益阳市长胡忠雄在创森工作会上的讲话

益阳市长胡忠雄在创森工作会上的讲话同志们这次会议的主要任务是，全面动员和部署我市创建国家森林城市工作，进一步统一思想、明确任务、落实措施，力争年成功实现创建国家森林城市目标等会，马勇书记和省林业厅三龙厅长还将作重要讲话，请大家认真领会精神，切实抓2012好落实下面，我先讲四点意见

一、把握机遇，正视差距，高度统一思想认识国家森林城市是全国绿化委员会、国家林业局授予城市生态文明建设的最高荣誉，也是综合体现一个城市科学发展水平与和谐发展程度的重要标准加快创建国家森林城市，是市委、市政府立足经济社会发展战略全局作出的重大决策，是改善城市生态环境、提升城市品牌的重要举措，是生态文明建设、绿色益阳建设的重要组成部分从各方面的情况分析，我们要在两年内实现创建国家森林城市目标，既有一定的优势，也面临不少的困难和问题，必须高度重视，统一好思想认识从机遇和优势看，主要是两个方面一是资源条件较为有利我市地处亚热带季风湿润气候区，森林资源十分丰富，森林蓄积量、覆盖率等指标排在全省靠前位置，是全国的竹子之乡、茶叶之乡、国家第一个现代林业示范市，创建国家森林城市的资源优势比较明显二是工作起步早，基础比较扎实早在年，市委、市政府就提出创建国家森林城市，并将其纳入了全市六大主题创建活动之一近几年2005来，我们扎实推进国家现代林业示范市建设，特别是年《建设绿色益阳行动“”纲要》实施以来，全市森林覆盖率大幅提高，生态环境明显改善目前，全市森林2008覆盖率达到，城市建成区绿化覆盖率达到，绿地率达到正是基于这些有利条件，去年底，市委、市政府作出了加快创建国家森林城市的决

54.38%

39.41%

38.12%定，出台了《益阳市加快创建国家森林城市实施方案》，成立了专门工作机构，并向国家林业局递交了创建申请应该说，在这个基础上开展创建工作，优势是比较明显的但是，从困难和挑战看，我们的压力很大，任务还很重主要是三个方面一是门槛高国家林业局制定的《国家森林城市评价指标》，分为组织领导、管理制度、森林建设大类项个评价指标该指标体系既有组织领导、管理制度等软指标，又有森林覆盖率、绿地率和人均公共绿地面积等硬指标；考核范围既包括市31638区、城郊，还涵盖所辖区县（市）；考核内容除了绿化造林，还有产业发展、生态文化建设等，评价标准高、要求严、系统性强同时，对已经授牌的城市，国家林业局年后将组织专家进行复查，复查不合格的提出警告，年后复查仍不合格的将取消称号创建活动自年开展以来，全国仅有个省会城市和个地35（县）级市获得这一荣誉称号，我省只有长沙获此殊荣二是任务重对照国家森2004814林城市标准进行自评，在项指标中，我市目前已有项达到或基本达到评价指标要求，还有城市建成区人均公共绿地面积、公路、铁路绿化率、休闲绿地、生3826态科普教育基地建设等项指标差距较大，薄弱环节较多，而且一些基本达标的12指标，如森林覆盖率、绿化覆盖率和绿地率等，巩固成果的压力仍然不小要如期全面达标，必须采取过硬措施，及时抓紧抓实三是竞争强根据评选规则，年起每年只对个省会城市授予国家森林城市称号，年，授牌城市扩大到了中小城市，但获评比例相当低随着国家森林城市创建工作的不断深入，各地200412007参与创建的城市越来越多，竞争十分激烈目前，全国正在申报创建的城市达个，其中包括我省的邵阳市从这些情况看，创建工作的压力可想而知45对此，全市各级各部门一定要统一思想，提高认识，坚定信心推进工作任何目标，一经确定，关键在于行动落实因此，我们不管困难有多大，都必须高度统一思想，凝聚各方力量，全力以赴抓好这项功在当代、利在长远、事关大局、福泽益阳的大事、好事、实事，确保两年内创建国家森林城市成功

二、明确要求，突出重点，全力推进创建工作创建工作的总体要求是以科学发展观为指导，以城市、森林、民生为主题，坚持靠科学规划引领森林城市建设，靠创新理念支持森林城市建设，靠利民工程推进森林城市建设，靠科技进步支撑森林城市建设，靠和谐文化提升森林城市建设，靠组织领导保障森林城市建设，进一步改善城市生态环境，提升城市综合竞争力，提高城乡居民幸福指数，努力打造绿色宜居新益阳具体目标是到年，全市森林覆盖率达到，建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地分别达到、

2012、平方米以上，城市中心区人均公共绿地平方米以上；城市郊区农田林网54%38%控制率达国家标准，水体沿岸绿化率达到以上，公路、铁路等道路绿化达到40%96以上，村庄绿化覆盖率达到以上区县（市）城市建成区新增绿地80%亩，绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积分别达到、、平方米，82%40%6700城市中心区人均公共绿地平方米以上重点要抓好六大工程36%33%9

（一）城市中心区绿化美化工程这是我市创建国家森林城市的主战场市政府决5“”定将中心城区绿化和创建国家森林城市作为今年城市建设的重点，着力加强一环三区六园二带的造林绿化，全面提高绿化总量一环即绕城公路环线为主体的“绿化隔离带建设；三区即赫山区、资阳区、高新区的绿化美化扩容提质；六园”“”即秀峰公园、会龙山佛教文化公园、梓山湖主题森林公园、北峰山森林公园、清溪“”“”河生态公园、马良生态公园的绿化美化和规划建设；二带即滨江两岸绿化风光带和茶叶市场绿化隔离带绿化美化提质通过狠抓造林绿化和各项建设，今年要在绿“”地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积等指标上取得实质性突破安化县东坪镇、桃江县桃花江镇、沅江市琼湖镇、南县南洲镇、大通湖区河坝镇个县级城镇中心城区，重点要抓好建成区绿化和环城绿化带建设，整体提升城市造林绿化水平5同时，要同步加强县城边缘区、县城出入口的绿化

（二）环城生态屏障工程围绕城市中心，全面加强城郊森林生态核心区建设，按照全市森林分类区划界定要求，将城郊部分林地纳入生态公益林管理，对城郊稀疏林进行补植补造和抚育管理，逐步消灭荒山迹地注重城市周边地区生态风景林、森林公园的建设，提高城郊森林覆盖率和景观效果各县（市）要实行县城、小城镇发展与绿化工作同步规划、同步实施，着力构建以街心道路为网络，以公园、景点、小区、庭院绿化为基础的小城镇生态园林体系突出抓好沧水铺镇、衡龙桥镇、龙光桥镇、长春镇、迎丰桥镇、谢林港镇、会龙山街道等一批重点镇的绿化美化工程建设同时，要大力发展种苗花卉、森林生态旅游等产业，达到既加强生态建设，又促进农民增收的目的

（三）新农村绿色家园建设工程当前我市多数村庄绿化率较高，但绿化树种单一，景观效果欠佳各地要紧密结合新农村建设，抓紧编制和完善村庄绿化规划，加速推进建绿色家园，创富裕新村创建步伐要充分利用进村道路、房前屋后、空闲宅基地、水边、河边等广植林木，重点加强村旁绿化、路旁绿化、宅旁绿化、“”河渠旁绿化同时，要把改善农村环境与促进农民增收结合起来，同步加强农田林网和水网体系的改造升级，大力发展庭院经济，建设一批生态经济型、生态景观型、生态园林型的特色乡村，打造一批绿色乡镇和绿色村庄

