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省三项督导评估汇报材料桃江县地处湘中偏北,因境内有桃花江而得名面积平方公里,人口万,辖个乡镇,个行政村全县共有各级各类学校所,其中普通高中
206887.91学校所,公办职业中专所,非政府举办的中等职业技术学校所,初中学校15284180所(含九年一贯制学校所),小学所,县特殊教育学校所,县教师进512修学校所,县幼儿园所,乡镇公民办幼儿园所在校学生人,在4381261园幼儿人,在编教职工人(含离退休人)我县教育有着辉煌1118578470的历史,年,国家教育部、湖南省委在我县召开教育工作现场会,三教一齐1733694933122抓做法在全国推广近年来,我县在上级党委、政府及有关部门的正确领导和大力1979支持下,以建设教育强县为目标,不断探索教育发展新思路,实现教育工作新突破,全县教育投入逐年增加,教学质量稳步提升,办学条件明显改善,队伍素质不断增强,各级各类教育协调、均衡发展先后被评为全国农村教育改革实验县、全国基础教育先进县、全国扫盲教育先进县、全国幼儿教育先进县、全国教育工会工作先进县、全国特殊教育先进县、全国农村艺术教育实验县和全国农村艺术教育先进县
一、高度重视,推动教育优先发展牢固树立人民教育政府办的责任意识,坚持教育优先发展地位不动摇,着力构建教育优先发展机制
(一)高度重视教育工作县委、县政府先后出台了《关于建设教育强县的决定》、《桃江县教育事业发展规划()》、《桃江县教育事业发展规划(年)》、《桃江县学前教育三年行动计划(2009—2020年)》、《桃江县义务教育均衡发展实施方案》和《桃江县城区中小学幼儿园布局2011—20152011—2013规划(年)》等一系列文件,对全县各级各类教育的发展目标、中长期发展规划、优先发展地位、职能职责分工、经费投入比例、资源配置方式等都作2009—2020了明确规定,确保教育发展各项工作有章可循建立健全了县委常委会和县政府常务会定期议教制度三年来,县委常委会议教次,县政府常务会议教次、县长办公会议专题议教次,研究解决了义务教育债务化解、合格学校建设、职业86教育资源整合、城区学校扩容缓解城区大班额等教育的一些重大问题同时,建立9并完善了县级领导定点联系学校制度,县委、县政府主要领导经常深入学校调研检查,坚持每年分别开展两次以上教育工作专题调研,研究解决教育发展中的重点、难点问题
(二)广泛凝聚教育发展合力坚持把发展教育作为人才立县的先导工程和基础工程来抓,明确要求各级各部门把教育摆在重要位置认真研究,全力支持,全县上下形成了支持教育优先发展的强大合力一是依法治教成机制出台了《桃江县中小学校涉校检查准入暂行规定》,杜绝各部门到学校乱检查、乱摊派、乱罚款行为,依法收缴的罚款全额上交财政,用于发展教育建立健全了招生工作责任制和追究制,坚决杜绝乱办班、乱补课等违规现象,严格按部颁计划开课,严禁各中小学校举办各种形式的重点班、实验班,切实规范学校办学行为完善了学校安全工作和隐患排查整改责任制,积极开展安全文明校园创建活动,打造平安校园二是部门支教成常态把建设教育强县的工作情况和实施进度作为党政一把手政绩考核的重要内容,建立健全乡镇教育工作督导评估制、乡镇定期议教制和部门教育履职考核制,各级各部门对教育工作做到了思想重视、措施有力、政策到位每年由县政府牵头组织县综治、安监、文化、公安、建设、工商、卫生等部门,进行两次大规模的学校周边环境整治行动三年来,先后关闭校园周边米内营业性网吧和三室两厅家,拆除影响学校交通的违章建筑和占道经营市场处县财政、国200土、房产等部门开辟绿色通道,简化学校建设项目审批程序,实行税费优惠,免费512为县域所有学校办理了房产证、国土证三是全民助教成风气年,我县成立了县学生资助管理中心,由县教育局归口管理,积极支持、鼓励企业、社会团体2011和各界人士捐资助学,初步形成了以政府为主、政府与民间力量相结合的助教体系目前,全县共有开吉、育才、明鸿等助学基金会、奖学基金会个,近年来共资助学生人次,发放奖学金和助学金余万元;接受大学生生源地助学4贷款人次,贷款金额万元年,一乡友捐资万元解决部分农1300200村学生喝上放心水问题
4023.612011200
