社会治安综合治理工作会议上的讲话

社会治安综合治理工作会议上的讲话打防结合，预防为主是新形势下搞好社会治安综合治理的根本方针当前和今后一段时间，要继续坚持这一方针，进一步加大严打整治斗争的力度，同时把严“”打、严防、严管、严治紧密结合，全面落实社会治安综合治理的各项措施“”

（一）突出重点，讲求实效，深入开展严打整治斗争今年月全国社会治安工作会议以来，各地、各部门认真贯彻会议精神，依法从重从快严厉打击严重刑事犯“”4罪分子，打击破坏市场经济秩序的经济犯罪活动，集中力量整治社会治安不好的地方，迅速掀起了严打整治斗争的高潮，取得了初步成效目前各地刑事案件发案数大幅度上升的势头得到了控制，有些地方出现了刑事案件下降的局面，人民群众“”安全感有所增强但严打整治斗争的任务仍然相当艰巨有的地方对这场斗争的特殊重要性和紧迫性认识不足，重视不够，满足于一般部署；有的地方宣传发动工“”作不够深入要及时总结前一阶段的工作情况和经验，研究解决存在的问题，再接再厉，连续作战，推动严打整治斗争向纵深发展要进一步提高认识，统一思想各级党委、政府和政法各部门要从实践三个代表“”的重要思想，巩固党的执政地位，维护改革发展稳定大局，保障广大人民群众根本“”利益的战略高度，充分认识新形势下开展严打整治斗争的特殊重要性和紧迫性，认清中央关于开展严打整治斗争的基本原则、工作目标和重大部署，把思想认识“”真正统一到中央的重大决策上来，增强责任感和紧迫感，克服松懈厌战情绪，进一“”步坚定信心，下定决心，振奋精神，鼓舞斗志，坚持不懈地把这场斗争进行到底要放手发动群众，坚持严格执法、文明执法，及时解决严打整治斗争中的倾向性问题，保证这场斗争健康顺利地进行“”要进一步突出打击重点，重拳出击，打黑除恶依法从重从快严厉打击黑恶势力犯罪，坚决把那些隐藏较深的黑恶势力团伙挖出来，彻底摧毁其经济基础，深挖、“”严惩黑恶势力的后台和保护伞对那些阻力和干扰较大的案件，上级党政领导和政法部门要给予大力支持和帮助，必要时，应派出工作组协助查办要严厉打击严重暴力犯罪和严重影响群众安全感的犯罪，特别是顶风作案的犯罪分子，坚决遏制刑事犯罪急剧上升的势头对严打期间发生的重大恶性案件，要快侦破、快审判要从当地治安的实际状况出发，精心组织，统一部署，形成严打整治斗争的强大“”声势和若干个高潮要继续排查治安混乱地区和突出的治安问题，对已排查出的治“”安混乱地区和突出问题，要逐一制定方案，组织力量集中进行整治，尽快改变治安面貌

（二）认真做好矛盾纠纷排查调处工作要认真贯彻落实中央有关文件精神，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，形成党政挂帅，综治协调，部门联动，依托基层，各方参与的矛盾纠纷排查调处工作格局要坚持预防为主、教育疏导、依法“处理、防止激化的原则，把排查调处工作的重点放在基层，深入群众，深入实”“际，加强调查研究，了解群众关注的热点、难点问题，及时发现和掌握本地区、本”部门、本单位的不安定因素和治安隐患，把矛盾和问题化解在基层，解决在萌芽状态尤其对关系到正确执行党的政策，关系到维护广大人民群众切身利益和合法权益的问题，要及时认真地研究解决对排查出来的问题，要按照谁主管，谁负责的原则，落实到部门，落实到单位，落实到人，切实加以解决对一时难以解决的“”问题要耐心细致地做好思想政治工作，防止因工作不力而激化矛盾甚至酿成群体性事件要把加强思想政治工作与解决群众实际问题、依法调处结合起来，责任部门疏导化解与群众自治自管结合起来，切实增强排查调处工作的针对性和实效性

