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突出群众工作重点树立群众观点、贯彻群众路线始终坚持人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观要践行为人民服务宗旨要尊重群众主体地位人民是最好的老师,群众是真正的英雄要始终站稳群众立场感情决定立场,立场决定态度,态度决定行动群众工作的核心问题就是群众感情问题对群众的感情有没有、真不真、深不深、实不实,检验着党员干部的政治立场、精神境界、责任意识和价值取向要坚持党的群众路线始终不懈地坚持依靠“”“”“”“”人民群众、关心人民群众、为人民用好权一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,是我们党的根本工作路线,也是做好新形势下群众工作的根本遵循;来自人民、植根人民、服务人民是我们党在困难道路上不断前进的动力,也是我们党永远立于不败之地的根本密切联系群众、全力服务群众历史活动是群众的事业,人类社会进步的车轮是人民群众推动的,社会主义事业是人民群众创造的共产党人要一切为了人民,一切依靠人民党的领导任务,就是代表人民群众,依靠群众的力量和智慧,为实现群众自身的利益而奋斗要细心倾听群众呼声要尊重群众首创精神要走群众路线解决问题要全心全意为人民谋利益,要提高人民物质财富和生活质量,要提高人民政治地位和民主权利,要提高人民教育科学水平和精神生活质量第二篇突出重点工作突出重点工作,加快建设教育强县教育承载希望,教育引领未来桂阳要实现科学跨越、率先发展,关键靠人才,基础在教育近年来,县委、县政府始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位,教育投入大幅增长,办学条件显著改善,教育发展水平逐步提升,为全县经济社会发展奠定了人才与智力基础同时,必须清醒认识到,全县整体教育发展水平还比较低,教育发展还不完全适应经济社会发展和人民群众追求优质教育的需求教育发展不均衡、不协调的问题日益突出,教育理念相对滞后,素质教育推进困难,农村学校太弱、城区学校太挤现象非常突出,教育发展保障能力有待提高,教师队伍结构性矛盾突出加“快教育发展是当前摆在我们面前一项十分紧迫的任务,也是我们义不容辞的责任”正视问题才能解决问题,正视差距才能缩小差距,正视危机才能克服危机我们要把教育工作时刻放在心上,紧紧抓在手上,具体落到行动上,努力推动教育工作上台阶、上水平、上层次当前及今后一段时期,全县教育工作的重点是要着重把握一个关键,努力做到三个统筹,全面实现两个提高着重把握一个关键,就是要把握国家和省市对教育发展的新取向去年,国家、省两级党政主要领导分别出席全国、全省教育工作会议并作重要讲话,会议规格之高、提出要求之具体,前所未有,相继出台了全国和全省的教育规划纲要,吹响了建设人力资源强国、教育强省的集结号国家教育规划纲要明确提出,到年,要基本实现教育现代化、基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列的战略目标湖南省教2020育强省规划纲要提出了一进入、四基本的战略目标,即到年,全省教育发展水平和综合实力进入全国先进行列,基本形成完备的现代教育体系和教育发展支“”2020撑体系,基本实现教育现代化,基本建成教育强省,基本建成学习型社会和人力资源强省年月,全市教育工作会议召开,提出到年实现教育强市目标对此,我们要认真学习、准确把握这些目标取向,进一步理清桂阳教育改革发201142020展的思路,确立科学的目标定位,落实有效的政策措施要以建设教育强县为目标,明确各阶段的任务,提出具体实施措施,推动桂阳教育加快发展、科学发展切实做到三个统筹,就是要促进学前教育、义务教育、普通高中和职业教育均衡发展、全面发展、协调发展,健全富有效率、充满活力的教育体系统筹发展学前教育要大力实施学前教育三年行动计划,有效缓解入园难、入园贵的问题要充分利用中小学布局调整后的富余教育资源,办好乡镇和村级幼儿园,逐步完善“”“”“”县、乡、村三级学前教育网络要把发展学前教育发展纳入城镇、社会主义新农村建设规划城镇新建小区按照国家规定配套建设公办幼儿园,做到同步规划、同步建设、同步交付使用统筹发展义务教育要健全城乡一体化的义务教育发展机制,在财政拨款、基本建设、教师配备等方面向农村和薄弱学校倾斜办好每一所规划定点学校,加快解决县城读书难、大班额的问题要实施教育优势资源带动战略,采取优质学校与薄弱学校结盟、优质学