(三)建立健全经费保障机制严格按照国家政策落实各项教育经费,教育经费投入持续增长一是财政投入逐年增加落实了教育经费投入两个比例、三个增长、年预算内教育经费支出分别为万元、万元,地方财政一般预算支出分别为万元、万元,剔除上级专项资金后,分别占财政201020112586331688支出的、近两年本级教育财政拨款分别为万元、7533088055万元,增长比例为,财政经常性收入分别为万元、万元,增
34.33%
35.99%3433143692长了,教育财政拨款的增长比例高出财政经常性收入的增长比例
27.27%
6649676269、年生均预算内教育事业费分别为元、元,增长了
14.7%
12.57%,生均预算内公用经费分别为元、元,增长年,2010201143995104我们落实了国家教育投入分解任务财政教育投入指标年预算安排本级
16.03%
805117445.84%2012一般预算支出为万元,安排本级财政教育支出为万元,本级财政4%2012教育支出占一般预算支出的比例为,达到上级要求二是专项经费全面落19500032175实农村税费改革转移支付资金总额万元,用于教育万元,占,
16.5%其中万元用于改善学校办学条件和弥补公用经费不足(含危房改造万3572242868%元,占用于教育部分经费的)近三年,城市教育费附加、地方教育附加和1667243城市建设维护税、城市基础实施配套费均已按要求征收并用于教育教师培训费、10%职教专项经费、教育督导经费、教育局机关和二级机构的行政经费和业务费均已预算安排近两年,分别安排教师培训费万元、万元按区域人口人平元的标准每年财政预算安排了万元职教专项经费,城市教育费附加的和地2392741方教育附加的一定比例用于了职业教育,年、年分别为万元、8730%万元、年县财政预算并拨付义务教育新机制分担经费(含上级20102011245分担部分)分别为万元、万元,全县发放寄宿生生活补助资金
370.420102011万元、万元,发放普通高中国家助学金万元、万元,发放
3978.264862中职国家助学金和免学费资金万元、万元县级财政的各种配套
335.
26461132299.55资金均按规定全额预算,拨付及时三是教师基本待遇得到保障教师基本工资、
515.
63414.275绩效工资和中小学教师的福利待遇由县财政全额预算近三年义务教育教师绩效工资人平为元,农村教师每月增加元的特殊津贴义务教育教师的医疗保险、养老保险、住房公积金、失业保险、育龄妇女生育保险、工伤保险等社会1311330-300保险待遇均纳入了县财政预算四是教育经费管理不断规范、年严格落实上级下拨教育专项经费万元、万元高中阶段学杂费等收入全部20102011用于本校建设和弥补公用经费不足,县财政没有平调、顶抵高中教师工资义务教24733391育阶段学校普九及其它债务在年底全部化解,没有新增债务
二、统筹兼顾,推动教育均衡发展2011坚持把推进教育均衡发展作为建设教育强县的中心工作来抓坚持城乡统筹,大力整合教育资源,积极改善办学条件,不断提升教育教学质量,积极促进教育均衡发展
(一)大力改善城乡办学条件一是大力推进教育布局调整继续实施教育布局调整,制定了全县中小学幼儿园布局调整专项规划、农村寄宿制学校建设规划和薄弱学校改造规划,其中,县城中小学幼儿园布局规划纳入了县城总体规划同步实施全县中小学由年的所调整到年的所,学校布局更加科学合理二是全面启动城区学校扩容提质为缓解县城城区学校大班额问题,县委、县20091872011180政府计划实施城区学校两建三扩工程两建即建设宁乡玉潭教育集团桃花江实验学校,新建一所规模较大的城南九年一贯制学校目前,宁乡玉潭教育集团桃花江学校已动工建设,预计今年秋季可实现入校招生三扩即扩建县城桃花江小学、桂花园小学、近桃小学桃花江小学和桂花园小学新建的个教室的教学楼已竣工投入使用,近桃小学在去年月已完成个班级的扩班任务,城区小学大班额问题16得到初步缓解三是不断改善农村学校办学条件大力推进校安工程建设,我县累94计投入资金万元,其中争取上级资金万元,实施校安工程项目个,维修加固和改扩建校舍面积万平方米,消除危房面积万平方米,93943791231全县已没有使用的级危房年,共投入万元,建设合格学校
19.