（四）绿色模范单位创建工程继续深化以庭院小区为重点的绿色模范单位创建活动已经获得省级园林式单位和市级花园式单位称号的，要巩固成果，强化景观效果，提升绿化美化水平；绿化未达标或正在创建的单位，要因地制宜，拆违建绿、见缝插绿、破墙透绿、立体绿化；新建的单位、居住区，要严格按照国家标准，实行建设与绿化统一规划、统一施工、统一验收，确保绿地率达到以上到年，全市以上的单位庭院和居住小区要实现绿化达标，并新增一批省级30%园林式和市级花园式单位201280%

（五）绿色通道工程在抓好城市中心区主次干道绿化的同时，整体推进铁路、高速公路及引线、国道、省道、县乡道路、农村骨干道路的绿化美化，建设绿色通道网络高起点、高标准抓好银城大道、二广和岳常高速公路益阳段、二广高速公路桃马连接线、南茅复线等新建路段的绿化加强对长益高速公路、石长铁路、国道、省道益阳段和沅益公路、银城大道益沧段等现有绿色通道的养护，保护319绿化成果加强通道沿线城镇、村庄和可视范围内丘陵山地、乡村道路、河道沿线308绿化，努力实现道路及河道林路一体化、林水一体化，全面提升绿色通道建设水平

（六）森林生态文化工程中心城区重点建设好益阳植物园、奥林匹克体育公园，打造生态文明教育的核心基地各地要建设一批生态文明教育基地，开展内容丰富、形式多样的生态文化传播、科普教育活动，使广大人民群众在休闲、娱乐、观光的同时，接受生态文化科普教育建立义务植树登记卡制度，广泛开展义务植树和城市绿地认建、认养、认管；健全古树名木登记建档制度，全面增强市民植绿、兴绿、管绿、护绿的生态文明意识要精心规划和建设城市园林景观小品，提升城市文化品位全面加强森林公园、湿地公园建设，不断提高国家级、省级森林和湿地公园的建设水平

三、加强领导，落实责任，切实强化创建措施创建国家森林城市，对广大群众来讲是希望、是期盼，对各级干部来讲是义不容辞的责任全市各级各部门一定要按照市委、市政府的统一部署，精心组织，强力推进，形成强大合力

（一）要迅速落实责任市里成立了由市委书记任顾问，市长任组长的创建国家森林城市领导小组，出台了加快创建国家森林城市的文件，印发了实施方案，并对创建工作各项任务进行了具体分解，明确了牵头单位和责任单位会后，各级各部门要对照要求，组建相应的领导机构，迅速制定和完善好工作方案，把任务层层分解下去各单位主要领导作为创建工作的第一责任人，对创建工作中的重大问题，要亲自研究、亲自督办、亲自解决，分管领导要抓具体、抓落实，确保领导到位、工作到位、措施到位

（二）要广泛开展宣传创建国家森林城市是一项群众性创建活动，社会参与度直接关系到创建工作的成效因此，在整个创建工作中，我们必须始终坚持发动群众，依靠群众要把创建国家卫生城市和国家森林城市紧密结合起来，根据不同阶段的工作重点，有计划、有步骤地开展多层次、全方位的宣传活动，大力宣传创建工作的重要意义、工作步骤和主要措施，大力宣传创建工作中的典型事例，大力宣传广大市民在创建工作中应尽的责任和义务，切实增强机关干部、职工和广大市民的创建意识，使创建活动的各项目标、标准、要求深入人心、家喻户晓，使参与创建成为全体市民的自觉行动，形成创建为人人，人人抓创建的良好氛围“

（三）要加大创建投入建立政府引导、社会参与、市场运作、资金整合、各方”联创的投入机制，集中人力、财力、物力投入国家森林城市建设，确保创建工作“稳步推进对一些关键指标，既要舍得投入，又要坚持节俭原则，做到少花钱，多”办事为促进生态湖南建设，省里年制定了《湖南省义务植树绿化费征收使用管理办法》，我们要严格落实，切实加大义务植树绿化费的收缴力度，进一步规2009范资金的使用和管理财政、发改、水利、交通、国土、环保等部门要发挥自身优势，切实加大立项争资力度，积极争取国家造林绿化、生态环境治理恢复、城市建设、自然保护区建设等专项资金建设、林业、城建投等相关部门要坚持以市场运作为主、政府配套为辅的原则，积极探索与单位、企业共同开发、共同管理等新的投融资方式，鼓励和引导各类社会资本参与建设各区县（市）要把森林城市建设作为城市基础设施建设的重要内容，安排专项财政预算，为创建工作提供必要的经费保障

（四）要加强配合协作各级各部门要在市创建工作领导小组的统一指挥下，步调一致地开展工作，形成政府主导、部门协同、多方联动的工作机制林业部门要发挥主体作用，切实加强对造林绿化等工作的指导，并加强与科技等部门的合作，大力开展重点技术攻关，积极推广先进科技成果和经验，为创建工作提供技术支撑财政、建设、发改、规划、交通、农村办、水利、旅游、科技、国土等部门要创新工作思路，紧密配合抓好创建工作新闻媒体要抓好宣传工作，营造舆论氛围执法和监察部门要加大监督力度，严肃查处各类破坏生态环境的违法行为总之，各部门围绕创建国家森林城市这个中心，既要做到各司其职，各负其责，又要密切配合，齐抓共管，共同把创建工作搞好

四、迅速行动，把握当前，认真抓好春季造林一年之计在于春造林绿化季节性很强，眼下正是造林整地的关键时期全市各级各相关部门要迅速行动，广泛动员，全民参与，高标准完成春季造林绿化任务具体到区县（市），安化县要全面启动东坪县城中心区及梅城、平口、大福、羊角、小淹等集镇的绿化和环镇区绿化带建设，重点抓好敷溪至柘溪第一层山脊线的绿化和敷溪至东坪线的绿化提质桃江县要启动实施一环二带三路造林绿化工程，重点加快獭溪两岸、资江两岸绿化风光带的绿化美化提质，抓好芙蓉路、s308“”桃花路、金盆路等城区主干道的绿化美化，形成以桃花美景为主的园林绿化景观大道赫山区重点加强五镇四线一荒山的绿化五镇即沧水铺、衡龙桥、龙光“”桥、兰溪、八字哨；四线即银城大道、线、国道、龙宁线；一荒山即“”“”益阳大道西路口往西延伸至绕城高速公路交接线以及绕城高速公路周围山头地块“”s308319“”资阳区重点加强三线两片的绿化三线即益沅线、国道和资北干线；两片即黄家湖和迎丰桥水库生态示范片高新区重点要做好辖区范围内的矿山复“”“”319“绿工作沅江市要在全面加强城区绿化的同时，重点打造城市森林景观，完成益”“沅一级公路沅江城区至白沙大桥路段的绿化提质大通湖区要加快实施增绿”工程，建设好环河坝镇城区和洞庭湖周边两道生态防护屏障、主要交通干线的生态“4+3”景观林带和河坝镇城区生态景点的绿化，加强工业原料林、优质水果、园林绿化苗木三个产业基地建设南县重点对南茅运河沿线进行绿化改造提质，打造省内一流的百里生态运河市直各牵头单位也要立即行动，对照要求逐项抓好落实市林业局在牵头抓好近郊、远郊及乡村绿化的基础上，要抽调力量加强对各地造林绿化工作的指导市建设局要完成部分城区主干道特色景观绿化，完成秀峰公园、会龙山佛教文化公园、梓山湖主题森林公园的绿化提质，启动清溪河生态公园绿化；对绕城公路环线绿化，要根据三同时、三统一的原则，按照设计要求，敦促业主单位按－米宽度的标准建设绿化隔离带市交通运输局、公路局要完成益沅线、益桃线、银城“”1530大道的绿化提质，并启动实施铁路及国道、省道、县道绿化和沿线镇村庄的乡村道路、河沟沿线绿化市水利局重点抓好大中型水库和主要河流沿岸绿化，延伸滨江两岸绿化风光带市农村办负责抓好乡镇和村庄绿化市直各相关责任单位要切实抓好本单位、本系统的绿化任务，重点对单位庭院进行绿化提质月底，市政府将组织对各区县（市）和市直牵头单位的工作情况进行全面督查3同志们，创建国家森林城市，加快绿色益阳建设，事关我市经济社会发展，使命光荣，任务艰巨我们一定要认真贯彻落实科学发展观，扎实工作，开拓创新，逐项抓好工作落实，确保实现创建目标，为建设绿色益阳、加快后发赶超作出新的贡献第二篇在全镇经济工作会上的讲话（胡）在全镇经济工作会上的讲话同志们春回大地，万象更新今天，我们召开全镇年经济工作暨表彰大会，主要任务是传达贯彻上级经济工作会议和全县三级干部大会精神，回顾总结年全镇2009经济工作及社会发展情况，表彰在过去一年为银河经济社会发展做出突出贡献的先2008进单位和先进个人，同时明确年全镇经济发展思路，提出奋斗目标，动员全镇上下进一步统一思想、集中精力、高度团结、真抓实干、锐意进取，以新的姿2009态、新的气魄、新的风貌，努力开创我镇经济社会又好又快发展新局面一会儿，吴书记还要做重要讲话，希望大家认真学习、深刻领会，深入贯彻、全面落实下面，我先讲二点意见

