畜牧业农村经济工作会议讲话

畜牧业农村经济工作会议讲话同志们这次全省牧业工作会议，是贯彻落实全省经济工作会议和全省农村工作会议精神，总结以来，尤其是牧业经济发展取得的成就，分析牧业发展面临的新形势，谋划发展思路刚才，炎志同志作了重要讲话，从战略的高度提出了全省牧业“*”“*”经济发展的重点，各地要结合实际，认真贯彻落实下面，我讲三点意见“*”

一、科学谋划，顽强拼搏，为建设牧业强省打下了坚实基础以来，特别是期间我省牧业经济持续快速发展，整体水平跃上了一个新台阶，为建设牧业强省奠定了坚实基础主要有以下几个标志“*”“*”

（一）总量持续增长以来的十年，主要畜禽品种的饲养量迅速扩张，家畜年均递增率达到以上，家禽年均递增率达到％以上去年末，牛发展到“*”万头，比初期的万头增加了万头，年均递增；猪发展到万10%5900头，比初期的万头增加了万头，年均递增；羊发展到“*”

394.85*.

28.*%3*0万只，比初期的万只增加了万只，年均递增；肉鸡发展到“*”

1047.

32002.

711.3%7*5亿只，比初期的亿只增加了亿只，年均递增肉类总产“*”3*

0.

8404.

27.8%量、人均占有量和国内排位持续上升去年末，肉类总产量达到万吨，比

4.14“*”

2.

381.7*

5.7%初期的万吨增加了万吨，年均递增；蛋类总产量达到万310“*”吨，比初期的万吨增加了万吨，年均递增；奶类总产量达到

118.

4191.*

10.1%100万吨，比初期的万吨增加了万吨，年均递增去年末，畜禽“*”5*.

543.

55.9%30发展总量在全国的排位达到位，比初期第位前移了位，平均年半前“*”

11.

2818.

710.3%移一位；人均肉类占有量已经达到公斤，连续年居全国第一位10“*”1442

（二）质量明显提升以来的十年，在畜禽总量扩张的同时，牧业经济增长方

114.88式也不断转变，质量和效益明显提高从畜禽生产力水平来看，畜禽的群体质量明“*”显提高，主要畜禽的良种率已经达到了，比初期的％提高了个百分点，肉用畜禽出栏率明显提高，以猪为例，去年出栏率达到了％，比初期85%“*”*520的％提高了个百分点；从畜禽饲养方式看，集约化规模化标准化饲养水195“*”平明显提高，全省牧业小区已经达到多个，规模化饲养畜禽比重占饲养总量*

9.

3125.7的，比初期的％提高了个百分点；从畜禽产品的安全看，标3000准化生产水平明显提高，我省在制定和实施畜产品标准上走在了国家的前列，制定*

9.81%“*”

55.

8513.9*和实施了项生产标准，牛肉、猪肉和鸡肉都有了出口标准，并加强了投入品和饲料、兽药残留的监管有效地推动了畜产品质量安全的提高77

（三）产业结构日趋优化以来，各地都从区域资源特色和市场需求出发，积极调整优化牧业经济结构，具有区域特色的主导产业正在逐步形成全省已经形成“*”了西部草原牧业经济带、东部长白山区特色牧业经济带和中部粮食主产区牧业经济带三个各具特色的牧业经济区域在畜禽品种结构的调整方面，也取得了长足的进步在提高肉牛、生猪和肉鸡等主要畜禽品种良种率的基础上，对延边黄牛、草原红牛、吉林梅花鹿、长白山蜜蜂等地方良种，进行了有效的选育提高和开发利用；对高产奶牛、优质肉羊和肉用鹅等优良品种的引入和利用方面取得了突破性进展畜禽结构更加适应市场需求和资源的合理利用

（四）加工能力不断扩大初期，我省把推进牧业产业化经营提上了重要工作日程，年省政府专门召开了全省牧业产业化工作会议，明确提出要突出龙头牵“*”动、把龙头加工企业建设作为牧业经济工作的重点十年来，我省龙头加工企业从1**小到大、从弱到强，得到了突飞猛进地发展到去年末，龙头加工企业数量已经达到家，比初期的家增加了家，增加倍；畜禽屠宰加工能力达到亿头（只），比初期的亿头（只）增加了亿头（只），增加219“*”*

81513.2倍其中肉牛加工能力达到万头，比初期的万头增加了万头，增

2.8“*”

0.