（三）加强基层基础建设，深化基层安全创建活动要抓住全国开展严打整治斗争和农村三个代表重要思想学习教育活动的有利时机，进一步加强以党支部为核“”心的基层组织建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用；切实加强基层公安派出“”所、人民法庭、司法所以及村（居）委会和治保会、调解会的建设，充分发挥其在维护社会稳定中的重要作用乡镇（街道）综治委、办在基层维护治安、维护稳定中起着十分重要的作用，必须配齐、配强专职干部，增强其权威性和组织协调能力，确保社会治安综合治理工作在基层有人抓、有人管基层安全创建活动要在已有工作的基础上，提高创建质量，坚持整体推进，全面覆盖，特别要着力解决治安问题复杂、创建工作难度大地区的问题要调动广大群众参与基层安全创建活动的积极性，从群众关心的问题入手，立足于为群众办实事、办好事，充分发挥社区的党员、干部特别是老同志、社会志愿者和物业管理机构等在基层安全创建活动中的作用认真研究社会主义市场经济条件下加强群防群治的方式方法，多渠道地筹集群防群治工作所需的经费，从各地的实际出发建立保障机制加大科技创安的力度，提高治安防范和社会管理的科技含量不断深化安全文明铁道线、平安大道、无毒社区、安全文明校园社会治安综合治理工作会议上的讲话第页“和企地共建安全社区等多种形式的基层安全创建活动，巩固和扩大创建活动的成”“”2果

（四）加大治安防范和管理力度，构建城乡结合、打防控一体化的治安防范网络，把各项治安管理工作落实到基层要在前一阶段治爆缉枪专项治理的基础“”上，进一步加强对重点地区、要害部位、复杂场所、特种行业的管理，特别是对枪“”支弹药、爆炸物品、剧毒药品等的管理，深入进行安全大检查，查清管理死角，堵塞漏洞，消除隐患、健全制度，防患于未然切实加强流动人口管理工作，流入地与流出地之间、各有关部门之间要进一步加强协作配合，把对流动人口的管理与教育、服务紧密结合起来，引导农村富余劳动力有序流动继续开展千校百万进城务工青年的培训活动，提高进城务工青年的文化道德素质，保护流动人口合法权益，预防和减少违法犯罪要坚持谁用工谁负“”责、谁出租谁负责的原则，加强对用工单位和出租房屋的管理重点解决无合“法证件、无固定住所和无正当生活来源的流浪、乞讨人员的收容遣送问题建立健”“”全流动人口管理体制，推进流动人口管理工作规范化、法制化建设进一步加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作当前，要认真做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳动教养时的衔接工作要广开刑满释放，解除劳教人员的就业渠道，切实解决这些人员的生活出路；要大力宣传安置帮教工作的重要性、必要性，使全社会重视和关心这一工作，动员社会各方面的力量做好帮教工作，预防和减少重新违法犯罪要充分发挥先进科学技术在社会治安管理中的作用，加快人口信息管理系统建设，强化人口管理，严密社会面的控制，提高治安管理水平，增强管理工作的社会效果

（五）加强法制和道德教育，落实预防青少年违法犯罪的工作措施要把依法治国与以德治国相结合，扎实推进四五普法工作，开展以社会公德、家庭美德和职业道德为主要内容的道德教育，加强对全体公民特别是青少年的思想政治教育，进一“”步提高公民素质，增强道德法制观念，有效地预防和减少犯罪要加强预防青少年违法犯罪工作的组织、协调，着力解决家庭教育、学校教育和社会教育密切配合的问题，建立健全相互协作配合的工作机制，重点做好社会闲散青少年的管理和教育继续开展争创青少年维权岗活动，动员各有关部门为预防青少年违法犯罪办实事，在各类学校开设法制课程，改进法制教育的方式方法，增强法制教育的针对“”性和实效性要总结推广在中小学校配备兼职法制副校长的经验，加强对法制副校长的培训，使他们发挥应有的作用要大力推进青少年法制教育基地和社区青少年活动场所的建设，丰富和活跃青少年在社区的活动要结合严打整治斗争，加强对学校及周边环境的集中整治和对网吧等文化娱乐场所的清理整顿，加大扫黄“”打非力度，努力净化社会风气，多出健康有益的精神产品，为青少年健康成长、“”“预防和减少违法犯罪创造良好的社会环境”。