一、团结协作，奋力拼搏，去年各项目标任务圆满完成过去的一年，全镇上下深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央、省、市、县经济工作的方针政策，战胜了年初历史罕见的冰冻灾害，克服电力供应紧张等困难，积极应对金融危机的严峻挑战与考验，解放思想，凝聚人心，全面发展，大力推进富民强镇进程，全镇经济呈现出稳步增长的良好发展态势全年完成工农业总产值亿元，同比增长，完成社会固定资产投资亿元，同比增长，完成财政总收入万元，同

17.627%比增长，农民人均纯收入元，同比增长一年来，我们努力225%

3168.1推进经济转型，逐步转变发展方式，使经济实力不断增强，人民生活显著改善，社

24.73%

564817.2%会事业全面发展，镇村面貌焕然一新具体来说，主要抓了以下六方面工作、经济工作再上新水平一年来，我们始终把发展工业，狠抓项目建设作为经济工作的头等大事来抓，并努1力推动经济转型，促使工业经济稳步增长全年完成工业总产值亿元，同比增长，安排社会劳动力名，规模以上企业达到家全年项目申报签

15.6约总额为亿元，申报实际进资额亿元，外资任务完成万美元，出口30%390019创汇任务完成万美元

6.

263.01200传统产业得到提升改造利用煤炭资源整合的有利机遇，对周家源、复胜、金山、150青泥岗、高陂下、天柱岗家煤矿进行万吨改造提升，目前家煤矿企业都已获得省国土厅预留煤矿范围批复同时，我们积极开展煤矿企业四项技术改革试636点工作，在大富、新墨、长冲煤矿一号井、长冲煤矿二号井等煤矿企业进行支护材“”料、采煤方法、物探和监管系统升级的技术改革鞭炮烟花企业生产经营秩序也得到合理规范项目建设成效凸显一是着力抓好外出招商引资活动召开了由全体机关干部、村干部参加的招商引资工作动员大会，制定了《银河镇年招商月活动方案》和《银河镇对招商引资工作奖励政策的实施意见》，组建了两支招商小分队外出至广2008东、江苏、上海地区招商洽谈项目二是全力引进、推动了一批重大项目主要有赛德太阳能、同济药业开发、东方医药二期、博鑫陶瓷、苏记供港蔬果公司、杜仲饲料全镇现有在建项目个，其中亿元以上项目个，万元以上项目个三是对在谈项目加强跟踪联系工作杜仲生猪屠宰加工项目总投资亿元，22150004预计投产后年屠宰加工生猪万头，可实现年产值亿元，安排劳动力人1303300广东无纺布项目计划投资万元，拟落户于县工业园，建成投产后可实现年产值亿元

5000、农村经济发展取得新突破1我们以构建现代农业，增加农民收入为目标，以提高农业综合生产能力为着力点，2以农业产业化为抓手，以新农村建设为平台，开创了农业增效、农民增收、农村发展新局面采取政府引导、市场拉动、示范带动、政策推动等措施，推进全镇农业向产业化、市场化方向发展全年完成农业总产值亿元，比上年同期增长，并荣获全县三农工作一等奖，农业农村工作呈现良好的发展势头

1.98粮食生产稳中有升我镇狠抓农技培训和农技推广，大力推广新品种、新技术，普

15.9%“”及机械插秧、免耕直播、机械收割等农业现代化全年举办新型农民培训期，计人次建成了敖家坊、何家圳、乌石、河下等一批高产优质水稻示范基36地，扶持了敖有理等一批较大规模的种粮大户全年总共落实早稻种植面积2880亩，中稻种植面积亩，晚稻种植面积亩，粮食总产量达万吨，单产达公斤

179263317209372.25农业结构调整效果明显我镇以市场为导向，以经济效益为中心，以基地建设和农533民专业合作社为主抓手，调整农业结构，打造特色农业全镇有农民专业经济合作组织家，农业产业化生产基地个，其中种植业基地个全年以河下、陇田、乌石等村为主的蔬菜种植面积达余亩，蔬菜总产值达万元，为农144128民增收近万元新增为民鲜活农副产品和绿康食品专业合作社等家农民经136006800济合作社组织，带动全镇发展了养猪、养牛、养羊等规模养殖专业户余户，12006其中生猪年出栏头，牛出栏多头，禽类年出栏万羽为民鲜活农230副产品和绿康食品专业合作社还被市委市政府评为优秀专业合作社全镇形成了以60000300092粮食、生猪、蔬菜、杜仲、茶叶为主导产业的发展格局农业产业化水平得到提升龙头企业发展壮大，发展后劲明显增强全镇现有省级龙头企业家，市级龙头企业家、县级龙头企业家杜仲公司和大富乳业家企业列入了全省双2242

十、双百、双千工程，并获省、市优秀龙头企业称号杜仲公司通过公司标准“化养殖场农户的形式，带动周边农户从事杜仲猪养殖，并新建了个标准养殖小”“+区，且格林米特杜仲猪肉已通过国家绿色食品级产品认证，这是省内唯+”5

一、全国第二个获此认证的绿色食品苏记供港蔬果有限公司建成投产的无公害蔬“”“a”菜，全部销往香港、澳门，全年蔬菜总产量达万吨，年产值万元，有效促进了当地群众增收公司目前已申报出口企业和市级农业产业化龙头企业新增

1.22500安康食品有限公司和为民鲜活农副产品有限公司的产品也已上市并获得市场好评新农村建设呈现新亮点在新农村建设上，我镇严格按照二十字方针要求，坚持典型引路，重点推进，连片建设，整体提高全年全镇共投入多万元对个试点村实施七改三普及，完成改路米，改水“”3806“”9468177户，改厕户，改房户；拆除空心房间，拆除旧栏个，建立个集中养殖区；新增露天活动场所个，活动室个；硬化排水沟米，清理各类12818929174垃圾车争取项目资金万元，对陇田村、河下村户农户进行降氟改871400灶其中陇田棉花园自然村被市委、市政府评为新农村建设先进示范点60301500生态建设实现新突破一是加强了林政秩序的管理和森林防火工作全力抓好灾后林业生态恢复与保护，切实抓好了重点时期、重点区域森林防火工作二是全力推进造林绿化一大四小工程建设目前我镇新增植树面积亩，其中山上亩，山下路旁、渠边、河边、村庄、矿山、街道造林亩，超额完成了县委、“”59844062县政府下达的任务强农惠农政策有效落实全面落实强农惠农政策，确保各种强1922农惠农资金及时发放到位全年共发放母猪增养补贴万元，粮食综合直补万元，油菜补贴万元，退耕还林补贴万元，农机具购臵补贴

15.68万元，使广大农民真正从中受益

248.