552.

255.1加倍；生猪加工能力达到万头，比初期的万头增加了万100“*”1288头，增加倍；肉鸡加工能力达到亿只，比初期的亿只增加了亿

8.31100“*”851015只，增加倍；肉羊加工能力达到万只，比初期的万只增加了万只，

12.

92.3“*”

0.

51.8增加倍；鹅加工能力达到万只，比初期的万只增加了万只，

4.*70“*”5*5增加倍；兔加工能力达到万只，比初期的万只，增加了万143000“*”102*0只，增加倍乳品加工能力达到万吨，比初期的万吨增加了万3001300“*”3001000吨，增加倍；鹿产品加工能力达到吨，比初期的吨增加了吨，增

4.3345“*”*39加倍；蜂产品加工能力达到万吨，比初期的万吨增加了万吨，增

7.550“*”545加倍101“*”

0.

20.8

（五）重大动物疫病防控能力显著提高以来，我们在动物防疫工作中进行了5有益的探索，在全国率先提出并实施了无规定动物疫病区建设、率先颁布并实施了“*”《无规定动物疫病区建设管理条例》，引发了全国性的动物防疫方式的变革在具体工作中，大力推行了政府防疫工作目标责任制，把防疫工作纳入政府行为，在组织领导、资金投放等方面都加大了力度十年来，防疫工作的基础设施、技术手段和工作经费都得到了很大的改善，在防治高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病的快速反应能力明显提高

（六）市场竞争力不断增强以来，我省坚持依靠自主品牌开发国内外市场到去年末，我省畜产品已有个品牌获得中国名牌称号，获部以上名牌称号的“*”个，在商务部对外公布的全国三绿工程个畅销名牌中我省有个，省级名牌24个；畜禽及其产品的市场越来越大，德大、皓月、金昌、华正、卓越等一批企302业的产品，不仅打入了北京、上海、天津等大城市的超级市场，而且进口国越来越29多，在鸡肉及熟食制品保持稳定增长的同时，牛羊肉及熟食制品迅速增长，年已经达到了个国家和地区，主要有日本、韩国、俄罗斯、约旦、科威特、阿拉20*伯联合酋长国、黎巴嫩、巴林、格鲁吉亚、阿塞拜疆、阿尔巴尼亚、香港吉林的1*猪肉、牛肉、鸡肉已经成为了具有吉林特色的大品牌，南方一些畜产品消费量比较大、产品质量要求比较高的区域，都很认可吉林畜产品的品质，北京、上海、浙江、福建等一些发达省份，都在我省建有相对固定的畜禽活储基地和畜产品供应基地

（七）在农村经济中的贡献率越来越大以来，牧业经济的迅速发展，已经成为我省农村经济的重要增长点，为县域经济发展和农民增收做出了越来越大的贡“*”献到去年末，全省牧业总产值达到亿元，比初期的亿元增加了亿元，增加倍；牧业产值占农林牧渔业总产值的比重达到，比

450.14“*”

115.4初期的增加了个百分点；农民人均牧业收入已经达到了元，比

334.

743.945%“*”初期的元增加了元，增加倍；农民人均收入占农民人均总收入的

35.*%

9.4950“*”比重达到％，比初期的增加了个百分点

78.

95871.*

12.*以来的牧业工作之所以取得如此好的成就，主要是各级党委和政府对牧业经济

29.87“*”