319.22所,全部通过了市、县评估验收,今年又启动所义务教育合格学校建设工d2008-20111800程从年起,县财政累计安排了多万元,采购课桌椅套,彻底2415解决了学生自带课桌椅问题四是大力推进教育现代化建设县政府规划投入200931051784多万元,分两期实施现代教育技术实验县建设去年,已投入万元完成第一期工程,建成个乡镇中心学校标准化计算机网络教室、电子备课室和多35001116媒体教室,校校通实现全覆盖,中心完小以上学校实现班班通今年将实施第二期15创建工作同时,各学校仪器、图书等教学装备均已实现合理配置
(二)协调发展各级各类教育一是大力发展学前教育年,争取中央中西部农村学前教育推进工程专项建设资金万元,对所乡镇公办中心幼儿园2011进行新建改扩建县幼儿园成功通过市级示范幼儿园评估验收严格实行学前教育158917办学准入和年检评估制度,坚持属地管理原则,加强对学前教育的指导和管理,并将年检评估结果在媒体公布积极开展学前教育送教下乡活动,启动幼师全员业务培训计划,学前教育办学水平不断提高,全县基本形成了以公办幼儿园为骨干,民办幼儿园为主体,公、民办相结合的办学格局近三年,对全县幼儿园进行了次全面整治,关停幼儿园所学前一年教育率达以上,学前三年入园率达22199%以上二是巩固发展义务教育建立健全县、乡两级政府保学控流责任制、扶贫助学机制,严格控制学生流失,给予弱势群体特别关怀目前,全县适龄儿童入80%学率达,三残儿童入学率达,小学毕业生升学率均达小学生年辍学率为初中生年辍学率控制在以内,近三年分别为、100%
96.48%
99.97%、近两年初中毕业生学业水平考试全科合格率分别达、
01.5%
0.99%,年初中毕业会考九科平均分、及格率、优分率均居全市第一三是
0.98%
0.57%
94.95%稳步提升高中教育高中教育资源得到进一步优化整合,高中办学水平不断提升
95.43%2011年桃江县一中在省示范性普通高中办学水平评估中获得优秀等次桃江四中在市级普通高中办学水平评估中获优秀等次全县高中教学质量逐年提升,连续三2011年本
一、本二上线率和高中学业水平考试成绩稳居七个区县市前列四是扎实推进成人教育大力开展农村劳动力转移培训和实用技术培训,以民办培训机构和各乡镇农校为基地,积极开展阳光工程培训和新型农民培训等短期职业培训,每年培训人员余人次,有力地促进了县域经济的发展五是规范发展民办教育将民办教育发展专项资金纳入财政预算,积极鼓励扶持民办教育发展,进一步完善了民5000办教育机构管理机制,特别是加大了民办幼儿园清理、整顿和规范力度,确保民办教育健康有序发展
(三)积极促进城乡学校交流我县先后建立了领导干部、教师定期交流、名师送教下乡和结对帮扶制度,加强城乡学校之间、教师之间的交流,实现教育资源共享,促进城乡学校共同发展年,骨干教师送教下乡、送培下乡人次,培训教师人;县城教师到边远地区支教人次,乡镇内支教多人次2011200
三、深化改革,推动教育内涵发展320030260