校合并“”“”薄弱学校、优质学校异地建立分校、新建优质学校等措施,实现校际资源的均衡配置统筹发展普通高中和职业教育要坚持优质发展与特色发展相结合,实施高中质量提升和特色建设工程县三中要加强内涵建设,提高教育质量和升学质量,提升普通高中整体办学水平和学生综合素质县一中、县二中要积极创建特色学校,努力打造外语、艺术、体育等特色学科要把职业教育发展放在更加突出的位置,以富民为主题、服务为宗旨、就业为导向,推动职业教育创新发展要适应加快承接产业转移的新要求,不断调整优化专业设置,改革人才培养模式,提高职校学生综合素质要实施农村实用人才培训工程,加强农村进城务工培训、农村劳动力转移培训、下岗职工再就业培训,大力培养适应现代农业和农村发展的专业人才全面实现两个提高,就是要把全面提高教学质量、全面提高教师素质作为推进教育强县的根本任务全面提高教学质量要确立以提高质量为核心的教育发展观,在扩大优质教育资源的同时,更加注重教育内涵发展要把育人为本作为建设教育强县的根本要求,推动教育由应试教育向素质教育、人文教育转变要从根本上转变分数至上、升学为本的倾向,把实施素质教育作为教育发展的战略主题,做到德育为先、能力为重、全面发展要完善质量监测调控、评价导向和考“”核激励制度,建立健全以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制,加强教育质量评估与监管,完善教育质量保障体系,引导学校把工作的重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来,持续提升教育质量全面提高教师素质要把加强教师队伍建设,作为教育事业发展最重要的基础工作来抓,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍要加强教师的职业理想、职业道德教育,增强广大教师教书育人的责任感和使命感,真正做到学为人师、行为世范要完善教师准入、退出机制,健全以师德师风为首要内容的考核、聘任“和评价标准,严格考核,严格管理要建立教师资源在城乡间、乡镇间、学校间正”常定期交流、对口支持、定期支教等制度,并探索建立教师在民办学校与公办学校之间有序流动的机制要大力实施教师素质提升计划,特别要注重加大农村师资培训力度要大力实施三名工程(名师、名校长、名班主任),培养一批具有鲜明教育个性和教学风格的教育名家“”第三篇突出难点重点突出难点重点打造特色亮点全面深入扎实推进社会管理创新广元市公安局推进社会管理创新,是贯彻落实中央政法委三项重点工作和公安部三项建设的重要举措和抓手今年以来,广元市公安局认真按照省公安厅的统一部署和要求,“”“”着力在理念思路、难点重点、措施手段等方面下功夫,全面深入扎实推进社会管理创新,取得了突出成效省公安厅将我局社会管理创新工作的特色亮点、经验做法印发了《领导参阅》,公安部、公安厅印发了简报,人民网约请了专题访谈,《法制日报》、《人民公安报》、《中国警察网》等媒体作了专题报道
一、突出理念思路创新,凝聚高度共识理念思路创新是社会管理创新的前提全国全省政法工作会后,全市公安机关迅速召开各个层面的会议统一思想,针对社会管理创新面临的体制性、机制性、根本性问题以及理念、机制、方法等方面的不协调、不适应、不符合,不断强化四种理念“不断强化两淡化两强化理念即,淡化非警务界限,强化大局意识;淡化警”种部门界限,强化警察意识只要大局需要、经济社会发展需要、人民群众需要、----“”党委政流零距离对影响群众安全感和社会治安满意度的案事件严打严治、严防严控;对班子队伍严格教育、严肃查处;坚持经济发展、项目推动到哪里,公安的保-1障服务就延伸到哪里深入开展领导下访、民警走访和办案回访三访活动,主动邀请各级领导、各方面群众走进警营视察指导、互动交流正是在零容忍零距离“”理念指导下,近年来我市呈现出信访总量、新增信访、信访积案、投诉民警下降,“”群众安全感、社会治安满意度上升四降两升的良好势头不断强化创意警务理念即,把创意产业、创意文化的理念移植到警务工作“”中,激励基层单位和民警立足岗位创新,不断优化警务运行机制,提升公安工作质----“”效通过制定人才强警规划、表彰奖励有突出贡献的科技专业人才等措施办法,充分鼓励民警的首创精神,激发广大民警积极创新基础工作法和侦查破案技战法,不断提高基层基础工作水平正是在创意警务理念指导下,我们自主研发了广元情综平台、阵控系统、辅警管理和行政调解等一批急需急用、实用管用、民警欢迎的“”信息管理系统和应用软件,形成了无毒害市、治安户长、防控体系、舆情导控、网上服务和刘兴福五个一工作法等一批符合广元实际、具有广元特色的警务“”“”运行机制和工作方法“”