3.71%2*.1*发展的认识不断深化，重视程度不断提高，工作力度不断加大，把牧业经济作为这“*”个阶段农村经济结构战略性调整的主导产业、作为统筹城乡经济发展的主战场、作为农产品参与国际竞争的主力军和农民增收的主渠道来抓具体说，经验有以下几条一是必须立足省情、与时俱进，科学谋划牧业经济发展思路自以来，我们从经济、社会发展的要求和我省资源环境、产业基础的条件出发，强化了对牧业经济“*”重要性的认识和工作力度，并根据工作推进的要求不断提出新的工作思路，加强了对牧业经济工作的领导年，我们提出了加快牧业产业化发展的思路；年，把发展畜牧业作为农村经济结构调整的重中之重；年，大力发展精品牧1**1*9业的发展思路；年，提出了建设畜牧大产业的思路；年，提出了实施粮2001变肉工程的发展思路这些思路，有力地指导和推进了我省牧业经济的快速发200220*“展”二是必须以科学技术为支撑以来，我们始终把科研成果转化及提高生产者、经营者的科技素质作为重点，紧紧围绕提高畜产品科技含量和质量、生产效率和效“*”益、消费安全和健康，在畜禽的遗传改良、饲料营养、疫病防治、产品加工以及经营管理、市场流通等领域进行了深入的研究和推广普及，为牧业经济的持续、快速、健康发展提供了有力的科技支撑到年，我省牧业科技贡献率达到，比初期的提高了个百分点，科技普及率达到，比初期的20*提高了个百分点，科技成果转化率达到，比初期的提高了52%“*”45%780%“*”个百分点70%10*5%“*”53%12三是必须依靠大项目带动组织实施一批大项目，加强产业基础设施建设，是拉动牧业经济快速发展的载体以来，牧业基础设施投入大幅增加，实施了无规定动物疫病区建设项目，总投资已经达到了亿元；实施了龙头企业建设项目，“*”全省仅列入东北老工业基地改造项目的畜产品加工企业就有家，投资规模达到

1.33亿元；实施了草原植被恢复建设项目，投资万元，建设草种基地，7实施人工种草通过这些项目拉动，使畜禽疫病的防控手段、畜禽屠宰和产品深度4*.815*

78.33开发能力、草原保护和建设水平都得到了大大提高四是必须要有强有力的政策支持以来，为了推动牧业经济的发展，省委、省政府先后制定实施了一系列的政策和措施年，制定实施了建设畜牧业大省的“*”若干问题意见；年，制定实施了加快畜牧大产业建设的意见；年，制定实1*7施了粮变肉工程的意见等这些阶段性政策措施的实施，在资金、用地、税费减200220*“”免等方面提供了优惠的条件，创造了宽松的环境，有力地促进了牧业经济的快速发展总之，这些年来全省牧业经济发展成绩很大，经验很多，大家要认真总结借鉴，但同时也必须清醒地认识到，牧业经济在发展过程中还存在一些问题一是总体发展水平不够平衡，一些畜牧业发达的县市发展水平比较高，有的已接近了国家甚至国际的先进水平，但有的县市还停留在传统落后的水平上；二是投入不足，资金投入机制还不很完善，始终是制约牧业生产快速发展的一个瓶颈尤其是动物防疫工作经费还严重不足，有的县市甚至还没有纳入财政预算，使各项防疫措施难以到位，成为防疫工作的一大隐患；三是加工能力和水平不足，在加工总量、加工深度和带户能力上，还远远不适应牧业经济快速发展的需要；四是有的县市对牧业经济重视程度还不够，工作措施还不到位所有这些问题，需要我们在今后工作中认真加以解决

二、认清形势，把握趋势，紧紧抓住建设牧业经济强省的历史机遇科学准确地判断形势，把握趋势，是有效推进牧业经济发展的一个基本前提期末，我省牧业经济总量进入了全国强行列，这标志着我省的牧业经济进入了“*”一个新的历史发展阶段，抓住当前有利的机遇充分发挥优势，把我省建设成牧业经10济强省的时机已经成熟当前，至少有两个具备第一，具备良好的发展机遇一是消费结构升级为牧业经济发展带来了良好的机“”遇我国已经进入了全面建设小康社会的历史阶段，这一阶段正是人民生活水平迅速提高、消费需求发生重大调整的历史时期，对畜产品需求不仅在数量上有急剧的增长，而且在质量上有明显的提高，在结构上也在发生着显著的变化，这些为牧业经济规模的扩大和经济质量的提升，创造了客观条件二是国家的产业政策、国内产业转移为牧业经济发展带来了良好的机遇期间，大力发展畜牧业，是解决三农问题，全面建设社会主义新农村的一个重要措施，国家的产业政策将给予重“*”点扶持；生产要素的流动、重组，引发了国内牧业生产格局的变化，像我省这样饲“”料资源丰富、人口密度较低的区域将逐步跃升为畜产品主产区从粮食安全战略看，国家也把肉蛋奶等动物性食品纳入了粮食安全体系建设中，这也为牧业经济发展拓展了发展空间三是从国际经济合作为牧业经济发展带来了良好的机遇随着世界经济一体化的发展，牧业资源、牧业生产要素和牧业产业在全球范围内重组、转移的趋势加快据联合国粮农组织的数据资料显示，目前，世界年肉类总产量在亿吨左右，我国占世界肉类总产量的五分之一我省周边的日本、韩国、俄罗斯，都是世界畜产品主要进口国，肉类年进口量在万吨以上，占全球年进口总

