新措施,因地制宜地做出科学决策,而是照抄照搬,盲目蛮干;四是不能很好地扑下身子抓落实、抓发展,对工作落实满足于一般化的号召,作风浮飘,晴蜓点水,缺乏咬定青山不放松的工作韧劲和工作毅力
四、几点建议
(一)要进一步解放思想,更新观念,为民营经济发展扫清思想障碍全县上下都要牢固树立大发展的思想意识,坚持不懈把发展民营经济作为振兴唐河工业、振兴唐河经济的根本举措,进一步解放思想,更新观念,有计划、有步骤的扫除旧体制、旧观念的束缚,大担鼓励广大干群敢闯、敢试、敢为人先,营造干大事、干实事、干好事的舆论氛围,尽快形成民营经济蓬勃发展的新高潮要防止和克服妄自菲薄和盲目自满两种不良倾向,既要看到差距,又要振奋精神,脚踏实地、一步一个脚印地向前发展要注重发挥我县丰富的土地资源、丰富的农副产品资源、充裕的劳力资源、便利的交通资源这些比较优势,围绕实现农业产业化、农业工业化,因地制宜、因势利导,把大力发展农副产品加工业、农业机械制造业、包装印刷业、兽药农药业等作为民营经济的突破口,由小到大,滚动发展,积累资金,储备后劲,坚决克服照抄照搬外地做法的不良风气,走出一条具有唐河区域特色的民营经济发展之路
(二)要进一步加大招商引资的力度,密切同科研机构的合作,为民营经济发展提供更多的资金支持和技术支持一是要树立常年招商的意识,把招商引资作为一项长抓不懈的战略性任务,坚持大员上前,主动出击,以情招商,以商招商,让利招商,同是又要积极开展网上招商活动,不断廷伸招商的触角,扩大对外合作领域二是要采取走出去、请进来的办法,广泛组织农村剩余劳动力外出务工经商,掌握技术,积累资金,然后再以优惠的政策和浓厚的乡情,吸引他们回来投资兴业三是积极借鉴长恒县实施回归工程的经验和做法,澄清唐河籍在外务工经商人员的底子,然后明确专人负责,开展一对一的宣传动员工作,让他们回唐投资,报效家“”乡四是要进一步加强与以中国农科院为主的大专院技和科研机构的合作,借助外脑,增强企业的素质,提高企业的技术创新能力和产品开发能力
(三)要进一步加快企业家队伍建设步伐,为民营经济发展提供更多的经营人才和管理人才要尽快组织开展我县企业家队伍的登记普查工作,摸清底子,建立档案,并选择一些年轻有为、事业心强、干事创业劲头足的企业界经管人员,到沿海发达地区参观学习或挂职锻炼,同时还要经常性邀请专家学者来唐举办讲座,进一步开阔视野,解放思想,更新观念,提高素质要定期组织开展评选优秀企业家、纳税大户活动,对民营企业家进行大张旗鼓地表彰和奖励,以此营造创业光荣、致富光荣的良好风尚要积极在民营企业中开展党的建设活动,吸收民营企业家入党,让优秀的民营企业家参政议政,对具有领导才能的企业家要及时提拔到领导岗位上,让民营企业家政治上有荣誉、社会上有地位、经济上得实惠、经营上有靠山,全面营造民营经济能人脱颖而出的政治环境“”。