二、突出难点重点创新,解决突出问题在凝聚共识、深入调研基础上,我们积极争取,把社会管理创新上升为党政工程,推动社会整体联动,实行项目化安机关社会管理的重要方面,也是长期面临的老大难问题按照省厅在我市开展行业场所管理创新试点工作的要求,我们以市委市政府名义出台了《关于开展行-3“”业场所管理创新工作的意见》,全面推行等级化、信息化、规范化、联动化四化管理,做到严有法、宽有度、管有章、活有序,初步形成了布局合理、规模适“”度、管理规范、开放有序的行业场所管理新秩序推行等级化管理,赋予派出所对“”行业场所的综治评判权,既增强了行业场所自主管理的积极性,又强化了公安的管理权威;推行信息化管理,研发了治安阵地控制信息系统,把传统和新兴行业场所的前端信息和视频监控接入市局指挥平台,与大情报等系统自动联网、实时关联比对,实现了对行业场所全天候的网上监管;推行规范化管理,督促行业场所加强硬件条件、技防设施、警示标志、保安配备的四规范建设,提升了行业场所的规范化水平;推行联动化管理,明确相关职能部门的职责任务,健全联动机制,形成了“”管控合力打击保护并重,创新组织管理新经济组织和新社会组织长期游离于党委政府管理之外,成为当前社会管理面临的新课题我们以掌握实情,保护合法,打击----非法为基本原则,推出了一基两主一研判(即,摸清基本情况,掌控主要人“员、主要活动,定期研判评估)和三三制管理模式(即,落实公安机关、登记监”“”管部门、业务主管单位三条责任主线,实行红、橙、蓝三色预警防范),“”们以提供优质服务、加强城市管理、健全应急机制为工作重点,不断创新公共“”“”服务管理下放《准予迁入证明》和《临时居民身份证》的办理权限,建立流动-5车管所和交通事故快速处理、理赔机制,推行消防监管错时工作制,开展出入境“温馨提示服务,最大限度地方便了企业和群众争取市政府出台了城区停车场管理”办法,切实加强城市交通秩序的组织管理,有效缓解了城市交通拥堵成立城管警察支队,积极参与城乡环境综合整治和城市管理以应急联动指挥中心建设为核心,健全应急管理机制,强化应急救援综合演练,公共安全事件处臵和危机应急管理能力明显提升
三、突出措施手段创新,打造特色亮点我们坚持党政领导、突出重点、科技引领、规范管理、创新务实五大原则,找准载体,创新抓手,强势推进对外充分借力,对内充分挖潜,从最突出、最急需的“”重点难点抓起,攻坚破难,形成了一批符合广元实际,具有广元特色的亮点和品牌无毒害市广元亮丽的城市名片面对日益猖獗的毒品问题给社会治安带来的巨大冲击和严峻挑战,我们率先在全国地级市中提出开展无毒害市创建,并将其——“”作为社会管理创新的重要抓手十年创建,三年攻坚在周边毒情十分严峻的情况“”下,我市无毒县(区)、无毒乡镇(街道)覆盖面分别达到和,毒品问题引发的关联犯罪比年前下降近全市现有吸毒人员人(其中“”“”100%97%本1070%981逻的公岗人员达余人,仅市城区就有余人在市城区组建人的便衣侦查队,重点强化夜间案件高发时段抓现捕现,实现警力跟着警情走,警力守着-7160070040警情来,有效控制了街面犯罪五是实行智能化管理在全市多台制式警车后视窗安装显示屏,并准备投资多万在市城区安装多块大屏,此660举既可规范管理、宣传展示形象,又能起到预警提示、震慑犯罪的作用,警灯闪led50070led闪,红袖飘飘,亮亮已经成为广元一道亮丽的风景线“调解破解交通事故调解难题我们把矛盾纠纷调处作为社会管理创新的led”重要基础,树立调解就是执法的理念,探索建立了行政调解、人民调解、司法调“3+4”——解大调解主体无缝对接,保险、财政、民政、卫生部门通力协作的调解“”机制一般交通事故,当事人凭调解协议就可直接到保险公司就快速理赔;肇事逃34“3+4”逸或无赔付能力的交通事故,社会救助基金第一时间提供救助;因交通事故致贫的特困人群,有关部门定期回访,及时解决低保救助政府建立以奖代补机制,一般和重大交通事故调解成功个案分别补贴元和元调解机制实施以来,交通事故调解成功率达以上,各方反应良好为规范调解流程,准确把100200“3+4”握调解状况,市局组织研发了行政调解软件,实现了调解案件网上走流程90%治安户长制农村警务创新的生动实践广元是一个传统农业市,三农问题比重大,城市化率仅(全“”——“”