282.

9946.

926、基础设施建设迈出新步伐我镇水泥公路建设继续得到加强，全镇水泥公路里程总量达千米其中镇3村公路千米，村级公路千米，完成新建村组公路千米完成了

204.95敖家坊大桥桥面和栏杆的维修工程，天柱岗渡改桥桥梁主体工程也顺利完成全年

39.

5165.

4519.5共新增镇村主要公路候车亭个投资万元完成了乌石桃子树下米的袁河圩堤第一期工程，投资万元硬化连陂渠道米，投资万元完成东风水113002000库、邓家田猪婆塘坝体除险加固，投资万元除险加固杉山水库，投资万元104007维修落塘水库渠道，顺利完成了供港蔬菜基地和河下蔬菜基地水渠标准化改造的立1024项申报，投资万元完成了紫溪、墨溪等个村人农村安全饮水工程、社会事业获得新发展230107935一是大力发展教育卫生事业素质教育得到进一步推广，教育教学设施得到进一步4改善投资万元对棚下小学教学楼进行改造，投资万元对敖家坊小学进行改造，投资万元对车溪小学教学楼进行改造，投资万元新建银河镇中教师2020宿舍楼全力做好义务教育免费工作，共为中小学生免除书费万元，补贴在4588校住宿生生活费万元新型农村合作医疗全面实施，全年门诊和住院补偿累

56.52计达到万元年共有参合农民人，参合人数比上年增加

12.07人，参合率为新型农村合作医疗的实施，极大地缓解了我镇群众看病难、

273.22009366702560看病贵和因病致贫、因病返贫的问题97%二是继续完善社会保障体系农村低保覆盖面进一步扩大，全镇共有户人享受农村低保，全年共发放农村低保金万余元；城镇低保实现应保尽4961358保，全镇享受城镇低保人数达户人，年发放低保金万元；为余

94.829名岁以上老人发放了长寿补贴万余元；为户五保户发放了每人每年

7412018.3460元的救助款；实行大病救助补偿，共有人次享受救助万元；为901261人办理了万余元的农村养老保险；为户房屋倒塌户和受损户发放补助余120012642120万元805040三是贯彻落实计划生育政策通过严格目标考核，狠抓奖惩兑现，强化四术服务，下大力气拔除钉子户，消除遗留户，我镇计生工作迈上了一个新台阶抓好了“”四项手术落实与环孕检，严厉打击了政策外生育全年共完成四项手术例，其中结扎例，上环例，取环例，人流例计划内出生人，计641划生育率，环孕检率，期内节育措施落实率，人口自然增长率1533987416410并从政策、技术、资金、扶贫贷款等方面进一步完善了计划生育利益导

85.8%95%100%向机制，优先将农村独生子女和二女户家庭列为计划生育三结合重点对象，及时

6.13‰为符合条件的独女户、二女户家庭实行计划生育养老保险共为位考生完成了“”中考优惠加分工作，为全镇户周岁独生子女参加了爱心保险

36、和谐银河建设取得新进展6950—6年是不同寻常的一年，从国家举办奥运会、残奥会、四川汶川发生特大地震5灾害到襄汾溃坝事故等，凸显安全生产工作的重要性为此，镇村两级均成立2008了安全生产工作领导组，并签订了目标责任书，制定了各种突发事件应急预案在

9.8奥运会举办期间，镇机关工作人员小时轮流值班，保证了全镇经济社会的安全稳定，期间未发生任何安全事故在汛期组织人力对河道进行了排查，并在全镇深24入持久地开展了地质灾害隐患排查，对排查出的安全隐患全部采取了相应措施在信访工作中，坚持对有理有序、尽快办理，有理无序、规范办理，无理无序、说服教育，违法违纪、坚决打击深入开展创安活动，大力排查各种矛盾纠纷和隐患全年摸排各类矛盾纠纷起，调处起，调解完成率达受理治安案“”件起，查处起在奥运会期间，我们投入大量人力物力，采取切实有效措827897%施，对重信重访问题实行领导包案，结案率达，确保了没有出现省访和京2419访，全镇呈现三下降、一持平、一好转的良好态势大力推行一村一警制度，99%在全镇个村建立了警务工作室，其中陇田、墨溪两个工作室达到了市级标准“”“”在全镇范围内进行了公众安全感测评，不断提高人防、物防、技防水平，全年共创12建平安示范村个、平安单位个、平安社区个建立健全安全生产长效管理机制，将安全生产工作重心上移到以防为主，狠抓工作落实全年共对企业检“”12“”18“”1查次，发出隐患整改指令书份，查出安全隐患处，下发整改验收书份，整改安全隐患处，隐患整改率达，下发现场处理书份，17285182648百分制扣分通知书份，并依照实施方案和安全生产管理细则，对企业每条违章418254296%72违规行为进行严肃处理，对职工违章处罚情况进行了通报在高危行业密集情况32下，全年安全生产工作态势平稳、行政效能建设实现新提升完善了一个项目、一名领导、一支队伍、一套措施、一抓到底的重点项目推进机6制；落实了首问责任制、信访接待制、机关干部考勤考核制；开展了机关作风建“”设、民主评议等活动大大提高了机关办事效率，提升了政府形象深入开展了优化环境落实年活动，进一步整顿了机关作风，更好地为新引进项目搞好了服务积极开展向四川地震灾区捐款活动，组织广大干群向灾区捐款累计达万“”元，使我们的凝聚力、战斗力进一步增强立足企业实际，为企业排忧解难，提供

22.2全方位的优质服务同时，我镇统计、档案、老龄、接待、机关事务、团委、妇联等各项工作也都在全县位居前列，为银河经济社会发展做出了应有贡献同志们，年取得的各项成绩，是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇村两级干部和衷共济、真抓实干的结果，是全镇广大群众关心支持、2008共同努力的结果虽然我们的各项工作取得了可喜成绩，但是对照县委、县政府的要求和人民群众的期盼，还存在一定的差距和不足一是经济总量不大，运行质量不高，产业结构不优，财政增长不快，引进项目不多；二是优化发展环境，安全生产、社会治安、综合治理方面压力大，劳动就业、社会保障体系、基础设施还不够完善，城乡面貌改善难度大；三是新农村建设发展不平衡，典型不突出，作用不明显；四是干部队伍中干事创业、争创一流的氛围不浓，部分党员模范带头作用发挥不明显，个别干部精神不振奋、思想不解放、作风不扎实、工作不进取等五是机关作风效能与经济社会发展，与人民群众的需求还有差距，执政能力和兴业富民本领还有待提高六是金融危机对我镇企业、厂矿的发展也造成了一定的不利影响这些问题都有待于我们以认真负责的态度、求真务实的作风，在今后工作中予以克服和解决

二、明确任务，抢抓机遇，实现全镇经济社会又好又快发展年，是新中国成立周年，是贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神、推进全面建设小康社会进程的重要一年，是全县经济社会发展进入新的历史阶200960段、全面实施十一五规划、加快科学发展的一年，也是我镇实现科学发展，加快发展、和谐发展的关键一年在新的一年，我们要全面落实科学发展观，按照全县“”战略目标和全县三级干部大会部署要求，以坚定的信心、必胜的信念，努力开创全镇经济社会又好又快发展新局面“1236”年经济工作总体要求是全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、胡锦涛总书记视察江西重要讲话精神，以科学发展观统领经济社会2009发展全局，准确把握三保一弘扬战略部署和内涵；坚持工业强镇、农业富民、环境一流、社会和谐的发展思路，把加快推进经济转型作为一切工作的重中之“”“重，确保可持续发展；以项目建设为重要抓手，加快产业结构调整，改造提升传统”产业，合理配臵资源；以发展高效特色农业为重要任务，拓宽增收渠道，实现富民目标；以优化发展环境为重要保障，确保安全生产和社会稳定；以抓好民生工程为落脚点，齐心协力，攻坚克难，努力夺取全镇经济社会发展的新胜利年经济社会发展的主要预期目标是全镇工农业总产值增长，达到亿元，财政总收入增长，达到2009万元，引进亿元项目个；引进万元以上项目个；引进万元20%

19.