2.5量的左右我省与这三个主要畜产品进口国时空距离近，贸易成本低，市*00场、资源互补性强特别是我省地处东北亚中心地带，随着区域经济一体化进程的35%加快，我省的牧业经济综合优势将不断显现出来第二，具备有利的发展条件一是省委、省政府高度重视，强力推动牧业经济快速发展省委、省政府实施的粮变肉工程，正在深入地得到贯彻落实；在发展规“”“*”划中，又明确提出要把畜牧业摆在更加突出的位置，到年牧业产值比重占农业总产值的比重要达到以上二是绝大多数县市在县域经济发展中都把牧业2010经济作为一个重要产业，进行重点突破，用工业思维来谋划牧业经济发展，在饲50%养、加工、服务等环节不断推进牧业产业升级三是全省牧业经济在饲养、加工等方面，经过多年的发展积累，为向牧业经济强省跨越奠定了坚定的基础我们应该抓住这些机遇，利用好这些条件，乘势而上，加快推动牧业经济的升级，向强省跨越建设牧业经济强省，基本目标是加快传统牧业产业的改造升级，推进牧业产业的工业化、现代化从现阶段牧业生产水平看，应该努力做到三严四优所谓三严一是严格的防疫建立完善的防控工作常效运行机制，防疫体“系、防疫手段和防疫程序等方面，都要实现规范化、科学化和制度化，有严格的组”“”织技术保障，确保不发生疫情二是严格的标准建立完善的畜禽及其产品的标准体系和标准化生产的监管机制，要严格投入品使用、兽药和饲料残留监控、绿色有机无公害产品生产等环节的管理，确保畜产品的质量卫生安全三是严格的管理饲养和加工企业要实现园区化、信息化、现代化，在经济、人才、生产、营销等环节都要严格按照现代企业管理制度进行管理，全面提升科学管理水平所谓四优一是要有优良品种要通过引进、选育和现代繁殖技术，提高我省畜禽群体“的良种质量，改善畜禽品种的结构，全面提高畜禽的遗传品质和生产力水平二是”要有优良的技术要通过研究、引进、推广、普及等措施，全面提高生产者的综合素质和生产技术水平，提高牧业经济的科技含量三是要有优良的饲料要立足于我省玉米、秸秆、草场等资源优势，优化畜禽饲料结构，提高饲料转化效率，提高畜禽的品质和经济效益水平四是要有优良的发展环境通过建设牧业园区，把农民庭院饲养的畜禽转移出来，改善畜禽生产的卫生环境和人居环境，实现人畜分离，使牧业经济生产与新农村建设相互促进建设牧业经济强省，是一项长期、艰巨的任务各地要认真研究，搞好规划，有序建设期间，全省牧业经济发展总的指导思想是要以省委八届八次全会和全省建设社会主义新农村纲要为指导，全面贯彻落实科学发展观用工业化思维谋划“*”牧业经济发展，加快现代化进程以科学技术为支撑，转变畜禽饲养和牧业经济增长方式以市场为导向，大力发展外向型畜牧业加快牧业大省向牧业强省的跨越发展指标是到年，全省猪发展到万头，比年增长牛发展到万头，比年增长羊发展到万只，比年增长禽2010500020**4%;发展到亿只，比年增长肉类生产能力达到万吨，比年增120020*33%;100020*31%;长；蛋类生产能力达到万吨，比年增长；奶类生产能力达到

8.5520*28%4*020*万吨，比年增长牧业产值占农业总产值的比重达到，农民人均牧业49%1*020**0%50收入达到元牧业资源得到充分利用，过腹转化粮食达到亿斤，秸秆利20**7%50%用率达到以上草原植被明显恢复，草原生产能力明显提高1500150