32.8第四篇镇群众工作突出早梅溪镇群众工作突出早、快、宽、实四字法-9龙年刚至,梅溪一个镇群众工作站,个村、个居委会的群众工作室全部正式启动群众工作站和群众工作室内各种制度一应俱全,各种台帐门类齐全,镇干部253忙下村,村干部忙到组,组长党员忙带头,全镇上下一派龙年新气象梅溪镇积极响应县委号文件和县政府号文件精神,在群众工作上抓早,加快,撒宽,办实,在全镇力争形成架起党群沟通桥,当好群众传话筒,办好便民3040利民事,化解民难民忧题年初以来,干部下基层人平已达一个星期以上,收集“各种民情民意上千条,解决各种问题一百多个,为老百姓办好事实事二十多桩,成”功解决较大的矛盾纠纷十多起梅溪镇做群众工作一是突出早字,早安排,早部署,早行动,年前就开会研究形成班子、制度、做法等;二是突出快字,民情快掌握,民事快办理,民意快收“”集;三是突出宽字,工作对象最宽,为全镇群众和外来老板及人员,工作目标最“”宽,以群众满意为最佳点,工作人员最宽,从镇党委书记到组长和党员,都是被考“”核的对象和给群众服务的对象;四是突出实字,办理件件实事,落实桩桩民生,大到群众修路,小到看病吃饭上学出行“”由于采取这四字法则,全镇很多问题得到彻底解决,广歧村山火事件发生两年时间来,老百姓一直没得到赔偿,但是群众工作站启动以后,迅速采取沉下去听意见,摸上来详分析,按法律办事情,依政策定标准的办法,使其事件在不到二十天内全部妥善处理,百姓拍手叫好梅溪镇群众工作站供稿第五篇重点解决损害群众健康的突出环境问题重点解决损害群众健康的突出环境问题习近平总书记在全国生态环境保护大会上讲话指出,要重点解决损害群众健康的突出环境问题,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要这为我们坚决打赢污染防治攻坚战指明了方向我们要以习近平生态文明思想为指导,紧盯治气、治水、治土等环境整治关键环节,制定废气收集处理、污水收集处理、固体废物收“集处理等三种能力提升方案紧紧围绕环保督查中发现的问题和群众关心的突出问”题,建立完善突出环境问题整改销号制度,划定重点,挂牌督办、立行立改、边督边改,补齐环境短板,让连云港高质量发展之路更加绿意盎然坚持综合治理,提升蓝天清新水平一是强化工业污染治理实施常规污染物深度减排,持续整治挥发性有机物污染实施钢铁、水泥企业超低排放改造持续抓好挥发性有机物污染治理,到年排放量削减以上,重点工业行业排放总量削减以上二是优化能源消费结构落实减煤专项行动,强化2020vocs25%高污染燃料禁燃区建设,推进煤改气煤改电,大力开发风能、太阳能、生物质vocs30%能、地热能,安全高效发展核电三是深入治理机动车尾气开展柴油货车超标排“”“”放专项治理,全面取缔黑加油站,实施严格的船舶燃油使用要求,船舶靠泊期间优先使用岸电四是管控城乡面源污染强化扬尘污染防治,强化建筑工地、港口散货装卸以及各类堆场扬尘污染管控,开展混凝土搅拌站扬尘污染专项整治坚持陆海统筹,提升碧水清洁水平开展不达标水体整治以重污染入海河流为重点,推进截污纳管、河道清淤、生态配水与修复等工程,严格落实河长制断面长制加强重要功能水体保护加强饮用水水源监测预警、巡查和调查评估,加“”“强重要生态功能水体保护推进建成区黑臭水体治理加大截污纳管、管网改造修”复力度,解决污水直排入河问题;加强水系沟通,实施清淤疏浚,提升水体自净能力防控近岸海域水质污染加强沿海化工园区水环境综合整治,改造提升园区集中污水处理设施,实现废水分类收集、分质处理规范入海排污口设置,加强河口海湾等生态系统保护坚持标本兼治,提升土壤安全水平严格管控污染用地划定耕地土壤环境质量类别,开展协同监测与评价有序开展污染场地修复治理,确保土地转换用途后的安全利用完善固废处置设施进一步提升危险废物处置能力,提高固废管理水平,严格危险废物规范化管理,产废企业和经营单位规范化管理抽查合格率达到,医疗废弃物安全处置率达城乡生活垃圾分类覆盖率分别达和,无害化处理率达;建筑垃圾资源化处理利用率达,中心城区餐厨95%100%70%废弃物处理全覆盖60%98%80%坚持全面从严,提升执法监管水平全面落实双随机抽查制度,严厉打击环境违法行为,加大园区环境执法力度,落实企业主体责任加强行政执法与刑事司法衔“”接,严格落实网格化环境监管强化执法能力建设加大技能培训力度,提升监管人员整体素质提高环境执法装备水平,全程纳入平台监管,实现规范执法、精确执法、效能执法实施工业污染源全面达标计划,完成企业一企一档信息采集录入,督促企业按时完成问题整改加强大气、水、土壤环境监测预警,推进环境监测自动化、标准化建设,建成网格化环保信息系统,全面掌握辖区内环境质量状况,为大气、流域及土壤污染防治提供数据支撑(作者系连云港市环保局局长)责任编辑苏胜利。