6826.35%以上项目个；固定资产投资增长，农民人均纯收入净增元，新增就业40031500023000岗位个545%505围绕上述目标，下阶段我们将着力抓好以下工作500

（一）抓紧抓好项目建设，努力推动经济转型一是进一步优化投资环境，加大招商引资力度在企业周边环境整治方面严厉打击各类涉及企业的违法活动，实行班子成员挂点联系服务企业制度，树立人人是环境，个个是形象的良好理念吸引一些具备市场前景，能够带动地方经济发展的“重大项目入驻镇、村两级干部要进一步解放思想，营造更好环境吸引客商，提供”更多实惠留住客商，严厉打击破坏经济发展环境的人和事着重加强项目库建设，各单位负责人要亲自抓好招商引资工作继续加大对招商引资的优惠奖励，对各村、企事业单位引进的项目，只要是落户在本镇范围内或县工业园内，每年按引进项目产生税额提取一定资金奖励项目引进单位，以此营造全民创业、全民招商的浓厚氛围，充分调动一切积极因素加大招商引资力度二是进一步加强与在建、在谈项目的联系服务继续抓好落实一个项目、一名领导、一支队伍、一套措施、一抓到底的五个一项目推进机制尽全力为赛德太阳能、东方医药包装、恒磁电子、苏记供港蔬果公司等重点项目解决实际困难，着力“”加强与杜仲生猪屠宰加工项目和广东无纺布项目的联系，确保在谈项目早签约，签约项目早开工，开工项目早投产，投产项目早见效三是进一步加大力度改造提升传统产业全面落实煤矿、鞭炮烟花、非煤矿山企业的安全生产管理制度，并不断加大安全投入，提高安全系数积极开展煤矿企业四项技术改革试点工作，严格万吨及以下煤矿的提升改造，大力开展改、改（万吨提升改造到万吨，万吨提升改造到万吨）工作，继续“”3“3规范鞭炮烟花企业生产经营秩序，大力督促帮助其它传统产业做好提升改造工作6”“49”3649

（二）构建现代化农业农村，加快新农村建设步伐一是抓好常规农业，打造特色农业全面落实粮食直补、良种补贴、农资综合补贴和农机具购臵补贴等惠农支农政策，充分调动农民种粮种养积极性以粮食高产创建为契机，巩固播面，提高单产，增加总量建设一批粮食和高效经济作物生产基地重点抓好乌石、敖家坊早稻、晚稻高产创建示范基地和何家圳中稻高产示范基地建设提高农业机械化水平，培育农机大户，抓好土地流转，发展种粮大户二是改善农业基础设施，提高综合生产能力充分利用国家加大水利投入机遇，整合农业综合开发项目资金，加强水利基础设施建设，做到四抓，即抓好横岭水库的除险加固和袁河圩堤第二期工程；抓好河下、陇田蔬菜基地等灌区标准化渠道建“”设；抓好俭塘、洛塘等水库除险加固申报立项和陇田蔬菜基地的节水排灌项目的申报；抓好年小农水项目的申报实施工作增强农田防汛抗旱能力，提高农业综合生产能力2009“”三是扶持龙头企业发展，推进农业产业化进程全力扶持大富乳业、供港蔬果公司等农业产业化龙头企业，力争杜仲公司进入国家级农业产业化龙头企业行列重点推动全镇杜仲生猪产业发展，力争新建个标准化杜仲生猪养殖小区，扩大杜仲生猪养殖规模，做大做强格林米特杜仲猪肉，确保万头生猪屠宰场和杜仲有2机肥场早日投产着力打造苏记和河下无公害蔬菜品牌，提高我镇农产品竞争力“”30和市场占有率进一步完善龙头企业与农户的联结机制，大力推行龙头企业专业“”合作社农户的经营模式，积极发展农民专业合作社，不断提高农民组织化程度“++”四是改善城乡面貌，加快新农村建设以六改四普及为切入点，抓示范，促全面着力抓好农村环境整治，对净化合格村给予元奖励重点落实好个示“”范点的建设，全面改善村容村貌，不断改善生产生活条件，让更多的村民走上平50006坦路，喝上干净水、用上卫生厕、住上整洁房，提高生活质量健全农村基层群“众自治机制，提高农村民主管理水平着力培育有文化、懂技术、会经营的新型农”民，发挥群众建设社会主义新农村的主体作用

（三）全力抓好财税工作，促使经济上台阶一是加强财源建设大力主攻工业，做大主体财源；强化传统产业，巩固基础财源；优化产业结构，壮大支柱财源；加快项目建设，培育新兴财源努力落实好省、市、县扶持企业发展的各项政策措施，尽力帮助企业应对金融危机，克服暂时困难二是强化财税征管加强税收征收，严防跑冒滴漏，做到应收尽收完善和落实税源监控、税收分析、纳税评估等互动机制，加快财税库一体化建设三是严格支出管理优化支出结构，增强社会事业保障能力，压缩非生产性开支，节约一般性财政支出，严格控制行政开支，加强对财政支出的监督，提高资金使用效率，确保实现财政收支平衡

（四）狠抓安全稳定，构建和谐平安银河一是深入抓好安全生产工作坚持安全第

一、预防为主、综合治理的方针，全面推行企业科学化管理，重点抓好煤炭、鞭“炮烟花、非煤矿山等高危行业的安全工作，严格落实政府安全监管责任和企业主体”责任，全力推行高危行业企业本质安全工程和安全监管管理模式督促和引导企业加大安全投入，搞好企业职工安全培训，加大安全隐患排查力度和整“4134”“1+1”改力度，努力实现全镇安全生产，确保企业和群众生命财产安全二是大力抓好信访稳定工作畅通信访渠道，规范信访秩序，完善信访接待制，处访机制，开展和谐快车进万家活动，积极化解矛盾纠纷，努力解决群众合理诉求，做到问题不查清不放过，问题不解决不放过，信访不满意不放过切实解决群众的焦点、难点“”问题继续深化三调联动和一村一警机制建设，严厉打击违法犯罪行为，做好人民调解，将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，努力实现四个确保（确保“”“”不发生重大安全事故，确保不发生进京赴省访，确保不发生群体性事件，确保不被“新闻媒体负面报道），两个不（不给县委县政府添乱，不让银河形象受损），一个提升（提升老百姓的公众安全感）

（五）推进民生工程，促使社会事业全面发展一是紧扣民生主题，推动社会事业”发展继续抓好学校教育教学设施的改造与更新，重点抓好银河镇中综合楼和操场“”改建、天柱岗小学改建及机关改造；保障义务教育经费，巩固两基成果，加大教育投入，全面实施素质教育，做好充分准备迎接省政府的教育督导评估加强人口“”与计划生育工作，千方百计稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，全面落实生育关怀和关心下一代的行动加强森林防火，加快全镇造林绿化重点工程建设，打造大富路绿化带亮点工程二是重点抓好八个方面的件实事、不断扩大就业、促进创业，着重办好件实事重点做好返乡务工人员的就业24再就业服务，帮助返乡农民工尽快实现就地务工和返乡创业；培训农村劳动力14人；积极鼓励创业，力争城镇新增就业人；新增转移农村劳动力人