三、科学运筹，精心组织，快速推进牧业经济强省建设50%年，是实施规划的开局年，如何开好局、起好步，意义十分重大年全省牧业经济发展指导性目标是肉类总产量达到万吨、蛋类总产量达到万20*“*”20*吨、奶类总产量达到万吨，牧业产值达到亿元，占农林牧渔业总产值的3301*35500，农民人均牧业收入元，占农民人均总收入的重点要抓好七项工作

45.45%1*

030.88%

（一）以牧业大县为突破点，推动粮变肉工程的深入实施去年，为了推动粮变肉工程的深入实施，省委、省政府确定了个粮食大县、牧业大县，进行重点“”“突破从一年的实践看，收到了很好的效果，有力地促进了粮食转化和牧业经济的”19发展在明天上午全省农村工作会议上，将有大县受到表彰，今年要继续抓大县要进一步量化大县的发展指标，我们强调抓大县，目的是以大县牧业经济的快27速发展来带动全省的发展牧业部门在制定大县发展的方案中，要把粮食转化水平、饲养规模、加工能力、发展速度和农民收入作为大县发展的主要指标，进行量化、细化，只有高出全省平均水平，才能称其为大县，以引导和激励大县在发展中充分发挥带动作用对大县要实行动态管理，实行淘汰制，一年一确定从基础上看是大县，但组织不力，各项工作停滞不前，也要淘汰从基础上看是小县，但发展速度快，各项工作有力，也要纳入大县行列予以重点支持

（二）以园区建设为载体，转变传统饲养方式以来，我们抓三户、建强乡、办小区，大力推进人畜分离和草畜分离，有效地推动了传统饲养方式的变革，“*”“庭院散放散养的畜禽量大幅度减少面对新时期牧业经济发展的客观要求，各地要”“”“”把园区饲养作为一个主要的饲养方式，大力发展推广各地一定要按照全省社会主义新农村建设纲要的总体要求，搞好牧业园区的发展规划布局，实现有序发展要按照国家最近颁布的畜牧法，规范牧业园区标准畜牧法已经明确牧业园区建设用地按农业用地管理，各地要认真贯彻执行，解决好牧业园区建设用地问题年，全省牧业园区要达到个，其中省级标准化牧业园区达到个，园区20*饲养畜禽比重要由去年的达到为了实现上述目标，市、县、乡的主要35001500领导都要有园区建设的联系点，亲自安排部署，亲自抓落实1*%20%

（三）以科学技术为支撑，提高牧业经济现代化水平要抓住关键环节，搞好科技普及，提高科技含量，带动牧业现代化水平的提高今年，重点要围绕着良种化、标准化、精品化和品牌化，开展科研和推广工作省有关部门要从基础工作抓起，充分利用省内的科技资源，进行科研攻关，加大与国内外科研单位的合作，积极研究和开发适于我省特点的新技术和前沿技术，加快提高产业技术水平和自主创新能力各地要大力开展科技入户工程，积极研究简便、适用的推广方式，把新技术组装配套集成，傻瓜式推广，提高牧业科技入户率和科技贡献率要抓住国家和省里大力实施的阳光工程、绿证工程、蓝证工程的有利时机，依托各类牧业培训中“”心、大专院校等单位，对农民和企业管理者进行系统的养殖技术和企业管理培训推行职业技能培训鉴定工作，对具备一定条件的受教育农民和管理者颁发资格证书，为他们进入生产领域创造条件

（四）以龙头企业建设为重点，提升产业化经营层次各级政府和牧业部门，要充分利用产业化集中区的优越条件，多渠道融资、招商引资兴办牧业产业化加工项目每个市州、县都要充分利用本地的优势，努力争取上新的加工项目要支持龙头加工企业的技术改造，国家和省确定的重点龙头企业要抓好改扩建项目建设，尽快投产、达产要积极支持企业与科研单位联合，组建研发队伍，提高自主研发能力，大力开发科技含量高、附加值高、具有自主产权的产品，提高市场竞争力要积极鼓励、引导龙头企业建设饲养园区，与饲养户签订订单或者股份制合作等多种形式，与基地、农户建立合理的责任机制和长效利益分配机制，形成紧密的产业链条，使龙头企业与农户实现互动双赢各地要积极扶持牧业中介组织、行业协会的发展，充分发挥各类中介组织、协会在养殖基地生产组织协调中的作用和企业与农户之间的桥梁和纽带作用，借鉴国内外先进的成功经验和做法，积极发挥中介组织、协会与龙头企业、农户的产业衔接作用，大力推行公司基地协会农户的发展新模式，不断提升产业化组织层次“+++”