(一)深化人事制度改革紧紧围绕提高教师队伍整体素质,不断完善教师管理机制,充实教师队伍,加强教师培训,强化师德师风建设一是抓规范管理,优化教师队伍结构制定了《桃江县教育系统人事管理暂行办法》等文件,全面加强教师队伍管理近年来,对全县教育系统停薪留职人员和病休人员进行了一次清理,清退在编不在岗人员人建立了定岗考录、定期服务长效机制,按照公开、平等、竞争、择优的原则,每年公开考录名以上德才兼备的中小学教师,充实到105边远乡镇薄弱学校,要求考录教师在定岗岗位至少服务年以上近年来,全县50共招聘名中小学教师充实到边远乡镇薄弱学校任教随着学生人数的回升和5教师自然减员的增加,今年起至年,县政府决定每年招录名以上新教148师目前,全县各学科专任教师配备较为齐全,教师队伍结构逐步优化二是抓名2015100师工程,引领教师专业成长着力推进中小学名校长、名班主任、名教师建设工作,每三年评比一次,形成了合格教师骨干教师名优教师的系统工程,开展名师传、帮、带活动,有效提高了全县教师专业能力近三年,全县涌现了位特——级教师,名益阳名师,名桃江名师,名县级骨干教师和优秀班主任其13中,桃花江小学校长黄丽君年被评为全国模范教师,受到了党和国家领导的1240150接见与表彰有多篇论文获得省级以上奖励,人次参加教学比武活动获得2009省级以上奖励,参与省十一五课题研究有个课题结题三是抓继续教育,提高52018教师业务能力大力开展以骨干培训、远程培训和校本培训为主体的教师培训工2作,通过区域联动、专题研训、合作交流、网络研训等模式,为教师们搭建提供研训信息、相互学习交流、及时释疑解惑的平台,全面提升教师业务水平坚持每三年进行一次教师文化与专业技能知识综合测试,将考试成绩作为绩效考核与评优、晋级的重要指标年,举办各类教师培训班期,培训教师多人次四是抓师德师风,提升教师队伍形象结合创先争优活动和实施凝聚力工程,深入2011126700开展创学习型学校、做学习型教职工活动和立师德、正师风、铸师魂系列活动,教师队伍形象明显提高
(二)强化教育教学改革一是加强德育教育始终坚持以育人为本、德育为首的理念,进一步健全学校德育工作机制,构建了学校、家庭、社会三位一体的工作网络不断加强德育基地建设,大力实施以优良师德培养良好生德的双德工程,着力强化整顿一个阵容、建立一种秩序、养成一种习惯、坚持一项制度、树立一个观念的五个一养成教育,各中小学校每月组织开展学雷锋活动、爱国卫生清扫和爱国主义教育等系列主题活动,促进学生全面健康成长目前,全县已建立德育基地个,年涌现了名师德标兵和名优秀班主任,组织多名学生参加15了爱国卫生清扫街道活动二是加强教育科研坚持专业引领与教学实际相结合,201120501000经常深入各级各类学校开展教学视导,促进了教学管理和教育教学水平的提高高中新课程改革取得阶段性成果,教育科研取得好成绩,十二五省级课题立项个,市级课题立项个,县级微型课题立项个三是创新评价机制我县于2年启动了星级学生评价机制,在全县推广使用《我成长、我快乐小学生26128幸福成长评价手册》年,我县成功申报益阳市唯一一个湖南省教育体制改2006——革试点项目《中小学教育质量三维激励性评价》,全面改革教育质量和学生评2011价机制,有力地促进了全县教育质量的提高——
(三)打造特色教育品牌通过多年努力,我县已经形成八大教育特色空军招飞年以来,共输送飞行员人,连续年荣获广空招飞中心和省考试院招飞特等奖培养了我省第一位女飞行员,名誉三湘艺术教育先后被评为全国19892488学校艺术教育先进县和实验县近三年,师生共获国家级奖励项,省级奖励项,其中承担的国家级课题《世纪农村艺术师资队伍建设》获国家级一等奖654特殊教育建立随班就读点校个,全县残儿入学率达到了年、21年两度被评为全国特殊教育先进县文学社团成立了全国第一个中小学文