300、不断完善社会保障体系，着重办好件实事扩大养老保险参保范围，参保人350240数达到人；扩大工伤保险覆盖范围，参保人数达到人；提高失业保险统23筹水平，参保人数达到人

400600、不断提高社会救助水平，着重办好件实事将城乡低保对象财政月人均补差65水平分别提高元和元；将农村分散供养和集中供养人员的供养标准每人每35年提高元；将城镇三无特困群众的供养标准提高到每人每月元；对临时1510性、突发性事件造成生活困难的群众实行临时救助；对符合条件并经确认的计划生60“”300育扶助对象每年发给元扶助金、不断加强医疗保障和食品药品安全，着重办好件实事扩大城镇职工基本医600疗保险参保人数，参保职工达到人；全力抓好新型农村合作医疗和城镇居民43保险工作，做到全覆盖；推进残疾人康复工程，为贫困残疾人配发辅助器具

200、不断推进济困助学，着重扩大困难学生资助范围，支持困难学生助学贷款、不断加大保障性住房建设力度，着重实施农村困难群众住房救助制度，启动农5村危房改造试点工程

6、不断推进扶贫开发着重办好定点扶贫工作，帮助扶贫开发重点村实施村级扶贫规划

7、不断改善人民生产生活条件，着重办好件实事做好第三批农村居民安全饮水的项目申报；加大农村沼气建设力度；加强农民体育健身场所建设；落实好农村86生活垃圾处理工作；对敖家坊等个村进行降氟改灶工作；抓好银河老桥的维护改造工作4

（六）加强机关效能建设，提升政府服务水平一是强化职责，提升效能认真组织开展机关效能年（项目建设年）活动，创建最优政务环境建立权责分明、行为规范、运转协调的机关运作机制，落实首问负“”责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等制度最大限度减少不必要的会议、应酬等，防止形式主义及消极应付走过场从措施上解决不作为、乱作为、慢作为的问题把工作精力集中在想干事上，把工作本领体现在会干事上，把工作目标锁定在干成事上，切实提高能办事、快办事、办成事的能力“”“”“”二是科学决策，依法行政坚持求真务实，集思广益，提高政府决策的科学化、民主化水平建立健全重大事项集体研究、社会公示、决策评估等制度严格依照法定权限和程序行使权力，履行职责，依法管理经济社会事务认真听取和采纳人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议三是从严治政，廉洁自律严格落实一岗双责和党风廉政建设责任制各项规定，扎实推进反腐倡廉建设实现用制度管权，按制度办事，靠制度管人深入开展专“”项治理，坚决纠正部门和行业不正之风，从源头上遏制腐败现象滋生，努力营造风清气正的行政环境同志们，新的目标宏伟远大，新的任务催人奋进，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以坚定的信心、昂扬的斗志、必胜的信念，和衷共济、奋力拼搏，求真务实、锐意进取，鼓足干劲、争创一流，为建设和谐发展文明新银河而努力工作年月日第三篇统战部长在工作讲评会上的讲话统战部长在工作讲评会上的讲话2009414统战部长在工作讲评会上的讲话希望通过这次讲评使大家正视我市统战工作在全省所处的位置，找准存在的不“2007-02-022305足，继续拼搏，使各项工作取得更大的成绩一是不辜负省委以及社会各界对我们21的期望曹部长来我市调研期间给我们作了很重要的讲话，在讲话中对周口的工作给予了很高的评价他说，省委统战部要向周口市委统战部学习，周口为全省的信息工作作出了突出的贡献，周口市委统战部干事创业的劲头值得大家学习，要学习周口那种锲而不舍、争创一流，干就干出精神、干就干出成就的劲头曹部长对我们的这种评价、这种认可，既是表扬又是激励，我们每个人都要认真对照一下是不是都达到这种标准了二是星期六全市宣传信息调研培训班上，张丽华处长在讲课中对我们一再给予表扬，但不要因为受了表扬我们就津津乐道，不要因为受到了肯定就自满自足，更不要因为我们自己有了奉献就可以自我松懈，而要找准差距，吃透情况，总结以往的经验和教训，尽可能地避免一些由于我们考虑问题、处理问题不周全不细致而未能达到即定的目标，就像贾民科长总结的那样，去年我们的理论调研、版面展的奖项应该拿到，教训深刻，都是我们的工作不到位，该协调的不协调，该协商的不协商，过于乐观，结果事于愿违，这里面有经验也有教训，所以说讲评就是要找差距找体会，这也是我们开展讲评的因素之一同时，开展争创学习型机关争做学习型干部活动推到现在这个阶段，也是对双创经验交流会和双创报告会又一次思想上和工“”作上的大总结，学习型机关，就是一个充满生机的机关，是一个作风部风比较正的“”“”机关，是一个办事效率比较高的机关，是一个办事能力很强的机关，是一个工作成效比较明显的机关应该总结一下，看我们离这一标准差距有多大，我们一流的团队是否还有不一流的东西，或者有哪些一流的东西还没有总结出来，绝不能已经拥有了一流的东西再往下退按照学习型干部的要求，努力达到德能正其身、才能正其职、言能明其意、笔能成其文，每个人都要对照一下，自己差距有多大因此，面对这种形势开这次讲评会“十分必要，希望能够通过讲评激发起大家更大的干劲和寻求某项工作突破的热情”根据大家的讲评，我讲几点看法和要求讲评会首先要评价我们上半年的工作上半年的工作整体情况是好的，大家在学习中提高，工作在发展中前进，影响在进步中扩大，部机关全体干部的努力下我们连续两年争先进、树形象、创一流，我感受到全体干部有与时俱进的思想，有固定提高的意识，有开拓创造的理念，有团结合作的自觉性，本年度所提出的大部分工作任务都得到了很好的完成，全年任务责任分解完成过半，为全年工作结硕果创造了条件，为我们全年的工作能够更好的向社会展示、能够使我们的工作在全省继续保持优胜的地位打下了坚实的基础，这些是应该给予充分肯定的正是由于大家的努力，我才有更多的时间去参与市里的一些重要活动和进行专题调研，所以说我们部机关的风气比较正，同志们相处比较和谐，有一个团结合作友爱的工作氛围之所以有这么好的成绩，有这么好的部风，归结于各位副部长对分管工作的认真负责，归结于各位科长的不懈努力和拼搏，归结于全体干部职工的共同奋斗面对这么好的工作基础，同志们千万不能大意，我了解到全省有好多市在赶超周口，到这一阶段好上加好，难上更难，稍微一停以往所付出的努力就会付之东流要有强更强、永远强的意识，努力打造和保持我们的工作品牌每一个同志都要注意涉足多个领域，提高干好本职工作的本领，希望任何一个科室，任何一个干部对任何一个部门、任何一个领域的工作都不要出漏洞，以致于出现影响我们统战部门形象的问题发生之所以开这样一个讲评会，意义就在于此希望大家联系实际多思、多想、多悟，检视一下是否真正做到了非常认真，十分用心德能正其身，德的形成是全方位的，好的东西要吸取，坏的东西要进行排解；才能胜其职，完成一件工作它需要多方面的才“”能运用，平常要注意对各种才能的积累，以利于更好的干好本职工作；笔能成其“”文，什么文章都能写，一种文章一种格式，一个领导一个风格，什么样的文章都“能适应，都能拿得起；言能明其意，有些人说个话办个事，不能按要求去做，甚”至和领导所表达的意思相反，话说着很容易，要真能做到这个字的要求，大家认真“”的去领悟，去实践，去锻炼，去提高坚持以人为本，做到对党国尽忠，对父母孝敬，对朋友对同志真诚开展讲评要勇于亮丑，敢于正视问题，敢于深刻剖析自己，不能拿着稿子念，不要自己给自己讲应该怎么样，而是要讲自己做的怎么样，差距在哪里，这才叫讲评成绩不说跑不了，问题不决不得了，有些人问题你就找不出来，不敢找，不去找，找了不敢去剖析，所以说越爱面子越不敢面对，越不能提高我赞成海艇的思考，问题就是我们的敌人，必须坚决的消灭它，你不消灭它，它就无情地制约你讲这么多，就是想引起大家一些思考和启发下一步怎么办，我想就是要巩固上半年工作的成果，正视存在的不足，强化开拓意识，全方位地去实施创造，真正使我们统战部机关和各部门成为学习型机关、创造型的机关、出形象的机关，使我们的各项工作得到市委、市政府和省委统战部的满意和好评，使我们统战部成为责任感非常强、创造性特别强、效率性特别强、质量性特别高的学习型机关，使每位干部都能够成为正其身胜其职成其文明其意的合格统战干部具体讲，第一，我们要善于学习，在学习上要有新突破学习型机关的打造，需要每个月开一次这样的交流“”“”“”“”会，每一个同志一个主题，逐一宣讲，通过这种形式锻炼大家能说、善讲、会写的能力对于学习型机关怎么学要进行探讨，请石力部长研究学习的方式以及如何进一步加强支部建设要想进步快，我想不能单单靠书本，还应该向实践学，实践中要向领导学，要向同志学，要向群众学，尤其是注意向身边的、外界的同行们学，要注意保证学习质量我希望我们的干部要学会记笔记，善于积累，搞一个记事本，保证不出差错，有些东西是经验的东西，有些东西是新的东西，无论什么事都要注意反馈学习是各方面的学习，要善于从各种事件中汲取有营养的东西，扩展自己的思路第二，工作上要有新的起色关键是换位思考，把换位思考充实到人生全过程，换位思考的对象不仅仅是对领导，而是你所有接触的人，这样就能保证你人缘好、形象好、工作好通过换位思考，找准自己的不足，深入地思考和改进，希望下一次讲评大家对你都有一个全新的认识都要想工作有起色，凡是现在能够找出来的存在的不足，都要勇于消灭掉，这样你的各项工作才会有新的突破第三，工作的水平要进一步提高这要求大家对工作要有强烈的责任感，增强干好各项工作的积极性和主动性发现一个问题马上就想不同的办法去解决，在工作中要注意研究创新工作方法和工作手段，要会干、巧干，对出文章、出思路、想问题、办事情要会巧干，一闪念的东西抓住了就会起到事倍功半的功效我们统战部人少任务重，更要学会巧干总而言之，希望大家珍惜这次讲评的机会，半年讲一次评一次，给每个人发言锻炼的机会找成绩就是为了更好的巩固提高，找问题，是看这些问题对自己的工作开展会产生哪些妨碍，成了我们的负担怎么办，如何去克服，不要今天是这些问题，到明天还是这些问题所以要研究找准自己的薄弱点、致命点，勇于去面对、去突破希望大家能成为一个全才，成为一个优上再优、好上再好的人，成为一个完美的人，进一步强化巩固提高意识，再接再励，奋勇争先，保证使全年的工作取得全优第四篇民政局长在群体工作会上讲话民政局长在群体工作会上讲话一是集中学习贯彻党的精神，这次召开全市群体工作会议二是针对新形势下群体工作的任务，理清思路，制定措施，明确抓手，为做好明年的群体工作作准备召开了体育系统片区会议，前一个时期听取了大家对促进全市体育事业发展的建议和意见回来后，对大家的建议和意见进行了梳理，并在市局党组会议和局长办公会议上进行了研究，初步形成了明年群体工作的思路这次专门召开全市群体工作会议，一个重要的目的就是要与大家再次进行沟通，看看我这些思路是不是符合全市的实际，不是适应新形势下群体工作发展的需要广大人民群众最直接参与的体育，为什么我对群体工作这样上心为什么我要将这样大的精力放在群体工作上这样理解的群众体育是最广泛的体育与广大人民群众关系最密切的体育大力发展群众体育是党体育工作的根本方针和根本任务作为政府的职能部门，抓工作要善于把握方向，要善于把握全局、要善于把握根本只有做到把握方向、把握全局、把握根本，才能真正促进我事业的发展体育工作也是一样，只有把握住了方向、把握住了全局、把握住了根本，才能开创出新局面正是从这个意义上讲，抓住了群众体育才是抓住了体育工作的方向、体育工作的全局、体育工作的根本这样的理解把群体工作提高到一个很高的地位，也许同志们要问会不会影响竞技体育和体育产业的位置回答是不会原因是不论群体工作也好，还是竞技体育、体育产业也好，其根本目的一致的发展群众体育，为了增强民族素质；群体是竞技的基础，发展竞技体育是为了弘扬民族精神；发展体育产业，为了提供经济支撑，最终目的都是为了促进体育事业的整体发展，增强全民民族的身体素质和精神素质，为实现中华民族的伟大复兴而做出贡献谈几点意见，如何抓好明年的群体工作供同志们参考站在统筹城乡的高度上认识抓好群众体育的重要性