（五）以防疫工作为生命线，提高动物卫生安全水平今年乃至期间，防疫工作总的要求是要建立和完善重大动物疫病防控的长效机制重点要抓好以下几个环“*”节一是要落实政府责任和责任追究制动物防疫工作政府负总责，主要领导是第一责任人今天省和市州已经签订了责任书，各级政府层层都要签订责任书，明确责任由于领导重视不够、工作不到位，而贻误防疫工作造成疫情暴发的，要严肃追究当事人的责任二是要加大财政投入动物防疫工作不仅关系着动物的健康，也直接影响着人的健康，这是公共卫生的重要组成部分，各级政府的财政再困难，也要优先解决动物防疫的投入省市县三级政府都要把重大动物疫病的防控经费纳入财政预算去年在防控高致病性禽流感工作中，各地都设立了防控基金和紧急防疫经费，要把这部分钱作为专项基金固定下来，专门用于突发疫情的防控和处置三是加快兽医管理体制改革要按照省委、省政府农村税费改革原则要求，加快乡镇畜牧站改革年底前，乡镇畜牧站机构和人员编制要全部改革到位对此，省政府将派督查组到各地进行督查逐步理清官方兽医和执业兽医的职责，省政府已经决定给村级防疫员每年补贴元，各地要加强对基层防疫队伍的管理，为养畜户提供高标准的服务四是要加强免疫和监测预警对国家要求免疫的口蹄疫、禽500流感、鸡新城疫和猪瘟四大疫病，各级政府要采取有力措施抓落实要通过完善免疫档案和证章标识等措施，确保免疫密度要进一步完善省、市、县、乡、村五级监测网络，及时发现疑似病例，快速做出反应五是要提高应急处置能力要针对疫病发生的新情况，不断完善应急处置预案要加强经常性的技术培训和实践演练，提高专业队伍处置突发疫情的能力一旦出现突发疫情，能够迅速防控，把疫情控制在最小范围内

（六）以政策支持为动力，为牧业经济发展创造良好条件要认真贯彻党的全会和中央农村工作会议精神，充分利用国家在工业反哺农业，城市支持农村等建设社*会主义新农村的政策条件，抢抓机遇，最大限度地推动牧业经济的快速发展省委、省政府在牧业产业化、良种、用地和防疫等方面，已经制定出台了一系列政策性规定，在今天的全省农村工作会议上，对牧业经济发展也都提出了一些扶持性措施各级政府一定要结合本地实际，对这些政策进行认真研究、细化，制定有效的监督检查机制，创造性地贯彻落实省直有关部门一定要从建设社会主义新农村的大局出发，尽职尽责，密切协作，合力兴牧要坚决克服局部利益和部门倾向，妥善处理部门之间、产业之间的互动关系，把各部门的力量凝聚起来，有力推动牧业经济的快速发展对支持畜禽良种补贴、饲养基地建设贴息等资金，要突出重点，统筹兼顾，最大限度地发挥财政资金的使用效益；对畜禽饲养园区和畜产品加工区用地，要按照有关法律的要求，积极支持、优先安排

（七）以市场为导向，积极发展外向型牧业经济各级政府一定要积极创造条件，为畜产品外销铺路搭桥要通过政府间的协作，开展技术交流、供求衔接；要通过博览会、推介会、信息发布会，为畜产品外销构建平台；要为畜产品市场的开拓，创造条件，搞好服务，开辟畜产品流通绿色通道要大力开发以日本、韩国、俄罗斯等周边国家和地区为重点的国际市场，以鸡肉、牛肉、猪肉和羊肉为主打品种，充分利用与这些国家运输距离近、贸易成本低的优势，积极抢占国际市场，不断提高国际贸易份额在国内市场开拓上，要根据各省区的准入要求，不断提高畜产品质量安全水平，提高畜产品市场竞争力，巩固老销区，开拓新市场，尤其是要把更多的畜产品打入上海、北京、天津等大城市的超级市场同志们，年是全面实施规划的开局年，牧业经济发展的目标和重点已十分明确，各地要结合实际，认真研究，抓好落实要加强组织领导，强化有力措施，努20*“*”力开创牧业经济工作的新局面。