896.48%1996学社联合会目前,全县共有个中小学文学社,出版作品集部,居全省第2001一有个文学社获全省十佳称号,个文学社获全省百优称号科技创新创7810建省级青少年科技示范基地个,先后获国家级发明金奖项,次在全省作专316题经验介绍家庭教育共有省级示范家长学校所、市级优秀家长学校所,5163先后被评为全国家庭教育实验基地、全国留守儿童示范家长学校学科奥赛近三29年来,我县学生参加高中学科竞赛,累计获得国家级一等奖个,二等奖个,三等奖个,因学科奥赛保送清华、北大学生人学校体育两度被评为全国515阳光体育运动冬季长跑活动先进县以一套广播体操、一套武术健身操、一套班级313自创活动组成的三个一大课间活动模式受到教育部、国家体育总局高度评价,被《人民日报》等十多家媒体报道挂牌全国首家中国学生定向运动训练基地,近三年两次获国家级定向比赛团体总分第一名,获国家级金牌块,向高校输送定向特招学生名125
四、注重协调,推动职教健康发展87县委、县政府始终把职业教育摆在与普通教育同等位置进行谋划和扶持,不断扩大职业教育办学规模,提高办学质量
(一)高度重视职业教育近年来,先后出台了《关于大力发展职业教育的决定》、《桃江县中等职业教育中长期发展规划》和《桃江县职业教育十二五发展规划》等文件,明确了全县职业教育发展思路和有关部门工作职责建立了职业教育工作联席会议制度,统筹解决职业教育发展中的重大问题大力整合职教资源,严格规范高中学校招生秩序,促进普职教育协调发展
(二)加大职教经费投入近年来,我县各项职业教育经费均已落实到位,职业教育投入不断增加县职业中专教师工资由县财政足额按月打卡发放;从年起职业学校的学杂费收入全部返还给学校作公用经费,财政不冲抵、不调节;城市教2011育费附加的和地方教育费附加的一定比例全部用于职业教育近三年,学校利用各级投入资金,加强学校基础设施建设,建成了多媒体导游模拟室、模拟中西30%餐厅、模拟客房、多功能演艺厅、财会模拟操作室、电子电工操作室、实验室、形体训练室、琴房和个计算机室、个多媒体教室等实训实验功能室,学校smt实习实训能力得到极大提高54
(三)创新职教发展思路一是整合职教资源规划以县职业中专为基础,整合全县职业培训资源,成立县职教中心,统一建设培训基地、统一制订培训计划、统一经费使用和管理、统一调配专业师资,促进职教资源集约节约利用二是协调发展学历教育与技能培训大力推进职业教育办学模式转变,既注重根据市场需求加强专业建设,逐年提高职业教育双师型教师比例,增强学生专业技能和就业能力同时,着力加强学生学历教育,提高对口升学率近三年,县职业中专对口升学率稳居全市第一,全省学生技能竞赛成绩突出,学生毕业就业率达以上,旅游专业毕业生供不应求三是加强校企合作与香港理想教育集团、深圳富士康等企业99%深度合作,与湖南女子学院、四川核工业工程学校牵手共建,加强学校实训能力建设,有效增强了职业教育发展活力各位领导,虽然我县教育工作取得了一些明显成绩,但由于多种因素的制约,一些问题还比较突出,主要表现在义务教育合格学校建设任务较重,普职发展仍不协调等今后,我们将按照深化改革、提升质量、和谐发展的要求,始终突出教育优先发展,创新思路,强化措施,逐步加大教育经费投入,积极推进教育改革,不断提升教育教学水平,努力办好人民群众满意的教育。