一、必须坚持以党的精神为指导以党的精神为指导，党的党在新的历史起点上召开的一次十分重要的会议会议明确了党在新历史起点上举什么旗、走什么路、坚持什么理论体系等重大问题；明确了党在新的历史起点上所承担的重大历史任务因此必须长期坚持的方针；贯彻落实精神，当前和今后相当长一个时期的重要任务要把重点放在学习贯彻胡锦涛总书记的报告上胡锦涛总书记在报告中对体育工作了新的要求，学习贯彻党的精神这就是广泛开展全民健身运动胡锦涛总书记的广泛开展全民健身运动既与中央三代领导集体的思想一脉相承的又从新高度上体”现了党的体育工作的根本方针；既反映了时代的要求，又体现广大人民群众最直”接、最关心、最迫切的体育利益今天的全民健身已经不仅仅是政府的一种号召了而是广大人民群众自觉和现实的需要，曾经在今年八月初召开的统筹发展城乡体育事业片区会议上讲过广大人民群众的一种不可或缺的生活方式，广大人民群众谱写美好生活新篇章的重要章节，广大人民群众建设精神家园，构建和谐社会的重要途径因此，必须站在体育工作根本方向、根本任务的高度来认识胡锦涛总书记在报告中的广泛开展全民健身运动只有这样，才能真正领会胡锦涛总书记的广泛开展全民健身运动科学内涵和本质”要求”找准好自己的位置，贯彻落实胡锦涛总书记的广泛开展全民健身运动还必须坚持与我市建设统筹城乡发展改革实验区相结合统筹城乡发展是党中央、国务院交给”我市的一项重要任务体育工作必须自觉地融入到其中履行好自己的职责最为重要的就是做好群体工作实事求是地讲，体育工作促进统筹城乡发展就当前我实际情况看，统筹城乡体育事业的发展，重点和难点还在农村和社区如果说我市整个体育事业都存在投入不足的问题的话，那么表现最为明显的还在农村和社区的体育投入不足；如果说我市整个体育工作有不少薄弱环节的话，那么表现最为明显的仍还在农村和社区的体育工作跟不上形势的需要存在这样的问题，有客观的原因，但更重要的主观原因其表现首先是思路不够开阔、观念不够解放一句话，就是工作思路、工作方法、工作措施还不足以让我打开群体工作的局面首先还得从思想观念上入手怎么入手，解决这一问题就是要从学习贯彻党的精神上下功夫，就是要从认识统筹城乡发展的意义上入手只有这样，才能解决思想认识问题解决思想认识问题，才能在行动上有所发现、有所创造、有所前进

二、找准群体工作的着力点，要准确把握群体工作的规律明确群体工作的抓手就是把握了事物的发展规律群体工作的规律是什么，规律是事物发展的内在联系掌握了事物发展的内在联系说到底就是三有即群众身边有体育组织、群众身边有体育设施、群众身边有体育活动群众身边的组织，开展群体工作的组织”保障；群众身边的设施，开展群体工作的物质平台；群众身边的活动，群体工作的载体三者之间的关系是互为条件、互为依存、互为促进的有了组织，就有了保障；有了设施，就有了条件；有了活动，就有了载体，三者缺一不可但是客观地讲，虽然我直辖已经十年有余三有建设上却远远跟不上形势的需要，许多地方跟本谈不上三有这样的状况，不影响群体工作的开展是不可能的”事之所以出现这样的情况，原因固然很多，但是根本的认识上有误区什么误“”区就是仅仅满足以传统的蹦蹦跳跳式的市、区县层面上的群体活动，没有从根本上去促进三有建设所谓层面上的就是以市、区县体育局主办，当然，一些也”是必须的但如只停留在上面活动不深入基层，无法使群体工作上台阶，达不到开展“”群体活动的目的所谓的蹦蹦跳跳就是习惯于组织一些应景性的活动难怪我体育工作被人们理解为就是简单的蹦蹦跳跳要看到今天的群体”工作，已经不是停留在蹦蹦跳跳阶段了而是需要科学发展，需要满足广大人民群”众日益增长的健身需求科学发展也好，满足广大人民群众日益增长的健身需求也”好，都离不开三有建设三有建设，一定意义上讲就是群体工作贯彻落实科学发展观的体现，就是不断“”满足广大人民群众日益增长的健身需求的保障从这个意义上讲，三有建设就应”该是群体工作的着力点和主要抓手”搞好三有建设，实践表明也不是件轻而易举的事，需要我长期坚持，不断推进就我今天的情况看，对三有建设还存在经验不足的问题这就需要我不断探“”索，敢于实践；需要我出台相应的政策和措施；需要我创建与之相适应的体制和机“”制最近一个时期，开展了一些调研工作，摸到一些脉络，但是还很不够，需要全市体育部门共同努力，实践中不断总结经验，总结经验中不断提高和完善，争取在明年探索出一条成功的经验，把三有引向轨道，使三有建设达到科学健康的发展境界“”“”

三、完善全民健身的服务体系建设，要着力推进制度建设一直群体工作的制度建设这决不是凭空想出来的而是有充分的法规依据的国务院早在十年前就颁布了全民健身计划纲要》这个纲要就是法规性的文件因此有一个说法是全民健身纳入了法规保障但是回过头来看我市，市体育局工作后十年的时间已经过去了市的全民健身条例》却依然没有出台不论就其原因如何，客观上影响了全民健身的深入开展却是一个不争的事实软就软在缺乏法规保障没有法规保障，全民健身条例》市开展全民健身的重要法规保障经常说的全民健身是软指标全民健身方面的许多工作都得不到落实，使完善全民健身服务体系也成了一句空话针对这种情况，应该下定决心，将促进《全民健身条例》出台作为明年的一项重要工作，抓紧抓好也要积极探索建立和完善全民健身服务体系的建设全民健身是面向广大人民群众的因此，促进《全民健身条例》尽早出台的同时建立和完善全民健身服务体系也要面向广大人民群众如何面向，这里三个具体指向一是面向乡村（农村）二是面向社区（城区）三是面向基层（行业系统）如何确定全民健身服务体系的内容，这里也三个指向一是让体育科技服务走进乡村和社区，使广大人民群众科学健身；二是让体质监测走进乡村和社区，让广大人民群众明白健身；三是让组织工作走进乡村和社区，让广大人民群众系统健身认为，全民健身服务体系健身满足了以上的指向，相信我服务体系健身就可以得到相当的提升，满足广大人民群众的健身需求就不会再是一句空话了做到满足上述指向，当然也需要从我每个区县的实际出发，要善于了解广大人民群众健身的实际需要，要善于不断地总结经验，要善于不断地创新，只有这样，才能真正建立和完善好全民健身服务体系

四、创造群体工作的新局面，要着力完善群体工作的机制建议对区县政府实行目标考核这个建议，调研中不少同志为了推动群体工作的开展当然是一个促进工作的好办法但是这似乎与当前的规定有些不符减少评比考核，转变职能，强化服务的要求因此，靠对区县政府实行目标考核来促进群体工作的开展不太现实不对区县政府实行目标考核是不是就没有其他办法推进群体工作了呢，显然不是打开思路一想，应该还有许多其他方法，其中最重要的就是建立群众体育工作的机制通过前一段时间的调研，认为至少我可以建立以下一些机制来促进群体工作的深入开展调动区县和乡镇的积极性凡是创建体育强县和强镇的给予政策和投入上的支持一是开展体育强县、强镇创建活动鼓励搞好群体工作凡是群体工作搞得好的都给予经费和荣誉的奖励二是实行以奖代投的办法吸引广大体育爱好者积极投入体育活动三是围绕社区和乡村的群体工程由市局出经费举办赛事活动拓宽群体工作的层面，四是与区县政府联合打造品牌群体活动推动群体工作的深入开展当前所想到不足以概括我要建立和完善的机制，以上几点大家可以发挥聪明才智，多给我建议，争取在明年建立起一套完整的机制，开创群体工作的新局面更加团结一致，同志们应该看到市委、市政府对体育工作是十分重视的对体育的支持力度在不断加大要倍加珍惜当前的大好局面开拓进取，为我市体育事业的发展做出新的贡献第五篇林场场长在农村工作会上的讲话林场场长在农村工作会上的讲话各位领导、同志们早上好根据会议安排，现就林场年度工作回顾和年度工作思路向大家作个简要汇报xx20112011年我场已完成造林任务亩，并通过省级硬件验收，超额完成亩其中，湿地松、阔叶树亩；芒竹亩；绿化苗木亩；巨尾桉亩；纯种2011xxxx xxx芳樟亩；完成幼林抚育和施肥亩建立规模化花卉苗木苍地，受到市xxx xx xxx xxx主管部门的重视好评，并给予资金上的支持认真做好护林防火工作，落实防火措xxx xxx xx施，加强防火队伍的自身建设在一年内没有发生森林火灾被林业防火办公室评为森林防火先进单位在新的一年内，我场坚决按照乡党委、政府的工作思路开展各项工作联系本场的“—”实际情况，认真做好年的工作安排，具体有以下几个方面、继续推动湖亩，花卉苗木基地的建设，种植万株以上适应当地气候的2012十几种珍贵树种，使之初具规模化，该项目预计投入资金万元1xx xxxx、做好片区亩芳樟科技示范园的建设第一季度完成山地规划设计和整地xx挖穴回填任务；第二季度完成种植任务和园区道路设施建设，积极争取有关部门资2xx xxx金上的扶持该项目预计投入资金万元、完成年新增造林任务亩，地点规划在九大班

40、32012xxx、

8、小班补植、种植湿地松亩，现已基本完成，两款预计投入资金万9元1011xxx xx、完成年度种植的幼林，抚育和施肥亩计划投入资金万元、做好林下养殖工作规划从场部到哨所的山地亩，具体以养鸡鸭为42011xxxx xx主，该项目跟老总基本谈妥计划引进资金万元5xx xx xxx、基础设施方面下半年计划硬化道路从分岔点到场部公里的水泥路铺设，xx xx预计投入资金多万元6xxxxx、做好森林防火设施工作新增建设防火林带公里，宽米，预计投入资金万元

75.7xx、继续推动农村产品的市场营销本月底分店开业，力争今年、都有x我们分店，加强农特产品基地建设，增加农民收入8xxxxxxxx以上是我场年的工作思路，力争全部实现完成各个目标和任务2012。